關於開展自然資源重點行業領域大整治專項行動的工作方案

關於開展重點行業領域大整治專項行動的工作方案

為深入貫徹中央和省市區委決策部署，進一步強化涉黑涉惡重點行業、重點領域源頭治理、綜合治理，經研究，決定在全區自然資源重點領域開展掃黑除惡專項行動。特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”總體思路，堅持專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理有機結合，不斷擴大掃黑除惡成果，切實把掃黑除惡專項行動和自然資源管理結合起來，形成長效機制。

二、工作目標

進一步做好自然資源領域掃黑除惡工作，深入推進打擊自然資源領域違法違規行為，擴大自然資源領域涉黑涉惡線索排查範圍，重點圍繞羣眾反映強烈、涉土涉礦問題突出的重點線索、重點案件、重點領域，通過集中打擊、專項整治，剷除一批羣眾反應強烈的黑惡犯罪團伙，建立一批務實管用的系統監管長效機制。

三、重點內容

自然資源領域重點排查下列涉黑涉惡違法線索：

（一）嚴厲打擊在國有建設用地使用權出讓、轉讓、出租過程中競標圍標等涉黑涉惡違法犯罪。

（二）嚴厲打擊在國有土地徵收拆遷過程中，煽動鬧事、暴力抗法、暴力阻工等涉黑惡違法犯罪。

（三）嚴厲打擊在集體土地使用方面，壟斷集體土地資源，非法買賣、轉讓集體土地、破壞農用地等涉黑涉惡違法犯罪。

四、實施步驟

(一)動員部署階段

各牽頭責任科室根據自身工作職責和實際情況，明確目標、落實責任、深入指導、強化措施，廣泛開展宣傳發動，確保專項行動順利開展。

(二)問題排查階段

建立反應靈敏的巡查報告機制。通過信訪、投訴舉報、日常巡查發現、媒體網絡曝道、各級交辦移送、衞片執法檢查等途徑擴大違法線索排查的廣度和深度。建立層級管控的審查研判機制。各相關科室負責對本轄區涉黑涉惡違法線索排查和報告。自然資源領域排查發現的涉黑涉惡違法線索需與掃黑辦做好充分的溝通協調，確保及時發現監督盲區和管理漏洞。

(三)集中整治階段

積極主動加強與掃黑辦和公安部門的協作配合，積極推動行政執法與刑事司法的有效銜接。公安機關查處涉黑涉惡違法案件需要自然資源部門提供勘查、鑑定或要求聯合辦案的，各相關科室必須全力支持配合。整治中要樹立證據意識、法律意識、程序意識，切實加強宣傳，營造氛圍，統一口徑。各相關科室針對排查問題要進行全面梳理，對重點線索、重點問題要循線深挖、逐一見底，堅決預防和遏制黑惡勢力賴以滋生的土壤。

(四)總結鞏固階段

加強與公安、農林、安監、水務等有關部門開展聯動監管、信息互通，建立快速反應機制，推進專項鬥爭向縱深延伸，堅決遏制新增涉黑涉惡違法行為。各相關科室要對專項行動工作進行全面總結，固化經驗做法，分析問題短板，堵塞監管漏洞，建立健全遏制亂點亂象滋生蔓延的常態化、長效化系統監督管理機制。

五、工作要求

(一)強化組織領導。各相關科室要把自然資源重點領域涉黑涉惡專項行動作為一項重要政治任務，擺到全局工作突出位置，與重點工作同部署、同謀劃、同落實。

(二)強化協作配合。專項行動內容涉及到各行業、領域方方面面內容，是一項需要各責任部門通力合作、協同推進的綜合性工程。各相關科室要強化日常監管，加強線索排查，與掃黑辦、公安機關建立涉黑涉惡線索移送反饋制度，定期向其反饋涉黑惡線索。

(三)強化督查指導。局掃黑除惡專項鬥爭領導小組具體負責專項行動的督查工作，及時發現專項行動中存在的問題和薄弱環節，對工作不力、措施不當、推進緩慢的部門將通過“點對點”通報、警示約談等手段，督促專項行動落實。同時強調明確專項行動中的政治紀律：嚴禁有案不查，嚴禁跑風漏氣，嚴禁違規辦案，嚴禁插手干預，嚴禁擅自接受採訪發佈信息。