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第一篇：智慧旅遊建設調研報告
關於“加快太原智慧旅遊建設、提升旅遊信息化水平”的調研報告
**年12月，太原市被國家旅遊局批准為國家智慧旅遊第二批試點城市，這既為我市旅遊產業轉型升級帶來新的發展機遇，也迎來新的挑戰。為此，市政協把“加快我市智慧旅遊建設、提升旅遊信息化水平”列為今年常委會
的重點調研課題。8月上旬，由市政協張政副主席帶隊，市政協教文衞體委員會組織部分政協委員對我市智慧旅遊建設情況進行專題視察調研。調研組吸納長期從事旅遊行業的專家學者和委員，組織他們認真學習智慧旅遊的理論知識和方針政策，全面瞭解我市智慧旅遊建設進展情況，並深入到新晉商聯盟國際旅行社、中國移動通信集團山西公司太原分公司等單位視察，觀看我市智慧旅遊軟件系統研發成果，深入探討運營商如何在太原智慧旅遊建設中發揮優勢作用。通過廣泛交流、集思廣益、充分醖釀、總結提煉，形成了調研報告。
一、“智慧旅遊”的概念及其重大戰略意義
智慧旅遊是一種以物聯網、雲計算、下一代通信網絡、高性能信息處理、智能數據挖掘等技術在旅遊體驗、產業發展、行政管理等方面的應用，使旅遊物理資源和信息資源得到高度系統化整合和深度開發激活，並服務於公眾、企業、政府等面向未來的全新的旅遊形態。它是推進旅遊消費便利化、旅遊管理精細化、旅遊經營科學化的主要手段，是實現建設人民羣眾更加滿意的現代服務業戰略目標的重要內容。
進入“十二五”以來，我國旅遊產業和旅遊信息化建設迎來歷史性發展機遇，推動傳統旅遊業向現化服務業轉型，建設“智慧旅遊”已成為旅遊業發展的新趨勢。
（一）發展“智慧旅遊”是國家的一項重大戰略決策
2014年國務院《關於加快發展旅遊業的意見》提出，要把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民羣眾更加滿意的現代服務業，確立了以信息化帶動旅遊業向現代服務業轉變的基本途徑。2014年國家旅遊局制定發佈了《中國旅遊信息化“十二五”發展規劃》，提出“將旅遊信息化納入區域信息化的重要組成部分，加大對旅遊信息化建設的資源投放力度，加大對具有應用實效的旅遊新技術產品的宣傳推廣力度，開展智慧旅遊創建工程，對各類旅遊信息化的新應用、新服務、新模式開展試點示範。2014年5月，國家旅遊局批准北京、武漢、成都、南京等18個城市為首批國家智慧旅遊試點；12月，又批准天津、廣州、杭州和太原等15個城市為第二批國家智慧旅遊試點城市。各試點城市解放思想，大膽試驗，改革創新，摸索經驗，取得了積極成果。
（二）發展“智慧旅遊”是旅遊市場的重要需求
從全球看，在線旅遊因其方便快捷的優勢，已在旅遊市場交易中佔有重要地位，而且越是發達國家在線旅遊市場所佔的比例越大。2014年全球旅遊市場交易額為9100億美元，其中線下交易額為6260億美元，線上交易額為2840億美元，已佔到全球旅遊市場交易額的31.4%，而且每年以10%的速度遞增。在我國隨着人們旅遊出行需求頻次的增加，在線旅遊的人數呈逐年上升趨勢，今後對智慧旅遊的需求空間巨大。可以説，智慧旅遊已成為當今旅遊業發展的必然趨勢。
（三）發展“智慧旅遊”是推動旅遊產業轉型升級的重要途徑
目前看，傳統的旅遊產業經營方式、管理手段和發展模式，已不能滿足遊客的需求和市場的需要。只有藉助雲計算、物聯網、移動互聯網和便攜式上網設備等現代信息技術，才能做強做大旅遊產業，提升旅遊產業的經濟效益和社會效益。首批開展“智慧旅遊”試點城市的實踐證明，通過開展“智慧旅遊”建設，進一步提升了旅遊信息化水平，完善了旅遊服務功能，提升了在線旅遊人數，改進了旅遊經營模式和管理手段，增加了旅遊收入，凸顯了旅遊業在國民經濟中戰略性支柱產業的重要地位。
二、太原市“智慧旅遊”建設發展現狀
近年來，市委市政府高度重視旅遊信息化建設，特別是去年經國家批准我市為第二批“智慧旅遊”試點城市以來，更加激發了我市旅遊管理者和廣大旅遊從業人員創新發展的動力和責任，邁出了積極的探索步伐。先後建立了太原旅遊信息網、整合了旅行社、星級酒店、旅遊景區等資源，使旅遊信息得到有效鏈接和充分延伸；自主研發了旅遊電子合同，已在全市旅行社推廣使用，得到國家旅遊局和省旅遊局的肯定和贊同；在48家星級酒店安裝了旅遊觸摸屏，將全市所有旅遊信息延伸到酒店，向遊客提供了方便；策劃拍攝了以反映太原市文化特色的微電影《太原印象》。與此同時，市旅遊局還組織專人赴杭州、武漢、南京等地學習考察，結合我市實際起草了《太原市智慧旅遊建設行動計劃》，總體目標是通過三年努力建成具有一箇中心、五大平台、四大功能的智慧旅遊信息化系統，為遊客提供一站式智慧旅遊服務，實現“嘗幷州美食，住清涼聖境，行汾河兩岸，遊錦繡龍城，購三晉特色，享唐風晉韻”的美好願望。
在
肯定成績的同時，我們也清醒的看到，我市作為“國家智慧旅遊試點城市”，與其他試點先進城市相比還存在較大差距，面臨許多困難和問題。主要表現在：
（一）宣傳不夠深入，思想認識有差距
我市被確定為國家第二批智慧旅遊試點城市，這既是一項光榮的任務，也是一項全新的工作。應當喚起各級領導、相關業務部門和社會各界的認同和支持。然而
調研中我們感到，有部分領導、旅遊行業職工和羣眾，對智慧旅遊的基本內涵，對建設智慧旅遊城市的重大意義以及實現路徑等問題，認識還不夠統一，在領導層還沒有引起高度重視，擺上重要位置，在企業層面、社會組織與個體的認知上，還沒有實現很好的普及，缺乏深入的理解和認識，思想觀念比較陳舊。
（二）管理體制不順，資源共享有差距
多年來我市的旅遊景區、景點存在着多頭管理、職權交叉等現象，雖然在旅遊景區的條塊管理方面發揮了積極作用，但面對旅遊產業做強做大和智慧旅遊的新要求，原有的體制壁壘和障礙逐漸顯現出來，不僅影響旅遊資源的有效整合和旅遊產業的科學管理，更不利於旅遊信息資源共建共享。
（三）資金投入不足，基礎條件有差距
