農業農村領域開展掃黑除惡專項整治行動百日攻堅戰實施方案

農業農村領域開展掃黑除惡專項整治行動百日攻堅戰實施方案

按照省、地、縣掃黑除惡專項鬥爭推進會議部署，根據《全省開展掃黑除惡專項鬥爭百日攻堅戰實施方案》、《全省農業農村領域掃黑除惡專項鬥爭工作方案》、《大興安嶺地區開展掃黑除惡專項鬥爭百日攻堅戰實施方案》的文件要求，在全縣農業農村領域掃黑除惡專項整治行動“百日攻堅戰”，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神和中央、省委、地委的決策部署，緊緊圍繞掃黑除惡第二年階段性要求，聚焦農業農村重點行業和領域，切實在專項治理、綜合治理、源頭治理上狠下功夫，集中時間、集中力量、集中精力、集中攻堅，嚴厲打擊震懾農業農村領域黑惡勢力的違法犯罪活動，徹底剷除農業農村黑惡勢力滋生土壤，建立健全長效機制，不斷增強廣大農民羣眾安全感、獲得感、幸福感，維護社會和諧穩定，為喜迎建國70週年創造安全穩定的社會環境。

二、工作目標

以掃黑除惡為牽動，使農業農村行業領域管理措施得到有效落實，涉黑涉惡線索發現移交、監管漏洞通報整改機制進一步健全，農業農村領域黑惡勢力違法犯罪活動得到有效遏制，黑惡勢力“保護傘”及腐敗問題得以有效剷除、進一步壓實在市場準入、規範管理、監督控制等重點方面的主體責任，建立完善常態化監管機制，做到打擊與防範、治標與治本的有機統一。

三、時間安排

從2019年4月25日起至7月7日結東，分三個階段。

第一階段（4月25日起至5月5日）：安排部暑和宣傳發動。

縣農業農村局認真貫落實全省、地區、縣掃黑除惡推進會議精神，結合本地工作實際，制定具體實施方案。要開展全覆蓋宣傳，公示舉報電話、信箱、電子郵箱等等，全面營造輿論氛國。

第二階段（5月5日起至6月25日）核查線素和集中整治。

縣農業農村局組織開展涉黑涉悉和“保護傘”、腐敗問題線索進行摸排、梳理、核查，5月底前實現2018年線索和已掌握線索兩個“清零”，樹立問題導向，在農村集體資產、農村土地權益、農用物資生產經營、農產品生產與銷售、畜禽屠宰和養殖污染、農業農村“五霸”、農村脱貪攻堅、農業招投標等重點領域加強監管、集中開展專項治理，對於發現的問題線索及時移交本級掃黑辦。

第三階段（6月25目起至7月7日）：總結驗收和完善機制。

縣農業農村局各個部門及時總結經驗和做法、編髮工作簡報，上報縣農業農村局掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組辦公室，同時，梳理問題短板，將集中整治的方法、措施上升為制度規範，形成監管長效機制，從源頭上減少和遏制黑惡行為的發生。

四、整治重點

此次專項整治行動百日攻堅戰要與《全省農業農村領域掃黑除惡專項鬥爭工作方案》、《大興安嶺地區開展掃黑除惡專項鬥爭百日攻堅戰實施方案》相結合，重點整治八大方面。

（一）農村集體資產。侵佔、壟斷、侵吞農村集體資產等涉黑涉惡涉亂問題。

（二）農村土地權益。農村土地承包、經營權流轉和抵押擔保等涉黑涉惡涉亂問題。

（三）農用物資生產經營。農藥、種子、化肥、農膜、農機、獸藥、飼料、飼料添加劑等農用物資生產經營中的製假、售假、販假等涉黑涉惡涉亂問題。

（四）農產品生產與銷售。糧食、蔬菜、畜禽、水產等農產品生產中製假、售假、販假以及農產品銷售中的強買強賣、壓等壓價、壟斷市場、欺行霸市等涉黑涉惡涉亂問題。

（五）畜禽屠宰和養殖污染、畜禽無證屠宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質、畜禽養殖污染、漁業捕撈（包括電炸毒魚）等涉黑涉惡涉亂問題。

（六）農業農村“五霸”。農業農村領域中的“村霸”“沙霸”“菜霸”“市霸”“行霸”等影響農村社會和諧穩定涉黑涉惡涉亂問題。

（七）農村脱貧攻堅和農業招投標。農村脱貪攻堅以及農業招投標的涉黑涉惡涉亂問題。

（八）農業農村部門“關係網”。縣農業農村局中的公職人員充當黑惡勢力“關係網”、“保護傘”等涉黑涉惡涉亂問題。

五、保障措施

（一）強化組織領導。縣農業農村局要切實提高政治站位，要將百日攻堅作為一項重要政治任務，切實擺上突出位置，列入重要日程，主要領導切實履行第一責任，真掛帥真出征，及時解決重大問題。縣農業農村局在掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組及辦公室的工作架構基礎上，設立農業農村局掃黑除惡專項鬥爭百日攻堅專項小組由齊連軍同志任組長，車永波、魏亞慶為副組長，張寶成、範再華、陳磊、李紅梅、劉澤北、姜璐等同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規股，辦公室由姜璐兼任，統籌協調、指導、督導農業農村領域的掃黑除惡百日攻堅戰工作。

（二）強化宣傳發動。縣農業農村局要利用掃黑除惡專項鬥爭專欄，公佈舉報電話，舉報信箱，暢通信訪渠道，發動羣眾檢舉揭發涉黑涉惡違法行為線索，要宣傳到鄉鎮、到村、到貧困户、到農民合作社、到涉農企業，確保宣傳發動無死角、全覆蓋。對實名舉報的線索要及時核查反饋，做到件件有結果、件件有迴音。完善並嚴格落實舉報人的生命財產安全。要通過報紙、網絡、微信等新媒體，加大農業農村領域掃黑除惡專項鬥爭工作宣傳，要通過發放掃黑除惡明白卡、發佈公告、發放致農民羣眾和農業企業一封信等形式加大問題線索的徵集，要將掃黑除惡專項鬥爭百日攻堅納入農業法治宣傳內容，做好法律政策宣講，藉助各類媒體，加強正面引導，宣傳成果，營造濃厚輿論氛圍。

（三）強化督導考核。縣農業農村局要把百日攻堅戰納入黨政主要領導目標考核體系，強化動態評估、工作督導，確保各項保障措施落到實處。縣農業農村局對各個部門將適時組織一次全面的工作督導，對問題突出的重點，採取通報、約談掛牌督辦等方式，並責令期限整改；對日常監管不到位導致黑惡勢力蔓延的，及時啟動問責程序，嚴肅追責。要建立完善掃黑除惡專項鬥爭承諾制，對掃黑除惡沒有線索的部門，一律實行無涉黑涉惡犯罪線索承諾制，嚴格責任追究制。

（四）強化信息報送。縣農業農村局要把百日攻堅戰納入專項鬥爭周督查、月總結、月通報內容和主要戰果統計，要每月向農業農村局掃黑除惡專項鬥爭百日攻堅專項小組辦公室報送工作總結、工作簡報、作信息，縣農業農村局各個部門要指定專人及時報送，嚴防漏報、遲報、謊報問題發生。

上報聯繫人：姜璐，聯電話：13504560160，電子郵箱hmxnwl63．Com。