根據安排，9月25日至27日，本人赴岷山、新合、赤湖管理處及相關部門，圍繞“農村安全飲水”主題開展了調研。
一、選題考慮
選擇這個主題開展調研，主要基於以下兩個方面的考慮：
一是習近平總書記十分關心。黨的十八大以來，習近平總書記立足黨和國家事業全局，對脱貧攻堅的“兩不愁、三保障”工作作出了一系列重要講話和指示批示。總書記明確指出：“總的看，兩不愁基本解決了，三保障還存在不少薄弱環節。”全國還有60多萬義務教育階段孩子輟學；一些貧困人口沒有參加基本醫療保險，常見病、慢性病得不到及時治療；全國仍有約160萬户需要進行危房改造；約104萬貧困人口飲水安全問題沒有解決。實現貧困人口飲水安全有保障，主要是保障貧困人口喝上放心水，飲水安全達到當地農村飲水安全評價標準。
二是羣眾熱切盼望。農村飲水安全既是脱貧攻堅三保障的重要內容，也是重大民生工程。近十年來，我區的農村安全飲水工作在黨和政府的高度重視下，興建了一批集中供水工程，改善了農村生活條件，提高了農民的健康水平，但從各地的實際情況看，還存在不少薄弱環節，尤其是今年入夏以來長時間的大旱，一些邊遠山區、地勢高的地方、管網未通的地方，羣眾飲水困難，少數地方依靠政府的消防車送水保障生活。
二、基本情況
目前，我區農村自來水廠共有七個，分別是新合自來水廠、新塘自來水廠、湧泉自來水廠、馬回嶺自來水廠、港口自來水廠、江洲自來水廠、城子鎮自來水廠，受益總人口約20萬。其中，新合、新塘、湧泉、馬回嶺自來水廠水源都來自當地的水庫，港口、江洲、城子鎮自來水廠水源來自長江。新合、新塘、湧泉自來水廠都屬於當地政府下屬企業，馬回嶺、港口、江洲、城子鎮自來水廠屬私營企業。
我區通過農飲工程建成7個農村水廠，受益人口20萬人，為農村安全飲水工作打下了堅實的基礎。一是惠農政策好，全區7個農村水廠，全部是在國家實施農村安全飲水政策期間興建的，每個水廠享受國家政策補貼數百萬元。二是政府主導好，每個水廠，從項目的規劃、選址、管網的鋪設、到水源地的保護、資金的籌措，大量的工作都是鄉鎮政府主導。三是部門配合好，項目建設期間，發改、水利、國土、規劃等部門全力支持，項目運營後，區水利局每年委託市水文局對各水廠水源水質進行檢測一次，區疾控中心每季度對水質進行一次檢測，各鄉鎮衞生部門不定期對水質進行檢測，以確保水源地水質安全，經檢測水質均符合生活飲用水三類標準。四是效益有差別。七個水廠中，三個是鄉鎮辦企業，四個是私營企業，從目前經營情況看，私企好於國有，大鎮好於小鎮，沿江好於山區。
三、存在的問題
各地在農飲工作方面做了大量的工作，有一個好的基礎，但在調研中，也發現了一些問題：
一是未覆蓋區域，大旱之年羣眾飲水困難。根據調查，港口、江洲、馬回嶺、城子鎮自來水用户覆蓋率約90%；新合、新塘、湧泉三鄉鎮自來水用户覆蓋率60－80%；岷山鄉只有大塘村、紅峯村1個村民小組、紅光村6個村民小組、春華村鄉集鎮部分約7000人用上了馬回嶺鎮水廠的自來水，其他區域2萬餘人皆未實施農飲工程。岷山鄉金盤、岷山等山區村飲的是山泉水，其餘的村都是依靠自打的土井，深的六、七米，淺的三、五米，飲用的全是地表水，水質無法得到保障，遇到天旱或春節期間，土井榦涸，村民飲水困難。今年秋旱時間較長，岷山金盤黃家嶺、廖家村100餘户，沙黃公路沿線6000餘人，新合尖山村200餘羣眾飲水困難，區委領導高度重視，親自批示，要求相關部門安排消防車送水，以解羣眾之急。
二是自來水已覆蓋區域，供水質量較差。7個自來水廠都在2010年前後興建，大部分主管網管徑設計都是ＤＮ200，隨着主管網的延伸，水壓偏低，高峯期斷水；多數鄉鎮水廠設備陳舊，管網老化，破損漏水；閘閥壞死，用户水錶計量不準。
三是城門、獅子兩鄉鎮分別於2011年、2014年利用農村安全飲水資金對部分區域進行了主管網鋪設，原計劃納入縣城集中供水系統，從區水務公司引進水源，但由於種種原因，至今未能實現供水。