據瞭解，近年來我市每年用於旅遊事業的預算經費僅400萬元。相對於鄭州市每年6000萬、武漢市每年5000萬，長沙市每年3500萬和南昌市每年2500萬元旅遊經費，差距比較大。因此，我市的旅遊信息化建設歷史欠帳較多，基礎條件比較薄弱。到目前為止，信息化建設仍沒有專用機房，沒有防火牆和安保認定，不具備軟件研發的條件。與同為全國智慧旅遊試點城市的南京、武漢、杭州等相比，基礎條件相差甚遠。
（四）啟動相對緩慢，整體推進有差距
我市既是全國“智慧旅遊試點城市”，同時也是全國“智慧城市”建設試點。作為“智慧太原”重要組成部分的“智慧旅遊”，已滯後於“智慧太原”的規劃與建設。目前“智慧太原”的規劃方案已通過專家論證，核心項目已啟動，特別是“數字太原”建設已取得可喜成果，在電子政務、智慧城管、智慧公交、智慧醫療、智慧社區等方面有了實質性進展，而“智慧旅遊”的規劃方案目前仍未經專家評審和政府批准，核心項目也未啟動，成為“智慧城市”建設的短板。
三、加快太原“智慧旅遊”建設的建議
我市作為國家第二批智慧旅遊試點城市，使命光榮、責任重大，機遇難得，必須緊跟全國試點城市的步伐，學習兄弟城市的先進經驗，進一步提升我市智慧旅遊建設速度和質量。為此提出如下建議：
（一）加大宣傳力度，強化思想共識
發展“智慧旅遊”在當下是一個全新的命題，建設“智慧旅遊”城市也是一項開拓性的工作。目前人們對它的認識還比較模糊，理解也比較膚淺，行動還不夠自覺。因此，我市應針對不同人羣、不同單位的實際情況，採取多種形式，加強宣傳教育工作。要宣傳“智慧旅遊”的基本內涵，使人們明確“智慧旅遊”的根本目的是實現服務智慧，滿足遊客個性化需求；實現管理智慧，為政府主管部門提供政策依據，提高辦事效率；實現營銷智慧，為旅遊企業的市場營銷和線路設計提供技術上的支持。要宣傳全國“智慧旅遊”建設的發展形勢，明確國家推動智慧旅遊的方針政策和基本原則、各試點城市的發展態勢及經驗成果，增強我市完成試點任務的光榮感、責任感和緊迫感。要宣傳創建“智慧旅遊”城市的重要意義，明確“智慧旅遊”是我市做強做大旅遊產業，進一步轉型升級的必然選擇，是提升我市對外形象，擴大我市影響力的重要途徑，是打造“智慧太原”的重要組織部分。從而在全市形成人人關心“智慧旅遊”，積極支持“智慧旅遊”建設的良好氛圍。
（二）理順管理體制，加強組織領導
建設“智慧旅遊”城市是一項系統工程，涉及旅遊、交通、金融、氣象、通信等多個部門，因此，工作中必須強化大局意識，建立(本站：)科學有效的管理機制。要進一步解放思想，深入調查研究，對我市多年來形成的旅遊產業管理體制進行重新審勢，堅持去粗取精，去偽存真，積極探索適應市場經濟需要，符合科學發展，有利於做強做大旅遊產業的管理體制和模式。市政府應進一步加強對智慧旅遊建設的組織領導，明確一名分管副市長負責，由旅遊部門牽頭，吸納有關縣區、市直部門等組成智慧旅遊建設領導組。明確工作任務，健全工作機制，加強組織領導，形成工作合力，推進太原智慧旅遊建設順利實施。
（三）拓寬融資渠道，強化資金保障
加強旅遊信息化建設，科技含量高，構建智慧旅遊數據中心等服務平台，資金需求量大。因此，要廣開渠道，建立多元化的投融資機制。首先，政府要發揮主導作用，加大投資力度，用於智慧旅遊重點項目建設。其次，要充分利用國家和省對“智慧旅遊”試點城市的優惠政策，積極申請項目扶持經費。三要重點通過市場化運作，吸引社會資本和金融資本，向旅遊業集聚。以“三網整合”、雲計算和應用系統開發為依託，組建太原市信息發展投資公司及智慧應用專業運營公司，構建起適應旅遊業發展需要的投融資平台。要積極推進金融機構與旅遊企業的廣泛合作，探索開發新型的旅遊金融產品，增強銀行的旅遊服務功能。四要建立政策性專項扶持資金，以獎代補，鼓勵旅遊企業信息化建設和電子商務應用。給予智慧旅遊建設企業相關優惠政策，引導他們積極參與旅遊信息化建設，激活企業的創新活力和競爭意識。
（四）納入整體規劃，把握建設原則
要把“智慧旅遊”建設納入“智慧太原”建設的總體規劃，通盤考慮，同步推進。這樣可以有效整合利用資源，降低建設成本。要按照“政府主導、市場運作、多方參與、協作共贏”的理念，指導推進“智慧旅遊”建設工作。實踐中要把握四個原則：一是堅持規劃先行，形成合力的原則。要針對旅遊產業的發展趨勢和特點，整合各類資源，對旅遊信息化建設進行頂層設計規劃。儘快組織有關專家對《太原市智慧旅遊建設行動方案》進行論證評估，提出修改意見，力求做到起點高、實用性強。二是堅持準確定位、突出特色的原則。要深入分析我市旅遊資源的優劣勢，先重組資源，再定位市場羣體，以大手筆、強分貝打響我市“唐風晉韻、錦繡龍城、清涼勝境”的旅遊品牌形象，着眼於建設華夏文明看山西的旅遊中心，充分發揮黃河中游經濟區中心城市的優勢，彰顯歷史悠久、文化燦爛的三晉文化特色，力爭在全省率先實現旅遊產業信息化，當好全省旅遊產業的排頭兵和先行者。三是堅持突出重點，循序漸進的原則。要不斷探索總結，智慧旅遊發展的內在規律，減少盲目性，提高試點的科學有效性。堅持試點先行、分類指導、有序推進。要把服務遊客、服務企業、服務管理作為信息化建設的出發點，着力推進智慧景區、智慧企業和智慧公共服務體系建設，構建起我市特有的智慧旅遊發展模式，這就是建設“一箇中心”，即智慧旅遊數據中心（旅遊雲），打造“五大平台”，即“遊客服務平台、宣傳服務平台、電子商務平台、管理服務平台和統計服務平台。”四是堅持融合服務，提升體驗的原則。要貫徹以人為本，以遊客為中心的理念，打造整合服務體系，提升遊客友好體驗，着力滿足遊客在“吃、住、行、遊、購、娛”中多層次、多樣化、個性化的需求。
（五）發揮技術優勢，促進合作共贏
我市不但擁有眾多網絡技術公司，也擁有強大的高校科研資源，雲計算、物聯網、地理信息技術、人機交互等新技術的研發與應用，都處於領先水平。我們要充分利用這些技術優勢，加強與運營商和科研院所的密切協作，積極爭取他們的參與和支持，培訓業務骨幹，攻克技術難關，推動我市旅遊信息化建設邁上新台階。
第二篇：關於發展生態旅遊村建設的調研報告
