根據縣紀委《關於開展以“企業大走訪、矛盾大排查”為主題的企業評機關（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組於4月28-29日對太白鎮5家企業進行了走訪，全面調查目前企業生產經營面臨的矛盾和問題，重點了解企業對縣直機關（單位）服務發展、提高效能、優化環境方面的建議和意見，現將走訪調研情況彙報如下：
一、目前企業生產經營現狀
太白鎮大多數企業屬冶金壓延、機械製造類行業，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業也均經營鋼材、機械加工、建材貿易等，去年下半年以來，一直處於虧損狀態。如市興祥金屬材料工貿有限公司，去年7-11月份虧損30多萬元，產品庫存積壓相當嚴重，今年x月份後，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發投入不夠，產品需求下降，去年實現利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處於停產半停產狀態；龍山橋礦山公司、鑫森機械公司也都不同程度地受到國內外經濟形勢的影響，企業效益持續下滑。
二、企業生產經營面臨的矛盾和問題
1、資金週轉壓力大。由於受到金融危機影響，加上冶金
壓延、機械加工等行業的激烈競爭，產品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調查走訪的5家企業中有4家資金週轉出現困難。其中，華明機械廠因產品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發資金缺口達100多萬；誠信建材由於資金回籠慢，造成周轉困難；龍山橋礦山公司則由於礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設備，生產經營的週轉資金十分緊張。
2、融資困難，且利息重。調查走訪中，發現大多數企業一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業計劃年內總投資300萬元，其中技改、技術創新等內涵投資項目200萬元。由於融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要採用抵押標的物，企業存貨、設備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業均面臨着融資困難問題，制約了企業的發展。
3、優惠政策輻射不到。調查走訪中，發現5家企業都屬中小企業，這些年來，為促進地方經濟發展、解決當地勞動力就業等方面做出了許多貢獻，但由於規模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿易公司反映在工商登記年審、税收返還等優惠政策方面，與縣經濟開發區相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預交電費，企業由於用電量較多，預交金額大，本身資金週轉就困難，造成企業很大壓力。
三、幾點建議和思考
1、加強融資支持，創新擔保方式。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業金融機構轉變經營理念，打破只片面強調大客户的陳舊觀念，提高小企業融資能力，簡化信貸業務流程，完善金融產品創新。支持發展中小企業擔保機構，要加強對小企業的輔導和服務，建立合理的小企業信用評級體系，促進中小企業信用擔保體系建設。
2、加大幫扶力度，營造發展環境。為中小企業創造良好的外部發展環境，提供優質的服務，加快政府職能轉變，促進中小企業健康發展。涉及到多個部門、各種發展環境，多個部門要形成工作合力，聯合解決發展難題。同時，政府應當樹立“小企業大就業”的意識，增加公共服務的供給。