四是赤湖管理處現有居民500餘人，居民生活水源是70年代打的一口老井，隨着赤湖處附近九江市第四水廠的建成投入使用，赤湖羣眾迫切希望喝上長江水。之前，處領導找到市水務公司協調，均因赤湖處未納入九江城市規劃，被水務公司回絕。赤湖老百姓戲稱市第四水廠，“供水百里千萬户，唯餘咫尺赤湖民”。
四、原因分析
一是客觀方面的原因：當前，農村自來水未覆蓋區域大部分是山區和地勢偏高的地區，設計上達不到；自來水已覆蓋區域供水質量不好主要是設計管徑小，水廠設備年久失修、易損等造成的。
二是主觀方面的原因：我區農村安全飲水方面存在的問題，雖有上述客觀因素，有我區經濟社會發展水平因素，但本着刀刃向內的自我革命精神，從自身查找原因，主要有以下幾個方面：、
1.思想上有差距：深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握貫穿其中的堅定信仰信念，鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇於創新精神和科學方法論還不夠。用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦，指導實踐，推動工作還有差距。學懂弄通做實習近平總書記關於‘三保障’中飲水安全保障的重要論述上還有差距。
2.認識上有差距：總認為負責農村供水有7個水廠，覆蓋80%，農村安全飲水工作差不多了；縣城和工業園區已經用上了長江水，水務公司的工作差不多了；城鄉供水未出現安全事故，形勢還可以，等等方面，表象矇住了眼睛，沒有發現問題，至少是未看到問題的嚴峻性、複雜性和緊迫性。在脱貧攻堅奔小康的路上，一個人都不能落下的決戰時刻，影響數萬人幸福的農村安全飲水工作，需要各級各地倍加重視。
3.對標上有差距：我區的脱貧攻堅，在“兩不愁、三保障”方面（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全），做了大量的工作，但在飲水安全保障方面，近年提的相對較少。針對我區農飲安全工作的薄弱環節，對標習近平總書記關於農村飲水安全等四個方面的保障，農村安全飲水工作還有差距。
五、改進措施的建議
1.堅持以人民為中心。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在學通上內化於心，在弄懂上外化於形，在做實上加勁加力，真正將“為人民謀幸福”作為一切工作的出發點和落腳點，將“人民滿意不滿意”作為一切工作的評判標準，知羣眾冷暖，問羣眾疾苦，時刻把百姓記在心間。特別是，作為贛北革命根據地的岷山，革命的老區，在發展上傾斜一點，在生活上多關心一點，在當前形勢下尤顯必要。
2.堅持以政府為主導。國家對農村安全飲水工作，實施的是以鄉鎮為單位的“萬人千噸”工程和以村為單位的“千人百噸”工程，七個鄉鎮水廠就是“萬人千噸”農飲工程實施的項目，“千人百噸”工程作為“萬人千噸”農飲工程的補充必不可少，從調研的實際情況看非常有必要。建議區、鄉（鎮）兩級政府對農村自來水未覆蓋區域全面摸排，因地制宜制定解決方案，山區重點放在山泉水的水源、水質和管網上，其他區域以地下水為水源，按照村鎮規劃，選擇一些中心村，政府統籌資金，統籌勘測，實施一批農飲項目，逐步徹底解決農村安全飲水問題。
3.堅持以水務公司為龍頭。通過本次主題教育，做好與市水務公司對接協調，爭取市水務公司加大對我區的支持力度，要求將獅子、城門兩地併網，徹底解決獅子、城門的自來水；要求解決四水廠附近赤湖管理處的接網問題，讓赤湖處500居民喝上長江水。同時規劃建設廬山站至九江機場的自來水管網，既解決國防軍需，又滿足沿線近2萬羣眾喝上長江水的夢想。
4.堅持以企業為主體。7個鄉鎮自來水廠，必須始終堅持以人民為中心的理念，切實履行企業主體責任，規範生產，合法經營，向老百姓供好水、供優質水。所在鄉鎮對供水企業要多關心、多幫助、多支持，特別在水源地的保護上要切實履行責任，在管網的保護上要多宣傳，在水費的繳交上要多引導，確保農村安全飲水工作良性運轉。
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