為了加快**區旅遊村建設進度，我們圍繞**區建設旅遊村基礎條件和發展前景、存在問題，以及如何整體推進全區旅遊村建設進行了專題調研。
一、旅遊村建設的現狀
(一)農家樂迅速發展成為旅遊村建設“重要支撐”。**區“農家樂”自2014年“十一”旅遊黃金週在瀛湖鎮湖心村興起以來，先後輻射到玉嵐鄉、南溪鄉、流水鎮、吉河鎮、新城辦、江北辦、迎風鄉、縣河鄉、五里鎮、恆口鎮等鄉鎮、辦事處，基本形成了瀛湖周邊“湖畔農家樂”，黃洋河、吉河沿岸“田園農家樂”，香溪洞周邊“近郊農家樂”，月河川道“庭院式農家樂”等發展模式，為旅遊村建設創造了基礎。旅遊村建設也為整合和提升農家樂發展開闢了新路子。
(二)景區周邊環境日趨優化為旅遊村建設創造發展空間。隨着瀛湖、香溪洞、毛壩田園農業旅遊示範點等主要景區的道路、綠化、景點建設等基礎設施日趨完善，有效地拓展了以景區自然景觀為依託的農家樂的發展空間，為提升農家樂檔次、整合鄉村旅遊資源、建設旅遊村，營造了良好的外部發展環境。
(三)統籌城鄉一體化促進旅遊村建設。圍繞“統籌城鄉一體化”的發展思路，扶貧、農業、水利、交通、環衞等部門投入項目資金，加快了旅遊村水、電、路、環衞等基礎設施建設。特別是7.18洪災後，各涉旅鄉鎮、辦事處結合災後重建工作，採取建設旅遊社區、打造農家樂集羣等措施，將旅遊村建設納入鄉鎮統籌發展規劃，着力改變村容村貌，使建設旅遊村基礎條件得到根本改變。
(四)立體交通網絡建設為旅遊村開闢新的客源市場。自西康高速公路通車後，**旅遊交通大格局優勢凸顯。隨着西康、襄渝、陽安三條鐵路複線，十堰至天水(陝西安康段)、包頭至茂名(陝西安康段)、北京至昆明(陝西安康段)高速公路的建設和安康機場遷建，構建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進入安康三小時生態旅遊經濟圈。屆時，以陝南風情特色為主體的**鄉村旅遊獨具魅力，將從根本上改變目前**鄉村旅遊客源僅以城區居民為一線消費羣體的局面。
二、旅遊村建設存在的問題
(一)存在“三個認識誤區”。調研中發現，大多數鄉鎮認為旅遊村就是以一個行政村為單位;認為旅遊村建設就是農家樂經營户的檔次提升;認為旅遊村規劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發展模式。產生這“三個誤區”的根本原因在於：沒有全面地理解旅遊村建設“環境生態化、居住文明化、餐飲風味化、服務標準化、管理規範化”(五化)標準，對旅遊業的關聯帶動作用、規模發展效應認識不足，尚未系統的、全方位的考慮旅遊村建設中的具體事宜。
(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅遊消費支撐。當前，全區旅遊村建設僅以農家樂為主體。由於農家樂自身發展缺乏觀賞性景觀和參與性旅遊消費項目支撐，導致旅遊村以“吃”(農家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費內容，表現出旅遊檔次低、消費單一性、抗市場風險能力差、發展後勁不足。
(三)人力資源不足。突出表現在，鄉鎮機構改革後，原有的旅遊辦撤銷，鄉鎮現有從事旅遊工作的人員均為兼職人員，旅遊村建設工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅遊、愛旅遊、有見解的旅遊管理人才，旅遊村建設工作中缺乏創意性的建設思路。
(四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當前，僅僅依靠扶貧、農業、水利、交通、環衞等部門投入項目資金建設旅遊村水、電、路、環衞等基礎設施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。
(五)工作考核機制尚未建立。旅遊村建設工作未納入年度專項考核，旅遊工作質量競爭機制還沒有建立。
三、幾點建議
(一)政府主導、打造景觀
借鑑成都“五朵金花”等外地旅遊村建設的成功經驗，政府按照城市建設標準，對旅遊村道路、供電、供水、排污、綠化、遊客服務中心、停車場等公共基礎設施進行整體規劃、統一建設，力求達到城市化、現代化、集約化。按照“農户出資、政府補貼”的辦法，實施民居景觀化，突出規模發展的整體形象。特別是要依託自然資源，實施景觀打造，建設觀賞性和參與性較強的環境元素，營造良好的外部投資環境，吸引社會資金和民間資本入駐經營，走“政府搭台、業主唱戲”的路子。
(二)調整規劃、打造主題
按照“規模發展”、“不同區域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則，適當調整旅遊村布點規劃。具體地説，以黃洋河為紐帶，整合迎風鄉、縣河鄉鄉村旅遊資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰爭遺址、迎風袁台清代古建築等基本元素，以“走進田園·品位鄉村”為主題，建設新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節的影響力，將東藥王殿旅遊開發納入其中，着力打造“鄉村長壽文化”;整合瀛湖鎮湖心村、洞橋村和玉嵐鄉橋興村、清泉村等鄉村旅遊發展基礎較好的行政村，打造“湖畔漁家”主題;流水鎮窯頭村以打造“古鎮人家”為主題，展現陝南古鎮特色。四個板塊打造的四大主題，均以“親近自然·放飛心情”為主線，實現自然資源與人文資源的有機統一。
(三)產業聯動、健全要素
