今年以來，區委政法委認真貫徹落實區級機關作風效能建設會議精神，緊緊圍繞“保增速、促轉型、惠民生”主題，結合政法機關社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法等三項重點工作，積極呼應民意，主動服務民生，紮實開展了“城中村”、南環橋批發市場、塘灣裏雜船等一系列社會治安重點地區排查整治工作，取得了顯著成效。20_年，全區刑事案件、治安案件同比上年分別下降28.1%和43.8%，今年1—6月，與去年同比分別下降7.8%和11.5%，羣眾安全感和滿意度大幅提升，連續兩年達到98分以上。我們的主要做法是：
一、深化認識，理念觀念到位
我們把排查整治社會治安重點地區作為踐行科學發展觀、實現保增長、保穩定、保民生的具體行動，尊重民意，服務民生，實現了整治效果與社會效益的有機統一。
1、堅持以人為本的工作理念。
排查整治的目的是減少治安亂點，增強社會和諧度。但因牽涉諸多利益羣體，處理不當就有可能引發新的社會矛盾。因此，我們堅持換位思考，充分體察民情、尊重民意，及時出台惠民利民政策，實實在在地給羣眾出路，為羣眾辦事，最大限度地降低社會對抗。2、堅持依法整治的工作原則。
綜合整治的定位是保護合法、取締非法、查處違法。因此，整治本身就必須在法律框架和程序範圍內運行。工作中，我們綜合運用行政、法律等手段，認真研究消防、供電、河道管理等法律法規，梳理執法依據、明確執法主體。執法過程中，堅持理性、平和、文明、規範的原則，並主動邀請新聞媒體、檢察院、監察局等單位全程監督，贏得了廣大羣眾的真心擁護。3、堅持標本兼治的工作思路。
集中整治只能解決當前問題，要取得長治久安，必須在長效管理上下功夫，實現標本兼治。工作中，我們正確處理好當前與長遠、打擊與疏導的關係，對一些久治不愈的治安頑疾開展深入的調研分析，積極主動地問需於民、問計於民，不斷創新社會管理模式，以有力的舉措鞏固整治成效。4、堅持統籌聯動的工作方法。
區綜治委充分發揮統籌協調優勢，全面整合調動各種資源，努力實現綜合效能最大化。屬地政府充分發揮整治主體作用;公安民警、城管執法、社區骨幹、社會管理等各種力量統籌使用;公安、消防、城管、工商、衞生、水務、供水、供電等職能部門各種法律法規用足用好;打擊、防範、教育、管理、建設、改造、宣傳、監督等手段綜合運用，形成了強大的整治工作力量。二、加強領導，目標責任到位
區委、區政府高度重視治安重點地區排查整治工作，多次召開區委常委會議和區政府常務會議，專題研究部署整治工作方案。
1、建立工作機構。
成立了由區委常委、區綜治委主任任組長，區綜治、公安、工商、文體、衞生等15個職能部門負責人為成員的排查整治領導小組，下設辦公室，負責組織協調重點整治日常事務工作。鎮(街道)相應成立黨(工)委決策、政府(辦事處)牽頭負責，公安派出所、城管、工商等職能部門齊抓的整治工作領導小組，設立專門辦公室，由行政一把手兼任辦公室主任，分設信息研判、整治推進、綜合執法、外來人員服務管理四個工作小組。各村(社區)成立具體工作機構，確保工作有人抓、有人管。2、明確職責分工。
按照“屬地管理、條塊結合”的原則和吳中區社會治安綜合治理網格化工作方法，明確牽頭部門和責任單位。雜船整治由區綜治委牽頭，“城中村”整治由屬地政府牽頭，南環橋市場明確由市場主辦方為責任主體。在各項整治工作中，區綜治辦加強組織協調和督促指導，公安機關充分發揮主力軍作用，工商部門依法查處無證經營，城管全面整治市容環境，交通、文體、衞生等部門牽頭開展“黑車”、“黑網吧”、“黑診所”等專項整治，切實形成整治合力。3、加強協調督查。
整治領導小組辦公室認真履行職責，採取邊檢查邊指導、明查與暗訪相結合的方式，深入一線掌握工作進度，跟蹤落實整改措施。針對工作中出現的難點問題，協調相關部門合力解決，確保各項整治任務有序推進。4、嚴格獎懲考核。
區綜治委把重點地區排查整治工作作為社會治安綜合治理目標責任制考核的重要內容，納入黨政主要領導、分管領導履行社會治安綜合治理工作職責實績檔案，作為單位評先評優和幹部任用的重要依據之一。按照整治工作要求，鎮(街道)分別建立了村(社區)幹部、村民小組長日常工作制度，實行村(社區)和相關職能部門雙向績效測評機制，並將考核績效與經濟報酬直接掛鈎。三、周密組織，辦法措施到位
針對治安重點地區普遍存在基礎設施滯後、無證經營氾濫、安全隱患突出、治安形勢複雜的實際，我們積極創新工作方式，科學制定整治方案，確保整治工作贏得羣眾的理解和支持。
1、深入排查摸底。
