一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照《郴州市民主評議市直機關作風（行風）活動實施方案》中整改階段的統一部署，以“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠、教育強市見成效”為主題，以“關愛每一名學生、關心每一位教師、關注每一所學校”為實踐載體，進一步轉變觀念、轉變作風，切實解決人民羣眾反映的熱點、難點問題，努力辦好人民滿意的教育。
二、目標要求
通過集中整改，確保達到五個方面的目標：
1、思想政治素質明顯提高，理想信念更加堅定。
2、發展意識明顯增強，建設教育強市力度進一步加大。
3、工作作風明顯轉變，服務水平進一步提升。
4、廉政建設明顯加強，乾淨幹事的形象進一步樹立。
5重點、難點問題得到有效解決，人民羣眾滿意度進一步提高。
三、存在問題及整改措施
（一）存在的問題
根據市統計局和社會測評中徵集的意見以及市作風辦綜合收集的意見和建議，歸納起來主要存在以下幾個問題：
1、教育投入較少，教育發展不均衡，鄉鎮中國小校辦學條件太差。
2、個別學校收費不夠規範，對學校收費監控不夠到位，存在亂收費現象。
3、教育經費監管不力。
4、師德師風建設有待進一步加強。
5、幹部職工對作風建設的認識有待進一步提高。
（二）整改措施
第一，切實農村加強合格學校建設，縮小城鄉差距，促進教育均衡發展
繼續深入推進“合格學校建設先進縣”創建活動，按照合格學校建設標準，堅持先難後易原則，採取政策傾斜、資金扶持等方式，從薄弱學校建設着手，加快中國小和規劃中的教學點標準化建設，在去年投資6125.1萬元，建設75所義務教育合格學校的基礎上，今年不折不扣地完成103所合格學校建設，併力爭在五年內，把全市85%的農村中國小創建為合格學校。此外，今年投資1685萬元改造7個縣的17所農村國中的學生宿舍、食堂等其它生活用房。繼續開展城區優質學校對口扶持農村薄弱學校的支教活動，全面提升鄉鎮中國小學校的教育教學質量和辦學水平。
第二，進一步規範學校辦學行為和收費行為
一是堅持“四個痛下決心”（即痛下決心治理教育亂收費、高收費、超標準收費；痛下決心治理惡性補課；痛下決心制止“大班額”；痛下決心治理亂髮亂賣教輔資料），嚴禁義務教育階段以任何名義收取“借讀費”，嚴肅查處違紀違規案件，規範全市教育系統辦學行為和收費行為。二是嚴格落實省市教育收費文件精神，進一步落實收費工作責任制、收費公示制、監督檢查制度、收費情況通報制度、責任追究制度，切實規範收費行為，強化收費管理。三是進一步加大常規性檢查、專項督查和違規收費案件的查處力度，做到發現一起查處一起，堅決糾正和制止“一邊免費、一邊亂收費”行為。四是進一步做好宣傳解釋工作，使廣大羣眾熟悉瞭解收費政策，能區分合理收費與亂收費的政策界限。
第三，大力加強教師師德師風建設，着力提升師德水平
繼續把師德師風建設作為教育行風建設的一項重要內容來抓。一是抓典型引路。繼續開展“學師德模範，樹師德新風”活動，抓好學習宣傳抗震救災英雄教師和“一品教師”曾慶祥的先進事蹟，提升全體教師的師德水平。二是抓制度建設。嚴格執行教師“六不準”（即：不準體罰或變相體罰學生；不準諷刺、挖苦、歧視和排斥後進生；不準指責、訓斥學生家長；不準向學生家長索要財物，託辦私事；不準強制學生購買教學輔導資料、書籍和各類商品；不準舉辦以斂財為目的的補習班或家教家養活動）規定，建立“一月一自評、一期一互評、一年一考評”的師德評價機制，在全市教師隊伍中廣泛開展個人自評、教師互評、學生評價、家長評價、組織評價的師德考評活動，並將考評結果作為教師晉職、晉級、評先、聘任的重要依據，進一步規範教師行為，提升師德水平，使廣大教師真正做到“學為人師、行為世範”。三是抓懲戒教育。對師德師風出現的問題，嚴格按照要求處理到位、處分到位，特別惡劣的堅決清除出教師隊伍。
