關於全縣景區旅遊廁所建設情況的調研報告

為積極響應國家關於“廁所革命”的號召，對全縣景區旅遊廁所建設及設置情況進行了一次全面調研，找出問題和不足、提出合理化建議。

一、“廁所革命”的重大意義

1、開展“旅遊廁所革命”是直面旅遊業發展問題的必然選擇。我縣旅遊業近年來實現了較快發展，但旅遊公共服務設施建設，特別是旅遊廁所建設還比較落後，成為我縣旅遊業發展的一個薄弱環節和“瓶頸”問題。當前，我縣景區旅遊廁所數量偏少、質量低下、管理不善的問題還在較大範圍內存在，嚴重影響了我縣對外旅遊整體形象，嚴重製約了旅遊業跨越式發展。

2、開展“旅遊廁所革命”是促進旅遊業轉型升級的客觀要求。旅遊廁所問題作為一個“癥結”而存在，是旅遊業粗放式發展方式的最典型表現，是旅遊產品低級組合方式的集中體現。旅遊廁所革命，是旅遊業發展到一定階段後非抓不可的一項重要工作，對於升級旅遊產品、提高旅遊服務質量、促進旅遊業走內涵式發展道路具有十分重要的作用。

3、開展“旅遊廁所革命”是適應廣大遊客新期待的應有之義。《國務院關於促進旅遊業改革發展的決定》提出要“堅持以人為本，積極營造良好的旅遊環境，讓廣大遊客遊得放心、遊得舒心、遊得開心”，這就要求我們必須把包括旅遊廁所在內的旅遊公共服務建設放在更加重要的位置，以適應旅遊者個性化、舒適化、便捷化的旅遊需求，從而不斷提高遊客滿意度，儘快把我縣旅遊業培育成為人民羣眾更加滿意的現代服務業。

4、開展“旅遊廁所革命”是旅遊業深度融入大局的重要內容。加強旅遊廁所建設，有助於改善城市對外形象，提升城市的競爭力；有助於改善城鎮的綜合環境，推動新型城鎮化；有助於實現村容整潔，促進社會主義新農村建設。與此同時，旅遊廁所檔次和如廁環境的整體改善，還是一個地方社會進步和居民文明的重要標誌，將很好地提升當地的軟實力。

二、當前我縣景區旅遊廁所現狀

我縣旅遊景區近年來新建旅遊廁所共計28座。其中蒼馬山景區現有旅遊廁所4座，其中2座達到AA級標準，2座經過改造達到A級標準；冠山景區現有旅遊廁所2座，均達到A級標準；沭河古道景區現有旅遊廁所6座，其中4座達到AA級標準，2座為A級標準；夾谷關景區建有4座旅遊廁所，其中3座達到AA級標準。1座為A級標準；玉聖園景區現有旅遊廁所3座，均為A級標準；朱村文化旅遊區建有4座旅遊廁所，其中新建的3座達到AA級標準，1座經改造達到A級標準；新華社山東分社紀念園1座旅遊廁所，為A級標準；柳編文化藝術館建有旅遊廁所2座，達到AA級標準；龍潭湖漁業園景區建有旅遊廁所2座，達到A級標準；鍾華山景區有旅遊廁所1座，不符合A級廁所標準。景區自行負責新建、改建及日常維護、保潔工作。目前景區內所有廁所按照旅遊廁所建設標準設置了洗手枱、鏡子、殘疾人設施以及文明如廁温馨提示牌等設施設備，景區旅遊廁所更加精細化、人性化。

三、我縣景區旅遊廁所存在的不足

1、旅遊廁所數量少，佈局不夠合理，遊客高峯時段，我縣3A以上旅遊景區如廁問題比較突出。在旅遊旺季時，蒼馬山、冠山、沭河古道、夾谷關等4家3A以上景區，因旅遊廁所數量不夠，經常性出現遊客如廁需要排隊的情況，有時還會出現遊客隨地大小便的情況，對景區造成不好的影響。

2、旅遊廁所建設標準還較低，設施設備不能完全符合國家A級旅遊廁所的建設標準。目前，全縣各旅遊景區旅遊廁所經過改造提升，功能已經有所提高，但仍有個別景區建設標準太低，水衝式廁所有的尚未安裝；4A級景區旅遊廁所建設標準太低，第三衞生間沒有完全建設到位，殘疾人設施安裝也未到達國家要求。如：蒼馬山景區遊客中心旅遊廁所2處、冠山景區銀杏樹旁旅遊廁所，均未達到國家AA級旅遊廁所建設標準。

