為全面瞭解xx縣小微工業企業發展現狀，剖析發展障礙，xx縣統計局組織專業人員深入小微工業企業專題調研，通過實地走訪、座談了解、查看相關資料等方式對小微工業企業生產設備利用率、產成品存貨、生產情況等方面進行了詳細調查，初步掌握了小微工業企業生產經營的現狀、存在的問題，並對小微工業企業發展提出了一些建議，供參考。
一、小微工業企業發展現狀
(一)小微工業企業數量多,總量大,吸納就業能力強。
20xx年一季度,xx縣小微工業企業達到161户,佔全部工業企業的95.8%。從業人員2.1萬人,佔全部工業企業從業人員的91%。據測算,一季度全縣小微工業企業實現增加值1087萬元,同比增長10.7%(按可比價)，佔全縣工業經濟總量的 31.96%。從調研情況看,除部分行業和企業效益滑坡,少數企業出現停產半停產外,絕大部分企業基本實現正常運轉。
(二)小微工業企業行業分佈廣，特色產業優勢突出。
xx縣小微工業企業分佈廣、特色鮮明，全縣小微工業企業已涉及磚瓦製造、小水電、砂石開採、清真食品加工、磚雕、酒的製造等20多個行業，形成了黃酒製造、磚雕、清真食品等具有鮮明地區特徵的特色產業，圍繞這些產業，延伸鏈條，推進戰略重組，做大做強，已成為民營企業發展中的主角。
(三)小微工業企業依據經濟園區這一發展平台，進一步推進發展進程。
近年來，xx縣不斷加快工業化進程，着力加大工業園區的建設力度，為小微工業企業搭建了良好的發展平台。目前，已有69家工業企業入駐甘肅臨夏經濟開發區，同時加大扶持力度，落實減免税政策，定期開展銀企交流活動，近期又出台了鼓勵金融機構支持園區企業發展的一系列激勵措施，為小微工業企業的發展注入了新的政策動力。
二、小微工業企業發展中存在的困難及原因
(一)企業持續增效難度加大。
xx縣小微工業企業主要是小水電、磚瓦製造、砂石開採等初級產品加工，隨着國家宏觀調控政策的落實，以房地產為主的固定資產投資的下降，使小微工業企業市場需求不足，產成品庫存增加，特別是小水電企業由於天氣乾旱，上游水量減少，不能正常發電，開工不足，導致生產設備利用率下降。
(二)週轉資金依然短缺。
目前，企業的融資渠道有三種：向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。後兩者對小微工業企業來説都不現實，實際上，小微工業企業從銀行獲得貸款越來越困難，主要是工業企業不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物，小微企業融資渠道十分狹窄。
(三)工業產業結構不夠優化。
新技術企業偏少，產業技術含量不高，企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在量大質低的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。
(四)市場形勢不容樂觀。
一是成本上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微工業企業的正常生產。同時隨着勞動合同法的貫徹實施，小微企業勞動合同管理逐步規範，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。通過調查顯示60%以上的企業出現庫存增加、訂單不足和銷售下降的情況。三是利潤下滑。小微企業缺乏市場議價權，各類生產成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業通過壓縮生產規模來保本經營，一些企業甚至放棄已有訂單。
三、推進小微工業企業發展的意見建議
(一)進一步加大政策扶持力度。
建議制定小微工業企業發展規劃，引導小微工業企業從事國家急需發展的新型產業，促進產業結構優化，扶持地方特色產業的開發與利用，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用，建議在税收政策等方面予以傾斜，從財税扶持、企業貸款、防範金融風險、科技創新等方面予以支持。
(二)進一步加快科技創新步伐。
針對中小企業自主研發能力較弱的實際，建議加大對科技創新的扶持力度，出台有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關係，搭建科技創新平台。同時，建議成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或聯合建立產品研發中心、試製中心、檢測中心等科技機構，對有願望、有需要的小微工業企業提供政策指導和財力支撐。
(三)進一步破解瓶頸制約。
在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規範化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對於科技創新企業放寬貸款政策，確保企業發展資金需求。在土地政策方面，建議制定針對土地整理和置換的專門文件，對新能源、新材料等新型小微工業企業實行土地優惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。同時拓寬信息渠道，增強信息服務。
(四)進一步推進轉型升級。
鼓勵小微企業實施差異化競爭策略，細分類別，在產品市場上做精做專，大力淘汰落後產能，提升傳統產業，騰出發展空間，提高市場競爭力。
(五)進一步培育特色產業。
重點培育成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，引導小微企業向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業轉型。同時發揮好大企業、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業的配套帶動，延伸產業鏈，促進龍頭企業與小微企業配套發展，互利共贏。
中小微工業企業是鄞州經濟發展和社會穩定的基礎。xx年下半年以來，由於受到歐洲主權債務危機和國家宏觀調控影響，我區中小微企業遇到了成本上升、效益低下的經營困難，不少企業陷入了虧損、減產、甚至停產的困境。為推動中小微企業發展，完善政策，加大扶持力度。根據常委會工作安排，區人大財經工委到區有關部門進行了工作調研，召開了鎮(鄉)企業負責人座談會，實地瞭解我區扶持中小微工業企業發展情況。現將調研情況整理如下，以供領導決策參考。
一、扶持中小微企業發展工作所取得的主要成效
扶持中小微企業發展是一項長期艱鉅的任務。目前我區有11598家中小微工業企業，佔全區企業總數的99.8%。其中，產值在xx萬元以下的小微企業有10114家，佔到87.1%。xx年中小微企業完成工業總產值1920.4億元，佔全區工業總量的84.2%。全區有61.2萬人在中小微工業企業中就業，主要從事紡織服裝、五金機械、金屬加工製造等傳統產業。我區按照“政策引導、資源整合、解決瓶頸、扶持發展”的工作思路，加大對中小微企業的扶持力度。
(一)政策幫扶，推動中小微企業穩定健康發展
自xx年國際金融危機發生以來，區委、區政府已出台多個政策措施。如xx年7月出台了《進一步促進經濟健康發展若干補充意見》(甬鄞黨[xx]25號)文件，xx年11月份出台了《關於促進中小微企業發展的若干意見》(鄞政發[xx]128號)文件，幫助企業解決面臨的困難和問題。為減輕企業負擔，我區採取“直接免收、財政補助、政府代繳”方式，xx年免收中小微企業行政事業性收費達2200餘萬元，減徵社會保險費等7410萬元。今年區財政在科技三項經費中安排1000萬元用於科技中小微型企業培育，採用專項資助、投融資資助和優先申報項目等形式對10家科技創新型標兵企業和10家科技成長型小微企業進行全方位扶持。政策激勵促使使企業把資金投入到設備、工藝、人才等軟性領域，有力地推動了中小微企業穩定健康發展。
(二)搭建平台，推進中小微企業融資服務體系建設
信貸支持是推進中小微企業服務平台建設的關鍵所在。xx年，區政府安排600萬元專項資金鼓勵擔保機構加大對中小微企業支持力度。目前有5家擔保公司獲得融資性擔保許可證，註冊資金為2.3億元，擔保企業户數達116家，累計擔保總額為4.5億元，同比增加36.8%。其中在保責任餘額為3.2億元，同比增長23.1%。去年12月份，與杭州銀行合作成立“科技銀行”，安排1000萬元科技金融專項資金成立“風險池基金”，用於初創型、中小微科技企業研發、中試、技術推廣貸款貼息、擔保補貼。到今年2月底，我區中小企業生產設備融資租賃餘額為2.5億元，融資性擔保業的發展，在一定程度上緩解了中小微企業資金困難問題。
(三)加強培訓，推進中小微企業管理和技術創新
xx年，有30多家企業接受管理諮詢機構的培訓指導，這些企業在企業成長、市場營銷、現場管理、財務、倉儲、生產流程、售後服務等管理工作上有顯著提高。其中明佳汽車內飾公司等5家企業被認定為市管理諮詢創新示範企業。寧波傳程諮詢有限公司獲得“市優秀中小企業管理諮詢服務平台”稱號。根據中小微企業在技術、設計等方面需求，今年2月份，我區率先舉辦首屆工業設計培訓班，邀請清華大學等教師授課，進一步提高我區工業設計水平。
二、目前中小微企業發展中遇到的困難和問題
中小微企業作為市場經濟中相對較弱的企業羣體，面對複雜多變的國內外經濟環境特別是國際金融危機的嚴重衝擊，我區中小微工業企業發展面臨着生產成本居高不下，總體效益大幅下滑等困難，部分從事傳統產業的工業企業(如紡織服裝行業)出現虧損、停產、倒閉等現象，應該引起我們高度重視。
(一)融資難和融資成本高問題較突出
中小微企業由於規模小，金融部門很少予以青睞，因此在貸款融資方面不能得到很好支持，融資難一直是制約其成長和發展的根本性問題。xx年10月份以後，中國人民銀行進行了5度加息、9次上調存款準備金的市場操作，使各個金融機構的貸款利率上浮了30%多。據調查，我區中小微企業因轉型升級需要資金需求在增大，而銀行短期流動資金貸款規模卻在不斷縮小。同時受到政府投資項目和房地產融資成本上升的間接影響，去年以來中小微工業企業的財務成本提高了一倍左右，加上匯票貼現這一塊有的企業融資成本高達13%。同時,由於人民幣匯率的持續上升，使我區從事紡織服裝、電子電器等傳統產業出口的中小微企業訂單不斷減少，庫存量增加，企業匯率損失、應收帳款數額呈現上升趨勢，資金週轉速度減慢，不少企業面臨着資金鍊斷裂的危險。
(二)土地指標制約影響中小微企業的發展空間
據區經信局對各鎮(鄉)、街道和園區(中心)數據統計顯示：從xx年到xx年三年時間，我區享受“退二進三”政策退出工業用地1487.7畝，因國家重點工程退出工業用地2708.1畝，合計退出工業用地4195.8畝。新增工業用地5154.2畝，在扣除補辦手續的違法用地和園區道路等配套用地後，加上新增的工業用地閒置，實際工業用地沒有增加。座談中有企業反映，我區有些工業企業通過項目包裝，徵地後閒置，等待享受“退二進三”的推進城鎮化政策，轉為商住用地，企業主導產業趨向空心化，項目包裝所籌集的資金主要用於開發房地產。有的企業因產能擴張需要，新建、擴建新的生產基地卻長期得不到工業用地指標，企業訂單損失巨大，影響到企業的發展壯大，而不少鎮(鄉)、街道和園區(中心)引進的企業在工業用地上徵多用少、圈而不用的現象依然存在。
(三)原材料價格波動和人工成本上升是中小微企業目前面臨的主要困難
受國際大宗商品價格波動影響，去年開始，我區中小微企業所用的銅、鋼鐵、棉花、煤炭等原材料價格劇烈波動，影響了企業訂單的長久、持續和穩定。原材料價格的整體帳幅達到15%多，進一步壓縮了企業的盈利空間。由於物價上漲帶來的生活成本上升因素，中小微企業人工成本普遍提高了20%左右。但不少中小微企業生產加工的產品在市場經濟中缺乏定價權，使我區中小微企業的虧損面和虧損額逐漸增加，原材料價格波動和人工成本上升是中小微企業目前生存面臨的主要困難。
(四)市場經濟環境不利於中小微企業發展
當前，在複雜多變的國內外市場經濟環境下，我區廣大中小微企業面臨的不僅僅是發展問題，而且還有一個生存問題。隨着城市化建設進程的加快，部分企業家對拿土地、搞房地產、拆借資金賺取高額利差的興趣在增大，產生了“脱實就虛”的現象。市場生存環境也不利於企業發展，新的勞動合同法實施後，企業經營者在處理工傷、用工等勞動糾紛中比較被動，應享受的權益有時候得不到保護。而且，我區分佈在邊緣鎮(鄉)和濱海投創中心的中小微企業因缺少電影院、文化中心等娛樂設施，難以解決員工的業餘生活問題，員工流動性較大，企業留人難、留住技術工人和高級人才更難。
三、幾點建議
當前，我區經濟正處於工業化中後期，經濟總量不斷擴大，結構調整不斷提速，競爭實力不斷增強。但從區域實際情況來看，這幾年我區將步入一個土地資源相對緊缺的階段，發展空間逐年減少，引導中小微企業創業創新，調整產業佈局，做好中小微企業由傳統產業向高新技術產業轉化扶持工作，才能保持全區工業經濟可持續發展活力。
(一)統一思想認識，進一步發揮中小微企業在就業、民生、創新等方面作用
我區中小微工業企業對財政收入的貢獻率達到70%以上，就業人員佔全區就業總數的92.6%，在促進經濟增長、增加就業、改善民生、激發民間活力、推動科技創新與維護社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。區政府及相關職能部門要高度重視中小微工業企業發展，按照科學發展觀要求，將中小微企業發展納入全區經濟社會發展的總體戰略，制定科學規劃。要明確和細化相關職能部門職責，加強部門之間溝通協調，形成工作合力，進一步完善中小微企業幫扶工作機制。深入調查研究，及時解決中小微企業發展中突出問題。加強中小微企業統計分析，把促進中小微工業企業發展、增加社會就業作為一項重要考核指標，增加區對鎮(鄉)、街道工業實體經濟發展考核分值，改進政府績效考核體系。
(二)要進一步提振企業家搞實業、發展實體經濟的信心指數
工業實體經濟是鄞州發展的基石，區政府及相關部門目前要把一部分主要精力放在發展實體經濟上，特別是扶持戰略性新興產業上來。微調已出台的工業經濟政策，根據目前形勢和區域實際情況增加扶持中小微企業發展的實質性政策措施，督促相關部門對中小微企業的減負舉措落到實處，幫助企業度過難關，加強媒體宣傳力度，引導社會各界關注、關心中小微企業的成長和發展，在全社會營造濃厚的實體經濟創業氛圍，進一步提振企業家搞實業、發展實體經濟的信心指數。
(三)要進一步加大中小微工業企業發展實體經濟的政策扶持力度
一要整合現有的鎮(鄉)、工業園區(中心)有限的工業用地指標，按照工業產業佈局規劃，重點向高附加值、關聯度高的急需擴張產能的中小微企業傾斜，以“畝均產出率”和“畝均貢獻率”為導向安排工業用地指標。對現有廠房改造、引進先進生產設備、擴大廠房租賃面積的中小微企業要加大財政資金補助力度，幫助企業度過難關。二是鼓勵金融機構增加中小微企業短期借款額度，健全企業貸款擔保和風險補償制度，創新金融服務，幫助中小微企業突破資金瓶頸制約。三是健全中小微企業用工補償機制，把失土農民再就業培訓有針對性地納入企業技術工人培訓體系，充分發揮財政資金引導作用，加大對行業組織和培訓中介機構的支持力度。四是應進一步減輕中小微企業的税費負擔，從政府對企業扶持資金中切出一塊設立小微企業發展專項資金，制定具體的實施細則，加大小微企業政策幫扶力度，讓量大面廣的小微企業真切感受到政府部門“雪中送炭”式的温暖。
(四)要進一步加大中小微工業企業發展實體經濟公共服務平台體系建設力度
要進一步完善區、鎮鄉(街道)兩級中小微企業公共服務平台建設，編制服務手冊，建立服務網站，為廣大中小微企業家提供融資、政策信息、市場開拓、技術等服務。區政府及有關部門要開展形式多樣的“支持實體經濟服務月”活動，改檢查為輔導服務，引導中小微企業規範生產經營行為，維護企業經營者在處理工傷、用工等勞動糾紛中合法權益，為中小微企業營造良好的外部發展環境。改革創新財政資金扶持辦法，加大政策整合力度，用政府財政資金作引導，吸納更多社會資金投入到工業實體經濟當中，結合結構調整、產業升級的要求，把資金真正投向最有發展潛力的項目，發揮資金的最佳效益，滿足中小微工業企業不斷增長的加快轉型升級和增強內生動力需要。
工業企業聯網直報是指納入直報範圍的工業企業通過互聯網直接向政府統計部門報送有關統計數據和問卷的統計活動，具體地説，就是將現行的紙質報表逐級上報彙總的方式轉變為企業通過互聯網直接上報國家，各級統計部門通過互聯網按相應權限使用數據的統計方式。同時，直報企業也可以通過直報網絡，及時瞭解國家宏觀經濟形勢、產業政策、行業信息等，提高自身的決策水平，增強適應市場經濟變化的能力。
一、工業企業聯網直報的現實意義
目前，工業企業的各項統計數據是按照屬地統計原則層層彙總、逐級上報，上一級統計部門都是在下一級統計部門的基礎上工作，而不直接掌握企業的原始數據，不僅造成上報週期長，效率低下，也容易出現中間層次干擾而導致統計數據失真的現象。實行工業企業聯網直報，是國家統計局在工業統計領域實施的一項重大改革，是統計數據採集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對減少中間環節干擾、提高各項統計數據的時效性、準確性以及提高數據質量、減輕基層統計負擔都有着非常重要的意義。
二、我市工業企業聯網直報工作的現狀
20__年，按照國家統計局統一部署，我市正式開展大中型工業企業聯網直報工作，至20__年12月止，我市直報的有37户大中型工業企業，佔全市規模以上工業企業户數的9。1%，完成工業總產值178。1億元，佔規模以上工業總產值的52。5%，完成銷售產值 173。7 億元，佔52。1%，企業用電量14。4億千瓦時，佔67。6%，實現銷售收入188。7億元，佔54。5%，盈虧相抵後實現利潤23。0億元，佔71。4%，企業資產總計233。3億元，佔74。8%，從業人員平均人數3。8萬人，佔46。9%。
按國家要求聯網直報企業“只進不退”的原則，目前我市工業企業直報户數已增加到40户。在這幾年的聯網直報工作中，通過市、縣（區）統計局工業統計人員和直報企業統計員的共同努力，我市聯網直報工作取得了較好成績，近兩個月的聯網直報報送率更是達到了100%，得到了省局相關處室的表揚。