3、完善政策體系，推進企業創新。要從財税金融支持、實施政府採購促進、促進人才流動、降低創新風險、支持企業投入等方面入手，制定和落實相應的政策措施，鼓勵中小企業提升自主創新能力。採取政府支持引導、企業自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務機構，搭建一些必要的服務平台，為企業創新提供全方位服務。鼓勵和支持企業與科研院所開展聯合、合作，發揮社會力量為中小企業創新服務。
4、建立預警機制，增強風險意識。把有關信息和可能發生的風險及時地傳遞給廣大中小企業，使其早作準備，制定應對措施，減少損失，以利穩健發展。
藝術與設計系副教授、高級工程師譚立平老師，於20xx年1月9日帶領首批7名20xx屆服裝設計與工程專業畢業生赴惠州xxx公司進行企業掛職實踐。之後考察、訪問了惠州、深圳、東莞虎門、佛山、中山等地的服裝公司。1月21日回到學校。現將有關狀況彙報如下：
一、惠州xxx公司狀況
旭日企業是東南亞地區最大的服裝製造和出口企業之一。擁有著名休閒服品牌。目前擁有1100多家專賣店，其中國內專賣店900多家，在休閒服品牌中，無論是銷售總額，還是店鋪數量，均居國內首位。澳洲專賣店200多家，居澳洲第二位。xxx公司(惠州)總部共600多職員，500多台電腦，擁有專門的局域網。
真維斯在國內的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學院共同培養ao生(企業中高級管理人才)的合作，已經進行了九年，取得了成功的經驗。每年大約20~30人，時光6個月，從大三的本科生、或大二的專科生中選拔。大約10個學分的課程(主要是企業管理、紡織品貿易等課程)由旭日企業研究會承擔。該研究會設在西紡惠州服裝學院內，由香港理工大學教授、西紡惠州服裝學院教師、旭日企業高級管理人員組成，課程也由他們承擔。學生畢業後即成為旭日企業的中、高級職員。這次從廣西工學院選拔的7名畢業生就應説是準ao生，她們與西紡惠州服裝學院的21名畢業生一齊納入了旭日企業的人事計劃中。
二、深圳昌興公司狀況
深圳昌興胸圍杯公司人事部負責人李國林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話，告訴我公司將停產放假，原定本學期赴該公司進行畢業實習的時光改為下個學期。1月11日，我對該公司進行了考察。該公司是一家女式內衣專業生產廠，500多人，廠址位於深圳xxx村。該公司在東莞新建了一家內衣企業，目前還沒有啟用，預計5月份啟用。錄用後的服裝專業畢業生主要安排在東莞的新建企業內。與該公司簽定了實習協議。仍然承諾下學期接收畢業生實習、就業。該公司條件一般，規模較小，管理並不規範，作為校外實習基地建設並不適宜，但作為學生就業選取仍然不失為一條門路。
三、惠陽xx公司狀況
1月12日，我對惠州市惠陽xx公司進行了考察、訪問。惠陽xx公司是一家大型港資企業，主要生產甲克、羽絨、襯衫、壓膠服，目前擁有員工2500人。該公司新購置了5萬平米的土地，新建了6萬平米的廠房，80%的基建工程已經完工，從20xx年2月起將陸續遷入新工業園生產。與該廠的洽談取得了實際性的進展：從無意接收學生實習、就業到春節後思考接收部分學生試一試，但對英語應用潛力要求較高。該公司發展空間較大，遷入新工業園區後，估計生產潛力將翻一番。新工業園區是一個現代化程度較高的服裝園區。透過努力能夠發展成為校外實習基地，今後工作重點是加強與該企業的聯繫與溝通。該公司能夠作為我院重點實習基地建設的企業。
四、惠州xx公司狀況