3、旅遊廁所標識、導向系統不完善，不夠人性化。全縣旅遊景區普遍存在這些情況，3A以上旅遊景區經過改造提升，已基本能達到要求，2A級景區標示系統尚不完善。

4、文明如廁提示不足、廁所文化落後，忽視旅遊廁所的軟服務建設。設施缺乏人文關懷和文化氣息，缺乏特色、個性化的設計。

5、重建設，輕管理，廁所建設管理和技術應用水平落後，後續旅遊廁所的保養和保潔工作嚴重不到位，設施損壞修復不及時。

6、遊客社會公德、個人素質參差不齊，如廁文明水平、如廁習慣跟不上，廁所使用不當、不愛護設施設備的現象時有發生，給景區旅遊廁所養護管理帶來一定難度。

四、對景區旅遊廁所革命的建議

1、進一步加大景區旅遊廁所規劃建設力度。一是將旅遊廁所建設列入景區的整體規劃中，各景區統一規劃統一建設。二是全縣3A以上景區旅遊廁所缺口較大，建議在土地指標允許的前提下，建設旅遊廁所。如上表：①蒼馬山景區旅遊廁所缺口8座，建議最低補充建設4座，原歡樂國區域、水上樂園區域、慧濟寺區域、蒼山馬山鞍部區域各建設一座；②冠山景區旅遊廁所缺口10座，建議現階段最低補充建設5座，新停車場區域、遊客接待中心、吊橋區域、萌寵樂園區域、仙人洞區域各建設1座；③夾谷關景區旅遊廁所，建議最低補充建設2座，南門遊客中心、西門停車場各建設1座；④沭河古道景區旅遊廁所缺口4座，建議最低補充建設2座，遊船碼頭區域、樣山區域各一處；朱村文化旅遊區旅遊廁所缺口2座，建議在朱村紅色展館區域建設一座；鍾華山景區缺口3座，建議在停車場和大殿區域各建設1座，其餘2A級景區旅遊廁所可暫緩建設。

2、加大景區旅遊廁所軟、硬件設施和資金投入力度。將全縣景區現有的28座旅遊廁所進行全面改造提升，對達不到《國家旅遊廁所建設標準》的，全部改擴建成高規格、高檔次、符合要求的旅遊廁所。

3、進一步完善景區旅遊廁所導覽標示系統。有廁所卻找不到的一個重要原因在於廁所標誌不明顯，完善導覽指示系統能方便遊客快速找到旅遊廁所，更顯人性化。

4、建議各景區建設的旅遊廁所有各自景區的鮮明特點，與景區的特色保持一致，突出獨特性，不要千篇一律。通過新穎的設計、先進的設施、文化的包裝和獨特的建築，把旅遊廁所打造成環境和諧統一的旅遊吸引物，跟景區相協調，減少對旅客視野及遊興的影響。

5、提高服務和人員培訓，提高管理服務人員素質，通過旅遊廁所電子地理信息圖，實現我縣景區旅遊廁所資源信息電子化檢索，提供高質量的廁所服務，促進旅遊發展和品質提升。

6、政府主導，發揮政府資源配置優勢，確保建設規劃、實施和資金，並全程指導前期的投資和後期應用管理。由於旅遊廁所遊客到達率高，流動性大，干擾性少，是一個理想的廣告資源。政府可以通過制定政策法規，實現旅遊廁所廣告模式和承包、打包經營方式。

7、充分發揮“旅遊廁所革命”的突破口作用和示範帶動功能，推動旅遊標識導引系統建設、遊客服務中心建設、旅遊停車場和中轉站建設，在加快實現這四個全覆蓋的基礎上，不斷提高全縣旅遊公共設施服務水平。

8、“旅遊廁所革命”這場攻堅戰、持久戰最大的挑戰不是數量上的達標，而是對於遊客衞生、文明習慣的徹底改變。“廁所革命”是全體公民共同的責任；既是廁所建設者、管理者的責任，也是廁所使用者的責任。要引導廣大遊客自覺文明如廁，形成健康向上的廁所文化。

隨着我縣旅遊業的發展及全域旅遊概念的普及，我縣積極創建全域旅遊示範區，加之全縣旅遊景區不斷加大宣傳推介力度，來我縣遊玩的遊客數量不斷增加，旅遊廁所作為景區服務功能的重要載體，不僅影響着景區的對外形象，還影響着我縣旅遊的轉型升級。因此，只有政府高度重視加大經費投入，增加旅遊廁所建設的獎補力度，景區旅遊廁所建設和管理才會走上新的台階，更好地為遊客提供服務。