三、聯網直報工作中存在的問題
近年來，在各部門和全市直報工業企業的共同努力下，我市聯網直報工作取得了一定成效，網上直報的各種定期報表和專項調查表上報的及時性、直報率和數據質量都有了較大提高，但也存在不少困難和問題，主要表現在：
1、部分工業企業聯網直報軟硬件條件不完善。由於少數企業缺乏完成此項工作應必備的軟、硬件條件，依然沿用報送紙介質報表後由縣區統計局代為網上報送的狀況，變相增加了基層統計部門的工作量。
2、部分聯網直報企業對聯網直報工作的重要性認識不足。在參與報表報送的企業中，一部分統計員積極性差，填制報表拖沓，每個月的報送需市統計局多次催促；不認真進行聯網直報業務學習，統計、計算機方面的業務能力欠缺，對報送過程中常見問題束手無策；對聯網直報工作存在牴觸情緒，認為每月都給縣區統計局上報紙質報表，再在網上報送多此一舉，有的企業甚至直接就要求縣區統計局代報。
3、聯網直報數據質量水平有待提高。個別工業企業對聯網直報要求認識不足，同一指標的聯網直報數據與定期報表數據口徑不一致，如產值定期統計月報表與聯網直報月報表的數據相差較大等。
4、政府統計部門對聯網直報工業企業的指導和服務有待加強。各級政府統計部門應會同相關經濟管理部門，督促企業落實聯網直報軟硬件條件和人員配置，及時掌握原直報企業的人員變動情況。對有的企業因更換統計人員，導致直報工作受影響的企業，給予及時指導和培訓。
5、聯網直報網站建設和管理有待加強。如某些企業用户證書申請失敗、進入數據報送模塊後出現非正常界面、報表報送時間不正常變化等。這些問題的出現給企業的報表填制及市局的監控造成了一定的不便，也引起企業直報人員的怨言。面對這些新的情況，需要國家統計局不斷對聯網直報網站進行完善和修補，並隨時監控網絡的工作狀態，發現問題並及時解決，以保證基層正常上網報表。
四、對工業企業聯網直報的幾點建議
為進一步做好全市工業企業聯網直報工作，全面提升聯網直報工作質量，應做好以下幾點：
1、統一思想，提高認識，克服困難，為全市數據處理平台建設探索經驗。要充分認識到工業企業聯網直報制度的重要意義，努力克服困難，做好工業企業聯網直報工作，為下一步全部規模以上工業企業推行網上直報積累經驗。
2、精心指導，政企互動，主動溝通，相互支持。企業要指定專人負責聯網直報工作，積極參加有關部門組織的業務培訓，同時市、縣統計部門要加強對統計力量薄弱的直報企業業務指導，獲得企業對統計工作的更大支持，實現企業與政府統計部門的良性互動。
3、積極宣傳，加強培訓，發揮直報工作對工業企業生產經營的能動性。鑑於目前各單位統計機構及人員水平參差不齊和網絡配置低下的現狀，一方面我們要加強對企業的宣傳引導力度，通過開座談會、發放宣傳資料等方式，讓企業領導切實認識到聯網直報工作的重要性，支持企業統計事業的發展和相關設備的不斷更新換代。同時加強對企業統計人員的引導，讓他們學會從網站上獲取反饋信息，積極為企業的生產經營出謀劃策，體現聯網直報工作的重大意義，進而提高統計工作在企業的地位。
4、加大報表上報力度。各單位應加大報表上報力度，儘量避免在報表填報高峯期上報（可選擇剛上班或臨下班前上報），儘量不要選擇最後期限再上報，若遇到網絡問題無法報送數據，應及時與市統計局聯繫，以防因拖延了時間又由於網絡問題而無法準時報送。因各種原因無法準時報送的單位，應積極、及時地向國家申請補報，不能因怕麻煩而缺報。
5、嚴格執行工業企業聯網直報工作統計制度，準確及時上報各類統計資料。首先，各聯網直報企業要認真執行《統計法》，加強對企業統計原始數據的審核，嚴格按照《工業統計報表制度》規定的聯網直報報表範圍、口徑、報表表種和上報時間準確及時地報送有關資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。其次，要求企業把聯網直報的報表填制時間和每月產值、效益表的報送結合在一起，企業在填制相關報表後可立刻在網絡進行報送，避免將聯網直報與企業日常報表填制割裂開來。
6、為了確保工業企業聯網直報工作的順利進行，應進一步加強對各縣區的聯網直報工作的考核力度。根據聯網直報系統中的網上上報時間，考核數據上報時效；通過審核、彙總聯網直報系統中的數據，考核數據質量，以20__年底直報企業名單為基礎，考核企業上報率。同時，定期通報全市工業企業聯網直報的工作情況，把聯網直報工作納入統計執法檢查內容。對嚴重違反聯網直報統計制度的企業，市統計局將按照《統計法》和《__省統計管理條例》的有關規定，依法處理。
2022年是我鎮加快推進城鄉一體化進程，實現經濟社會跨越發展的重要一年。鎮黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業強鎮、科技立鎮”的發展戰略，同時積極開展“企業服務年”及“項目建設提升年”活動，把發展工業經濟擺在空前突出的位置，要求全鎮上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮黨委、政府的戰略部署，為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據，我對全鎮工業企業進行了調研，先後深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業公司等數十家重點企業，就企業經營情況、人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查瞭解。現將具體情況彙報如下：
我鎮企業經過近幾年的發展，積累了一定的基礎，並初具規模。目前，我鎮共有企業23家，其中規模以上企業3家，固定資產1.2億元，2022年，全鎮企業共實現利税103.9萬元，其中國税61.6萬元、地税42.3萬元。從以上數據可以看出，我鎮的工業經濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財税貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面，工業對地方經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且，就現有的幾家企業來看，也存在很多薄弱環節和不足之處，具體表現在：
一、產業結構不夠合理，重複建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工製造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單製作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此後隨着生產能力的擴大，需求趨於飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關係，缺乏統一的技術和質量標準；在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在製造水平低，重複建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上項目而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處於贏利較少的生產製造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損,經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種侷限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有國中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平台，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鈎，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業管理僵化。二是思維僵化。由於長期以來受小農文化薰陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足，融資困難
目前,銀行出於對降低信貸風險的考慮，對企業申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，又由於抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險，大多不願意提供貸款擔保。加之我鎮企業由於規模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在着不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足，客觀上決定了企業融資處於劣勢。由於我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業融資往往盯着商業銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題，鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題，出台政策，擴寬渠道，切實解決企業發展的資金問題。
針對我鎮企業存在的種種差距和不足，需要鎮黨委、政府和企業同心協力，克難攻堅，採取超常的舉措，打破常規，積極創新，解決問題，尋求突破，取得快速發展。作為鎮黨委、政府應從以下三方面做好工作：
一、發揮政策指導作用，整合資源培育特色
積極發揮政策的指導作用，要積極引導企業加入行業協會、商會，發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業調整投資結構，結合本鎮實際情況，既要積極上馬勞動密集型產業，在短時期內形成企業對人口的聚集作用；又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移，提升企業市場競爭力；要積極鼓勵和引導企業大膽兼併、收購、參股國有企業改組和資產重組，支持企業與外商投資企業合資、合作經營，促進更多的企業向規模化方向發展，尤其是那些市場前景好的企業；又要引導我鎮企業因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區位優勢，選擇具有較大規模、具有區域特色優勢的產業，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平台建設等方面給予重點扶持，拉長產業鏈,儘快形成市場佔有率高的一批企業。
二、轉變觀念增強服務意識，形成全民創業機制
我鎮黨委、政府應轉變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業、私營業主參加的座談會，聽取他們的心聲，瞭解他們的情況，積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬鬆的發展環境，做到留住“經營者”,鼓勵“投資者”,吸引“觀望者”；通過組織高校，科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果，提升企業科技含量，增進企業效益；通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌；通過開展“一創雙優”、“六新”解放思想大討論活動，努力為企業發展營造良好的政務環境；通過加大對企業周邊羣眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度，為企業發展營造良好的周邊環境。同時，鎮黨委、政府應打造良好的創業環境，形成全民創業機制。要創造寬鬆的體制和政策環境，幫助引導人們積極投資創業，創辦個體、微型和企業，通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業主，形成資產積累，在全鎮範圍內形成創業光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道，改善金融環境
一是我鎮應抓住濟源市為應對金融危機，出台的加強融資、優化服務、強化保障、減調税費等八項措施和被列為省國有銀行支持小企業發展試點市的機遇，積極擴寬我鎮企業融資渠道，結合我鎮實際，建立和完善對企業的金融支持體系。要在企業資產抵押的基礎上，鼓勵企業之間實行互聯互保，減少審批環節，降低貸款抵押的保險金和業務收費。要建立和完善企業的信用擔保風險補償機制，完善政府引導、企業自助的企業信用擔保體系，採取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創造條件,支持符合條件的企業拓寬企業直接，間接融資渠道。二是要增強企業自身的融資能力。企業要有信用意識，誠信為本，建立規範的法人治理結構。要加強與銀行的溝通，及時將企業的生產、經營、財務狀況等信息反饋給銀行，增進相互瞭解，實現信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關
近期，針對我市當前中小微工業企業發展困難問題，市經濟和信息化委抽調有關科室人員組成調研組，切實深入我市區六個縣區工業園區、中小微工業企業開展調研。
一、主要困難問題
(一)融資難、融資貴、“去實業化”現象明顯。中小企業融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業自身資信度偏低等影響，各級金融機構對中小企業信貸支持十分有限。獲得商業銀行貸款的中小企業，其融資成本也比大企業平均要高出50%。中小企業貸款一般情況是在基準利率基礎上上浮30%，有的甚至高出100%。多數中小企業抵押物不足，需要擔保公司擔保，擔保貸款的年利率達到了12-15%。還有很多小微企業不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時，實體經濟的“去實業化”現象愈加明顯，一些製造企業也把投資重點轉移到房地產業、銀行理財與信託投資上來，甚至通過“實業釣魚”辦法，以實業為擔保獲得貸款用於其他領域的套利中。
(二)企業人才引進難、用人成本高。人才是企業發展的“源動力”，是企業發展的“引擎”。而當前我市中小企業普遍存在專業技術人才欠缺、產業工人難招問題。高學歷、高職稱人員，工程技術人員，富有經驗的管理人員因流失而嚴重不足;班組長、業務骨幹在很多崗位中出現“單兵”作戰、獨挑“大梁”的現象;管理層面和最具執行力的車間班組普遍出現人才的短缺現狀、嚴重斷層。同時，企業普遍反映用人成本高，為員工購買的各項險種支出比例較大，甚至佔到員工工資總額的三分之一。
(三)市場疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業投資信心不足。受國際國內市場低迷和宏觀經濟形勢複雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業訂單鋭減，貨款回收難。按很多製造企業慣例，一般到5月，公司接到訂單應該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當於去年同期的20%。同時，很多中小企業貨款回收難度較大，已經出現貨款回收打五到八折或以貨抵款的現象。中小企業項目投資信心不足，不敢投、不想投現象較為普遍。今年，我市固定資產投資xx萬元以上工業項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當年計劃投資僅112.7億元，距全年工業和技改投資目標差距較大。
(四)工業用地指標緊張。工業用地指標緊張，土地審批程序、週期較長，延緩項目投資進程。企業入駐園區一兩年沒有辦下來土地證的現象時有發生，影響和制約了企業發展中的融資。
(五)園區投入不足，建設緩慢。各區縣工業園區普遍呈現投融資平台公司註冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎設施建設投入嚴重不足、園區規劃不完善等突出問題。同時，園區水、電、氣配套能力不足及污水處理設施滯後，制約入園企業發展，尤其是縣、兩縣工業園區供電問題突出。縣工業園區使用地方電網，供電保障能力低，電價高達1.1元/度，企業生產成本大幅增高。縣“落地電”政策一年一定，政策調整週期短，且只有新增企業享受，縣原有工業企業為移民搬遷做出了貢獻卻無法受益“落地電”政策，中小微企業對此項政策意見較大。
二、對策建議
(一)建立企業問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業發展成效的標準”要求，建立“企業問題清單制度”，定期對企業面臨的具體困難和問題進行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關部門和縣(區)限時解決。
(二)制定企業人才培育規劃。企業的發展離不開企業家的引領。現在國家和省上高度重視企業人才培育，省上由省經濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業培訓計劃”。周邊各市州甚至包括市內相關區縣都重視企業家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業家進行系統培訓。如瀘州，xx年用於工業企業人才培育投入已達300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發揮我市正在開建的中小企業服務中心和中小企業公共服務平台的作用，高水平高標準制定《xx-2022年市中小企業人才培育計劃(中長期)》，每年市財政安排300萬元左右工業企業人才培育專項資金，對我市中小企業人才進行系統提升培訓。