1月13日，我訪問了xx公司。此次訪問富紳的目的主要是修補因畢業生問題帶來的負面影響。xx公司是我校去年建立的校外實習基地，已於20xx年5月遷入了新的工業園區。約3000台(套)國內、外先進縫紉設備，擁有美國進口的全自動裁牀、服裝cad系統，西服生產線正在安裝。富紳品牌最近獲得了“中國名牌產品”稱號，成為廣東省第一個獲得如此殊榮的企業。20xx年xx公司錄用了廣西工學院6個畢業生，目前僅一個畢業生韓鼕鼕留在富紳工作，其餘5個畢業生均於試用5個月以後離開了公司。究其原因，企業和學生的説法不完全相同。企業認為，廣西工學院畢業生缺乏用心、進取精神，潛力平平。畢業生則認為，企業產品單調，下半年經營淡泊，只能用裁員的辦法降低成本。離開富紳的本科生除了馮苑苑外，唐繼梅、司鑫收在深圳平湖天宇飾品廠實現了再就業。專科生丁榮芳、冼獻曉在佛山xx公司實現了再就業。
由於企業正處於裁員中，暫時不接收畢業生實習和就業。我和富紳行政部經理盤國華先生的個人關係仍然如故。
五、公司的狀況
1月17日，我對佛山xx溢達公司進行了考察、訪問。佛山xx公司是一家特大型港資紡織、服裝聯合企業，目前擁有職工2萬多人，其中楊梅分廠(服裝部分)就有員工1萬多人。該公司是一家生產純棉襯衫等純棉成衣的全能企業集團。該公司每年10月左右都要到十幾個紡織服裝院校去選拔應屆畢業生。院校有天紡、西紡、安徽機電學院、廣東紡織職業技術學院等。儘管已經有兩位廣西工學院的大專畢業生最近加入了該公司，但公司人力部的負責人仍然説：沒有聽説過廣西有個工學院，工學院有服裝專業，還將我錯當廣西紡校的老師。
該公司錄用辦法也很個性，求職者首先遇到的是一份類似英語四級考試的試卷，或直接用英語進行面試。專業考試時十分注重紡織與服裝的聯繫，如服裝求職者要能夠鑑別基本的面料疵點，分析產生的原因。這樣要求是為了讓進入中高層的管理人員具備全方位的潛力。
與該公司的洽談也取得了實際性的進展：總公司及分公司均表示，20xx年的人事計劃已經完成，一般到4月份時有部分實習生會放下，到時與我聯繫補充事宜。20xx年的人事計劃能夠思考廣西工學院。今後工作重點仍然是加強與該企業的聯繫與溝通，同時鼓勵考研的學生選取該公司就業。透過洽談，該公司能夠成為我院實習基地，爭取讓該公司20xx年10月進校選拔學生。
六、廣東中山新金紡織時裝公司狀況
中山新金紡公司對我院服裝專業的畢業生很感興趣，目前已經初步錄用了包括高職學生在內的13名畢業生進行試用，主要從事跟單、設計、打板工作。透過洽談，該公司能夠成為我院實習基地。
七、虎門面料市場狀況
1月15日對虎門的服裝市場、面料市場進行了考察。虎門富民布料大市場、興裕布料輔料市場，集中了全國流行的各種布料、輔料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜絲絨、cvc等面料小樣。在著名的富民布料大市場對面，另一座布料市場——虎門國際布料交易中心已經拔地而起。廣東的虎門、浙江的紹興、廣東的西樵，已經成為中國的三大布料市場，主宰者中國布料市場的半壁江山。
八、幾點推薦
1、加快步伐調整專業方向和課程體系
我係20xx級服裝設計與工程專業的教學計劃，幾易其稿，但仍然感覺不足。西紡惠州服裝學院根據廣東的狀況，在服裝設計與工程專業的教學計劃中設定了服裝貿易方向，目前，又在調整原有的教學計劃和課程體系。在目前的狀況下，推薦在20xx級服裝設計與工程專業的教學計劃中，合併設計與工程方向，增設管理與貿易方向。課程體系要根據企業的實際運作需要進行調整，淘汰作用、效果並不明顯的課程(這是個敏感問題，我暫時不發表看法)，增設能夠反映企業運作所需要的紡織品貿易、以及企業管理等方面的課程，加大專業英語的教學力度和英語四、六級的透過率的工作。
2、加大專業品牌的包裝、宣傳力度
我院服裝專業的品牌問題是我這次考察感受最強烈的問題。訪問原先沒有打過交道的企業，沒有一個明白廣西有個工學院，工學院有個服裝專業的。象佛山溢達那樣的特大型公司，竟然還將我當成廣西紡校的老師，真是尷尬。此次考察，除了名片和畢業生的資料外，沒有任何宣傳資料，和象富紳、真維斯、利生這些公司的精美宣傳資料相比較，確實感到相形見拙。如何進行包裝、宣傳，推薦召開專門的會議研究。