第四，切實加強教育經費監管，建設節約型單位
一是要加強財務、後勤等各項內務管理，嚴格經費審批和報銷程序，嚴格控制各項開支，進一步完善機關財務管理制度，實行經費年初預算，包乾到科室、招待費限額和一餐一票一報等制度，杜絕公款大吃大喝、鋪張浪費現象，建設節約型單位。二是要加大教育內部審計和紀檢監察力度，重點突出專項經費審計、經濟責任審計、基建維修工程審計、財務收支審計以及教育負債審計，促進單位增收節支。強化對校長任期內經濟責任審計和項目建設全過程審計，最大限度發揮有限教育經費的使用效益。
第五，進一步提高幹部職工對作風建設的認識
召開機關作風和教育行風建設整改動員大會，對作風建設活動進行再動員，再部署，並從以下幾方面努力：
一是統一思想、提高認識。引導幹部職工站在學習貫徹科學發展觀、建設教育強市、維護教育形象、維護改革發展穩定大局的高度，認識做好作風建設的重要意義，切實加強對機關作風建設的領導，堅持把作風建設工作做為一項政治任務擺上重要位置，常抓不懈，狠抓落實。
二是健全制度、強化管理。進一步修訂和完善機關各項規章制度，為作風建設提供製度保障，進一步做好機關工作人員經常性的教育和管理，不斷提高機關幹部的工作自覺性、責任性和組織紀律性，提高服務質量，確保在公眾面前樹立良好的服務形象。進一步重申市委辦、市政府辦《關於進一步嚴肅機關工作紀律的通知》（郴辦字[20xx]57號）有關規定，切實改進機關作風。
三是轉變作風，狠抓落實。進一步轉變工作作風、工作方法、工作態度，全方位搭建服務平台，推行依法行政、高效行政、服務行政、透明行政和廉潔行政，重點在四個方面抓落實：一是在推進當前工作上抓落實，二是在提高服務質量上抓落實，三是在解決難點、熱點問題上抓落實，四是在反腐倡廉工作上抓落實。
四、整改責任
1、加強對整改階段工作的組織領導。局黨組要切實負起領導責任，“一把手”要切實履行第一責任人職責，集中精力加強對整改工作的領導。班子成員要結合分管工作，認真抓好分管部門的整改。相關科室的科室長為直接責任人，要帶領科室人員對照問題進行整改，對於具備整改條件的，要馬上整改；對通過努力、溝通協調才能解決的，要限期整改。具體責任劃分為：教育投入，改善鄉鎮中國小校辦學條件，促進教育均衡發展問題由計財科、基教科、組織人事科、教師工作科負責；教育收費問題由紀檢監察室負責；教育經費監管問題由紀檢監察室、審計科、辦公室負責；師德師風建設問題由教師工作科和組織人事科負責；提高幹部職工對作風建設認識問題由組織人事科和紀檢監察室負責。
2、加強督辦和考核，實施責任追究。按照科室職能承擔整改責任，將整改任務與年度考評結合起來，確保每件整改問題得到解決。市教育局作風辦對相關科室整改工作進行督促檢查，並及時向市作風辦報告整改進展情況。
客房部因區域廣、範圍寬，設施、設備多，需維修保養的項目（電器、傢俱、地毯、沾具、五金、石材、綠化）內容較大。為此，客房部擬定以下節能、節支及維護保養實施方案，以此督促和加強節能降耗及維護保養工作，培養員工節約、維保意識。具體如下：
一：節能降耗幾大方面
1、採購管理控制（根據實際需要合理的採購物品）。
2、人力資源管理控制（充分利用員工技能特長，提高工作效率，根據淡、旺季合理安排人員班次和實行彈性工作制）。
3、物品管理控制（對一次性物品實行按實際用量發放）。
4、設施設備的保養（誰使用誰負責，做好房間傢俱及不鏽鋼製品的維護保養，延長使用壽命，減少不必要的維修費用）。
5、備品的管理（送洗的布草洗滌質量、運送過程中出現的質量問題對洗滌公司嚴格監督管理，報廢物品再利用，合理的控制備用品）。