(三)組建市工業投融資平台。市中小企業普遍融資困難，企業財務運營成本居高不下，發展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發起組建市工業投資集團公司，吸納民間資金參股聯營，打造全市統一強大的工業投融資平台，切實解決市中小企業生產和經營的急需資金。
(四)適時調整涉企政策。在當前企業運行困難的背景下，建議研究並適時調整政策。如税費負擔問題，尤其是費的問題，能免則免，能緩則緩，儘量按最低限收取。當前企業普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施，根據企業行業和規模等方面特點，分類指導，不搞一刀切，給予初創企業、小微企業和極度困難企業適當的過渡期或緩衝期。借鑑國際經驗，對初創小企業和小微企業吸納就業達到一定數量，社會保險費用按一定的人數比例由政府承擔，或由政府給予適當補貼。同時，針對企業反應近年土地使用税過快增長的問題，認真研究土地使用税的徵收辦法，對於單位土地面積產出不同、不同生產類型的企業，予以區別對待，有上限和下限浮動的，原則上一律按下限徵收。對目前經營困難的中小企業，交納土地使用税確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業用於研究技術開發所發生的各項費用，以及委託其他單位進行科研試製的費用，計入生產成本，准予税前列支。
(五)幫助企業引進和留住人才。要制定政策，幫助企業引得進、用得起、留得住人才。政府引進的高端人才，應該鼓勵去企業鍛鍊，在企業多做貢獻。借鑑“村官”運作模式，可在經濟管理部門抽調人員到企業當“企官”。切實幫助企業引進人才，有計劃組織企業到高校招聘高學歷、高素質適用人才。
工業企業經營形勢調研報告應該要怎麼寫呢?下面是小編為大家蒐集整理出來的有關於工業企業經營形勢調研報告，歡迎閲讀!
今年以來，在市委市政度的正確領導下，我市緊緊圍繞轉方式、調結構，全力推進構建10+3現代產業體系，工業經濟保持了平穩增長態勢。但是受國家調控和國際市場複雜多變形勢的影響，我市工業經濟受到一定衝擊，嚴峻的節能減排形勢、經營成本的持續增長、低迷的出口等問題給部分行業和企業的生產經營帶來一定困難。為深入瞭解我市規模以上工業經濟運行質量，準確把握上半年全市工業生產經營趨勢，5月中下旬市統計局深入各縣市區對全市10個重點產業120餘家企業進行了專題調研。
一、目前國內宏觀經濟形勢
(一)工業增速震盪回落，企業利潤同比下降。全國工業增加值5月份累計增速為10.7%，較2、3、4月份分別低0.7、0.9、0.3個百分點。前 4月全國規模以上工業企業利潤同比下降1.6%。4月當月實現利潤4076億元，同比下降2.2%，工業企業實現利潤連續4個月同比出現負增長。
(二)工業用電量持續回落。5月份全國工業用電量同比增速為3.7%，雖然較4月份增速提高0.06個百分點，但是較2、3月份回落0.8、1.13 個百分點，較去年同期回落8個百分點。從細分產業來看，工業行業僅通訊、家電等產業較好，鋼鐵、採礦業等產業明顯不好，增幅趨勢逐月回落，用電量未出現拐點，凸顯了工業經濟下行趨勢。
(三)宏觀景氣指數、消費信心指數降至今年最低。4月份宏觀經濟指數為87.3%，分別比1、2、3月份低10.7、8和4個百分點;4月份消費信心指數為103.0%，雖然比3月份高3個百分點，但是分別比1、2月份低0.9、2個百分點，仍處於歷史地位。
(四)國際和國內航運指數持續走低。波羅的海指數(國際航運指數)是國際貿易的晴雨表，反應了世界經濟整體的景氣情況。6月份以後，波羅的海航運指數在900點左右，較年初下跌近五成，比5月份最高指數跌幅近20%左右。而代表我國航運貿易景氣情況的天津航運綜合指數持續走低，較年初跌幅20%左右。
(五)控膨脹初見成效，穩增長放更重要位置。目前物價上漲壓力已經減小，受食品價格等環比下降的拉動，5月份全國居民消費價格總水平同比上漲 3.0%，不僅延續了3月份繼續下跌勢頭，而且其漲幅創下23個月新低，控膨脹已初見成效。而目前經濟下行壓力愈加顯現，面對當前經濟存在的問題，温家寶總理在湖北考察並與六省負責人一起研究分析當前經濟形勢時指出，要把穩增長放在更加重要的位置。存款準備金率年內兩次下調、貸款利率下調以及房貸利息的放鬆，都顯示金融政策新的發展方向。國家發改委連續批覆核准多個項目動工建設，也顯示出積極的經濟政策信號。
二、今年以來我市工業發展的總體情況
(一)工業增加值、工業用電量累計增速均呈逐月上升態勢。據電力公司數據顯示，1-5月份工業用電量增速為7.25%，較2、3、4月份增速提高 9.97、2.76和2個百分點;我市工業增加值1-5月份增速為18.98%，與4月份持平，較2、3月份分別提高2.6、0.02個百分點。
(二)主營業務收入、利税總體呈逐月回落趨勢。1-5月份規上工業主營業務收入同比增長25.44%，較2、3、4月份回落3.6、2.2和0.3個百分點;1-5月份利税同比增長24.78%，較2、3、4月份回落3.8、2.3和0.8個百分點。
(三)輕重工業發展速度均呈上升趨勢。輕工業發展速度遠高於重工業。輕工業增加值2、3、4、5月份增速分別為23.40%、26.60%和 25.14%、25.31%;重工業增加值2、3、4月份增速為11.80%、12.90%、14.34和14.08%。2、3、4、5月份，輕工業發展速度分別高於重工業發展速度11.6、13.5、10.8和11.23個百分點。輕重工業增速均呈上升趨勢，但輕工業發展速度高於重工業。
從電力公司數據來看，輕工業用電量2、3、4月份累計增速分別為5.10%、10.03%、11.11%和13.78%;重工業2、3、4月份的累計增速分別為-5.59%、2.39%、3.04%和5.13%。2、3、4月份輕工業用電量累計增速分別比重工業高10.07、7.64、8.07和 8.65個百分點。
(四)產品產量增長面逐月擴大，重點產品產量穩定增長。我市工業調度的119種產品產量中，2、3、4、5月份實現增長的分別有49、61、65、65種產品，增長面呈逐月擴大趨勢;我市重點調度的21種產品產量中，實現增長的有15種，增長面為71.43%，其中增速超過30%的有5種，超過 10%的有10種，增速為負增長的有6種。
三、對我市十大重點產業調研情況
我市工業企業多數處於產業鏈的上游，直接出口較少、外向度較低，在xxx金融危機還未影響到我市工業企業時，國家出台了鉅額投資計劃，幫助企業度過了難關。但是在2xxx年底，隨着國家各項刺激政策的逐步退出以及國際經濟形勢的徘徊不前，此輪經濟危機帶來的影響逐步向上游傳遞，我市的工業企業受到的影響逐漸明顯，企業經營困難逐步加大。多數調研企業反映，從去年10月份以來明顯感到經營形勢持續走低，市場低迷不振、盈利空間縮小，面臨壓力逐漸增大，調研中瞭解到我市工業經濟遭受到20xxx年以來最為嚴峻的經濟發展環境。
(一)農副食品加工業。本次調研企業18家，主要分佈在經濟開發區、xx縣、平原、夏津和禹城，主要涉及米麪製品加工、肉製品加工、植物油加工、飲料酒加工等行業。該產業主要以內銷為主，受當前經濟大環境影響較小，企業生產經營平穩較快增長。受春節因素的影響，1、2月份企業產銷兩旺，企業保持較快增速，但是受到市場以及季節的影響，尤其是受到肉製品加工業的影響，食品加工業增速逐月下滑，5月份銷售收入、利潤和利税增速較前幾個月份均有不同程度的小幅回落。
1.米麪製品加工。米麪製品行業主要產品有小麥粉、麪條、休閒食品等。該行業今年以來發展良好，1-5月份齊河旺旺、山東永樂、發達等重點企業收入增速均在40%以上，利潤增速也在30%以上。1-5月份小麥粉產量達362.84萬噸，同比增長42.46%。產能利用率在95%以上，開工率是所有行業裏最高的。主要原材料穩中有降，小麥價格呈平穩小幅上漲趨勢，其他原材料如大米、白沙糖、棕櫚油等較去年有小幅回落趨勢，企業利潤空間增大。隨着五得利集團、益海糧油在德州的落户，我市面粉行業整體實力增強，日加工能力將達2.1萬噸，其中五得利、益海糧油、發達和永樂四家企業的日加工能力將達7000噸左右，產能將佔全市100家麪粉加工企業的40%以上。齊河旺旺新生產線11月份投產後，產能也將翻一番。
2.植物油加工。我市主要生產棉籽油，棉籽油加工主要集中在夏津、武城兩縣，受季節因素影響，原材料相對短缺，開工企業大概佔到50%左右。目前棉籽主要是從國外進口，但是棉籽價格波動較大，嚴重影響企業的生產經營。
3.肉製品屠宰加工。從去年十月份以來，整個行業呈開工率不足，庫存增加，原材料價格低、產品價格回落的幅度更大的現狀。一是肉製品屠宰、加工企業的開工率在60%-80%不等。如雙匯有限公司1-4月份屠宰產能利用率為80%，肉製品加工產能利用率為76%;金鑼肉製品有限公司1-4月份屠宰產能利用率為62.5%。二是雞肉、鴨肉屠宰企業一般與農户簽訂保護價收購，市場風險由企業承擔，在今年肉製品價格持續回落的情況下，企業庫存增加，收入較去年同期增長而利潤卻下降。三是豬肉屠宰行業受原材料價格因素影響較小，企業產品價格根據原材料價格隨時進行調整，並且企業根據專賣店的訂貨進行生產，庫存較小，行業整體保持平穩增長態勢。四是對肉製品加工企業而言，原材料價格如豬肉、雞肉、鴨肉等雖然呈回落態勢，但是企業產品價格也隨之下降，並且下降幅度大於原材料下降幅度。
4.飲料酒製造。我市白酒、啤酒生產企業除了古貝春知名度較高、企業規模較大以外，其他均為地方性品牌企業，產品主要以低端產品為主、企業規模較小，市場主要以農村市場為主。隨着近年原材料價格不斷上漲、人工成本以及各項税費的不斷增加，再加上國內知名品牌的影響，市場份額逐步縮小，企業利潤空間不斷被壓縮。1-5月份白酒企業古貝春收入同比增長為2.7%，又一村、洛北春較去年有小幅回落。啤酒主要生產企業森力、奧力源、中普，收入較去年同期增長分別為14%、20%和18%，但是企業利潤增長僅為5%、7%和8%。
(二)紡織服裝產業。本次調研企業14家，主要分佈在運河、xx縣、夏津、樂陵，主要產品是紗、布、服裝、土工材料等。整個行業受紡織服裝出口疲軟、大型工程項目的緩建、停建等因素影響，延續2xxx年以來的低迷發展態勢，市場需求不旺，訂單減少、企業利潤大幅下降。
一是開工率不足。從調研的企業來看，大型企業開工率較高，能夠在90%左右，中小型企業開工率在60%左右。二是主要產品需求繼續疲軟。棉紗市場疲軟紗主要有兩方面原因，一方面是下游企業出口受阻，另一方面是因為國際棉紗價格較國內每噸低一千元左右，致使許多紡織服裝企業開始向海外採購棉紗。土工布市場疲軟主要是因為國家大型工程如鐵路、高速公路、水利工程等緩建、停建。三是庫存增加。紡織企業庫存來自於兩方面，一方面是原材料庫存增加，皮棉價格看漲，企業原材料有一定的儲存;二方面是產成品的庫存增加，目前市場低迷，產品滯銷，但是企業又不得不生產，不敢停產，庫存量增加。比如夏津天潤紡織有限公司，其庫存量已達到300噸，正常是50噸左右。四是企業利潤大幅下降。受原材料價格上漲、人工成本增加以及電價上漲等因素影響，紡織服裝企業基本處於微利、虧損狀態。
由於東南亞、印度、巴基斯坦等國紡織業的崛起，而且其人工成本僅為我國的一半，主要原材料皮棉的價格目前每噸低於我國4000元左右，在國際紡織品低端市場，我國無法和其競爭，下半年紡織服裝行情難以有明顯的復甦的跡象。我國紡織服裝在國際低端市場無法和東南亞等國競爭，必將調整產品結構、提高產品檔次，我市的紡織服裝業整體來説，設備陳舊、落後，產品檔次偏低，如果不能及時更新設備，研發新產品，整個行業難以持續發展。
(三)化工產業。本次調研企業18家，主要分佈在運河、臨邑、平原、寧津、齊河，主要產品為尿素、汽油、柴油、燒鹼、pvc、塑料製品等。今年以來，整個產業基本實現平穩發展態勢，經營形勢總體好於去年。具體來説：
1.氮肥行業。近幾年以來，國內氮肥行業高速發展，產能過剩、供大於求，再加上全球產能不斷釋放以及國家上調出口關税等，給我國尿素企業的生產經營帶來了困難。但是今年以來，尿素產品價格持續走高，尿素市場為近幾年最好時期。雖然在國家調控之下，價格略有下降，目前每噸2400元左右的價格較年初增長近200元，尿素生產企業保持了較好的盈利水平。我市華魯恆升、中化化肥和晉煤同輝等企業在今年保持了良好的發展勢頭。1-5月份，尿素產量達47.72 萬噸，同比增長6.45%，5月當月生產12.24萬噸，同比增長33.77%，環比增長34.06%。
2.能源產品行業。我市能源產品主要有汽油、柴油、液化氣以及焦炭等。汽油、柴油、液化氣價格雖有波動，但是整體呈穩中有升態勢，尤其在農村市場、物流運輸需求逐漸擴大，預計產品價格和銷量逐步向穩。雖然主要原材料價格也一直呈上升趨勢，利潤有所降低，但是企業經營總體呈良好態勢。我市主要生產企業恆源石化，1-5月份收入同比增長105%，利潤同比增長89%，汽油、柴油產量為17.77萬噸、22.09萬噸，分別增長30.18%、25.08%。
焦炭市場受鋼鐵行業的影響，需求不旺，自2xxx年四季度以來，焦炭現貨持續低位運行，價格連續下挫，焦炭加工企業總體呈虧損狀態。
3.建材化工行業。我市建材用化工產品主要有pvc樹脂、pvc管材以及其他建築用塑料製品。受國家房地產調控政策的影響，在建項目減少，建材產品市場低迷，產品價格下降、庫存量增大，企業產銷大幅下滑。我市主要管材生產企業山東金德化學建材有限公司從20xx年下半年以來pvc-u管產量跟同期相比一個月下降200多噸，4月份產值僅相當月去年同期的45%，利潤同比下降50%;實華化工有限公司pvc樹脂5月份當月產值僅相當月去年同期的76%，利潤同比下降27%。
4.其他化工產品生產行業。其他化工產品主要有dmf、氨醇、工業萘、潤滑油等。受原煤、石油主要原材料漲價因素的影響，以及下游企業需求不旺，dmf、甲醇等化工產品受供求關係的影響，市場競爭激烈，價格波動較大，對企業效益影響較大，利潤較去年同期均有不同程度的回落。下游化工企業受上游化工企業開工不足的影響，原材料價格逆市而上，而企業產品價格卻有所下滑，企業效益非常不理想。比如山東奧爾通化工有限公司，其主要原材料重苯價格由原來的2000元/噸升至每噸3600元，而其主要產品工業萘卻由每噸一萬元跌破五千元。
(四)交通運輸設備製造產業。本次調研企業11家，主要分佈在寧津、武城和樂陵，主要產品以中小型客車、微型車、汽車內飾件、玻璃鋼外罩件、汽車密封件、剎車片、鋁輪轂和機電配件為主。受國家2022年小排量汽車優惠政策、以舊換新以及汽車下鄉等政策的刺激，汽車購買能力提前釋放，在2022年底政策取消後，近兩年汽車市場整體呈低迷增長態勢。
1.整車生產行業。我市主要企業有齊魯客車、富路車業以及德州華輦新能源。產品主要是中小型客車、微型電動車以及三輪、四輪棚車。這三家企業1-5月份主營業務收入同比下降37.31%，利潤同比下降51.44%，經營下滑比較明顯。
2.汽車內飾、密封條等生產行業。受整車市場的低迷，企業生產經營較去年有不同程度的回落。往年汽車零部件生產企業淡季在8月份左右，而今年5月份已進入生產淡季，我市重點企業各項經營指標較去年下滑已成定局，收入下降幅度在20%左右，利潤下降幅度在30%左右。
3.剎車片製造。我市剎車片主要是山東金麒麟集團，該公司主要產品80%出口，雖然歐美經濟不景氣，但是給該公司造成的影響不大，因為該公司的市場主要是售後市場，對其影響的是汽車的保有量。1-5月份該公司較去年同期收入增幅5.6%。
(五)電子信息產業。本次調研企業10家，主要分佈在xx區、慶雲，主要產品是手機用電子元器件、機械設備用電阻器兩大類。手機用電子元器件主要是德州富電電子有限公司，該公司近兩年發展迅速，韓國富電電子逐漸把威海等地的業務轉移到德州，企業規模增長速度在30%以上。而以慶雲為中心的電阻器生產集羣，今年發展速度雖有所減緩，當前經濟環境對其影響不大，企業基本都能正常生產，產能利用率在80%以上，行業整體增長速度在10%左右。
(六)新能源(節能環保)產業。本次調研企業12家，主要分佈在經濟開發區、武城和禹城、主要涉及太陽能利用、風電裝備、地源熱泵、新能源汽車和節能環保設備製造六大領域。
1.太陽能利用。我市太陽能利用主要以光熱產業為主，光熱產業在我市已形成較為完整的產業鏈。該產業經歷08、09、10年的高速發展，從2xxx年行業增長速度有所下降，趨於平穩，今年將延續這個增長態勢。截止目前我市太陽能熱水器生產行業收入增速為10.9%，利潤增速為9.1%。
2.風電裝備製造業。我市近年來風電裝備製造業發展迅速,今年以來，受國家風電政策的調整，風電設備行業下游需求有所減弱，今年以來增速放緩，利潤空間減小。1-5月份通裕風電主軸收入增長在10%以上，而世紀威能、株丕特、華業複合材料增長速度在20%左右，但是利潤增長幅度遠遠小於收入增長速度，只有5%左右。
3.地源熱泵。地源熱泵以中大貝萊特、亞太、格瑞德、奇威特等中央空調為代表的地源熱泵機組生產企業受國家房地產調控的影響，從去年十月份以來，行業發展放緩，1-5月份整個產業收入增長大概在15%左右，利潤增長在10%左右。
(七)生物技術產業。本次調研企業10家，主要分佈在臨邑、齊河、平原和禹城，涉及生物技術製造、生物醫藥和生物農業。
1.生物製造：包括玉米、玉米芯、大豆等深加工行業，主要產品有功能糖醇、大豆蛋白等，重點企業有保齡寶、禹王、福田、龍力、穀神等企業。1-5月份保齡寶、福田、龍力和穀神四家企業收入同比增長15.78%，而利潤同比增長20.61%，該產業發展良好，盈利能力增強。
2.生物醫藥：主要以生物製藥、化學制劑藥物、新型醫療器械為重點，重點企業有禹王、齊魯製藥、信立泰、海利安、百多安等企業。今年以來，該行業發展不均衡，生產抗菌素的企業如信立泰受國家打壓抗生素政策的影響，企業銷售和利潤有所回落;生產農用阿維菌素的志誠化工因受到行業產能過剩的影響，企業產品市場和價格急劇萎縮，收入和利潤分別較去年同期下降81%和71%;但是具有國內領先技術的百多安，目前收入增速達到33%，企業保持良好發展勢頭。
