新時期加快推消防救援隊伍建設的思考

習近平總書記在國家綜合性消防救援隊伍授旗訓詞中明確定位，我們消防救援隊伍是應急救援主力軍國家隊。新徵程引領新思路，新挑戰呼喚新作為。國家綜合性消防救援隊伍集體轉制，核心職能開始向綜合應急救援方向轉變，消防管理體系專業化時代到來。但同時，我們的消防救援隊伍體系仍存在核心應急救援能力待加強、組織指揮體系待完善等問題。下面結合這些短板問題談談自己的幾點看法。

一、聚焦指揮能力培養。一是加強指揮培訓。結合地區災害事故特點，分級分類設立指揮員定期培訓制度，完善獎懲考評制度。同時，建立“三互”小組，讓指揮經驗豐富、組織能力強的指揮員擔任組長，營造“比、學、趕、幫、超”培訓氛圍。二是豐富理論學習。定期舉辦業務大講堂和各類戰例研討活動，通過戰例學習、戰術討論、經驗交流等活動，增進現場指揮的感性認識，吸納他人的指揮經驗，不斷提升指揮員滅火救援組織指揮能力。三是突出實戰應用。讓實戰少、能力弱的指揮員深入滅火救援任務重的執勤隊站開展跟班學習，儘可能多地豐富指揮員滅火救援實戰經驗，進一步推動理論向實戰轉化，知識向能力躍升，確保各級指揮員面對各類災情能夠沉着應戰、科學決策。

二、聚焦實戰化訓練模式。一是改進訓練模式。分類制定專業化崗位訓練、考評標準，明確各級指揮員、消防員訓練內容和課時，以初訓、複訓、專訓的方式分層次開展培訓。消防站主要開展日常體能訓練和熟悉演練，做好日常執勤備戰工作。另一方面，打破隊站限制，考慮臨近中隊間開展合成訓練，有針對性的制定作戰編程，明確各指戰員在每套編程中的任務、作用，形成高效作戰體系，可以在關鍵事故現場形成合力，發揮拳頭作用。二是專注訓練高效性。通過改革訓練模式、豐富訓練科目、細化崗位分類、創新技戰術訓練，將耗時長、實戰少的科目從基礎技能訓練科目中除去或調整為體能、心理訓練科目，合理界定基礎技能訓練、專業技能訓練的範圍和施訓時段。三是對標過硬戰鬥本領。要結合所在地綜合研判分析，前瞻應對新產業、新業態、新模式等帶來的非傳統災害事故，重點研究高層建築、地下空間、城市綜合體、道路交通等類型災害處置預案，開展專業隊伍建設；要科學調整勤務運行機制，緊盯滅早滅小滅好，將微型消防站、專職隊等多種形式消防力量統一納入日常檢查管理和指揮調度，用好最近力量、做強最小單元，發揮最大消防救援效能。

三、完善機制，嚴格獎懲。一是建立定期排名機制。安排專人對每次訓練進行統一考勤，從嚴格工作紀律、日常管理入手，按照每月度、季度對訓練情況進行排名公示，大力整頓紀律意識不強、紀律遵守不嚴、隊伍管理鬆弛等問題。二是建立厚獎激勵機制。根據不同崗位、不同層次制定考核獎懲措施，指戰員方面：優先推薦考學、駕駛、療養。專職員方面：績效工資獎勵，獎勵學習駕駛技術，比武獲獎的，提升工資檔次。切實將日常訓練考核成績作為評優評先、績效發放等重要依據，做到賞罰分明，以考促訓，強化結果運用。三是建立落後嚴懲機制。將日常訓練考核成績與績效工資掛鈎，成績不合格、連續排名靠後的，取消或扣除績效工資、獎勵工資，指戰員取消評功評獎，並對其進行教育約談，嚴肅處理。