以旅遊村為核心，圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”六大要素，發揮建設區域內，運輸業、種植業、產品零售業、農副產品加工業、旅館業等相關產業優勢，完善服務，豐富產品，最大限度的延長遊客消費鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業資源，除了推出摘果子、看採茶、垂釣等參與性旅遊活動外，可以深加工果品、茶葉、魚產品等，滿足遊客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優勢，開闢農家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸羣眾擅長製作盆景和根雕，可以將其發展壯大成為傳統產業，與旅遊產業相結合，賦予其藝術內涵，為遊客增強旅遊文化氣息，增加其產品的附加值，促進實現以旅富農。
(四)創新模式、科學發展
鼓勵成立蔬菜種植協會、林果種植協會、畜禽養殖協會、農家樂旅遊協會等與旅遊行業密切相關的羣眾性協作組織，村委會以專業協會為載體，協會帶動經營户，經營户相互協作，建立經營户+專業協會+村委會的管理模式，彙集專業協會優勢因素服務於旅遊，實現行業准入、服務質量、收費標準等方面自我規範，共同促進鄉村旅遊良性發展。
(五)儲備土地、規模開發
用活土地流轉配套政策，儲備一批鄉村旅遊規模開發用地;採用適度土地補償或土地入股方式，將土地資源集約化經營，專門用於大型旅遊項目建設;避免農家樂小規模、低檔次、零星式經營。一方面要從旅遊村建設規劃入手，嚴格限定土地用途。另一方面要把好入口關，對於投資額度小、規模小、缺少特色的鄉村旅遊建設項目予以限制。
(六)企業運作、聯手促銷
採用股份制形式，整合旅遊村經營優勢，適時組建旅遊公司;圍繞主題特色，準確定位客源，創新宣傳渠道，統一對旅遊村進行整體形象策劃和包裝;積極參與國家農業旅遊示範點評選，打造對外整體形象“名片”;着力構建旅遊公司與旅行社利益共同體，健全科學的利益分配製度和激勵機制，充分調動旅行社主動宣傳推介旅遊村的能動性，建立穩定的鄉村旅遊客源市場，逐步走出一條鄉村旅遊品牌化的路子。
第三篇：紀念園搶抓紅色旅遊建設調研報告
**縣**紀念園位於**縣城容美鎮的**，原名“****烈士陵園”，1978年經**省委、省政府批准更名為“湘鄂邊蘇區**革命烈士陵園”，1988年12月，省人民政府批准為省級烈士紀念建築物保護單位、省愛國主義教育基地。2014年4月，國務院批准為國家級烈士紀念建築物保護單位。
目前，紀念園建有烈士紀念碑、烈士紀念那一世小説網 穿越小説網 網遊小説網 主墓、烈士紀念祠、烈士紀念館、賀龍銅像、主大門牌樓、賀龍元帥題詞和廖漢生副委員長題詞屏風、烈士紀念亭等紀念建築物，安埋着中華人民共和國第一號革命烈士紅九師師長段德昌、紅九師參謀長王炳南、湘鄂邊蘇區創始人之一賀英、湘鄂邊特科隊隊長蹇先為等4位烈士的遺骨。陵園佔地107300㎡，青松翠柏,森林覆蓋面積達60%以上。
2014年,**縣**紀念園景區被國家列入全國30條紅色旅遊精品線名錄，將**縣納入紅色旅遊發展規劃進行開發建設，為**縣紅色旅遊開發建設帶來了前所未有的發展機遇。
一、**縣紅色旅遊資源主要特點
**縣有着光輝的革命鬥爭史，是國家一類革命老區縣，擁有極為豐富的紅色旅遊資源。
1、紅色旅遊資源承載着厚重歷史。**這塊紅色的土地，是湘鄂西武裝割據鬥爭策源地和戰略後方,是中國工農紅軍第四軍（湘鄂西）的搖籃,是湘鄂西軍民四次反圍剿戰爭的主要戰場,是湘鄂西蘇區革命鬥爭的活畫卷,是中國工農紅軍三大主力之一、紅二方面軍的孕育地,是賀龍元帥的第二故鄉。第二次國內革命戰爭時期，賀龍在**帶領羣眾堅持鬥爭長達8年之久，創建了湘鄂西第一個縣蘇維埃政權。當時僅6萬人口的小縣，有24000多人加入各種革命組織，佔全縣成年人總數80%以上；全縣11個區，每個區都建立了蘇維埃，93個鄉，有87個鄉建立了紅色政權。從1928年4月到1935年12月的革命鬥爭中,有3000多**兒女為中國革命英勇獻身。**蘇區是賀龍元帥領導創建的湘鄂邊蘇區的中心和戰略後方，是湘鄂西革命根據地和湘鄂川黔革命根據地的重要組成部分。賀龍元帥的胞姐賀英就犧牲在**縣太平鄉洞長彎，中華人民共和國第1號烈士、紅九師師長段德昌，紅九師參謀長王炳南，湘鄂西革命根據地重要軍事幹部賀英等紅軍烈士的遺骸就安葬在**革命烈士紀念園，**也因此聞名遐邇，成為全國30條紅色精品旅遊線路之一,全國100個精品景點之一。**的紅色革命史真實記錄了湘鄂西革命根據地波瀾壯闊的革命鬥爭，全面真實地反映了**人民為中國革命付出的巨大犧牲。
2、革命文物等級高、分佈廣。一是現存革命舊（遺）址數量多。**境內革命舊址、紀念建築物眾多，至今還留存着中共湘鄂西前委、中國工農紅軍第四軍誕生地、中共湘鄂邊特委、湘鄂邊蘇維埃聯縣政府、紅二軍團總指揮部、紅三軍軍部、中共湘鄂西中央分局、賀龍舊居、賀英烈士殉難處、走馬收編舊址、三十二烈士殉難處、中共**中心縣委、縣蘇維埃政府、湘鄂邊獨立團團部、湘鄂西蘇維埃政府、湘鄂邊軍醫院、玉天井紅軍醫院等革命舊址，遺址遺蹟多達100餘處。二是現存革命舊（遺）址保護等級高。全縣經國務院、省、州、縣各級政府明令公佈的文物保護單位共計54處。其中，全國重點文物保護單位2處，省級重點文物保護單位5處，州級重點文物保護單位2處，縣級重點文物保護單位45處。三是革命舊（遺）址分佈範圍廣。全縣101處革命舊（遺）址在各鄉鎮均有分佈，其中容美19處、太平14處，燕子4處、下坪3處、鄔陽6處、中營17處、五里18處、走馬19處、鐵爐1處。全縣革命舊（遺）址基本以**為中心，呈兩條帶狀陳列，即鄔陽至中營、太平至鐵爐。四是**縣的革命紀念人物在中國革命史上影響大。除了我黨我軍第一代重要領導人賀龍、關嚮應等在這裏留下了堅實的腳印，中央軍委審議確定的33位軍事家之一、共和國第一號
烈士段德昌，叱吒風雲的紅軍指揮員王炳南，賀龍元帥胞姐、湘鄂西第一位紅軍女司令員賀英等一批英烈的忠骨長眠在**烈士陵園，他們對中國革命寫下了濃默重彩的一筆。