(八)新材料產業。本次調研企業10家，主要分佈在xx區、運河、臨邑和武城，主要產品為括玻璃鋼製品、水泥及其製品、玻璃製品、碳素製品等，今年以來，整個行業基本實現平穩發展態勢。
1.玻璃鋼製品。我市玻璃鋼製品業傳統產品為中央空調零部件，今年以來，隨着中央空調市場增長放緩，玻璃鋼製品業也隨之受到影響，今年以來保持較低增速。產業整體增長速度不超過10%，利潤增速不超過5%。
2.水泥及其製品。受到國家房地產政策以及許多國家在建工程的緩建、停建等影響，水泥行業整體形勢不容樂觀。當前水泥正面臨產能過剩，而下游水泥需求不旺，導致企業紛紛出現限產、停產保價舉措。我市1-5月份水泥產量同比下降14.55%。重點企業中聯大壩和金石集團銷售收入分別下降24%、21%。
3.玻璃製品。玻璃製品主要以晶華集團、臨邑豪斯為代表，該行業主要受出口、國家房地產政策以及打壓抗生素產品的影響，行業發展放緩。晶華集團1-5月份銷售收入較去年同期下降21%，振華下降59%，臨邑豪斯增長8.6%。
4.碳素。該行業主要分佈在臨邑和xx區，主要企業有索通臨邑碳素有限公司、臨邑魯北炭素有限公司、歐萊恩公司等。今年以來，雖然受歐洲市場以及鋼鐵等行業的影響，產業有所影響，但是我市碳素企業及時調整產品結構，整體保持快速增長態勢。
(九)文體產業。本次調研企業8家，主要分佈在慶雲、樂陵和武城，主要產品有體育器材、辦公傢俱以及工藝地毯等。今年以來，整個行業基本實現平穩較快發展態勢。1-5月份該產業龍頭企業泰山體育收入同比增長50%，神龍毯業同比增長111%，金諾辦公同比增長15%。
(十)裝備製造業。本次調研企業12家，主要分佈在經濟開發區、禹城和平原，主要涉及機械工程、通用設備製造業、專用設備製造業等領域。裝備製造業在龍頭企業為通裕重工、普利森、德工機械、恆特重工、聯合石油等企業，面對複雜多變的2022年經濟形勢，裝備製造業多行業發展情況不一。
1.通用設備製造業。通用設備製造業以通裕、普利森為龍頭企業，進入2xxx年以後，該產業雖然受到經濟大環境的一定影響，但是我市龍頭企業發展情況良好，通裕重工收入增長扣除風電部分增長在19%以上，利潤增長在10%以上。
2.機械工程產業。我市機械工程專業主要是挖掘機以及公路機械零部件生產，龍頭企業為恆特重工、德工機械等，受去年下半年以來大型工程的停建、緩建的影響，機械工程行業以及零部件企業產品價格一直處於下降趨勢，生產經營較去年同期有較大幅度的回落。恆特重工1-5月份產能利用率不足70%,企業虧損 300萬元。德工機械生產銷售均較同期下降30%以上。
3.壓濾機。主要企業有景津、貝萊特壓濾機等企業，受化工、食品等行業的停建、緩建，對於企業有一定的影響，但是我市壓濾機生產企業發展勢頭非常好。1-5月份景津壓濾機銷售收入同比增長22%，其中國內銷售增長10%，國際銷售市場增長近100%。
四、企業發展面臨的困難及所採取的措施
(一)企業目前存在的主要困難有持續增長的經營成本、人才不足、融資難以及產品利潤低等問題。
1.企業經營成本持續增長。一是人工成本。專家估計我國將在20xx年結束傳統意義上的人口紅利時代，人工成本將大幅提高。目前我市已遇到用工難的問題。為了留住工人，企業提高員工工資、改善員工福利待遇等。209年以來，我市企業工資連年上漲，年均漲幅在200-300元之間，人力成本佔企業經營成本的比例逐年提高。二是融資成本。從2022年以來企業貸款利率連續上漲，利息已經成為企業運營成本上漲的重要因素之一。三是峯谷分時電價。自從今年3月份實行峯谷分時用電以來，對於只能在白天作業的企業來説，電費較之前同樣的生產估算增長近30%，對全天生產的行業來説，據估算每度增長在8分左右。
2.高端研發人才引進及培養不足。在產品趨於同質化的時代，企業已認識到產品質量、產品創新決定了企業在市場的競爭力。我市企業以中小微型企業為主，企業科研力量弱、自主創新能力差，而高端人才偏愛於一線發達城市，尤其是縣市區企業更是難以請來人才、留住人才。
3.融資存在難度。雖然中小微企業的融資環境愈加優化，但我市企業因其規模小、管理體制不健全等原因，從銀行直接貸款依然存在很大難度。尤其在企業轉方式、調結構的關鍵時期，引進設備、產品研發、提升產品檔次等，都需要大量資金的投入，資金成為制約企業發展的重要原因。
4.企業利潤空間逐步縮小。受原材料、人工等經營成本的上升以及市場競爭的加劇，產品利潤空間逐步縮小，呈現成本上升但是產品價格難以提高的不利局面。
(二)企業面對自身發展存在的困難那，積極採取不同的措施化解應對，以求穩定發展
1.提升管理水平，控制生產成本。原材料、人工等成本難以控制，企業紛紛向管理要效益，引進先進管理理念、聘請職業經理人，通過改造企業生產流程、嚴控原材料採購、提高能源綜合利用等精細化管理手段來降低企業的經營成本。
2.拓寬融資渠道，解決企業資金緊缺。經濟困難時期，現金流對於企業非常重要，企業為了保證資金的正常週轉，一方面改善財務制度，加大貨款的回收;另一方面多渠道籌集資金，通過私募、信託、上市以及與大企業大集團合作等形式融資。
3.加大科研投入，提高產品檔次。面對競爭日益激烈的市場，企業立足於自身優勢，通過與科研院所等合作，加快研發有市場前景、有潛力的、高技術含量、高附加值的新產品。
4.實施多元化策略，規避市場風險。企業運用多元化經營戰略，可以分散風險，提高經營安全性、有利於企業向前景好的新興行業轉移等。華魯恆升就是因其產品多元化策略，尿素和化工產品的互補，保證了企業的盈利水平。金能煤炭在今年焦炭市場行情不好的情況下，依靠其另一種主要產品山梨酸鉀良好的出口形勢，企業保持較好發展。
五、促進工業經濟健康發展的建議
(一)優化發展環境，減輕企業負擔。鑑於當前時期的經濟大環境，建議進一步優化其發展環境，減少審批流程，根據行業或企業實際情況，給予税費的適當減免，減輕企業負擔，為企業提供良好的發展空間。
(二)加強行政審批，避免產能過剩。政府要發揮有形之手的調控作用，加強行政審批職能，在立項之初給予企業信息指導，幫助企業規避產能過剩的問題，幫助企業健康成長。
(三)關注小微企業，助其健康成長。大企業抗風險能力強，社會關注度高，各種資源取得較為容易。而小微企業的發展基本靠自身的積累，資金、土地等資源的取得非常艱難，但是小微企業是經濟發展不可或缺的有效、重要組成部分，我市去年規模以上工業企業中小微企業1812家，企業個數佔全部規模個數的 58.15%，我們應該加大對小微企業的幫扶，促其健康成長。
(四)加強創新平台建設，健全人才服務體系。一是支持研發(技術)中心、檢測中心、培訓中心、擔保中心等公共服務機構建立，鼓勵多種投資主體參與公共服務平台建設。二是依託企業院士工作站、博士工作站，建立科研機構、企業、高校聯合人才培養機制。對企業急需的博士、博士後等高級人才，政府給予安家、購房補貼等優惠。注重對現有技術人員的培養，依託德州學院、德州職業學院等本地教育資源，培養大批初、中級技術管理人才。三是重視企業家隊伍建設。
(五)搭建融資平台，破解資金制約。要加快構建金融市場體系。建立銀行融資服務體系、直接融資服務體系、社會投資服務體系和融資擔保服務體系 四個體系，擴大直接投融資規模，探索發展民間融資，推動融資模式創新，全方位擴充金融市場規模。
(六)實施差別化電價政策，降低企業成本。峯谷分時電價是鼓勵用電企業合理安排用電時間，削峯填谷，提高電力資源的利用效率。但是對於不能避開用電高峯的企業，尤其是對於利潤率低、勞動密集性的行業，建議實施差別化電價政策，給予企業適當優惠，降低企業運行成本，以增強企業的競爭力。
一、規模以上工業企業基本情況
我縣地處腹地,源頭,地理位置特殊,縣內礦產資源豐富,已發現各類金屬、非金屬礦產27種,礦藏的潛在經濟價值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲量450萬金屬噸,遠景儲量在800萬金屬噸,約佔全省儲量的80%,是全國“四大鉛鋅基地”之一;已探明黃金資源儲量108金屬噸,遠景儲量在150金屬噸以上;已探明石灰石儲量7.79億噸;已探明可開發的大理石石材50wm3,遠景開發儲量150wm3;已探明的石墨礦儲量1000萬噸。
近年來我縣依託資源優勢和產業基礎,圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個百億集羣,大力實施“工業強縣”戰略,截至目前全縣共有各類工業企業419户,2022年完成現價工業產值228.64億元,實現工業增加值83.43億元。其中,規模以上企業48户,2022年規模以上企業完成工業產值218.64億元,佔全縣現價工業總產值的95.6%;實現工業增加值81億元,對全縣gdp的貢獻率達到了73.1%,真正成為縣域經濟的發展主導力量。
二、規模以上工業企業面臨的困難和問題
近年來,我縣規模以上工業企業,特別是規模以上工業企業呈現出持續快速的發展趨勢,年均增長速度達到了40.28%,為我縣爭創全省“十強縣”和西部“百強縣”起到了關鍵性的拉動作用。但由於全球經濟危機的持續影響和全球金融危機對實體經濟的衝擊逐步顯現,我縣規模以上工業企業在發展和經營上出現較大困難和問題,主要表現在四個方面:
一是工業經濟結構不優。在這48户規模以上工業企業中,從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發的企業共39户(其中,從事鉛鋅資源開採和選礦的企業31户,從事黃金資源開採的企業2户,從事非金屬資源開發的企業3户,從事鉛鋅、黃金冶煉的3户,從事水泥生產的2企業户),是一個以原材料工業為主導的工業體系。新型建材、植物化工等產業還未形成規模,電子工業、機械製造、日用品加工,以及勞動密集型工業企業引進難度大。導致工業產業結構和工業產品結構單一,經濟結構不優,抗市場風險能力較弱。
二是經濟效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導產品市場價格持續下跌,鉛鋅價格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特別是今年2月與4月相比,0#鋅、1#鋅及1#鉛的價格,月均價每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元,黃金價格也下降了50元/克。同時,礦山企業用工、原料成本、開採費用均有所增加,利潤空間壓縮。雖然我縣大多數企業的產品產量較去年同期相比略有增加,但由於市場價格下跌,企業生產、銷售同樣數量的產品,現價產值和利税等指標較去年同期均出現負增長,企業經濟效益下滑趨勢明顯。
三是培育規模以上工業企業難度增大。一方面由於我縣在有色金屬資源開發產業缺乏大項目的支撐,在探礦增儲方面沒有實現大的突破,加之受土地及環境保護等諸多因素的制約,中泰黃金和省礦建5.5萬噸鉛冶煉項目由於環評等問題停產、銀母寺等老礦山企業的原有探明資源已開採殆盡,面臨停產的局面,現有規模以上工業企業的數量面臨縮減。另一方面,由於鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產業下游延伸產品開發及深加工項目發展相對滯後、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發等非金屬礦產資源綜合開發利用項目發展緩慢,培育新的規模以上工業企業難度凸顯。
四是企業銷售渠道出現萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運費由100元/毛噸調整到200元/毛噸後,由於採購成本的加大,使株洲冶煉廠、白銀有色集團駐採購站紛紛撤離縣,導致全縣鉛鋅精粉銷售渠道出現萎縮,銷售量持續下滑,我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場變為買方市場。據不完全統計,目前全縣規模以上工業企業已積壓的鉛鋅精粉近3萬金屬噸。
五是發展環境不夠優化。由於資金短缺,政府支持企業發展的一些政策措施還沒有完全到位;個別部門服務企業的意識還不夠強;礦山爆破服務費偏高等一些收費項目給企業壓力較大;企業融資難和辦證難等問題直接影響企業的持續健康發展。
三、下一步應採取的應對措施
1、進一步理清工業發展的思路。堅持工業強縣戰略不動搖,堅定不移地把“圍繞工業強基礎”作為事關全縣經濟命脈的根本性決策來落實,堅定發展新型工業的決心和信心。繼續深入紮實地開展專題調研活動,理清阻礙工業發展的深層次問題,提出應對措施,動員全社會力量推動新型工業健康發展。
2、加快企業轉型升級發展步伐。我縣目前規模以上工業企業主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發發展起來的,已形成了較為齊全的產業體系,產業和產品關聯度較高,下一步要圍繞形成資源配置做文章:
一是積極創建緊密型(或鬆散型)的鉛鋅、黃金、建材、風電等四大產業聯盟(或協會),以抱團發展,逐步推進企業兼併重組,形成一批具有市場競爭力的大企業大集團;
二是支持探、採礦技術力量薄弱、安全風險控制不不良的小型礦山企業,逐步退出礦產開發行業,轉型到其他領域,為大企業、大集團搞好產業配套;
三是依託資源優勢大力發展現代原材料工業,改造提升傳統工業;
四是積極引進風力發電、尾礦綜合開發利用等新興產業、綠色產業,提升高技術產業在規模以上工業企業中所佔比重;
五是加快淘汰落後產能和高耗能、高污染企業步伐;
六是加快縣域工業園區建設步伐,今後凡興建加工型工業項目必須向工業園區集中,提高產業集中度,延長產業鏈條,全力將縣域工業園區打造成特色產業集中區;
七是加快工業信息化建設步伐,提高工業信息化水平,積極促進工業化和信息化兩化融合。
3、不斷優化企業發展環境。結合我局工作職責,積極同財政、安監、質檢、環保、發改、電力、林業、水利等涉企部門的協調力度,進一步優化企業投資發展環境。加大工業轉型升級和中小企業發展專項資金的扶持和兑付力度,開展涉企檢查備案審批制度建設,在調查研究的基礎上積極向縣委、縣政府提諫言、獻策,為優化發展環境、減輕企業負擔、引導企業做大做強發揮積極促進作用。
4、努力完善中小企業服務體系建設。加快組建小額貸款公司和中小企業擔保公司,力爭10月份掛牌運行;加強縣、鎮兩級中小企業服務體系建設,紮實推進體制創新、管理創新和服務創新,不斷為中小企業提供更加優質的服務;積極扶持、培育成長型中小企業快速發展,逐步擴大新增規模以上工業企業數量,推動全縣中小企業和非公有制經濟健康快速發展。
5、着力提高企業經營管理水平和效益。加強企業管理和企業家隊伍建設,及時組建“縣專家服務團”,積極推行“對標管理”“精細化管理”,促進企業經營管理質量和水平的普遍提升。合理引導非公規模以上企業加強內部管理,繼續推行成本、資金、質量、安全等基礎管理工作,強化財務管理,堵塞“跑、冒、滴、漏”,降低生產成本,提高市場競爭力。同時,不斷完善企業內部各類規章制度和標準化操作規程,健全企業監控體系,實現企業的社會效益和經濟效益的同步增長。
6、認真解決企業發展中的實際困難和問題。在目前縣農行為企業融資18630萬元,工行為企業融資2000萬元,信用社為企業融資3890萬元的基礎上,積極向駐金融機構上級推介,適時組織召開銀企座談會、對接會、簽約會,努力協調駐金融機構為企業融資,爭取下半年增加貸款額度1.2億元,積極督促、協調郵政儲蓄銀行給鑫海礦業、秦華貿易簽訂的融資協議得到及時落實,全力解決企業融資難題。積極加強與水利局、交通局等部門的聯繫,協調解決超順鑄業公司、萬祿工貿公司、天盛礦業公司道路、河堤修建問題;加快和電力局聯繫為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業和嘉陵再生資源利用等企業解決用電問題,促進企業健康發展。
xxx企業經營管理人才隊伍建設綜合調研報告
xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調研等兩項工作實施方案》的要求，成立了由副書記、副局長xxx同志負責的調研課題小組。制定了調研工作實施方案，確定了調研內容、方法和時間安排。從8月中旬到9月末，利用一個半月的時間開展了調研工作。
一、調研工作開展情況
(一)調研的範圍及方法
本次調研主要以縣屬規模以上工業企業為主，在被調查的23户規模以上企業中。其中林產品加工業3户，能源業3户，礦產業4户，綠色食品業7户，醫藥加工業1户，建材業1户，其他產業4户。
調研主要採取了問卷調查，現有經營管理人員統計調查表和在同行業中抽選1—2個有代表性的企業召開座談會的方式進行的。共發放調查問卷23份，在各行業抽選的召開座談會的企業情況是：林產品加工業：xxx有限公司;能源業：xxx股份有限公司;礦產業：xxx有限公司;綠色食品業：xxx有限公司;醫藥加工業：xxx股份有限公司;建材業：xxx有限公司;其他產業：xxx有限公司，共7户。
(二)調研的主要內容
1、企業經營管理人才隊伍建設基本狀況(數量、結構、特點、分佈等)和總體評價。
2、企業經營管理人才隊伍建設的主要做法和基本經驗。 3、企業經營管理人才隊伍建設存在的不足、問題及 成因。
4、企業經營管理人才隊伍建設的中長期戰略任務、主要目標、工作舉措和工作建議。
5、企業經營管理人才隊伍建設的先進典型案例。
6、企業經營管理人才中部分優秀人才的簡明情況(主要業績、代表性成果)。
根據以上確定的範圍和方法，通過近一個月的摸底調查，基本掌握了目前企業在人才隊伍建設的現狀、存在問題和今後的意見及建議。
二、企業目前的人才狀況
通過對23户規模以上企業的經營管理人員調查，基本摸清了經營管理人才的現狀。
目前，23户縣屬規模以上企業共有經營管理、技術人員342人(包括車間技術人員)。
在學歷方面：其中中專以下81人，佔23.68%;大專116人，佔33.92%;大學本科132人，佔38.59%;大學以上13人，佔3.9%。
在職稱方面：具有職稱的人數只有191人，佔經營管理人員的55.84%。其中初級職稱87人，佔45.55%;中級職稱69人，佔36.13%;高級職稱35人，佔18.32%。
