關於開展打擊盜搶林木專項整治行動的情況報告

關於開展打擊盜搶林木專項整治行動的情況報告

在國家林業局駐海口專員辦與省林業局組成的督辦組的指導下，我市針對金華公司漿紙林木被盜伐的情況，制訂了一系列整治措施，並組成專項整治工作組，重拳出擊，從打擊盜伐林木團伙入手，進而清理打擊非法收購木材和非法經營（加工）木材的單位，取得了階段性成效，從根本上解決了金華林木被盜搶的問題，恢復了林業正常的生產秩序，維護了廣大林農及林業企業的合法權益。

一、主要工作成效

（一）打擊盜搶林木，喜報頻傳，戰果不斷。據統計，截止7月31日，全市共立森林刑事案件24宗，破案19宗，摧毀盜伐林木犯罪團伙8個，刑事拘留犯罪嫌疑人34名，逮捕12名，抓獲批捕在逃犯1名，判刑2名。受理林業行政案件45起，查處42起，扣押各類車輛50多輛，繳獲被盜、非法收購運輸木材943立方米。其中，7月10日至7月31日，共立森林刑事案件1宗，偵破1宗，刑事拘留犯罪嫌疑人2名，逮捕1名。受理林業行政案件5宗，查處4宗，扣押各類車輛10多輛。有力地打擊了盜搶林木的囂張氣焰，取得了整治一批、震懾一片、教育一方的良好效果。

（二）整頓非法收購、經營（加工）木材行為，震憾違法分子。據調查，全市具有木材經營（加工）許可證經營（加工）木材的廠家有68家，無證經營（加工）木材的廠家（點）有11家（點）。這些木材經營（加工）廠家（點）個別存在着非法經營（加工）木材行為。為了切斷盜伐林木的源頭，我委自7月10日起安排人員對這些廠家（點）進行了公開或祕密監視，並從非法經營（加工）木材的廠家起開展清理打擊工作。截止7月31日，共徹底推毀了3家無證廠（點），迫使5家無證廠（點）自行拆除了加工木材設備，沒收了57.6噸非法收購的木材，另外，有證經營（加工）木材的廠家也得到了有效控制。下一步，我們將繼續推毀和取締無證經營（加工）木材和一些有木材經營許可證但非法收購木材的廠家。做到發現一家，推毀一家，決不手軟。

二、主要工作做法和措施

為了貫徹落實儋州市林業綜合治理百日行動的精神，依法打擊盜伐林木，以及非法收購、非法經營（加工）木材的違法犯罪活動，維護林區穩定，保障廣大林農及林業企事業單位的合法權益，我市在深入分析了金華林木被盜的原因之後，主要採取了以下幾項措施開展整治行動：

（一）精心組織，形成合力。為了充分利用可利用的力量，形成合力，達到徹底打擊盜伐林木、非法收購和非法經營（加工）木材的違法犯罪行為的目的，我市經過多次研究，制訂了《儋州市人民政府關

於林業綜合治理百日行動的實施方案》、《儋州市人民政府關於開展打擊盜搶林木專項整治的行動方案》和《儋州市人民政府關於開展專項打擊非法經營（加工）木材行為的實施方案》等方案，成立了由曹晶（市委常委、市政法委書記、市公安局局長）擔任組長、張廣英（副市長）擔任副組長的專項整治工作組，組織政法、司法、檢察、公安、市農委及各鎮和相關單位，聯合開展行動。

（二）強化宣傳，教育羣眾。為了教育廣大羣眾，我市採取了多種宣傳方式對《森林法》等法律法規進行了宣傳：一是廣泛開展送法下村活動。針對中北部地區盜搶漿紙林的不良勢頭，我市在海頭、排浦等鎮張貼了通告和標語等，並派員進村入户開展普法教育活動；二是利用新聞媒體進行宣傳。除了宣傳打擊活動之外，還對案例進行報道。如：5月27日，利用電視台對排浦鎮昌王村盜伐林木案件進行了十分鐘的專題報道；6月29日在排浦中學召開打擊破壞森林資源犯罪公開處理大會後，通過海南電視台、海南日報和儋州電視台等多家媒體進行宣傳，從反面教育了廣大幹部羣眾。