二：具體實施細則
1、易耗品：
1)拖鞋質量好的回收洗滌、消毒後包裝送樓層再使用。
2) 梳子及盒子回收（梳子洗滌消毒後包裝再使用，完好無損的梳子盒也同時回收）。
3) 牙膏及牙膏盒回收（將完好和還有大部分的牙膏及牙膏盒回收，可利用於做計劃衞生，也可配在長包房或值班房內使用）。
4) 將客房收出來的小卷紙回收捲成大卷放公共衞生間及員工衞生間使用。
5) 使用過的香皂回收可用於洗衣房及抹布清洗時使用。
6) 清掃住客房時使用過的拖鞋、梳子、牙刷、香皂不撤掉把新的配在一邊，用過的拖鞋整齊擺放於牀邊促使客人使用。
7) 客房內放置環保（温馨提示）卡減少物耗更加有效。
8) 員工在操作時不使用房內的任何設施設備和消耗物品。
2、能源：
1)服務員清潔房間白天拉開窗簾，打開窗户通風，關閉房間所有電器電燈，清掃衞生間只開單燈，OK房只留廊燈。
2) 清潔物品、衝衞生間、洗滌抹布嚴禁長流水，除冬天外不得使用熱水，清潔一件物品開啟一次水源，清潔完畢立即關閉。
3) 空調温度夏天控制26度、冬天22度，查退房及時關閉空調，做房時嚴禁開啟空調。
4) 夏天朝陽的房間厚簾往中間拉，留出中間一塊玻璃的間距（保證房間光線充足）。
5) 公共區域空調每天定時或根據需要開關，防火門隨手關閉，防止空調温度外溢。
6) 電梯間平時只開一盞燈，在客人入住集中時全部開啟。
7) 公共區域配合保安、工程部嚴格控制燈光的開關，走道壁燈、筒燈隔一盞開一盞。
8) 辦公室、布草間做到人在燈亮，人走燈關，隨手鎖門。
3、設施設備：
1)電話機輕拿輕放，每天用乾淨抹布擦乾淨，定期用酒精對電話機消毒。
2) 冰箱不使用不接電源，温度不宜過低，一般在0度正負1度為宜。
3) 電視機做房時關閉電源，每天用幹抹布擦拭，定期用幹牙刷刷縫隙灰塵。
4) 木質傢俱每日用半乾抹布抹塵後用幹抹布擦試，保持傢俱的乾淨、光潔，每半年對木質傢俱打一次傢俱蠟。
5) 正確使用吸塵器，使用後及時清理，定期對防塵袋進行清洗，保護好扒頭和軟管。
6) 地毯清潔後及時開窗吹乾，公區地毯洗滌後用防護布鋪好，避免重複洗滌。正確的使用洗滌機器及操作流程。
7) 電梯定期不鏽鋼油做保養。員工電梯在未攜帶大物品或負重的情況下禁止乘坐電梯，客梯除了帶客參觀，禁止使用。
8) 大理石定期做晶面保養，客流高峯時每小時2次進行排託擦拭。
9) 花崗石、雲石定期拋光、打蠟保養。
10) 棉織品嚴格遵守三天一換制度（特殊情況除外），因洗滌公司在洗滌過程中造成對棉織品的損壞及時上報。
11) 定期對酒店周邊綠化帶進行剪枝、修葉，監督外包單位對綠化進行澆水、鬆土、修枝和替換。
4、辦公用品：
1)做好紙、筆的回收。
2) 辦公室除重要文件可用白紙外，其餘全部用回收的二手紙。
3) 除給客人留言外，員工不得使用白紙、信紙、便籤紙。
5、清潔劑：
1) 清潔劑按標準比例進行提前配製，使用時用小瓶裝，避免超量使用帶來的用水量增加和清潔劑副作用。
2) 清潔工具使用中要加以愛護，實行以舊換新的制度，誰使用誰保管。
3) 清潔劑及清潔工具合理控制領用。
4) 酒店員工制服實行定時換洗，夏裝襯衫、短袖儘量自己清洗不外送。
三：措施
1、加強日常維護的督促和檢查，將日常維護保養列入計劃衞生項目中，並對落實和完成情況做好記錄。
2、每週開展節能降耗工作檢查，對浪費資源者視情節給予一定的處罰（員工271考核中體現）。
3、鼓勵員工針對節能降耗方面獻計獻策，對節能意識較強者根據情況給予一定的獎勵（員工271考核中體現）。
軟件工程與其他計算機課程，如程序設計語言、數據庫以及操作系統等課程都是相互作用和影響的。從一定方面説，軟件工程討論的是在實際開發當中綜合運用這些課程中講過的理論和方法，將這些課程的理論和方法放在一個統一的目標下，這個目標就是在有限的時間及預算條件下，開發出高質量的令用户滿意的軟件。
