關於進一步加強中國小圖書館建設、管理、使用工作的實施意見

關於進一步加強中國小圖書館建設、管理、使用工作的實施意見

（徵求意見稿）

近年來，我市中國小圖書館的館舍建設、藏書數量、圖書館的管理與利用取得了一定進展，但是仍存在着很多共性問題，如圖書館面積較小、閲覽室形同虛設、藏書結構不合理、管理員兼而不做、圖書館利用率較低等。為進一步加強中國小圖書館建設、管理、使用工作，發揮圖書館在全面推進素質教育中的積極作用，更好的為教育教學服務，特制定本實施意見。

一、主要任務

（一）科學規劃。將此項工作納入“教育年”活動中，各縣市區要研究制定圖書館中長期發展規劃，從政府整體規劃的角度加快發展步伐。 

（二）中國小圖書館（室）基礎設施建設。進一步加強中國小圖書館基礎設施建設。要拔出專項經費給全市高中、國中、鄉鎮中心學校圖書館（室）配置電腦、打印機、圖書管理軟件、電子圖書、電子期刊等。圖書管理員實現人手一台辦公用計算機，在現有的基礎上，建設和優化支持數字化、電子化的圖書館環境。每年驗收的20%標準化學校要建立數字化圖書館，有條件的學校要嘗試以數字圖書館、電子閲覽室為主的新的圖書模式，要逐步實現圖書館計算機管理，加強圖書館（室）與校園網的結合，通過計算機自由檢索書目，打卡借閲，或能在校園網上自由閲讀，實現網上電子圖書資源共享。教室要有圖書角、期刊架，學校的走廊、大廳應有師生閲讀的桌椅，營造讀書的氛圍。到2012年底，全市中國小圖書館裝備基本達到遼寧省普通中國小辦學條件標準。

（三）圖書管理隊伍技術能力建設。各校要根據辦學規模、資源數量、服務項目配備相應的圖書館專業技術人員，市、縣兩級教育部門要對圖書館工作的關鍵業務部門人員實行上崗培訓，做到持證上崗，並不斷對現有人員有計劃、分層次地進行專業知識和技能培訓，在適當時候對圖書館員進行業務知識考核，將圖書館員職責發揮、業務知識水平、業務教學情況進行考核，並納入全市教師業務知識考核管理評價體系，使圖書館管理工作人員隊伍整體素質得到加強和提高。

（四）、圖書館（室）與課程整合。市級教育行政部門要制定中國小1-9年級基本閲讀書目，在初升大學聯考試命題中應把基本閲讀書目作為課外閲讀的命題範圍之一。各學校要根據學生不同年齡的心理特點和知識的不同需求，配合各科教學大綱的要求，從有利於學生思想、知識、技能、個性等全面發展的目標出發，確定不同學科、不同讀者羣體的必讀書目，引導學生完成在校期間的閲讀計劃，拓寬延伸課堂教學功能。各中國小校要設立閲讀指導課，並將閲讀指導課排入課表，要對學生進行“如何利用圖書館”方面知識教育，教給學生利用網絡檢索、查找所需資料的方法，培養學生動手能力。各學校應通過校園網構建網絡讀書平台，引導學生利用數字圖書館的電子圖書、音視頻、試題課件等資源，實現圖書資源使用效益的最大化。

（五）全方位開放借閲。新課程標準規定9年義務教育階段，學生的閲讀量應達到400萬字，1～2年級達到5萬字，3～4年級達到40萬字，5～6年級達到100萬字，7～9年級達到260萬字。各學校圖書館要全天候、全開架地向師生開放。有計劃有重點地將館藏圖書情況及服務方式、借閲制度等及時介紹給學生，通過借書證（卡）或憑藉學生證、集中登記等方式借閲圖書，最大限度縮減借閲日間隔，讓學生或學生代表進入圖書館（室），直接面對圖書選擇借閲，開架借閲。閲覽室要相應開放使用，給學生提供自由讀書的良好環境。有住校生的學校圖書館應實行晚間開放，並實行“無休息日製度”。科學設置學生班級借閲制度，搞好班級圖書角、圖書箱建設。

