關於歷史文化街區運營管理情況的調研報告

按照“不忘初心，牢記使命”主題教育安排，深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話，加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解。結合學習情況對照現階段的工作實際，通過深入街區瞭解情況、發現問題，實地考察優秀景區借鑑經驗，針對文昌裏歷史文化街區（以下簡稱“街區”）運營管理狀況開展調研，現將情況彙報如下：

一、基本情況

文昌裏是江西省規模最大、保存最完整的歷史文化街區，同時也是曾經撫州老城最繁華的商業街區，撫州的“歷史檔案館”和“老城博物館”、臨川文化的發祥地。作為臨川文化的重要代表和符號，這裏有明清老街和古建築，見證了臨川千年古鎮的變遷和歷史。作為全市城建項目的頭號工程、文化旅遊項目的頭號工程和創建國家歷史文化名城的頭號工程，藉着去年全省旅發大會、湯翁戲劇節的勢頭，橫街片區對外開放了，街區的全新亮相讓撫州市民及周邊的 遊客眼前一亮，街區的知曉度和美譽度得到一定的提升。

二、存在的問題及原因分析

街區整體情況是良好的，知名度高，但初期項目基本建成並開放後，由於運營管理專業度不夠，同時商户經營能力較弱，與成熟歷史文化街區相比還存在巨大差距。主要表現在以下幾個方面：

1.業態雜亂，缺乏大型特色。按原定招商規劃，街區劃分了幾個業態區域，因時間緊，部分房屋結構與所需業態不相適應，導致在實際招商過程中不能達到規劃設計效果，造成街區現有業態參差不齊，類型單一，缺乏自帶光環的典型商鋪帶動。大多數是餐飲、小吃，除了極少的特色餐飲外，多為隨處可見的中低層小吃。

2.不夠專業，缺乏統一管理。招商、物業團隊均採用外包形式，運營團隊都是非專業人員，招商、運營配合不夠默契，業態入駐後沒有專業運營管理，不能有效的進行溝通，只能邊做邊摸索，積累經驗後完善。對商户的管理、溝通、服務不到位，導致商户的經營信心不足，出現停業閉店的商鋪。

3.民俗文化資源，挖掘還不夠。沒有更有效的資源整合和更深入挖掘，且沒有有效地融入到特色街區的建設中，過於突出“商業”特徵，場館沒有充分利用、發掘其豐富的文化信息及其精神內涵，沒有充分體現臨川地方特色、民俗風味、古文化氣息不足，要知道沒有靈魂的陳年古宅，不過是一堆冷硬、殘破的磚瓦，難以讓遊客產生強烈的情感共鳴和長久的吸引力。

4.配套基礎設施不夠完善。歷史文化街區改造項目專業性較強，且沒有足夠的經驗，造成街區現有功能配套不夠完善，功能相對單一，很難滿足目標顧客羣的個性化需求，綠植景觀少、休閒娛樂設施不配套，加上城外交通不便，使客流量不足、遊客停留時間短、商户效益不佳。

三、下一步工作建議

1.調整業態佈局，建立良性服務機制。縱觀有經驗的成熟街區，基本集合了商業、休閒、娛樂、文化、民宿、會展等多種功能，並引入公益活動、文藝演出、節日慶祝、旅遊觀光、運動健身等多種社會活動，可對現有業態合理調整佈局、規範管理、建立有效機制。與商户建立良性的管理服務機制，提高管理服務意識，商户是我們邀請來的，要有築巢引鳳的意識，以最快的速度及時處理商户之所急，制定處理辦法，制定各種回訪計劃，聽取商户可取的經驗與意見，多為商户提供經營指導和提升培訓，培養引進帶動性強的領軍企業。

2.引進專業人才，建立統一管理機制。一方面，橫街片區現有商户實行規範化、標準化、制度化的統一管理，在實踐中吸取經驗，培養引進運營管理專業人才；另一方面，汝東園片區啟動招商項目，嚴格按照市委、市政府領導的要求並聯合有經驗專家意見，圍繞文昌裏功能提升和文化產業發展目標，培養引進招商專業人才，加大協調力度，落實工作任務、細化分工，建立統一完善的招商運營管理制度。同時完善招商特殊政策，特別是扶持具有自帶光環、示範性、導向性的特色項目，可實行“一事一議”和獎懲激勵政策等，從而優化發展環境，促進業態的發展。

3.深入挖掘整合，開發特色文化資源。文化是歷史文化街區的靈魂。文昌裏歷史悠久，文化底藴深厚，湯家山和汝東園2個省級歷史文化街區，有13條保存比較完整的明清歷史街巷，有50多處保存完好的明清歷史建築，其中國家級文物保護單位1處（玉隆萬壽宮），省級文物保護單位2處（湯顯祖墓、文昌橋），市級文物保護單位24處，是明代戲曲家“東方戲聖”湯顯祖的故里，是湯顯祖的出生成長地、文學創作地和安息地。除了戲曲文化，這裏還是宗教文化、商幫文化、碼頭文化、臨川才子文化、忠孝文化、民俗文化的聚集地，我們要充分利用好文化要素的設計，多搞文化創意活動，不間斷的高品質活動，旅遊文化+互聯網模式，為旅遊者體驗、理解文昌裏文化特色提供優越的條件，文化的特色性與文化交流中的協同性共存，使之成為文昌裏獨具魅力的特色。

4.完善配套服務設施。不斷完善景區配套服務設施建設，加強景區管理，制定符合街區發展實際的投資改善計劃，不斷完善配套服務設施，促使街區營運模式創新發展，信息智能化，比如多增加綠植和木凳等人性化休憩場地基礎設施、增添一些文化類的與街區環境相融合的元素，從而提升街區的名氣和擴大知名度。