文化廣電和旅遊局掃黑除惡重點地區行業領域專項整治及長效常治制度機制體系建設工作方案

文化廣電和旅遊局掃黑除惡重點地區行業領域專項整治及長效常治制度機制體系建設工作方案

2020年是掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的實現之年，是“深挖根治”決戰決勝之年、“行業整治”動真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“鬥爭成果”全面檢閲之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項鬥爭工作部署，經局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項鬥爭工作要點。

一、進一步提高思想政治站位，提升政治定力

深化對習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要批示指示精神和黨中央決策部署的認識，持續學習貫徹上級有關會議精神，堅決防止“過關”思想、自滿和厭戰情緒，以更高的政治站位、更強的政治定力推動專項鬥爭。堅持以上率下推動完善掃黑除惡專項鬥爭主題責任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實專項鬥爭政治責任，特別是主要負責同志“第一責任人”責任，依法打擊操控文化旅遊市場黑惡勢力，維護良好營商、投資環境，堅決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。

二、工作內容與工作措施

（一）緊盯重點行業，嚴厲打擊各類違法行為

文化旅遊市場綜合執法隊要嚴格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專項鬥爭工作部署，在全市範圍全力配合公安等部門開展文化旅遊領域掃黑除惡專項鬥爭。堅持日常檢查和隨機抽查相結合，主動承擔好在文化旅遊領域掃黑除惡專項鬥爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化監管，全面清查文化旅遊領域內操縱、經營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；旅遊行業出現的黑旅遊團，欺客宰客、強買強賣等違法行為，在旅遊景區、旅遊飯店、遊客服務中心等遊客密集場所開展禁止“黃賭毒”警示教育，切實維護旋遊市場經營秩序和遊客合法權益。娛樂、演出、網吧等欺行霸市、充當保護傘等違法違規經營行為。

（二）緊盯打傘破網，推動深挖徹查

堅持2020年“大傘破網”力度不減，文化旅遊市場綜合執法隊要嚴格落實屬地監管責任，加強對監督檢查，及時掌握轄區內文化旅遊領域的情況，及早發現問題，依法依規查處。加強與公安等部門協調合作，深挖文化旅遊領域欺行霸市等違法行為的保護傘和關係網，打擊其利益關係鏈條，形成一級抓一級的工作機制，逐步建立健全規範化的文化旅遊領域監管體系。

（三）緊盯線索核查，提高質量和效率

全面梳理中央督導組交辦的重點案件和督辦線索、全國掃黑辦12337舉報平台下發、中央部委督轉、自行摸排、受理羣眾舉報、成員單位移交線索情況，對於檢查發現的文化旅遊領域涉黑涉惡線索要及時向公安等相關部門通報，對文化旅遊領域掃黑除惡專項鬥爭中發現的“保護傘”等問題線索及時移交司法機關處理，提高質量和效率。

（四）強化宣傳引導，營造良好氛圍

充分利用傳統媒體和新媒體傳播渠道，及時宣傳報道文化旅遊領域掃黑除惡專項工作開展情況。結合自身優勢，積極創作羣眾喜聞樂見的有關“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節目，引導人民羣眾形成“掃黑除惡 民心所向 黑惡犯罪 人人喊打”的意識，激發全社會積極參與支持“掃黑除惡”專項鬥爭的積極性。

三、健全長效機制，推動掃黑除惡工作常態化

梳理提煉專項鬥爭中成熟的經驗做法，轉化為操作性強的制度規範，形成打擊、整治、管理、建設的長效機制。建立以人民羣眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系，組織開展掃黑除惡專項鬥爭（羣眾安全感）民意調查。同時，明確責任、完善制度，號召廣大人民羣眾積極通過“12318”全國文化市場、“12301”全國旅遊市場舉報電話，檢舉揭發盜掘古墓以及倒賣、走私文物行為和文化領域行業欺壓同行、稱霸市場、強買強賣、擾亂行業秩序，黑旅遊團，欺客宰客、強買強賣等等違法違規經營行為，獲取案件線索，推進推動掃黑除惡工作常態化。