3、紅色旅遊資源與自然生態資源、民俗文化資源交融並存。**縣不僅有豐富的紅色旅遊資源，同時還有獨特的自然生態資源和民俗文化資源。以燕子坡立谷、屏山、木林子、董家河、走馬生態園、江坪河、漊水河、潼泉五龍山等為代表的自然景區景點形成的綠色生態旅遊資源；以屏山土司爵府遺址、細柳城遺址、萬人洞、情田洞、九峯讀書枱、跑馬場、地牢等遺蹟，以及地域色彩濃厚的山歌民歌，民族風格鮮明的民間舞蹈等構成的土司文化旅遊資源；以世界珍品葛仙米、山野菜、茶葉、竹木製品、氨基酸系列產品、精美的民族織品“西蘭卡普”等組成的特色旅遊商品資源。這些資源相互依存，相互融合，使**縣的紅色旅遊資源底藴更加深厚，內容更加豐富，形式更加活潑。
二、**縣紅色旅遊資源開發現狀
近年來，為緬懷先烈，促進老區建設，**縣
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委、縣政府高度重視紅色旅遊產業。一是編制完成了《**紅色旅遊發展規劃》，確定了**縣紅色旅遊產業發展目標。二是進一步加強項目申報。**縣有關部門搶抓機遇，項目申報工作取得進展。2014年，**縣**烈士紀念園被國務院確立為全國30條紅色旅遊精品線路的主要景點之一，2014年被評定為2a級旅遊區；2014年，五里坪革命舊址羣被國務院那一世小説網 穿越小説網 網遊小説網 確立為第六批全國重點文物保護單位。為推進**縣紅色旅遊產業發展打好基礎。三是建成了一系列紅色旅遊景點。在縣級財政極為困難的情況下，縣委、縣政府搶抓機遇，多方籌措，先後投入資金3000多萬元，修繕、興建了一系列紅色旅遊景點，對一批革命舊遺址進行了掛牌保護和修繕。**烈士紀念園、太平盛聯鈞烈士紀念園、中營葉光吉烈士紀念園、走馬鼓鑼山烈士紀念碑等一批紅色旅遊景點相繼建成，基本形成以**紀念園為中心輻射全縣的紅色旅遊景區佈局。紅色旅遊起步良好。去年，全縣各紅色旅遊景點共接待遊客約13萬人次。四是加強了紅色旅遊資源的保護。對我縣重點革命紀念物、革命舊（遺）址，採取措施，加強保護，避免遭到大面積損壞，為發展紅色旅遊產業保存了資源。
三、制約**縣紅色旅遊產業發展的主要因素
**縣豐富的紅色資源為發展紅色旅遊提供了有利條件，但是長期以來，受財政困難、投入不足、交通瓶頸制約等因素影響，紅色旅遊產業起步較晚，紅色旅遊資源開發滯後，沒有真正形成紅色旅遊產業。
一是紅色旅遊資源保護開發不夠，產業發展滯後。**縣紅色旅遊資源有型的木質結構建築35處，屬國有或集體所有產權的9處，屬私有產權的26處。只有少數重點紅色旅遊資源進行了必要保護，大部分資源沒有落實保護措施，一些不可再現的革命歷史文物遭到破壞、毀損；大批珍貴革命文物散落民間，給收集整理紅色旅遊資源帶來了一定難度。同時，“吃、住、行、遊、購、娛”等相關配套設施量小質差，紅色旅遊業發展緩慢，對縣域經濟的貢獻率低。
二是交通瓶頸制約，景點進入性差。**縣是交通“五無”地區，境內無鐵路、無航空、無水運、無高速、無國道，交通劣勢十分明顯。縣內紅色旅遊景點多，但景點分散，部分地方公路通而不暢，行車難度大。由於景區景點交通不暢，配套設施不完善，未形成暢通、便捷的旅遊大環線，致使外地遊客流入量小。
三是資金投入不足，景點打造不精。**縣紅色景點自建設初期就定位不高，普遍存在配套服務設施不完善、除**紀念園外，大部分鄉村紅色旅遊景點零散，規模小，客容量不大；開展紅色旅遊活動內容不多，對紅色旅遊資源深度挖掘不夠，展示內容單調，形式單一，表現技術和手段落後，遊客參與富
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第四篇：關於文化旅遊建設情況調研報告
為了振興旅遊產業，使我區文化與旅遊更加深度結合，發揮產業最大效益,營造更加和諧的發展環境。根據區政協年度工作計劃，於2014年9月區政協組織部分政協常委、委員和有關人士對我區文化旅遊建設情況進行了為時一個月的調研。調研組先後赴巖寺、西溪南、潛口、呈坎等文化旅遊資源豐富的鄉鎮、村莊進行了實地調查，召開了文化界、旅遊界、各
民主黨派和無黨派代表人士、有關專家學者參加的8次座談會，併到××考察學習。通過調研，全面瞭解了××區文化旅遊資源的分佈和旅遊產業發展狀況，認真地分析了當前我區文化旅遊建設存在的主要問題，並結合我區文化、旅遊、生態等方面資源優勢和當今旅遊發展趨勢，有針對性地提出了一些意見、建議。現將調研情況報告如下：
一、文化旅遊資源及發展情況
建區以來，××區委、區政府利用我區豐富的自然、文化資源，本着保護與開發並重、政府主導和市場開發相結合的原則，積極發展旅遊等第三產業，文化文物資源初步得到利用，旅遊業取得了明顯的發展。
（一）文物資源較為豐富
××區已有4處國家級文物保護單位，5處省級文物保護單位，其單位面積所佔的比例位居全省前列。××區古民居品味高、數量多、分佈廣，受到業內人士普遍稱讚。其中歷史文化保護區“一村兩國保”的呈坎村有21處國保建築，是名符其實的“國保”村；唐模村以水口、水街、孝子湖、古銀杏樹彰顯特色，被國家園林界視為××水口的經典村落。另外西溪南、靈山、洪坑、蜀源等14個古村落也別具特色。除此之外，巖寺還有“桐子山”和中科院命名的“巖寺皖南龍”遺址，又有小巖元代古巖寺摩崖石刻等文化遺址。據不完全統計全區現存明清各個時期××古民居、古遺址1100餘處。
（二）非物質文化遺產點多面廣
近年來，黃山毛峯手工技藝、唐模××水口文化分別獲省市非物質文化遺產保護名錄，還推陳出新了《舞和合》、《柳翠娘》、《花棍舞》等民俗節目，受到了各界的歡迎和好評。在非物質文化遺產中，還有巖寺的上九廟會、世間流傳的爛肚寶故事、潛口臘八廟會、靈山燈會等，其風格各異，聞名遐邇。
（三）××藉歷史名人燦如星河
古老的××，人傑地靈，名人輩出，文風昌盛，××區歷史上共有進士219人，每百人出0.22個進士，高於全國平均數27.5倍。新安畫派、新安醫學、新安理學名揚四海，科學家、文學家、教育家、政治家更是不甚枚舉。卓有影響的有：南宋朱熹就盛讚“呈坎雙賢裏、江南第一村”的兄弟“雙賢”羅願、羅頌。羅願於1175年撰成《新安志》10卷，是本省第一部地方誌書；被譽為明代“文壇五子”之一的西溪南人汪道昆,著有《太函集》、《太函副墨》；明代著名戲劇評論家巖寺人潘之恆，著有《黃海》；清代洪坑人洪亮吉（1746—1809）直言敢諫，率先提出人口問題，寫於清乾隆五十八年(1793)的人口問題專論《治平篇》，比英國經濟學家馬爾薩斯《人口論》還早5年，並著有《洪北江全集》；民國時期唐模人許承堯是著名教育家、收藏家、詩人，著有《疑庵詩集》、《歙故》（又稱《歙事閒譚》），並主纂《歙縣誌》；此外還有明代制墨四大家中的羅小華、程君房、方於魯，揚州八怪佔其二的汪士慎、羅聘，著名畫家、台灣故宮博物院副院長巖寺人江兆申，當代著名教育家、徽學泰斗潛口的汪世清等等。
