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關於鄉鎮農村基層幹部思想作風建設問題的調研報告

欄目: 調研報告 / 發佈於: / 人氣:4.84K

農村黨員幹部是建設社會主義新農村的直接組織者、推動者和實踐者,在我國新農村建設中肩負着義不容辭的責任。農村黨員幹部思想作風作風如何,直接影響着黨和政府在羣眾中的形象,關係着黨的事業的興衰成敗。因此在新的社會和歷史條件下加強農村黨員幹部隊伍建設特別是加強作風建設顯得非常重要。九月下旬開始,我認真查看黨員幹部檔案、考核指標統計完成情況、2014年以來受處分黨員處理情況登記表,與各站所部門負責人、管區書記、村支部書記、黨員代表、村民代表座談,詳細瞭解我鎮農村黨員幹部思想作風建設情況,分析存在問題的根源,圍繞如何加強農村黨員幹部思想作風建設認真思考。

關於鄉鎮農村基層幹部思想作風建設問題的調研報告

一、目前全鎮農村基層幹部結構情況

全鎮目前共有50個行政村,農村黨員1511人,村兩委主要幹部235人,其中黨員幹部179人,佔黨員總數的76%。

從調查情況來看,隨着近幾年來農村基層黨組織建設工作的加強,農村黨員隊伍呈現良好的發展勢頭,黨員隊伍結構得到明顯改善,黨員幹事創業的熱情高漲,示範帶動效果顯著,農村基層黨組織的凝聚力戰鬥力明顯增強,黨員思想作風建設明顯提高,幹事創業的氛圍越來越濃。特別是出現了一些善於團結和帶領羣眾奔小康的領頭人,比如,潘閣村女支部書記楊愛紅,帶領班子始終堅持為全村百姓辦實事、辦好事,使村裏各項事業不斷進步。

二、存在的問題及原因分析

(一)紀律規矩意識淡化,執行力不強。一是農村幹部由村民選舉產生,大部分沒有接受過高等教育,未經過幹部的招考程序,在文化知識、思想素養等方面,與普通公職人員相比,仍有一段差距,對國家的政策法規 仍停留在似懂非懂、一知半解的層面;二是村幹部權力不大,卻都是能掌握資金分配、名額安排的實權;村幹部雖不是正式公務員,卻對老百姓擁有絕對的話語權,誰家要蓋章、出證明,都離不開他。三是工作責任心不強。部分村幹部將主要精力放在自己的事業或經營上,把管理村務當作兼職,不能堅持正規化辦公,不堅持坐班制度,甚至無作息觀念,上班下班隨心所欲,叫就去,不叫忙其它。一些幹部作風軟、散、拖,對上級部署的任務,不積極,不主動,靠鄉鎮包村幹部的指派和協助才去開展工作。

(二)缺乏廉潔意識,羣眾觀念淡薄,威信不高。看問題、辦事情出發點不是以羣眾利益為重,而是從個人或小團體利益出發,有利則幹,無利就推,在處理村務上優親厚友,甚至假公濟私,如在發放宅基地、承包村集體土地、收取各類款項、發展新黨員等方面,標準不一樣,條件不一致,不能一碗水端平,引發村民不滿。還有個別黨員幹部擺不正對上負責與對下負責的關係,許多上呈下達的事務或關係到羣眾切身利益的事情,不根據實際情況,自己説了就算,致使羣眾對其信任度降低。

(三)思想保守,工作方法簡單,法制觀念淡薄。農村黨員幹部的工作對象是農民,工作時間基本上就是在農村,見得少,識得也不多,加上一些人平時對學習理論知識的不重視,因此,工作中接受新觀念就慢,市場競爭意識、競爭能力不強,對工作的標準,要求就定得不高,容易形成思想保守。有的幹部任職時間長,平時不注重學習提高,憑經驗辦事,亂表態,瞎指揮。個別幹部依法行政、依法管理觀念淡薄,缺乏耐心説服的細功,羣眾稍有微詞,就採取過激行動,造成幹羣關係緊張、農村的不穩定因素增多。