軟件是信息化的核心，各行各業的信息化建設都離不開軟件，軟件產業的發展需要大量的人才，無論是公辦學校還是民辦學校，作為人才培養的基地，都應該培養學生掌握軟件工程的基本理論、基本概念和方法和技術，並將其應用於軟件開發的具體實踐中，為國家的信息化建設服務。
1 《軟件工程》教學內容與課程特點
軟件工程涉及到計算機、經濟學、管理學、工程學、市場學等多個領域的知識，由於涉及內容太多、太寬，使學生感到這門課中包含的知識非常豐富，而且其本身還處於不斷髮展中，這是本課程的突出特點。正因為這一特點，軟件工程教學中要突出重點，擴大學生的知識面，同時要重視實踐環節，通過多種教學形式使學生掌握各種知識的綜合應用。
2 學校《軟件工程》課程教學存在的問題
普遍教學條件和設備資源比較短缺，師資力量較薄弱，教師教學水平、教學條件以及所處的社會大環境方面都表現出一些特性，具體到《軟件工程》課程教學方面，存在一些問題。
2。1學生基礎較差，文化課學習積極性不高學生普遍基礎較差，學習積極性、主動性不高，還有的學生存在自卑心理，對學習有畏難情緒，對於《軟件工程》課程的前修課程，如《高級語言程序設計》、《數據結構》、《數據庫系統原理》等學習的不夠紮實，許多知識體系不能連貫起來，給《軟件工程》課程教學帶來一定的問題。
2。2教師教學水平問題教師大多數是近幾年新招聘的其他高校畢業生，他們畢業以後直接進入學校，缺乏實際軟件工程項目的鍛鍊，教學方法比較單一，教學經驗不足，不利於搞好《軟件工程》課程教學o
2。3教學條件問題學校普遍存在辦學資金緊張的問題，因此，教學設備和教學條件等方面不一定能全部滿足需要，如有的學校多媒體教室、電腦等設備不能滿足要求，學校在計算機軟件方面的投資就更少；還有的學校校園網絡的建設也沒有到位，這些都給提高《軟件工程》課程教學質量帶來一定的困難。
2。4社會環境問題不容質疑，現在社會上普遍存在着輕視學校的現象，突出表現在學校畢業生求職、就業等方面，學校要求得發展，必須高度重視畢業生的就業問題。在具體課程教學中，要從培養“應用型”人才這一目標出發，緊密結合社會需要，不斷改進教學內容，抓好新技術、新知識教學，同時大力加強實踐性教學環節，培養與社會需要“接軌”的“產品”。
3 《軟件工程》教學改進的內容和方法
3。1教學過程引入實際案例軟件工程課程涉及面很廣，如果不結合實際工程項目進行教學，很難把教學內容教授給學生。因此，在教學過程中引入案例，將複雜抽象的概念用具體生動的實例進行詮釋，能夠收到事半功倍的效果。例如，在授課時教師可結合1個“學校教材購銷系統”實例，給學生介紹具體的開發過程和方法。案例教學法也是在軟件工程教學中經常採用的一種方法，軟件工程案例教學通過以企事業單位中的實際項目或從中抽取的模擬項目為研討核心，為學生創造一個仿真環境，使其在課堂上就能接觸到實際問題和環境，從而學會在複雜條件下利用所學理論解決問題。要搞好案例教學，必須從教學準備、教學組織與實施、教學總結與討論幾個環節抓起。
在具體教學中，還要注意以下問題：第一，選擇與設計案例時，要考慮案例的針對性、複雜性，最好是授課教師與具有豐富經驗的軟件工程師共同編寫，可以從軟件工程生命週期的角度出發，選擇一個軟件工程項目的全部過程，也可以將一個大型項目的某一個階段作為教學案例。第二，案例涉及多門計算機課程。在講授過程中，最好由多位相應課程老師共同組織教學。第三，教師佈置案例後，學生可以進行“討論式”學習，在這個過程中，學生是項目的主體，教師起到組織、指導、諮詢的作用。可將學生分成若干個小組，每個學生均有機會參加討論。