3、更改系名
用人單位往往是輸入“服裝院校”幾個關鍵詞進行搜索。“藝術與設計系”這個系名不便於企業搜索，同時也易產生混淆。有的公司説：“我們不要搞藝術的學生”。有的公司説：“藝術系怎樣還有工程師?”服裝是藝術與設計系唯一的專業，然而系名中卻沒有“服裝”兩個字，容易造成服裝這個專業在該系只是權宜之際或不起眼的地位。國內服裝院校的競爭，基本上是規模的競爭，系名對專業發展的作用不可小視，推薦在系名中冠以“服裝”兩字。
4、從有企業運作經驗的本科畢業生中引進師資
這些年來，我們總從服裝專業的應屆本科畢業生中引進教師，由於畢業生缺乏企業實際運作經驗，授課資料枯燥，對學生的吸引力不大，推薦從有三年以上大公司運作經驗的優秀本科生中引進教師，改善我係現有的教師結構狀態，不失為一種事半功倍的辦法。有三年以上大公司運作經驗的優秀本科生，從教學效果的角度來説，比剛畢業的碩士生要強得多。
5、對掛職實踐的同學給予更多的關心與支持
廣西工學院的7名畢業生刻苦、勤奮、謙虛，全身心地投入了工作，基本上進入了工作狀態。同時，她們也感到了來自各方面的壓力：一是與西紡惠州服裝學院ao生之間的差距，尤其是英語、專業潛力的差距;二是首批准ao生的壓力，她們是否成功關係到廣西工學院的品牌，關係到師弟、師妹的前途;三是進入到一個現代服裝企業後要應對許多從未接觸過的領域、知識。xxx公司，尤其是陳經理給予了她們許多鼓勵和幫忙，加上旭日企業員工的團隊精神、人文關懷和科學的培養機制，相信她們不會讓藝術與設計系的老師和同學感到失望。推薦系領導、老師們經常與她們溝通，鼓勵她們在實踐中成才，幫忙她們消除一些心理上的障礙。
6、與廣東大型服裝企業建立校企聯繫制度
廣東的服裝企業是我係畢業生就業的主渠道。廣東的服裝院校均與本省的企業建立了經常的聯繫制度。如聘請知名企業的掌門人為客座教授，請有成就的企業家到學校作報告，帶學生到企業去參觀，親身感受企業的文化、形象等等。當然，我們離得遠，但只要我們真誠地付出，我們仍然能夠把廣東的知名企業請進來。
7、在學生中大力提倡回報母校意識
廣東的服裝院校畢業生就業渠道、信息，除了學校主動與企業聯繫外，其中有個很重要的原因就是校友帶給就業信息。我們的畢業生回報母校的意識比較淡薄，參加工作了，讓他們寄一個單位證明都十分不情願。我們就應在在校生中大力提倡回報母校的意識，讓他們畢業後給母校帶給就業信息，使更多的師弟、師妹在畢業前實現就業。
中小企業是我縣縣域經濟的重要中堅力量，在創造就業、推動技術創新、擴大對外貿易、促進國民經濟增長方面發揮着重要作用。近幾年來，國家出台了一系列扶持中小企業發展的政策措施，在很大程度上緩解了中小企業融資難題。但是，隨着我縣的中小企業迅猛發展，一些困擾中小企業發展的矛盾也日益尖鋭，其中資金緊張、融資困難成為制約中小企業發展的主要瓶頸和突出難題。
一、我縣中小企業融資現狀
（一）我縣中小企業發展現狀
20xx年末，全縣共有工業企業1580餘家，實現工業總產值87.6億元，工業税收2.7億元，外貿出口總額達17.7億元。其中規模以上企業183家，產值超億元企業19家，並形成了五金機械、縫紉機、燈管、摩配、建材等具有區域優勢的特色主導產業，成為我縣實現金衢麗優勢產業佈局、打造浙中南五金先進製造業基地的中堅力量。根據20xx年國家經貿委、國家計委、國家財政部、國家統計局共同研究制定的《中小企業標準暫行規定》中的大中小型企業劃分標準，工業企業職工人數20xx人以下、銷售額3億元以下、資產總額4億元以下為中小企業。按此標準，我縣目前的絕大部分工業企業屬於中小企業。
（二）近年來我縣緩解企業融資難問題的實踐與成效