（六）大力開展讀書活動。開展各類讀書活動是培養學生良好讀書習慣的需要，也是對讀書興趣、讀書方向的有益引導，多種多樣的讀書活動能不斷營造濃郁的讀書氛圍，進一步豐富校園文化的精神內涵，並逐步打造出特色紛呈的書香校園。一是要及時地宣傳和推薦新書。根據新課程要求或教學實際需要，學校要明確各年級學生閲讀書目，教師要向學生推薦館藏圖書、必讀圖書和新購圖書。各圖書館（室）要設立圖書宣傳欄，定期介紹一些優秀圖書（包括編號、作者、作品類別與特色），定期印發圖書館宣傳材料，通過板報或櫥窗開闢圖書宣傳欄目，傳遞圖書信息，做好讀書引領工作，增加借閲針對性。二是要注重培養課外閲讀積極分子，國小要成立讀書興趣小組，中學要以“文學社”、“讀書社”、“書評組”等團體形式，開展讀書交流活動。並利用讀書團體的影響力和號召力在學生中組織開展讀書競賽活動。三是各縣（市）區要每年開展一次大型讀書活動。各中學每一學期至少要開展1次讀書競賽或讀書智力萬里行活動等，組織發動更多學生參與，掀起“讀好書”、“好讀書”學習熱潮。開展好節假日讀書專題活動，配合各種紀念日、節日以及本校的藝術節、科普周、運動會，開展各類專題競賽活動，要以年級或班級為單位開展“同讀一本書活動”，引導學生書寫心得體會，開好讀書座談會，每學期至少召開一次“讀書主題班會”，要召開家長會進行課外閲讀指導，要開展師生同讀、親子閲讀及讀書演講、徵文活動等。

二、保障措施

（一）提高認識，健全組織，加強領導。充分認識加強和改進中國小圖書館（室）建設工作的重要意義。要積極創造條件，把圖書館規範化、科學化和現代化建設，作為教育圖書管理的一項中心工作抓緊抓好。優化管理體制和機制，各學校要高度重視圖書館的建設，把圖書館建設作為一把手工程來抓，將圖書館建設列入常規工作內容，成立以學校校長為組長的圖書館工作小組，制定圖書館發展規劃、實施方案，建立相應的激勵和保障措施，完善對圖書館工作的管理。

（二）加大投入，提高裝備水平。保證和加大對中國小圖書館（室）建設的經費投入。各級學校要廣開渠道籌措圖書經費，鼓勵創建多元化資金來源渠道和機制，要廣泛動員和爭取社會各方面力量參與中國小圖書館（室）建設，保持購書經費逐年遞增，確保圖書館建設投入和圖書藏書量的實際增長。要拿出人均公用經費的10%用於圖書館建設，一般每年新增圖書比例應不少於生均2冊，把圖書館建設經費和維護經費列入教育經費預算。各地教育行政部門要在“十二五”期間，增加對農村中國小圖書館的投入，切實加強農村中國小圖書館設施建設。

（三）建立健全激勵機制。各縣市區及市直中學要積極參加省級圖書館示範縣（區）、示範校的創建活動，大力開展“中國小圖書館（室）建設合格縣市區”和“示範性中國小圖書館”創建活動，充分發揮圖書館示範校的示範、輻射和帶動作用。組織圖書館應用現場觀摩會、讀書活動現場會、讀書成果評選等活動，應制定相應的激勵機制，把參與讀書活動情況作為對學生綜合素質評價內容，對獲獎學生授予特長生，在會考錄取中同等條件下給予優先錄取。建立每三年組織一次圖書館工作先進表彰、每兩年組織一次圖書管理能手認定工作制度，對專職圖書館員的管理和使用與專職科任教師同等對待，逐步建立圖書使用與教學效果相掛鈎的評估激勵機制，激勵學校、教師發揮圖書館優勢，提高教育教學質量和辦學效益。

（四）課題（項目）帶動 。要加強圖書館應用的教育教學實踐研究，藉助科研機構的力量和專家智慧，以圖書館應用課題研究為抓手，以全國教育科學“十二五”規劃教育部重點課題“運用現代教育技術裝備促進基礎教育實踐教學模式的改革與創新研究”等課題為載體，積極探索如何提高圖書館的使用率、使用模式、數字化圖書館資源的整合、電子圖書、電子期刊的應用、讀書活動的開展的新路徑、新模式，增強圖書管理隊伍的科研能力，促進圖書館的科學發展。

（五）切實加強對中國小圖書館（室）工作督導檢查。市級教育行政部門及教育督導機構要把中國小圖書館建設、管理和使用工作納入對縣市區的綜合督導評估進行量化考核，每學年末對此項工作進行專項檢查驗收。