關於區公共體育活動設施建設情況的調研報告

為進一步推進全區公共體育活動設施建設和管理，充分發揮其服務功能。根據區人大常委會2020年工作安排，近日，區人大常委會社會建設工委及相關部門負責人組成調研組，對全區公共體育活動設施建設工作進行了專題調研。調研組現場察看了區體育場、體育館、鎮綜合文化服務中心、小型全民健身中心、村綜合體育場等設施，聽取了區體育局關於全區體育活動設施建設情況的報告，並進行了座談和討論。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，區政府把公共體育活動設施建設作為保障人民羣眾基本體育活動權益的重要內容，統籌推進各項體育惠民工程，不斷增強公共體育的供給能力。根據《省經濟社會發展“十三五”規劃綱要》《省全民健身實施計劃（2016-2020年）》《省政府關於加強基層基本公共服務功能建設的意見》要求，確定了全區“十三五”期間公共體育設施建設的目標任務，實行統籌規劃，持續建設，分步實施。現已建成佔地35000㎡、12000座位的體育場、26000㎡的全民健身廣場和24000㎡的體育公園；國家級青少年户外體育活動營地，省級全民健身示範區等體育設施；實現了全民健身路徑工程全覆蓋，完成城鎮“十五分鐘健身圈”目標。基本形成區、鎮、村三級公共體育服務體系。

二、工作成效

1、強化組織領導，公共體育保障機制逐步完善。區政府高度重視公共體育設施建設，多次召開專題會議和建設推進會，明確目標任務，細化工作清單，強化督查指導，落實考核內容，建立健全公共體育設施建設、管理、使用的保障機制。其中，通過招商引資方式，投資建設膜結構全民健身中心及標準游泳館，投資建設方負責運營。

2、加大資金投入，公共體育活動設施逐步健全。多方籌措資金，2019年以來從體彩公益金和上級專項資金中專門支出資金#餘萬元，其中為全區各鎮“三個一”工程項目配置體育設施#萬元，直接補助各鎮建設達#萬元。2019年花費#餘萬元為農村體育場地購置體育器材，投資#萬元為村建成綜合健身活動場；2020年投資#萬元為美麗鄉村點添置體育器材，投資#萬元提升農村體育工程。

3、實施健身計劃，公共體育服務功能逐步提升。全區公共體育活動設施建設工作得到了較快發展。目前，全區共有體育場地834個，其中室內體育設施場地28個，室外體育設施場地806個；體育場地面積608418平方米，人均體育場地面積2.24平米,超過國家標準24%。按體育場地種類劃分，體育場4個，田徑場4個，小運動場32個，民營游泳館3個，足球場地37個，籃球場地217個，排球場地36個，乒乓球場地231個，羽毛球場地23個，健身房14個，健身步道3個，全民健身路徑222個。

三、存在問題

1、資金投入不足，多渠道的投資運營機制尚未建立。近年來，隨着社會經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，羣眾參加體育活動的意識越來越強，全區對公共體育活動設施建設的財政投入還不能滿足人民羣眾對參與體育活動設施的需求，在宣傳、引導、鼓勵社會力量參與公共體育設施建設方面還有待加強，營造政府主導、社會參與、市場運作的氛圍仍需努力。

2、公共體育活動設施建設仍顯滯後，數量不足和規模較小。目前，全區公共體育活動設施已基本完成 “十三五”期間公共體育設施建設的目標任務。但總體而言，全區公共體育活動設施水平不高、規模較小、數量不足，全民健身活動中心和游泳館尚未建成使用，城市居民小區公共體育設施配套不完善，部分器材存在老舊破損，部分村居缺少必要的公共體育設施，不能滿足羣眾就近、就便參與和開展體育活動的需要。

3、公共體育活動設施管理還不到位。管理制度急需完善、管理人員欠缺、管理經費不足，不能從根本上做到有人管理、有錢使用的問題。另外，還存在部分企業、事業單位的體育設施只滿足於自給，不能共享共建，做到對外開放，致使部分體育設施閒置，造成體育活動設施資源趨向浪費。

四、幾點建議

1、進一步加大資金投入和宣傳引導力度。建立多渠道的公共體育設施建設投入機制，區財政要加強對公共體育設施建設維修、管理的投入，對已列入規劃的公共體育設施建設項目，要擬定資金安排計劃，列入財政預算，以充分發揮公共體育設施建設中政府的主導作用。加強宣傳教育和引導，鼓勵企業、社會團體和個人等社會力量創辦公共體育設施。

2、進一步加快公共體育設施建設步伐。要充分認識加強我區公共體育設施建設的重要性和緊迫性，齊心協力推進區級公共體育設施建設。同時，推進鎮級體育設施建設，為城鄉居民體育活動提供更多更好的服務，滿足人民羣眾的體育健身需求。

3、進一步加強公共體育設施管理。要完善管理制度，落實管理經費，加強管理隊伍建設，特別要加強體育設施的日常維護管理工作，清除安全隱患。要加強指導，提高公共體育設施的利用率和參與率，推動羣眾的體育活動更加健康有序地開展。要加強社會體育資源的整合，實現公共體育資源共享。