政策引導作用進一步發揮。今年我縣制定了小企業貸款風險補償辦法，縣財政安排專項配套資金，對金融機構新增小企業貸款進行風險補償，通過財政資金的放大效應和導向作用，引導金融機構加大對中小企業的信貸支持力度。
信用擔保體系不斷完善。20xx年，縣財政出資成立了xx縣中小企業擔保公司，至20xx年11月末，擔保餘額4300多萬元。同時，政府鼓勵民間資本進入中小企業信用擔保行業，壯大擔保實力，至20xx年11月末，全縣共成立了4家民營擔保公司，註冊資金8000萬元。
融資總體環境持續優化。為加強銀企信息交流，促進信貸資金有效投放，有關職能部門積極搭建銀企合作平台，組織開展了一系列支持中小企業發展的活動，並取得顯著成效。如在20xx年，開展了全縣“中小企業金融服務百日”活動，各金融機構深入重點鄉鎮、園區企業調查走訪，主動了解企業資金需求。在4月份的銀企簽約儀式上，各行社與15家企業簽訂了銀企合作協議，簽約金額2.32億元。截至11月末，全縣中小企業貸款餘額11.92億元，比年初增加1.45億元，有118家原無貸款的企業與金融機構建立了信貸關係，中小企業貸款户數新增20%以上。
金融支持力度不斷加大。20xx年縣工行、農行率先開展小企業信貸業務試點，當年新增小企業貸款9800多萬元。20xx年，我縣金融機構均把中小企業作為業務發展的重點，並在信貸管理制度方面進行創新，推出了更靈活的擔保方式、對優質企業提供優惠利率貸款等措施。從20xx年至20xx年，全縣中小企業貸款餘額分別為7.93億元、9.87億元、11.09億元，年均增長18.5%。20xx年11月末，全縣有貸款中小企業556家，比20xx年增加67%，金融支持中小企業的覆蓋面不斷擴大，中小企業成為信貸資金增長的主渠道。
（三）當前我縣企業融資方面存在的主要問題
一是企業信貸需求滿足率仍然不高。20xx年11月末，全縣1580多家中小企業中，與金融機構建立信貸關係有632家，佔全縣企業數的40%，貸款餘額佔全部貸款的37%。其中，貸款餘額200萬元以下企業276家，佔貸款企業總數的44%，貸款餘額1.85億元，佔中小企業貸款總額的16.7%。由此可見，銀行信貸資金主要集中投向發展規模較大的重點企業，相當比例的中小企業貸款比重仍然偏低，許多正處於成長期、創業期的`中小企業，仍得不到銀行信貸資金支持。
二是企業融資結構不合理。根據調查顯示，目前我縣中小企業的融資主要依靠佔用客户資金、銀行貸款、民間借貸等形式。其中，70%以上的中小企業把銀行貸款作為主要和首選融資渠道，而通過發行企業債券或股票的直接融資企業一家也沒有，融資結構非常不合理。一旦金融政策調整，銀根緊縮，就會嚴重影響企業的正常資金週轉。
三是企業中長期融資需求與銀行貸款以短期為主的矛盾突出。我縣實施“工業強縣”戰略以來，中小企業迎來了新一輪發展高潮。一些企業紛紛向工業園區集聚，建設新廠房、購置新設備、增加技改投入、進行產業升級和產品創新。企業增加固定資產投資規模，就需要有持續穩定的資金來源。不少企業反映，目前需求最迫切的是中長期項目貸款。而金融機構提供給中小工業企業的項目貸款卻多以短期流動資金貸款發放，顯然無法滿足企業長期融資的需求。
四是民營中小企業擔保公司作用難發揮。20xx年以來，我縣相繼成立了四家民營擔保公司，但從實際運作情況看，效果不理想。由於金融機構對民營中小企業信用擔保公司的資本金要求較高，擔保公司的註冊資本很難達到各家銀行的准入條件，制約了擔保公司作用的發揮。目前只有浙江安泰擔保有限公司一家與銀行簽定了合作協議，並辦理了幾筆擔保業務，其餘三家公司尚未正式開展業務。
二、中小企業融資難的主要原因分析
從我縣的情況看，中小企業銀行貸款無論從總體規模還是單個企業的貸款總量上看都比較小，分析原因是多方面的，主要有：
（一）銀行對中小企業持慎貸、惜貸態度
一是我縣中小企業大多存在經營規模偏小、產品科技含量不高、競爭優勢不明顯、管理手段落後、抵禦市場風險能力差，企業生命週期較短，給銀行風險管理增加了難度，限制了貸款投放。