“軟件過程及管理”是軟件工程教學內容中的一個重點，軟件過程及其管理是長期開發實踐中提煉的內容，如軟件開發過程中的時間控制、人與人之間的合作和交流等。該內容只有在實踐中才能切身體會到其正確性和必要性。因而這部分的教學宜採用“實踐型”教學方式，以課程設計的形式，學生以小組為單位共同討論、協商完成任務。
3。2組織課堂討論，形成教學互動我國有句名言：“授人以魚，不如授人以漁”。學生是教學活動的核心，教師要利用合適的方法調動學生的積極心理和參與意識，改變傳統的教師高高在上的教學方式，讓學生參與教學過程，有機會發表自己的看法。
為了提高軟件工程教學質量，學校還可以採取開辦講座的形式，針對一些專題，如UML知識、軟件測試技術與崗位需求、第四代技術等。聘請軟件園區或科研院所的專家到校內開展講座，擴大教師和學生的知識面。網絡教學也是一種較好的教學形式，軟件工程相關教師共同建立軟件工程站，將課程安排、教學大綱、多媒體課件、研究案例、文檔模板、工程規範和標準、作業、實踐項目和要求等，以及大量的、有價值的參考書籍清單、電子文獻等放在網上，供學生隨時查閲。同時，教師和學生也可以在網上進行交流和答疑，擴大教學時間和空間。
如上所述，軟件工程教學內容寬泛，涉及面廣，教學中有許多圖形，利用多媒體教學手段，將教學內容製作成多媒體課件，能夠在同樣的一節課內教授更多的內容，形象化地展示軟件工程基本原理，還可以動態演示軟件項目結構和設計細節，利於學生理解教學內容。
3。3加強實踐環節從本質上看，軟件工程的實踐性和綜合性是其他相關課程難以比擬的。因此，必須結合設計項目和實際應用加以施教。才能取得良好的教學效果。那麼，在把握教學進度的同時，必須及早安排好課程設計，讓學生同步開展課程設計。這樣，理論課講完了，課程設計也基本結束，學生們能從理論和實踐的結合上，加深對軟件工程知識難點、重點的理解，進一步深刻理解軟件過程和系統消化理論知識，訓練項目設計的思路，鍛鍊實際開發能力，培養嚴格規範的項目開發方法和步驟，體驗文檔編寫整理、階段性評審總結以及軟件測試等各個方面的工作流程，直接培養了學生從事實際開發的能力。
3。4派骨幹教師參加企業項目實踐學校的教師大多是青年教師，實際開發經驗較少，要將《軟件工程》課程教好、教活，有一定的難度，學校辦學資金緊張，也不可能花錢送教師參加培訓，可以利用暑期時間，派骨幹教師參加軟件企業具體項目的開發，既為專業培養了教師，也節約了成本，同時教師參與開發的具體項目也可以作為教學中的案例或項目驅動教學中的項目積累起來。
3。5引進培訓機構，多方共同培養學生目前計算機軟件類培訓機構非常多，其中有一批專門針對計算機專業畢業生，受軟件企業委託開展定向培訓，其培訓內容與《軟件工程》課程內容有許多是相同的。在國家的大力支持下，國內已經建設了中關村軟件園、大連軟件園、成都軟件園、西安軟件園等國家級軟件企業園區，同時也成立了大型的實訓基地與培訓中心，這些機構目前都開展軟件工程項目培訓。學校在師資力量薄弱、硬件資源相對落後的情況下，可以考慮與上述培訓機構合作，採取派學生出去、將培訓機構引進學校、課程輸出和置換等各種方式，開展軟件工程培訓，提高教學質量，培養學生實際工作能力，為學生順利就業打下良好的基礎。
4 結束語
《軟件工程》教學的目標，一是培養學生運用軟件工程的基本知識開發實際軟件項目的能力，強調對過程的理解，方法的掌握，技術和工具的應用，以及對團隊的重視：二是培養學生嚴謹、求實的科學態度和團隊合作精神。以上僅從從實踐教學環節，教師隊伍培養，引進培訓機構，改建教學www．方法、採取多種教學形式等方面提出了一些想法，要想真正達到上述目標，還需要進一步深入研究和思考。
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