（四）文化旅遊商品逐步走向市場
以竹雕業為代表的文化產業成為後起之秀，並湧現出了曹篁生、洪建華、朱偉等領軍人物，他們多次在一些大型展覽會、博覽會上摘金奪銀，展示了我區竹雕行業的實力和競爭力。同時黃山毛峯、徽墨、徽派盆景、蜂蜜、××苗木等傳統工藝不斷得到挖掘，有的初具規模，逐步走向工業化生產，為今後旅遊產品的開發奠定了基礎。
（五）旅遊資源豐富多彩
大量古民居、古祠堂、古牌坊，眾多的歷史名人，註定了××區旅遊項目的品味高。其中有中國水口園林第一村－唐模、“江南第一村”中國易經·八卦古村落－呈坎、千年古鎮－西溪南、華東第一原生態高山湖－豐樂湖，還有潛口明清民居博物館、呈坎貞靖羅東舒先生祠、新四軍軍部舊址等一大批旅遊景點景區，並擁有“××文物古蹟遊”、“名山秀水古××”、“××鄉村體驗遊”、“紅色聖地足跡遊”等旅遊線路和項目，是旅遊理想的目的地。
（六）怡人的優美生態環境
××的青山碧水，森林覆蓋率為71.39%，空氣清新，環境宜人，號稱“天然氧吧”。特別是古民居、古村落與自然天人合一、高度和諧，宛若一幅幅山水畫，是發展文化旅遊的亮點和優勢。
建區以來，特別是近幾年，區委、區政府始終堅持“工業立區、開放強區、農業穩區、民營興區、旅遊活區”的發展戰略，始終把旅遊業的發展擺在重要位置，在文化、旅遊主管部門的共同努力，以及社會各界的全力配合下，先後啟動了潛口明清園，呈坎古村落，唐模
第五篇：風景旅遊城市建設情況調研報告
多年來，我們依託天柱山，緊扣撤縣建市目標，始終堅持把縣城作為城市進行規劃、建設和管理，取得了明顯成效。縣城已不僅是全縣政治、經濟、文化的中心，是縣域經濟社會發展的龍頭和引擎，集中展現出xx風景區、開發區、度假區“三區並舉”和工業、旅遊“兩翼齊飛”的跨越發展新形象，而且正向着皖西南區域性旅遊中心城市和xx次中心城市加速邁進。在當前工業化、城市化提速推進的大趨勢下，在學習實踐科學發展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設管理年”活動之際，如何更好、更快地推進xx高標準風景旅遊城市建設，這是牽動xx縣和xx市乃至更大區域經濟社會發展的大課題。為此，我們帶着課題開展調查研究，提出了一些思考。
一、近年來我縣城市建設的現狀
近年來，我縣以縣城為核心的城鎮迅速發展，城鎮化步伐明顯加快，20xx年全縣城鎮化率達38%，城市規模逐漸擴張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩步提升。
（一）城市規劃體系逐步完善。我縣縣城總體規劃始編於1982年，1994-1995年進行了第一輪修編，20xx-20xx年聘請上海同濟大學規劃設計研究院對天柱山風景名勝區與縣城的總體規劃進行了統一修編。城市總體規劃日趨完善，城市發展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風景名勝區——天柱山所在地”，是“工商貿協調發展的皖西南風景旅遊城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經濟發展現狀而作出的定位，切合xx依託旅遊發展的特色路徑。第二輪規劃修編，充分體現了“山城一體、山城相融”的發展理念，將天柱山風景區120.72km2納入城市總體規劃，縣城規劃區總面積達169km2，形成了“山城一體”、“一主兩翼（主城商貿區、開發區、度假區）”的空間發展格局。各項控制性詳規和專項規劃覆蓋面進一步擴大。先後編制了經濟開發區、旅遊產業園區、縣城中心區以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規，編制了縣城綠化、燃氣、防洪、給水、排水、環保等專項規劃。
（二）城市建設力度明顯加大。近年來，通過多渠道融資擴大投入，20xx-20xx年間，縣城市政建設資金投入達8172萬元，城市建設的力度逐年加大。一是城市規模逐步擴張，城區道路總長度達57km，形成了“五縱四橫”的城市主幹道路網絡，城市主體框架逐步拉開。20xx年縣城建成區面積達16km2，城市人口16萬。二是城市功能得到完善，擴建5萬噸水廠、新建35km燃氣管網、新引進營運公交大巴，電力、電信等設施隨城市建設同步推進；目前全縣星級賓館飯店達11家，其中4星級1家、3星級5家，風景旅遊城市的接待功能日趨強化。三是城市品位穩步提升，先後完成舒州大道中段、南嶽路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區成為體現城市整體改造的新亮點。四是城市商業網絡逐步形成，建成了姚衝建材、金源菜市、旺業、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅遊購物大市場，城市商業網絡日趨完善。
（三）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴格城市規劃建設管理。加大了城鄉規劃法方面法律法規的宣傳，嚴格執行建設項目“一書兩證”制度，加大對違法建設的查處力度，特別是對城區房地產開發市場進行一次全面清理，有效規範了全縣房地產市場。二是加大了城市管理體制機制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環衞體制，實現了環衞作業“管”、“辦”分離；城區河道由縣建設部門統一管理，避免了多頭管理的弊端；推進城市綜合執法體制改革，積極組建城市執法局，規範了城市執法，強化了管理力度；城區綜合交通整治常態化運作，有效規範了城區交通秩序，培養了城市居民的文明習慣，推動了文明創建。