在專業對口方面：學歷和所從事行業相符合的只有41人，佔11.99%。其他人員都是通過擔任現任職務後，經過後期學習和實踐積累逐漸從事現任崗位，沒有經過系統的學習提高。
三、目前企業經營管理人才隊伍建設中存在的問題
首先，當前企業的資源性和勞動密集型企業特點依然存在，初加工產品多，精深加工產品少，高附加值、高技術含量產品比重低，目前對高技術人才需求量不大。
其次，由於企業管理團隊應用先進的現代化管理制度認識程度不高，對接收高級管理人才，併為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
第三，由於企業財力及相關環境的先天不足，也因為接收高技術、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發展空間上提供良好的環境，企業有意願接收，也滿足不了高新人才的條件。
第四，部分企業是總公司的下屬企業，人力調動權在總部，企業還存在“等、靠、要”的消極心態。
四、企業對經營管理人才的需求
大部分企業對高新技術人才有需求渴望的。由於企業在高技人才不多、不精，導致企業管理水平、企業生產技術落後，產品競爭力不強，企業精神、文化建設欠缺，凝聚力不足，導致職工隊伍的不穩定。不少企業因為存在這些問題，在發展中吃了不少的苦頭。企業對人才的需求主要有以下幾個方面：
1、需要高級技術人才，特別是產品研發、生產工藝等方面的技術人才，主要是能為企業研發新的產品，增強產品的市場競爭力和佔有率;能改善生產工藝，降低成本，提高產品質量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
2、需要高級管理人才，特別是精通現代企業管理制度的人才，在指導企業上市、加強企業管理等方面能為企業提供強有力的支持，能夠進一步理順目前的企業管理狀態，積極向現代企業管理制度靠攏，提高企業整體管理水平、
3、需要建設企業團隊的高級人才，在企業文化建設，企業精神樹立等方面，能為企業打造出一支適合企業發展需要的。積極向上的新型的、穩定的職工隊伍，為企業的穩定發展提供堅實的基礎。
五、對企業經營管理人才工作建設方面的建議
根據我縣企業經營管理人才隊伍建設的現狀，以及存在問題，為了更好地解決企業經營管理人才隊伍的建設問題，提如下建議：
1、應爭取制定切實可行的優惠政策。通過長期的政策支持，在資金、待遇、收入上，採取以企業為主支付、政府相應補貼的方式，吸引更多的高級管理人才到企業工作，並通過優厚的待遇留住人才。
2、搭建人才招聘平台。由政府相關部門牽頭，利用網絡、人才市場等媒介，在企業和人才間架起一座“橋樑”，建設吸納人才的“快速通道”。
3、建立人才儲備庫。整合人力、教育等資源，外聯網絡、人才市場等媒介，形成一個立足本縣、輻射外圍的人才儲備庫，使吸引、聘用人才更加方便快捷。
4、提高人才培養水平。企業與教育培訓部門聯手“因需施培，定向培養”，企業提供部分培訓資金協助培訓部門培養人才，政府再給予一定的補貼，保證人才培養效能適應企業發展的需要。
規模以上工業企業經營調研報告
為進一步加強對全縣工業發展的宏觀調控，全面摸清_____縣規模以上工業企業發展情況，及時瞭解企業當前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統計局深入企業就全縣規模以上重點工業企業發展狀況及存在的問題進行了專題調研,現結合1—5月規模以上工業統計實績分析報告如下：
一、_____縣規模以上工業企業發展現狀
1、工業生產情況。20xx年，全縣規模以上工業企業9户，比去年增加1户。1—5月累計完成工業總產值 21910 萬元，同比下降25.3% ；累計完成工業增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9户規模以上的工業企業中，有2户重點礦產業今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業生產的發展。目前，虧損企業有 7户，比去年同期增加2户，實現主營業務收入14488 萬元，同比下降18.6 %；利潤總額-3623萬元，同比增長3.2倍。
2、延伸產業鏈和循環經濟方面取得了新的成績。南華糖業勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉化成環保優質的生物有機肥生產線已投入試生產，拉長了製糖企業的產業鏈條，改變了製糖企業產品單一的結構，提高了抗市場風險能力，創造了循環經濟效益。
3、大部分企業在對平穩度過金融危機、保生產、穩就業上充滿信心。全縣9户規模以上工業企業有7户開工生產，開工生產率77%。在調研所到的7個工業企業，大家對平穩度過金融危機信心十足，都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經營工作正常開展。尤其是_____雲礦鋅業有限公司自20xx年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產。
4、節能降耗工作發展勢頭良好。在高耗能礦業生產減產，工業結構調整的推動下，一季度_____縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標奠定基礎。
二、_____縣規模以上工業企業發展存在的突出問題
1、工業經濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經濟的影響難以在短時期內根本恢復，_____金臘雲礦鋅業有限公司、_____地礦資源股份有限公司_____金臘鉛2個企業在20xx年的同期產值佔規模以上工業產值的28.3%，但目前還處於停產狀態；蓮花塘煤炭有限責任公司也是由於銷售市場不暢的影響，新井生產一直處於半停廠狀態,老井也因生產系統環節不暢而導致產量較低,截止5月底,生產原煤11435噸,同比下降108.8%,產值304萬元,同比下降53.2%；製糖業自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，製糖業增速達21.9%，在全縣規模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產已於5月10日結束,後期要實現增長,要靠礦產業的恢復生產與及其它規模較小的企業支撐,因此,全年工業經濟形勢不容樂觀。
2、市場競爭力弱。企業外欠貸款多、資金短缺、技術設備老化、生產成本高、資金籌措難度大，產品沒有價格優勢，缺乏競爭力。_____縣的建材行業由於還沒有形成規模，市場競爭處於弱勢,在調研中瞭解到，_____縣建材水泥有限責任公司今年以來，由於水泥生產的成本價格高於外來水泥的生產成本,銷售環節受到外來市場的衝擊,1—5月，生產水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產值1775萬元，同比下降13.6%。
3、外來企業與當地農户之間在土地徵用、用工、運輸等方面矛盾衝突多，不能很好的協調解決，影響企業的生產。碧麗源(_____)茶業有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業茶葉公司，20xx年註冊成立，20xx年實現工業產值1194萬元，列入全縣規模以上工業企業之一。在調研中瞭解到，目前公司在項目申請、種植園區的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在着一些問題和困難，要在_____縣實現茶葉生產的產業化發展，走以循環經濟為基礎的茶葉全程清潔化生產發展之路，還需要當地政府給予必要的項目支持以及相關職能部門的協助和配合。
三、幾點意見和建議
1、要高度認識工業企業的戰略地位和重要作用。進一步增強發展的緊迫感和責任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領導力量到位，領導精力到位，政策扶持到位，各項服務到位，在新的形勢下，搶抓發展機遇，克服不利影響，把工業企業做大做強，努力增加其在全縣經濟中所佔份額和比重。
2、在進一步加強對工業企業的培育和撫持。工業企 業的發展既有自然屬性又有社會屬性，其自然屬性是發展必須遵循市場經濟規律、按照市場經濟發展模式運行；其社會屬性是發展如得到正確的引導和及時的扶持，就會使發展資源得到更有效的利用，企業就會發展得更快更好。因此，我們要在遵循市場經濟發展規律的前提下，認真研究分析符合我縣工業經濟發展的特點，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規模以上企業和重點項目的建設與發展，形成一批對全縣工業經濟起支撐作用的支柱企業，又要重視小企業的發展，及時幫助解決企業運營和項目建設過程中出現的矛盾和困難，引導企業快速發展，做大做強，形成產業集羣。如臨滄市佤鄉實業有限公司，雖經營自來水供應、純淨水生產、牛乾巴加工等多個產業，但目前仍不上規模。
3、要進一步加大對項目建設的跟蹤督導力度。對意向性項目要促其早簽約，簽約的項目要促其早落地，已落地的項目促其早開工，在建的項目促其早建成、早投產、早見效。_____國通水電開發有限責任公司，累計完成投資1.47億元,總裝機容量2.1萬千瓦時,預定在6月份試發電，目前日期已過半，但後期工程仍未完工。
4、調整產業產品結構，培植新的經濟增長點。按照科學發展觀的要求，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。以市場、資源和國家產業政策為導向，調整優化產業產品結構。繼續加強對企業的改造升級，提高技術含量和工作效率，提高產品的附加值，提升企業檔次，增加企業效益。立足_____縣資源優勢，做大做強電力、礦業、竹、木等加工業，增強輻射帶動作用。
5、採取有效措施，幫助企業解決好資金問題。解決企業資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對符合國家產業政策且還貸能力強的工業企業優先給予貸款，並在提現開户等方面減少環節積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來募集資金，吸納民間資金和其他社會閒散資金來發展企業。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，藉助外力發展自己。
6、創造條件，營造有利於企業發展的寬鬆環境。一是企業要揚長避短，規避國家限制產業，延伸產業鏈，開拓發展空間。二是積極學習借鑑外地已經實行的各項優惠政策並靈活掌握運用，辦理各種手續上應本着讓企業發展的原則，從快從寬辦理。三是做好當地農户與外來企業的協調工作，當地政府應加強對農户的引導，積極參與民企糾紛的調解，為外來企業營造良好的發展環境。
7、加強企業經營管理，提高管理水平。應從解決企業面臨的突出問題入手，在提高產品質量、降低企業負債率等方面下功夫。大力強化以成本管理為核心，以財務管理、資金管理、人才管理、現場管理為重點的基礎管理，努力節支增效。進一步強化質量意識和標準化管理，切實提高企業質量管理水平。
對中小工業企業環保工作調研報告
黨的十七大報告提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。把建設生態文明寫入黨代會報告，這是我黨執政興國理念的新發展，是科學發展、和諧發展執政理念的一次昇華。建設生態文明、保護環境是全社會的共同責任。為了瞭解我縣中小企業對國家環保政策方針的理解與貫徹執行、以及中小企業環境保護工作及企業生產對環境影響等情況，進一步推動中小企業持續快速健康發展，我組織相關科室對全縣中、小工業企業進行了專項調查。調查結果顯示：全縣中小工業企業環保意識明顯增強，對國家環保政策理解並支持，在生產過程中注意環境保護，能源結構不斷優化，但卻缺乏技術創新，對環保投入偏少，貫徹執行環保政策力度不夠、難度較大。
一、中小企業環保工作現狀
我縣在縣委、縣政府的領導下，高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上，認識早、起步快，制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規；下大力度關停並轉了一些污染嚴重的小企業，避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業，同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品，如環保空心磚等。從而保護了資源，減少了這類企業生產對環境的不利影響。總的看，近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效：
（一）企業環保意識不斷提高。我縣自20xx年提出建設生態區以來，全縣上下積極推進生態區建設，中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中，有95%家企業認為現有的環保政策是合理的。可見，我縣中小企業具有較強的環境保護意識，能夠認識到企業的社會責任，但對於落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。
（二）環保管理活動有序開展。從調查結果來看，有98% 的調查企業已經通過環保部門環評審批，並制定了環境保護管理規章制度，另外有2%家企業處於正在向環保部門報批階段。這表明，我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。
（三）企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看，有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理後排放，佔總數的48%；有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置；有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理後才排放（詳見下圖）。這表明，多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護，對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之後才排放，而不會直接排放。
（四）環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中，有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓，另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓，僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓，且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓，有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動，佔被調查企業總數的54.6%，有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。
二、中小企業環保工作存在的主要問題
（一）企業對環保的投入偏少。調查顯示，有112家企業表示對環保有所投入，佔總數的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入，但已經有了投入計劃。不過，企業對環保的投入都很少，在112家環保有所投入的企業中，對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家，佔有投入企業的68.8%；對環保的投入佔企業營業收入的1%-3%的有26家，佔有投入企業的23.2%；對環保投入佔企業營業收入高於3%僅9家，佔有投入企業的8%。這表明，企業目前雖然已經有一定的環保意識，也對環保投入了一定的資金、人力、物力，但企業對於環保的投入很有限，這必然影響企業保護環境的實際效果，使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。
（二）企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足，導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中，有129家企業認為，企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足，佔被調查企業的65.8%，企業在發展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用於企業經營上的發展壯大，而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。
（三）環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。 在被調查企業中，僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材（即36家企業），有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內並不打算購置，對於那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業，能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。