（三）整肅內務，規範管理。針對內務管理上存在的各種問題，我市為了做好盜伐林木、非法收購和非法經營（加工）木材的治理工作：一是要求金華林業公司加強內務管理，規範報案和辦事程序，切實做好林業員的監督工作，預防內外勾結的現象發生，配合好專項打擊行動；二是嚴格執行林木採伐許可證、木材運輸放行證和森林植物檢疫證的審核、發放制度，堵住上述證件管理的漏洞，杜絕違法犯罪行為的發生；三是加大培訓力度，提高專項行動打擊小組成員業務水平，確保專項行動打出成效，打出威風。

（四）特設特情，全面監督。為了全面掌握各地發生的盜伐林木，及非法收購和非法經營（加工）木材的具體情況，我市一方面從正面上派出市森林公安局和市農委森林資源管理科的人員到重要的地區、重要的部位進行巡邏、檢查，同時，要求金華公司林業員在各自管護的林地進行看護：一方面在發生盜伐林木、非法收購和非法經營（加工）木材的各鎮及各農（林）場，以及重要交通路口，設立特情耳目，全方位瞭解和掌握涉及林木、木材的違法犯罪情況。

（五）高壓治理，重拳出擊。一是始終保持嚴打高壓態勢，從重從快打擊盜伐漿紙林的違法犯罪行為。針對違法犯罪分子破壞漿紙林的特點，我市採取多種偵查手段，在案件多發的地區和重點部位埋伏守侯，先後在東成、海頭、排浦等地，抓獲了盜伐漿紙林的犯罪嫌疑人胡永光等，併成功摧毀了長期在東成鎮、海頭鎮、雅星林場等地作案的8個盜伐漿紙林的犯罪團伙；二是

實施全線圍追堵截，全方位打擊非法運輸木材的違法犯罪行為。根據非法運輸木材的情況，我市制定了點上查、線上堵、面上控的綜合打擊整治方案。組織兩個巡邏防控組晝夜在海頭鎮、排浦鎮等重點鎮設卡攔截，給違法犯罪分子佈下了天羅地網；三是全面清理打擊非法收購、非法經營（加工）木材的廠（點），切斷盜伐林木的源頭。

三、存在的問題

經過半年多的專項打擊行動，我市在治理漿紙林被盜的工作上，雖然取得了一定的成績，基本控制了態勢，恢復了林業的正常生產秩序，但還存在一些問題：

（一）原林業工作站和木材檢查站的人員併入各鎮設立的“農業服務中心”後，沒有重新設立新的木材檢查站，也沒有基層林業管理人員對各重要路段、各重點地區進行有效管理，致使木材流通領域（包括木材運輸、木材經營加工）管理出現了“真空”現象。

（二）盜伐林木行為經過整治後，有組織有預謀盜伐林木的團伙已銷聲匿跡，但由於林農種植的漿紙林已到成熟採伐期，林農在採伐自己種植的林木的同時，往往順手牽羊趁機盜伐金華林木，在下半夜用牛車運到木材廠出售，給打擊行動增添了不少壓力。

（三）金華林業有限公司經過內部整治、規範管理之後，林業員在報案方面雖然比過去有所好轉，但依然未盡人意，沒有達到在第一時間內將盜伐林木的情況彙報給市森林公安局等相關部門，造成參與打擊行動的相關部門沒能在第一時間內，將盜伐林木的違法犯罪分子繩之以法。

（四）整治及長效管護經費嚴重短缺，對專項整治行動及長效治理、解決金華林木被盜搶問題，造成了極大的影響。

四、意見和建議

為了更好地管理好森林資源，維護林區穩定，保障廣大林農及林業企事業單位的合法權益，我市特提出如下意見和建議：

（一）省林業局從技術等業務上，支持我市繼續開展打擊行動，確保打擊行動打出更大的成效，確確實實維護林區穩定，保障廣大林農及林業企業的合法權益。

（二）省林業局對我市森林公安局的建設給予幫助，尤其在經費及人員編制方面，給予解決，以便更好地發揮該單位的職能作用。

（三）協助我市建立健全森林資源管理的長效機制，達到科學管理森林資源之目的，鞏固專項打擊行動成果。