三、下一步打算

搞好農村黨員幹部思想作風建設,必須緊密結合農村工作實際,從加強教育管理入手,強化約束激勵機制,大力弘揚先進典型,深入開展主題實踐活動,通過各種渠道、多項措施才能真正把農村黨員幹部思想作風建設抓實抓好、抓出成效。

(一)抓根治本,強化教育,夯實農村黨員幹部思想作風建設基礎

農村黨員幹部思想作風建設中存在的問題,實質上是思想政治和綜合素質不高的反映。因此,從根本上説,加強教育培訓,着力提高素質,是搞好農村黨員幹部思想作風建設的基礎。一是宗旨信念教育,解決世界觀、人生觀、價值觀問題,樹立事業心和責任感,正確對待工作、生活中出現的困難和問題;二是黨的實事求是的思想教育。不論在何種情況下,想問題、辦事情都必須從客觀實際出發,堅持實事求是,真正把對上級負責與羣眾負責統一起來。三是黨的為民服務宗旨教育。牢固樹立羣眾觀點,堅持從羣眾中來,到羣眾中去,把為民造福、為民分憂當作自己的本職去做。四是紀律與法制教育。認真學習黨紀黨規和國家的法律法規,特別是與羣眾息息相關的法律法規的學習教育,不斷增強自身的法制觀念和紀律觀念。同時,要注意改進方式方法,強化教育效果。在教育過程中,緊密聯繫農村黨員幹部思想作風實際,明確學習重點,精心設計專題,優化教育內容,注意不同對象區別對待,分類指導,提高教育效果。

(二)抓好建章立制,着眼監督制約,為農村黨員幹部思想作風建設提供嚴密、規範的制度保證

在制度建設上,除了要堅持已建立的有關制度,如農村黨員幹部的學習制度、廉潔自律制度等,還要建立農村黨員幹部作風建設彙報制度,不僅在民主生活會上彙報,還要定期向上級組織彙報。在監督機制上,要嚴格黨內組織生活,加強黨內監督,持續推進週三紀委書記公開接訪日活動深入開展,通過“坐班接訪+流動尋訪”,認真傾聽羣眾訴求,做好《羣眾來訪登記薄》記錄,建立《**鎮初信初訪辦理情況台賬》,並做好認真調查及時反饋,有效暢通了信訪舉報渠道,織密幹部管理監督網。

(三)抓好實踐載體,樹立典型榜樣,帶動和促進農村黨員幹部思想作風的轉變

以開展主題實踐活動為載體,提高農村黨員幹部素質是加強思想作風建設的有效形式。在開展主題實踐活動中,要從解決突出問題入手,凝聚黨心民心。要把帶民致富、共同發展作為黨員幹部的中心目標,激發農村黨員幹部組織和帶領羣眾勤勞致富、發展經濟的熱情。要使農村黨員幹部真正成為羣眾的主心骨,就必須千方百計帶領廣大羣眾把經濟搞上去,開闢更多的勤勞致富、發展市場經濟的新路子。為此,可以開展黨員幹部示範點、示範户評選活動,以黨員幹部的示範作用,帶動廣大羣眾投身經濟建設主戰場。要從黨員幹部的自身抓起,增強廉潔奉公、無私奉獻的自覺性,同時要嚴格約束自己,規範自己的言行,使黨員幹部在廣大人民羣眾中真正樹立起崇高的威信,得到羣眾的信任和擁護。

運用先進典型,以點帶點,加強宣傳引導是農村黨員幹部思想作風建設的有效形式。一方面要組織農村黨員幹部繼續深入學習先進人物的優秀事蹟,教育他們顧全大局、無私奉獻、艱苦創業。另一方面要大張旗鼓地多層次表彰宣傳農村黨員幹部中的先進典型,組織學習討論。通過樹典型、搞表彰,用身邊人教育身邊人,引導農村黨員幹部對照先進找差距,激發他們立足本職幹事創業的積極性,促進經濟和社會事業協調、健康發展。