同時，我們在城市建設和發展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規劃仍然比較滯後，突出表現在城市發展的目標上。隨着開發區（11.9km2）、度假區（16km2）的開發建設，一城三區總面積將迅速達到40km2的規模，當前的城市規劃（20xx年規劃）提出到2014年建成“雙二十”城市的目標明顯滯後於城市發展步伐。同時也還存在規劃管理相對滯後、規劃執法力度不夠問題。二是城市建設管理體制亟待進一步理順，目前開發區、天柱山風景區、旅遊度假區均有（或將有）自身的建設管理機構，在山城一體的城市框架下，缺乏統一的城市建設協調機制，不利於城市的整體開發建設和協調發展。三是建設品位有待進一步提高，中心商貿區整體開發仍然不夠，風景旅遊城市特色沒有得到有效而統一的彰顯。四是城市基礎設施和配套設施建設仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區發展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發揮。五是城市道路與105、318國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿區交通擁擠現象長期以來未能得到有效改善。
二、推進風景旅遊城市建設當前需要做好的重點工作
以科學發展觀為指導，本着針對性、操作性強的原則，我們結合實際經過深入調研後認為，推進宜商、宜業、宜居、宜遊的風景旅遊城市建設，當前要着力做好六個方面的工作。
（一）着力拓展城市規模。一個城市沒有一定的規模就不能成其為城市。隨着人口和產業向城市的加速集聚，拓展城市規模是必然的要求，這也符合國家發展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區規模距現有規劃中“雙二十”的規模尚有相當大的差距，距眼下需要達到的40km2規模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴張城市規模，拓展城市發展空間。今年起，我們要結合啟動新一輪城市總體規劃的修編，進一步完善並放大主城區、開發區、度假區、風景區“一城四區”的空間佈局，推進城市東擴、西進、南延、北展。一是東擴，在按現有11.9km2規劃，加速建成東部開發區的基礎上，推進開發區的擴模增容，提升開發區的產業承載力。二是西進，一方面，按照新批准設立的度假區規劃，拉開西部度假區16km2框架，加速“山城一體、山城相融”進程；另一方面，着眼長遠，結合105、318兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構築城市大外環線，推進城市跨潛河發展，努力建設濱河新區，進一步增強輻射帶動能力。三是南延，主要是結合開發區的擴模，推進城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發展亮點。四是北展，科學利用城市北部山丘地，推進城市綜合開發。
（二）着力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對城市建設的投入，市政基礎設施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務功能亟待提高。我們必須進一步加大基礎設施建設投入，加快老城區道路改造和新城區主幹道建設，加強城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設施建設，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫療衞生、購物休閒等條件，不斷配套完善城市功能。正是基於這方面的重點考慮，在今年的“城市建設管理年”活動中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網及公共交通場站建設、開發區和度假區基礎設施建設、城區供水管網改造等工程的大力實施，無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時，這些工程對於拉動投資、擴大內需、促進經濟平穩較快增長意義重大，體現了以人為本、科學發展的執政理念，我們要千方百計狠抓工程進度，確保工程質量，使其順利建成並早日發揮效益。
（三）着力提升城市品位。城市品位體現的是一個城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設。一要大力實施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續推進城市主幹道和河道景觀整治，全面實現城區道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點景觀帶。二要大力建設城市精品建築和標誌性建築，注重適度開發高層建築，興建高檔小區，積極推進建築設計和建築風格的創新，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業步行街等一批城市綜合開發項目，穩步實施原種場、農科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。