二是中小企業資金單次需求額度一般較小，計劃性較差，對貸款常常要得急、頻率高，但銀行的貸款審查、授信審批等程序複雜，較高的經營成本抑制了銀行放貸積極性。
三是中小企業內部財務制度不健全，財務及經營信息準確性不高，加上多數中小企業缺乏歷史信用記錄的連貫性，銀行很難把握其真實的信用狀況，使金融機構對其貸款持慎重的態度，增加了中小企業融資難度。
（二）金融機構信貸經營機制的制約
首先，商業銀行為了強化信貸風險管理,制定了一系列嚴格信貸審批、發放操作規程，縣級行貸款審批權限較小，辦理貸款業務的審批環節多、手續繁、時間長，很難及時滿足中小企業時間緊、要求快的資金需求。
其次，各商業銀行為了控制風險，基本實行了嚴格的“貸款風險責任制”,將信貸風險與信貸人員的工資獎金等掛鈎,甚至追究終身責任，正面的激勵相對不足,而中小企業貸款風險相對較高，信貸人員大多存在“多貸多賠、不貸不賠”想法，為避免個人利益受損，對小企業貸款存在“慎貸、畏貸”心理。
第三，目前商業銀行對企業貸款普遍實行了內部信用評級和授信管理的辦法。但我縣的中小企業大多處於生產規模較小、融資渠道單一、效益尚未完全體現的發展初期，中小企業在信用評定過程中難以符合銀行要求。
第四，中小企業信貸業務創新不足，信貸產品單一。例如，抵押擔保不足是中小企業貸款難的一項重要因素，但目前銀行發放貸款一般只認可企業房產作抵押物，不接受流動資產抵押，而相當一部分中小企業是租賃場地經營，或是農村的私人房產，無法提供有效抵押而被拒之門外。
（三）信用擔保體系不健全
一是擔保機構資金規模較小，未能充分發揮效用。由於中小企業量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔保機構遠遠不能滿足中小企業的需要。擔保資金規模小、抗風險能力不強；放款規模較小，難以滿足企業生產經營需要；融資的成本比較高；信用擴張功能有限，擔保總額同擔保資金規模相比，並未起到資金的放大作用；業務種類比較單一，大部分擔保機構的業務僅限於短期流動資金的擔保。
二是缺乏有效的風險管理機制。擔保風險管理機制包括風險預警機制、內控機制和補償轉移機制等。在擔保風險預警機制上，擔保機構普遍缺乏一套科學的風險識別與評估體系，對受保企業資信狀況的調查主要藉助於簡單的財務報告和詢問，缺乏真實、準確的評判。在內控機制上，許多擔保機構沒有建立起嚴格的操作規程和管理制度，各個操作環節缺乏透明度和相互制衡。在風險補償轉移機制上，絕大多數擔保機構由於開展業務的時間較短，無力提取風險準備金。
三是缺少聯動機制，貸款風險集中於擔保機構。大多數銀行都將中小企業的貸款風險轉嫁給了擔保機構，不少擔保機構被迫承擔了100%的信貸風險。
四是缺少規範管理和專業人才，潛在着經營風險和道德風險。
五是民營擔保公司業務重心偏離，高息短期借貸等違規行為成為盈利來源，開展的擔保業務操作也不規範。在為中小企業提供擔保時，其存入銀行的保證金要求企業自己承擔，加重了企業融資成本，同時也增加了銀行風險。
三、緩解我縣中小企業融資難問題的對策和建議
（一）營造企業快速發展環境
企業實力是企業獲得金融支持的重要條件，發展環境決定企業發展的快慢。當前要堅定不移地實施“工業強縣”戰略，堅持走新型工業化道路，扶持企業做大做強，達到金融信貸准入條件，作為地方政府要為企業提供優質服務。
一是搭好企業發展平台。新碧工業園區正式批准為浙江省xx工業園區後，要加快完善相配套的基礎設施，增強園區的綜合承載能力。結合金麗温鐵路擴能能改造xx段、42省道與330國道接線、42省道及平黃公路仙都景區段改線等重要幹道的線型變化，及時修編規劃，拓展園區發展空間。同時要及時理順園區管理體制，形成主體單一、功能綜合、權責相稱、相對封閉的園區管理環境。
二是做好要素保障。除資金外，制約企業快速發展的主要要素是土地。要及時調整土地利用規劃，特別是園區的工業用地要予以保障。