（四）相關環保專業單位指導力度不夠。調查 結果顯示，被調查的196家企業中，有92家企業認為其在執行現有環保政策中遇到了缺少專業環保單位指導、環保技術匱乏等方面的困難，佔被調查企業總數的46.9%。相關環保專業單位的指導力度不夠，也從一定程度上影響企業嚴格按照環保政策執行，企業在遇到環保專業技術困難時沒有相關單位指導，必然會打擊企業執行相關環保政策的積極性。
三、建議和對策
我們現在面臨的是一個新的發展機遇，生態環境是我縣的一個比較優勢、後發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業，應認真落實十七大精神，積極參加生態文明建設，承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任，發展高新技術產業，更少地消耗資源，更好地保護環境，更多地進行技術創新，實現可持續發展，努力實現生態保護與發展“雙贏”。
（一）加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度，加強對工業污染源的監督管理，防止污染反彈，實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求，加強新建項目環境保護審批管理和審批後的監督，嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度，嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。
（二）環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高，可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導，使其從中受益，企業才會積極主動地參與到環保中來，同時，由於企業的配合，環保部門的工作也將更加順利地展開。
（三）“分區分類”佈局發展產業。。按照_____縣機械加工與車輛製造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”佈局，新建項目必須符合發展規劃，凡佈局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業採取不同的發展策略：加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業；大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業；科學發展帶動性強、有資源優勢的產業，這類產業能通過合理佈局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放；發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮，資源優勢得到充分利用，雙重效益的環保型經濟得到充分發展，實現經濟實力的迅速提高。
（五）企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入，更要注意後續管理中技術和人員的支持，要努力培養企業自己的創新人才，開發自己的環保技術，這樣才能保證企業發展進入良性循環，實現循環經濟。積極發展循環經濟，改造現有工業生產，提高產能，達到規模經濟要求，增強企業環保設施能力，同時堅決淘汰落後技術及環保無法達標企業。
（六）政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業對環保投入，引導企業產業結構升級，對於環保做得好的企業予以表彰和重獎，號召其他企業學習，可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。
一、產業結構不夠合理，重複建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工製造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單製作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此後隨着生產能力的擴大，需求趨於飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關係，缺乏統一的技術和質量標準；在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工，沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在製造水平低，重複建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上項目而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處於贏利較少的生產製造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損，經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種侷限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢，僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有國中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平台，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鈎，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重，“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。
對中小工業企業環保工作調研報告
黨的xx大報告提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。把建設生態文明寫入黨代會報告，這是我黨執政興國理念的新發展，是科學發展、和諧發展執政理念的一次昇華。建設生態文明、保護環境是全社會的共同責任。為了瞭解我縣中小企業對國家環保政策方針的理解與貫徹執行、以及中小企業環境保護工作及企業生產對環境影響等情況，進一步推動中小企業持續快速健康發展，我組織相關科室對全縣中、小工業企業進行了專項調查。調查結果顯示：全縣中小工業企業環保意識明顯增強，對國家環保政策理解並支持，在生產過程中注意環境保護，能源結構不斷優化，但卻缺乏技術創新，對環保投入偏少，貫徹執行環保政策力度不夠、難度較大。
一、中小企業環保工作現狀
我縣在縣委、縣政府的領導下，高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上，認識早、起步快，制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規；下大力度關停並轉了一些污染嚴重的小企業，避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業，同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品，如環保空心磚等。從而保護了資源，減少了這類企業生產對環境的不利影響。總的看，近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效：
（一）企業環保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態區以來，全縣上下積極推進生態區建設，中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中，有95%家企業認為現有的環保政策是合理的。可見，我縣中小企業具有較強的環境保護意識，能夠認識到企業的社會責任，但對於落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。
（二）環保管理活動有序開展。從調查結果來看，有98% 的調查企業已經通過環保部門環評審批，並制定了環境保護管理規章制度，另外有2%家企業處於正在向環保部門報批階段。這表明，我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。
（三）企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看，有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理後排放，佔總數的48%；有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置；有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理後才排放（詳見下圖）。這表明，多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護，對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之後才排放，而不會直接排放。
（四）環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中，有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓，另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓，僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓，且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓，有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動，佔被調查企業總數的54.6%，有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。
二、中小企業環保工作存在的主要問題
（一）企業對環保的投入偏少。調查顯示，有112家企業表示對環保有所投入，佔總數的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入，但已經有了投入計劃。不過，企業對環保的投入都很少，在112家環保有所投入的企業中，對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家，佔有投入企業的68.8%；對環保的投入佔企業營業收入的1%-3%的有26家，佔有投入企業的23.2%；對環保投入佔企業營業收入高於3%僅9家，佔有投入企業的8%。這表明，企業目前雖然已經有一定的環保意識，也對環保投入了一定的資金、人力、物力，但企業對於環保的投入很有限，這必然影響企業保護環境的實際效果，使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。
（二）企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足，導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中，有129家企業認為，企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足，佔被調查企業的65.8%，企業在發展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用於企業經營上的發展壯大，而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。
（三）環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。 在被調查企業中，僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材（即36家企業），有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內並不打算購置，對於那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業，能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。
（四）相關環保專業單位指導力度不夠。調查結果顯示，被調查的196家企業中，有92家企業認為其在執行現有環保政策中遇到了缺少專業環保單位指導、環保技術匱乏等方面的困難，佔被調查企業總數的46.9%。相關環保專業單位的指導力度不夠，也從一定程度上影響企業嚴格按照環保政策執行，企業在遇到環保專業技術困難時沒有相關單位指導，必然會打擊企業執行相關環保政策的積極性。
三、建議和對策
我們現在面臨的是一個新的發展機遇，生態環境是我縣的一個比較優勢、後發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業，應認真落實xx大精神，積極參加生態文明建設，承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任，發展高新技術產業，更少地消耗資源，更好地保護環境，更多地進行技術創新，實現可持續發展，努力實現生態保護與發展“雙贏”。
（一）加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度，加強對工業污染源的監督管理，防止污染反彈，實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求，加強新建項目環境保護審批管理和審批後的監督，嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度，嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。
（二）環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高，可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導，使其從中受益，企業才會積極主動地參與到環保中來，同時，由於企業的配合，環保部門的工作也將更加順利地展開。
（三）“分區分類”佈局發展產業。。按照**縣機械加工與車輛製造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”佈局，新建項目必須符合發展規劃，凡佈局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業採取不同的發展策略：加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業；大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業；科學發展帶動性強、有資源優勢的產業，這類產業能通過合理佈局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放；發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮，資源優勢得到充分利用，雙重效益的環保型經濟得到充分發展，實現經濟實力的迅速提高。
（五）企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入，更要注意後續管理中技術和人員的支持，要努力培養企業自己的創新人才，開發自己的環保技術，這樣才能保證企業發展進入良性循環，實現循環經濟。積極發展循環經濟，改造現有工業生產，提高產能，達到規模經濟要求，增強企業環保設施能力，同時堅決淘汰落後技術及環保無法達標企業。
（六）政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業對環保投入，引導企業產業結構升級，對於環保做得好的企業予以表彰和重獎，號召其他企業學習，可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。
鄉鎮工業企業調研報告
是我鎮加快推進城鄉一體化進程，實現經濟社會跨越發展的重要一年。鎮黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業強鎮、科技立鎮”的發展戰略，同時積極開展“企業服務年”及“項目建設提升年”活動，把發展工業經濟擺在空前突出的位置，要求全鎮上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮黨委、政府的戰略部署，為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據，我對全鎮工業企業進行了調研，先後深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業公司等數十家重點企業，就企業經營情況、人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查瞭解。現將具體情況彙報如下：