（四）着力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風景旅遊城市和省級歷史文化名城，我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅遊休閒區。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復歷史文化遺址，供市民休閒娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點的民俗遊覽區。二要完善城市旅遊配套設施。加快城區旅遊景點的開發，加強休閒娛樂設施建設，進一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足遊客多方面的消費需求，進而留住遊客。三要強化城市品牌創建工作。加強城市園林綠化和旅遊軟硬件建設，努力使城市的每一幢建築、每一條道路、每一個空間都能體現歷史文化名城的風貌和風景旅遊城市的特點，積極創建省級園林城市和中國優秀旅遊城市。
（五）着力加強城市管理。城市發展要堅持建管並重。隨着城市建成區範圍不斷擴大，人口不斷增長，城市管理的任務越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強城市管理工作。一要加強規劃管理。切實吸取以往規劃管理中的教訓，在全面強調規劃的完整性、超前性、科學性的基礎上，確保規劃的權威性和嚴肅性，加大對違反規劃建築和建設行為的規劃執法力度，真正發揮規劃的龍頭引領作用。二要加強綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經投入運營，要進一步探索建立覆蓋城鄉的大公交運營網絡體系。三要加強環衞管理。建立健全環衞管理、清掃保潔分離制度，推進環衞作業市場化。四要加強城市綜合管理。加快成立行政執法局，將市容市貌、綜合交通、環境衞生、違法建設等納入統一管理，全面提升文明縣城創建水平。五要加強建築市場和行業管理。嚴格建築市場準入清出制度，規範物業管理，促進城市建築業和房地產業健康發展。
（六）着力發展城市產業。城市是產業的載體，產業是城市的支撐。我們要把城市發展與產業壯大有機結合起來，做到推進風景旅遊城市建設與強化城市產業支撐的互促互動。一要結合開發區的建設發展工業，做大做強機械機電製造、醫藥化工、紡織服裝、農產品及旅遊工藝品加工等產業集羣，加快工業強縣進程。二要結合度假區的建設，高標準建成國家網球訓練基地、皖鎮等旅遊服務大項目，跟蹤推進皖園、温泉度假村和鄉村坡地運動中心等項目，放大旅遊產業效益。三要結合主城區的改造提升，引進、建設大型商貿設施和專業市場，實現城市商業的大繁榮。四要結合城市綜合開發，引進有實力的大企業、大集團，推進城市成片開發，促進房地產業大發展。五要結合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉”等文化底藴，發展文化創意產業和休閒娛樂業，進一步打響休閒、養生、健身等品牌，提升服務業發展水平。
三、推進風景旅遊城市建設亟須突破的瓶頸制約
調研中，我們也感到，當前推進風景旅遊城市建設，亟需突破以下五大瓶頸制約。
一是土地瓶頸制約。突出表現在開發區和度假區建設用地指標日益緊張，以致項目的落地和實施面臨困難。當務之急一要抓緊修編城市新一輪總體規劃和土地利用總體規劃，實施用地調整；二要大力開展“雙掛鈎”、“雙置換”工作，積極對上申報爭取用地指標；三要大力推行集約節約用地，搞好閒置用地清理。
二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設負債達2014多萬元，資金缺口制約十分嚴重，同時城市建設靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對此，我們必須強化經營城市、經營項目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設提供保障。要有計劃地對老城區的黨政機關、學校、醫院等單位進行佈局調整，實施搬遷，帶動新區開發。要抓住國家擴大內需的重要機遇，積極爭取國家項目資金，投入城市基礎設施建設。要充分發揮縣投資公司等融資平台作用，通過經營城市土地、城市資產和適度舉債等多種形式籌措建設資金。
三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設的難點問題，隨着開發區和度假區建設的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進度。要切實做好拆遷安置的宣傳動員工作，使羣眾真正理解和支持拆遷安置，對極少數無理取鬧者，必須依法強制執行。要切實加強拆遷政策實施的統一管理，維護拆遷政策的統一性和嚴肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時要善於學習借鑑外地的先進經驗和做法，有效推進拆遷工作。
四是體制瓶頸制約。突出表現在“一城四區”之間在規劃、建設、管理上存在各行其是、各自為政的現象，協調配合不夠，致使工作出現漏洞，在環衞、路燈等管理上也由於職責不明形成了盲區。下一步我們將成立縣規劃委員會，進一步強化縣城市建設領導小組的職能作用，理順環衞、路燈等管理體制，全面加強對城市建設土地供給、資金籌措和規劃管理等工作的統籌協調。
五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設明顯緊缺規劃人才和經營城市人才，必須加大專門人才的外引內培力度，注重配強專門人才隊伍，為推進高標準風景旅遊城市建設提供人才和智力支撐。
調研的目的在於更好地推動工作。我們將以這次學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步創新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進風景旅遊城市建設，促進xx科學發展、加速崛起。
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