三是優化軟環境。繼續實施“環境優化年”活動，改革行政審批制度，加強對企業各類收費的監督，減少不必要的檢查，以企業管理服務中心為載體，為企業提供優質服務。
（二）發揮金融融資的主導作用
金融信貸是企業融資的主渠道，企業要全力爭取金融機構支持。一方面要完善企業內部管理。督促、鼓勵企業按照現代企業制度規範經營管理，挖掘企業內部潛力，重視科技開發和產品更新換代，提高產品檔次和科技含量，完善財務管理，提高核算水平，樹立良好的信用觀念。另一方面金融機構要加大對中小企業的支持力度。20xx年，縣政府組織開展了“中小企業金融服務百日”活動，取得了顯著成效，全縣中小企業貸款比年初增加了1.45億元。當前，金融機構要認真落實《關於進一步做好小企業貸款的通知》（銀監辦發〔20xx〕95號）文件精神，建立小企業貸款利率的風險定價機制、獨立的小企業貸款核算機制、高效的小企業貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培育機制、違約信息通報機制等“六項機制”。
（三）積極拓寬企業融資渠道
銀行貸款是企業融資的重要途徑，但金融機構受政策的影響很大，在宏觀調控銀根緊縮時期，爭取銀行貸款難度很大，因此要採取多渠道融資。
一是要積極培育企業上市融資。增強企業上市的理念，破除上市難、不可能的思想。要加大培育力度，爭取儘快培育幾家上市企業，同時要加強後續企業的培育，形成梯度。
二是要規範引導，充分發揮民間融資的功能作用。當前，我縣民間閒置資金還是比較多的，全縣居民儲蓄存款達32億元，同時企業的發展又離不開民間資本，很多企業在創業之初，就是靠民間融資起家的，從調研中發現，大部分企業有或曾經有過民間融資。總體上説，民間融資對xx工業企業的發展起到了很大的促進作用，但也存在一定的問題。因此，民間融資既要鼓勵，也要進行規範。
三是要爭取發行債券等其他融資形式。發行債券的門檻較高，但通過包裝策劃也並非沒有可能。風險投資、股份制經營都是企業融資的有效途徑，要積極鼓勵。
（四）完善中小企業信用擔保體系
中小企業貸款難關鍵是企業不能提供銀行認可的擔保或抵押物，因此，發展中介擔保機構是解決中小企業融資難的有效辦法。
一是要做大擔保行業。20xx年6月，中國銀監會發布了《關於銀行業金融機構與擔保機構開展合作風險提示的通知》（銀監辦發［20xx］145號），要求嚴格審查擔保機構的資質，明確規定擔保機構註冊資金應在1億元以上，且必須是實繳資本，我縣的五家擔保公司註冊資金總計還不足1個億，因此不僅在數量上要有發展，更重要的是要做大擔保機構，滿足准入條件。
二是要爭取金融機構的支持。從我縣看，參加中小企業信用擔保體系的金融機構只有兩家，不僅缺乏競爭，而且風險比較集中，因此要積極引進為中小企業擔保公司提供支持的金融機構。
三是要加強中小企業信用擔保體系風險的防範和控制。保持信用擔保機構持續發展，第一，要靠規範管理，規避決策風險；第二，應建立風險金制度，根據業務的進展，按比例提取風險準備金，用於衝抵代償支出和彌補呆帳、壞帳損失；第三，擔保行業是高風險行業，只靠收取少量擔保費用，很難維持擔保機構的生存和發展，因此政府要出台政策給予扶持，可按擔保機構為中小工業企業擔保金額給予一定的補助。
四是要實行擔保項目的全過程風險管理。建立風險預警系統，對在保企業的銀行帳户、財務狀況、人事變動、經營管理進行跟蹤監測，及時發現問題，控制風險。健全內部控制制度，規範信用擔保的操作程序。
（五）加強社會信用體系建設
信用是信貸的基礎。要以“信用xx”建設為抓手，大力推動信用體系建設。按照公平、公正、自願的原則，建立以信用中介為主體，以市場運作為基礎的社會信用服務體系。重點是要整合信用資源，理順信用信息渠道，建立社會信用徵信平台，採取政府授權或委託方式，由綜合性信息機構建設、維護和運行。成立由經貿、工商、銀行、財税、社保、質監、公安、法院等有關部門參加的聯合徵信機構，統一管理信用資源，最終達到所有信用數據聯合徵信的目的。研究建立失信懲罰機制，加大企業的失信成本，使守信者得到公平的市場競爭機會。