我鎮企業經過近幾年的發展，積累了一定的基礎，並初具規模。目前，我鎮共有企業23家，其中規模以上企業3家，固定資產1.2億元，，全鎮企業共實現利税103.9萬元，其中國税61.6萬元、地税42.3萬元。從以上數據可以看出，我鎮的工業經濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財税貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面，工業對地方經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且，就現有的幾家企業來看，也存在很多薄弱環節和不足之處，具體表現在：
一、產業結構不夠合理，重複建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工製造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單製作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此後隨着生產能力的擴大，需求趨於飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關係，缺乏統一的技術和質量標準；在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在製造水平低，重複建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上項目而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處於贏利較少的生產製造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損,經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種侷限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有國中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平台，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鈎，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業管理僵化。二是思維僵化。由於長期以來受小農文化薰陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足，融資困難
目前,銀行出於對降低信貸風險的考慮，對企業申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，又由於抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險，大多不願意提供貸款擔保。加之我鎮企業由於規模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在着不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足，客觀上決定了企業融資處於劣勢。由於我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業融資往往盯着商業銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題，鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題，出台政策，擴寬渠道，切實解決企業發展的資金問題。
針對我鎮企業存在的種種差距和不足，需要鎮黨委、政府和企業同心協力，克難攻堅，採取超常的舉措，打破常規，積極創新，解決問題，尋求突破，取得快速發展。作為鎮黨委、政府應從以下三方面做好工作：
一、發揮政策指導作用，整合資源培育特色
積極發揮政策的指導作用，要積極引導企業加入行業協會、商會，發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業調整投資結構，結合本鎮實際情況，既要積極上馬勞動密集型產業，在短時期內形成企業對人口的聚集作用；又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移，提升企業市場競爭力；要積極鼓勵和引導企業大膽兼併、收購、參股國有企業改組和資產重組，支持企業與外商投資企業合資、合作經營，促進更多的企業向規模化方向發展，尤其是那些市場前景好的企業；又要引導我鎮企業因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區位優勢，選擇具有較大規模、具有區域特色優勢的產業，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平台建設等方面給予重點扶持，拉長產業鏈,儘快形成市場佔有率高的一批企業。
二、轉變觀念增強服務意識，形成全民創業機制
我鎮黨委、政府應轉變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業、私營業主參加的座談會，聽取他們的心聲，瞭解他們的情況，積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬鬆的發展環境，做到留住“經營者”,鼓勵“投資者”,吸引“觀望者”；通過組織高校，科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果，提升企業科技含量，增進企業效益；通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌；通過開展“一創雙優”、“六新”解放思想大討論活動，努力為企業發展營造良好的政務環境；通過加大對企業周邊羣眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度，為企業發展營造良好的周邊環境。同時，鎮黨委、政府應打造良好的創業環境，形成全民創業機制。要創造寬鬆的體制和政策環境，幫助引導人們積極投資創業，創辦個體、微型和企業，通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業主，形成資產積累，在全鎮範圍內形成創業光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道，改善金融環境
一是我鎮應抓住濟源市為應對金融危機，出台的加強融資、優化服務、強化保障、減調税費等八項措施和被列為省國有銀行支持小企業發展試點市的機遇，積極擴寬我鎮企業融資渠道，結合我鎮實際，建立和完善對企業的金融支持體系。要在企業資產抵押的基礎上，鼓勵企業之間實行互聯互保，減少審批環節，降低貸款抵押的保險金和業務收費。要建立和完善企業的信用擔保風險補償機制，完善政府引導、企業自助的企業信用擔保體系，採取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創造條件,支持符合條件的企業拓寬企業直接，間接融資渠道。二是要增強企業自身的融資能力。企業要有信用意識，誠信為本，建立規範的法人治理結構。要加強與銀行的溝通，及時將企業的生產、經營、財務狀況等信息反饋給銀行，增進相互瞭解，實現信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關
鄉鎮工業企業調研報告
xx年是我鎮加快推進城鄉一體化進程，實現經濟社會跨越發展的重要一年。鎮黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業強鎮、科技立鎮”的發展戰略，同時積極開展“企業服務年”及“項目建設提升年”活動，把發展工業經濟擺在空前突出的位置，要求全鎮上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮黨委、政府的戰略部署，為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據，我對全鎮工業企業進行了調研，先後深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業公司等數十家重點企業，就企業經營情況、人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查瞭解。現將具體情況彙報如下：
我鎮企業經過近幾年的發展，積累了一定的基礎，並初具規模。目前，我鎮共有企業23家，其中規模以上企業3家，固定資產1.2億元，xx年，全鎮企業共實現利税103.9萬元，其中國税61.6萬元、地税42.3萬元。從以上數據可以看出，我鎮的工業經濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財税貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面，工業對地方經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且，就現有的幾家企業來看，也存在很多薄弱環節和不足之處，具體表現在：
一、產業結構不夠合理，重複建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工製造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單製作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此後隨着生產能力的擴大，需求趨於飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關係，缺乏統一的技術和質量標準;在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在製造水平低，重複建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上項目而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處於贏利較少的生產製造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損,經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種侷限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有國中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平台，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鈎，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業管理僵化。二是思維僵化。由於長期以來受小農文化薰陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足，融資困難
目前,銀行出於對降低信貸風險的考慮，對企業申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，又由於抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險，大多不願意提供貸款擔保。加之我鎮企業由於規模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在着不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足，客觀上決定了企業融資處於劣勢。由於我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業融資往往盯着商業銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題，鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題，出台政策，擴寬渠道，切實解決企業發展的資金問題。
針對我鎮企業存在的種種差距和不足，需要鎮黨委、政府和企業同心協力，克難攻堅，採取超常的舉措，打破常規，積極創新，解決問題，尋求突破，取得快速發展。作為鎮黨委、政府應從以下三方面做好工作：
一、發揮政策指導作用，整合資源培育特色
積極發揮政策的指導作用，要積極引導企業加入行業協會、商會，發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業調整投資結構，結合本鎮實際情況，既要積極上馬勞動密集型產業，在短時期內形成企業對人口的聚集作用;又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移，提升企業市場競爭力;要積極鼓勵和引導企業大膽兼併、收購、參股國有企業改組和資產重組，支持企業與外商投資企業合資、合作經營，促進更多的企業向規模化方向發展，尤其是那些市場前景好的企業;又要引導我鎮企業因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區位優勢，選擇具有較大規模、具有區域特色優勢的產業，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平台建設等方面給予重點扶持，拉長產業鏈,儘快形成市場佔有率高的一批企業。
二、轉變觀念增強服務意識，形成全民創業機制
我鎮黨委、政府應轉變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業、私營業主參加的座談會，聽取他們的心聲，瞭解他們的情況，積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬鬆的發展環境，做到留住“經營者”,鼓勵“投資者”,吸引“觀望者”;通過組織高校，科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果，提升企業科技含量，增進企業效益;通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌;通過開展“一創雙優”、“六新”解放思想大討論活動，努力為企業發展營造良好的政務環境;通過加大對企業周邊羣眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度，為企業發展營造良好的周邊環境。同時，鎮黨委、政府應打造良好的創業環境，形成全民創業機制。要創造寬鬆的體制和政策環境，幫助引導人們積極投資創業，創辦個體、微型和企業，通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業主，形成資產積累，在全鎮範圍內形成創業光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道，改善金融環境
一是我鎮應抓住濟源市為應對金融危機，出台的加強融資、優化服務、強化保障、減調税費等八項措施和被列為省國有銀行支持小企業發展試點市的機遇，積極擴寬我鎮企業融資渠道，結合我鎮實際，建立和完善對企業的金融支持體系。要在企業資產抵押的基礎上，鼓勵企業之間實行互聯互保，減少審批環節，降低貸款抵押的保險金和業務收費。要建立和完善企業的信用擔保風險補償機制，完善政府引導、企業自助的企業信用擔保體系，採取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創造條件,支持符合條件的企業拓寬企業直接，間接融資渠道。二是要增強企業自身的融資能力。企業要有信用意識，誠信為本，建立規範的法人治理結構。要加強與銀行的溝通，及時將企業的生產、經營、財務狀況等信息反饋給銀行，增進相互瞭解，實現信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關
為進一步促進我縣工業企業穩步向前發展，搶抓蘭白都市經濟圈建設的機遇，壯大我縣工業企業，營造良好的發展環境，使工業企業在我縣經濟和社會發展中發揮重要作用，9月13日至14日，縣政協組織部分委員，並特邀縣政府常務副縣長台宗仁及縣商務(經濟)局、縣鄉鎮局的負責人，在縣政協領導的帶領下，先後深入到金杞福源生物製品有限公司、靖遠豐源麪粉有限公司、甘肅長河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業進行調研。通過實地察看、聽取彙報、召開座談會等形式，委員們就我縣工業企業發展現狀、存在的問題及今後發展的思路，提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、全縣工業企業發展現狀
（四）企業抗波動能力得到增強。面對國際金融風暴對我縣工業各行業不同程度的侵襲，企業正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發展機遇。2022年第四季度，工業整體運行態勢逐漸呈現出企穩回升態勢，但回升基礎不穩固、不平衡，內在動力很不足，在這當務之際，企業堅定信心，注重調整結構、着力轉變發展方式，2022年，回升基礎進一步得到鞏固，運行態勢逐步向好發展，企業抗波動能力有所增強。
