關於推進以案促改專項工作方案

關於推進以案促改專項工作方案

為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續淨化優化自然資源和規劃機關政治生態，根據局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。

一、目標任務

2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃幹部隊伍為目標，以黨的政治建設為統領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使全體黨員幹部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。

二、基本原則

以案促改工作堅持以下基本原則：

一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作紮實有序、高質高效開展。

二是注重標本兼治。採取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動幹部職工工作積極性，濃厚幹事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員幹部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。紮實開展警示教育，正確運用監督執紀“四種形態”，幫助全體黨員幹部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和後果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體佈局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來，與持續實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現以案促改工作成效，有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。

三、重點工作

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員幹部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入紮實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面淨化優化自然資源和規劃機關政治生態。

(一）開展警示教育（8月18日至8月25日）

以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關於違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，採取召開幹部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規劃幹部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信羣等平台，經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

(二）查擺剖析問題（8月26日至9月15日）

重點圍繞以下內容開展自查自糾：一是遵守黨的政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定及其實施細則精神、整治“四風”情況。二是聚焦履行自然資源和規劃職責情況，以及在形式主義、官僚主義方面存在的具體問題。全體黨員幹部要結合典型案件，敢於正視問題，認真撰寫剖析材料，深刻查擺剖析自身存在的問題及不足，嚴肅認真開展批評和自我批評。查擺剖析問題，要認真分析產生問題的主客觀原因，注重查找主觀原因、剖析思想根源；對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立台賬,制訂整改措施,認真進行整改。

（三）認真進行整改（9月16日至9月30日）

黨員幹部對查擺剖析出來的問題，要認真梳理和列出問題清單，建立整改台賬，能立即整改的即刻整改到位；需要一定時限整改的,採取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。

（四）完善制度機制（10月1日至10月16日）

針對查擺剖析出的問題，對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執行的有效機制。

（五）總結鞏固提高（10月17日至11月30日）

進行以案促改工作總結，收集、整理相關會議記錄、個人學習筆記、文件圖片等資料。黨員幹部的以案促改工作總結統一交黨支部保存，紮實做好迎接局機關單位及其他以案促改工作檢查的相關準備。

四、落實措施

（一）成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。

（二）搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統籌安排，分工負責，調動各方面力量，協同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。

（三）強化整改責任。結合工作實際，採取有效措施落實以案促改工作。黨員幹部要拉出問題清單、建立整改台賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。

（四）加強督促檢查。加大對以案促改工作的督查問效，不斷推動以案促改工作的紮實開展，對消極應付、敷衍塞責、工作不力的黨員幹部，將進行通報批評；對整改工作不認真、不紮實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。

2020年8月25日