臨時員工要面臨着一個不同於永久員工的現實，他們必須問自己：“我的下一筆錢從哪兒來”，不像永久員工可以定期獲得薪水。所以不要假設臨時員工會高興地等到合同結束後才開始尋找新的工作，如果你這樣想，你將經歷更大量的離職率。所有的員工都在尋找保障，如果他們不能從這個僱主那裏得到，他們就去尋找能提供保障的下個僱主。
相對於永久性員工，臨時員工通常情況會被企業區別對待，比如企業在培訓課程、社交活動和內部交流的過程中將臨時員工排除在外等。不管勞動合同的形式如何，所有的員工都在為企業貢獻着價值。像大多數員工一樣，臨時員工也渴望有歸屬感，他們對企業的歸屬感越強，就越有可能性擁有更好的生產率。
下面是減少臨時員工離職率的方法：
1、在任何合同的中點自動的建立一個“下一步”討論，然後再尋找隨後的中點直至合同結束。比如一個半年的合同，首次討論應該是第三個月結束後，第二次討論是接下來的一個半月後，第三次討論是接下來的三個星期後，第四次討論是接下來的十天後，每次討論，都要為員工提供更多未來機會的細節。
2 、堅持對你的勞動力儲備庫進行調查，為你的僱主提供反饋，讓他們知道未來如何吸引和保留優秀的臨時員工。比如你可能發現你的僱主在聖誕聚會和員工社交活動的時候把臨時員工排除在外，而這樣做又能增加臨時員工的敬業度，就要把這種情況反饋給你的僱主。
3 、為僱主提供臨時員工的參與步驟，比如一個將新工人引入已經建立的團隊的計劃。
從最新出爐的《蘇州高新區xx年企業薪酬調研報告》獲悉，去年高新區企業整體調薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降了0.5個百分點；有近七成的企業在法定假外再增添5天福利假；給員工定期進行體檢的企業超過了95%。該報告耗時6個月，協助調研企業達36家。其中，外資企業佔82.%。主要涉及機械製造、電子製造、軟件服務、醫療器械和新能源五大行業，佔比分別為39.8%、24.%、9.6%、8.4%和0.8%。
總部企業數量上升
薪酬結構更趨合理
對比xx年參與企業構成來看，折射出該區域在轉型升級中變化明顯。其中，高新區（中國）總部企業數量從xx年的xx年增加5.%和9.9%。
xx年，有92%的參與調研企業進行了調薪，整體調薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降0.5個百分點。在各層級調薪幅度中，操作工調薪幅度最高，為1.3%，專業技術人員為9.5%。預計xx年各層級薪酬增長都將略高於xx年，操作工增長幅度為2%，整體調薪幅度平均值將會增長9.7%左右。
從薪酬結構來看，與xx年相比，高管年基本工資佔總薪酬比例從9.8%降到79.8%；一線員工的年基本工資佔總薪酬的比例，則從58.9%上升為63.9%，反映出區內企業薪酬結構更趨合理。
新進員工率高於員工離職率公司發展前景成吸引員工首要因素
該報告顯示，xx年，企業新進員工率平均值為38.4%，員工離職率平均值為29.4%，新進員工率高於員工主動離職率。其中，歐美企業與日資企業員工離職率平均達4.6%，高科技企業為xx年有所提升。
在員工休假方面，有69%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有1.9%的公司選擇作廢，有5.5%的公司選擇折現。在選擇將未休年假折現的企業中，有35.7%的公司選擇按3倍折現，有1.9%的公司選擇按2倍折現，有3.6%的公司選擇按倍折現。
在員工健康方面，有95.2%的企業為員工提供定期體檢，有85.7%的企業提供體檢的頻率是每年一次。在參與調研的企業中，有2.4%的企業會給員工提供子女教育經費。
蒙田範文網