（六）節能降耗工作進展順利。一是健全節能工作領導機制，逐級分解節能目標，與工業、交通運輸業、建築業、農業等重點用能領域主管部門及縣屬7户年耗能2000噸標煤以上的企業，層層簽訂了節能目標管理責任書。二是調整優化產業結構，堅持科學規劃，加快淘汰落後生產能力。“十一五”以來，全縣已依法關停或取締小煤礦3座（靖安王家山煤礦、東昇鄉紅灣村煤礦二號井、五合鄉白塔村煤礦）、造紙企業4户（北灣農場造紙廠、啟芸造紙廠、金龍紙業製造廠、華夏紙品公司）、澱
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一、小微工業企業的發展情況
目前我區有xxx餘家小微工業企業，其中有87家從業人員在xx人以下，經營收入xxx萬元以下的微型企業。企業主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發、食品等產業為主，從業人數和企業數量比去年有小幅度增長。xxxx年前兩季度生產運營情況良好，xx月份以後，由於原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區的信貸危機引起的關閉潮影響，部分小企業開始陸續出現停產或半停產情況，影響面積約xx%。針對上述情況，我局從小企業中選取x户不同行業的微小企業進行走訪調研，雖然小微企業生存困難重重，但也能從中看到部分行業發展壯大的希望。
二、我區小微企業的發展特點
(一)小微企業技術裝備水平較為落後
小微企業由於受規模和資金方面的限制，設備陳舊、工藝和技術水平較為落後，從而造成生產效率和產能比較低。此外，由於技術落後造成的環境污染問題，以及由於廢污排放不達標造成的停產都給企業生存發展帶來巨大困難。
(二)小微企業經營者、從業人員素質有待提高 不少小微企業經營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業技能水平、質量管理水平、銷售服務水平和企業發展理念等方面都存在較多問題，有待改善。
(三)小微企業管理水平較為落後
小微企業通常是以家庭為基礎組成的企業，治理結構不科學、不健全，在產銷決策中往往存在企業董事長、總經理、廠長一人説了算的現象。此外，為了節省工資開支，企業財務人員多是聘用兼職人員，企業內部沒有嚴格的財務管理體系，現代企業制度的法治觀念並未在企業中樹立起來。這也導致企業缺乏長遠發展戰略目標，且風險加大。
(四)小微企業產品質量普遍不高
由於小企業技術裝備較為落後，管理水平較低，較高水平專業技術人員缺乏，造成產品質量不高。小企業初加工產品多，高附加值產品少，企業發展緩慢，小企業產品質量和水平都難以令人滿意，企業很難有長足的大戰。
(五)小微企業融資難度大，資金少
小微企業由於信用評價體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風險能力較差，生產經營穩定性差等原因，往往造成小企業融資難，阻礙了一部分小企業的發展。但也由於企業大多使用的是自有資金(自有資金高達90%)，在當前形勢下，也在抗風險抵禦危機方面產生了一定的積極作用。
(六)食品、包裝、電子類領頭小企業逆勢飛揚 我區傳統行業造紙、紡織和機械加工行業都發展到一定
規模，市場成熟，利潤有限，小企業越來越難從中分一杯羹，只有在新產業中小企業才能找到發展壯大之路。這些找對路子的企業現階段是產銷兩旺，完全沒有受到小企業危機的影響，這些企業目前考慮的是如何開拓市場，如何創出行業知名的品牌。
三、現階段小微企業生存面臨的突出問題
(一)市場行情直線下降，產品銷售困難
沿海地區大量小企業關閉，導致內地原材料加工企業產品滯銷。我區有部分小加工企業是以沿海地區小機電、小電器生產企業為主要客户的，近幾個月沿海地區小企業出現危機後，內地企業也受此影響，產品銷售困難。
(二)人民幣升值，給出口企業帶來壓力
今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%，很多企業不敢接長單、大單。企業對出口外部環境吃不準，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業產品出口信心，我區有出口商品的企業不敢接單，沒有直接出口的企業受下游出口企業的影響，訂單也出現鋭減。
(三)原材料波動幅度大，企業生產不能正常進行近兩個月內，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現大幅下滑，這些都讓生產規模小、利潤點低的小企業吃不消。通常這些小微企業都是以訂單來決定生產，企業不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產成本，而產成品的價格是由市場決定，具有一定滯後性。這樣一來，以訂單決定生產的小企業就受到巨大影響，生產越多虧損越多。基本沒有抗風險能力微型企業多數選擇停產，等待市場變化，而有一點抗風險能力的小企業，為了留住技術工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產會造成虧損，也會保持一部分生產線繼續運轉。
(四)技術工人緊缺，人員流動大
小微企業大多數以部分合同工和僱傭臨時工相結合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業工作環境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現象十分普遍。有部分企業想要留住技術工人也會採取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業的生產方式所造成的。
四、對加快發展民營經濟的意見和建議
(一)對高新技術產業給予支持
對於一些創業階段的企業，融資難是企業發展的最大障礙。政府應對這部分企業出台相應的優惠扶持政策，使這部分企業能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業深入調研，從上下兩個層面共同着手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強對小微企業的服務力度
應擴大企業服務的廣度和深度，充分發揮政府及各有關部門的職能作用，引導我區小微企業按照《企業法》、《公司法》等有關法律、法規的要求，實現自我管理、自我約束、自我完善、自我發展。按照市場經濟的運作規律，健全企業規章制度，把質量管理、財務管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強化企業綜合管理方面不斷有所創新、有所成效。
(三)對小微企業進行分類整理
梳理全區小微企業分佈、行業所屬等情況，篩選出一批發展前景好，科技含量高，節能、無污染的優勢小企業，重點培養，為我區工業發展補充後勁。
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。下面是關於2022年鄉鎮工業企業調研工作報告全文：
2022年是我鎮加快推進城鄉一體化進程，實現經濟社會跨越發展的重要一年。鎮黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業強鎮、科技立鎮”的發展戰略，同時積極開展“企業服務年”及“項目建設提升年”活動，把發展工業經濟擺在空前突出的位置，要求全鎮上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮黨委、政府的戰略部署，為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據，我對全鎮工業企業進行了調研，先後深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業公司等數十家重點企業，就企業經營情況、人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查瞭解。現將具體情況彙報如下：
我鎮企業經過近幾年的發展，積累了一定的基礎，並初具規模。目前，我鎮共有企業23家，其中規模以上企業3家，固定資產1.2億元，2022年，全鎮企業共實現利税103.9萬元，其中國税61.6萬元、地税42.3萬元。從以上數據可以看出，我鎮的工業經濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財税貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面，工業對地方經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且，就現有的幾家企業來看，也存在很多薄弱環節和不足之處，具體表現在：
一、產業結構不夠合理，重複建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工製造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單製作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此後隨着生產能力的擴大，需求趨於飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關係，缺乏統一的技術和質量標準;在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工, 沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在製造水平低，重複建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以 “低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上項目而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處於贏利較少的生產製造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損,經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種侷限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有國中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平台，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鈎，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業管理僵化。二是思維僵化。由於長期以來受小農文化薰陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足，融資困難
目前,銀行出於對降低信貸風險的考慮，對企業申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，又由於抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險，大多不願意提供貸款擔保。加之我鎮企業由於規模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在着不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足，客觀上決定了企業融資處於劣勢。由於我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業融資往往盯着商業銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題，鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題，出台政策，擴寬渠道，切實解決企業發展的資金問題。
鋅及1#鉛的價格,月均價每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元,黃金價格也下降了50元/克。同時,礦山企業用工、原料成本、開採費用均有所增加,利潤空間壓縮。雖然我縣大多數企業的產品產量較去年同期相比略有增加,但由於市場價格下跌,企業生產、銷售同樣數量的產品,現價產值和利税等指標較去年同期均出現負增長,企業經濟效益下滑趨勢明顯。
三是培育規模以上工業企業難度增大。一方面由於我縣在有色金屬資源開發產業缺乏大項目的支撐,在探礦增儲方面沒有實現大的突破,加之受土地及環境保護等諸多因素的制約,中泰黃金和省礦建5.5萬噸鉛冶煉項目由於環評等問題停產、銀母寺等老礦山企業的原有探明資源已開採殆盡,面臨停產的局面,現有規模以上工業企業的數量面臨縮減。另一方面,由於鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產業下游延伸產品開發及深加工項目發展相對滯後、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發等非金屬礦產資源綜合開發利用項目發展緩慢,培育新的規模以上工業企業難度凸顯。
四是企業銷售渠道出現萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運費由100元/毛噸調整到200元/毛噸後,由於採購成本的加大,使株洲冶煉廠、白銀有色集團駐採購站紛紛撤離縣,導致全縣鉛鋅精粉銷售渠道出現萎縮,銷售量持續下滑,我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場變為買方市場。據不完全統計,目前全縣規模以上工業企業已積壓的鉛鋅精粉近3萬金屬噸。
五是發展環境不夠優化。由於資金短缺,政府支持企業發展的一些政策措施還沒有完全到位;個別部門服務企業的意識還不夠強;礦山爆破服務費偏高等一些收費項目給企業壓力較大;企業融資難和*難等問題直接影響企業的持續健康發展。
三、下一步應採取的應對措施
1、進一步理清工業發展的思路。堅持工業強縣戰略不動搖,堅定不移地把“圍繞工業強基礎”作為事關全縣經濟命脈的根本性決策來落實,堅定發展新型工業的決心和信心。繼續深入紮實地開展專題調研活動,理清阻礙工業發展的深層次問題,提出應對措施,動員全社會力量推動新型工業健康發展。
2、加快企業轉型升級發展步伐。我縣目前規模以上工業企業主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發發展起來的,已形成了較為齊全的產業體系,產業和產品關聯度較高,下一步要圍繞形成資源配置做文章:一是積極創建緊密型(或鬆散型)的鉛鋅、黃金、建材、風電等四大產業聯盟(或協會),以抱團發展,逐步推進企業兼併重組,形成一批具有市場競爭力的大企業大集團;二是支持探、採礦技術力量薄弱、安全風險控制不良的小型礦山企業,逐步退出礦產開發行業,轉型到其他領域,為大企業、大集團搞好產業配套;三是依託資源優勢大力發展現代原材料工業,改造提升傳統工業;四是積極引進風力發電、尾礦綜合開發利用等新興產業、綠色產業,提升高技術產業在規模以上工業企業中所佔比重;五是加快淘汰落後產能和高耗能、高污染企業步伐;六是加快縣域工業園區建設步伐,今後凡興建加工型工業項目必須向工業園區集中,提高產業集中度,延長產業鏈條,全力將縣域工業園區打造成特色產業集中區;七是加快工業信息化建設步伐,提高工業信息化水平,積極促進工業化和信息化兩化融合。
3、不斷優化企業發展環境。結合我局工作職責,積極同財政、安監、質檢、環保、發改、電力、林業、水利等涉企部門的協調力度,進一步優化企業投資發展環境。加大工業轉型升級和中小企業發展專項資金的扶持和兑付力度,開展涉企檢查備案審批制度建設,在調查研究的基礎上積極向縣委、縣政府提諫言、獻策,為優化發展環境、減輕企業負擔、引導企業做大做強發揮積極促進作用。
4、努力完善中小企業服務體系建設。加快組建小額貸款公司和中小企業擔保公司,力爭10月份掛牌運行;加強縣、鎮兩級中小企業服務體系建設,紮實推進體制創新、管理創新和服務創新,不斷為中小企業提供更加優質的服務;積極扶持、培育成長型中小企業快速發展,逐步擴大新增規模以上工業企業數量,推動全縣中小企業和非公有制經濟健康快速發展。
5、着力提高企業經營管理水平和效益。加強企業管理和企業家隊伍建設,及時組建“縣專家服務團”,積極推行“對標管理”“精細化管理”,促進企業經營管理質量和水平的普遍提升。合理引導非公規模以上企業加強內部管理,繼續推行成本、資金、質量、安全等基礎管理工作,強化財務管理,堵塞“跑、冒、滴、漏”,降低生產成本,提高市場競爭力。同時,不斷完善企業內部各類規章制度和標準化操作規程,健全企業監控體系,實現企業的社會效益和經濟效益的同步增長。
6、認真解決企業發展中的實際困難和問題。在目前縣農行為企業融資18630萬元,工行為企業融資2000萬元,信用社為企業融資3890萬元的基礎上,積極向駐金融機構上級推介,適時組織召開銀企座談會、對接會、簽約會,努力協調駐金融機構為企業融資,爭取下半年增加貸款額度1.2億元,積極督促、協調郵政儲蓄銀行給鑫海礦業、秦華貿易簽訂的融資協議得到及時落實,全力解決企業融資難題。積極加強與水利局、交通局等部門的聯繫,協調解決超順鑄業公司、萬祿工貿公司、天盛礦業公司道路、河堤修建問題;加快和電力局聯繫為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業和嘉陵再生資源利用等企業解決用電問題,促進企業健康發展。
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