緊緊依靠村(社區)幹部、片長、村民小組長、社區民警、户口協管員等隊伍，採取入户調查、上門暗訪、座談交流等形式，對全區治安狀況較差、外來人員聚居的地區開展了全面摸底排查，共排摸出10個社會治安重點地區，其中3個由區綜治委牽頭整治，7個由各鎮(街道)綜治委牽頭整治。2、注重分類施治。
認真分析治安重點地區的成因和問題所在，科學制定方案，分類組織實施。木瀆鎮針對治安重點地區多為自然村的特點，建立了“屬地化、網格化、小區化”的管理模式，即：把職能部門的關口前移至村(社區)，以鎮、村、片、組、家庭等“五個層面”為管理基礎，以村(社區)為管理主體。城南街道針對治安重點地區多為拆遷安置小區的特點，探索出了一套以社區化管理為目標，公寓式管理理念為指導，疏堵結合為手段的小區化管理思路。3、輿論引導先行。
以輿論宣傳為切入點，提升廣大羣眾對整治工作的知曉率、參與率和支持率。通過懸掛橫幅、發放公告、召開座談會等方式，營造濃厚的整治氛圍。同時，由片長、村民小組長逐家逐户上門走訪，對私房出租户、“涉惡”經營户和佔道擺攤者講道理、論責任、談危害，開展思想轉化工作，教導出租户主動與“涉惡”經營户退約，責令“涉惡”經營户在規定時限內自行關停，勸導佔道擺攤者退道入市。4、疏堵結合兼顧。
堅持以人為本、疏堵結合的理念，靈活把握政策，在推進整治工作的同時，出台了一系列惠民政策，投入650萬元建成了8000多平方米的經營疏導點，引導1100餘户佔道擺攤經營户退道入市，並降低門檻為其辦理工商營業執照，營造合法、規範、有序的經營環境;投入400餘萬元回購雜船，為船民就近提供設施完善的集宿樓，解決其子女就學問題，最大限度地減少社會矛盾。5、防範打擊同步。
健全專職巡防隊負責重要路段、保安聯防負責小街小巷、物業管理負責內部保衞、治安中心户長負責村前屋後的四級巡防網格，推行警用汽車包巡防區、警用摩托車包責任區、徒步行走包城中村的“疊加式”巡防模式，提升社會面整體防範實效。同時，切實加大對涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪的打擊力度，嚴厲打擊黃賭毒等社會治安突出問題，集中開展了“黑網吧”、“黑診所”、“黑旅館”、無證廢舊收購、路面攤點等專項整治，堅決剷除滋生違法犯罪、引發矛盾糾紛和影響社會和諧穩定的土壤。整治以來，共取締“黑網吧”393家、“黑診所”149家、“黑旅館”61家、無證廢舊收購站點330家、其他無證經營800餘家;破獲刑事案件494起、抓獲違法犯罪嫌疑人2071人、抓獲網上逃犯272人;擠壓高危人員994人。四、着眼長遠，服務管理到位
排查整治難，鞏固成效更難。我們堅持務實創新，不斷提升服務管理水平，有力地保障了社會治安重點地區排查整治工作的可持續發展。
1、建立聯席會議制度。
建立了區綜治委每月、鎮(街道)綜治委每半月、村(社區)綜治辦每週聯席會議制度，明確整治重點，解決難點問題。各地抽調人員組成聯合執法隊，根據聯席會議安排，開展針對性整治行動，確保管理制度化、常態化。2、推進“城中村”改造。
堅持服務民生的理念，對 “城中村”污水管道進行改造，配備保潔人員，切實為羣眾營造整潔有序的生活環境。根據地理位置、道路狀況、居住習慣等實際，通過砌建、修補圍牆，對“城中村”進行封閉式改造，實行封閉式管理，在出入口設立門崗，派駐保安、城管等人員，實行24小時值班看護，對轄區居住、暫住人員以及車輛辦理通行證件。在複雜地段、人員密集場所、主要出入口等場所布建治安監控點，在警務室設置分控中心，與派出所監控室聯網。據統計，自開展整治以來，全區共投入“城中村”改造經費8200餘萬元。3、加強流動人口服務管理。
積極推廣出租房屋“三色三級”管理模式，即根據出租房屋租住人數、人員成份和從業情況，分為重點户、一般户、放心户，分別以紅、黃、藍色標註，建立一户一人一檔，實行分級管理，確保租住人員底數清、情況明、管控嚴。加強對流動人口的服務管理，警務室免費為流動人口提供貴重物品寄存服務;司法部門組織開展送法進工地、進工廠、進民工子弟學校等活動;勞動部門積極為流動人口開展就業培訓，半年來，共舉辦就業培訓班11期，現場招聘會193期，達成就業意向64150人，通過勞動爭議仲裁為外來務工人員追索工資、經濟補償金、工傷醫療等費用415萬元;教育部門放寬政策，吸收20509名外來工子女到公辦中國小就讀;衞生部門為5603名外來兒童免費接種疫苗;計生部門為外來務工婦女提供免費B超、各類婦科專項服務14218人次。4、夯實綜治基層基礎。
各鎮(街道)全面建成“5+X”模式的綜治工作中心，各項制度完善、運行機制順暢。全區建立了148個以實戰型警務室為主體的村(社區)“五位一體”綜治辦，配齊配強專職力量，切實築牢排查整治的第一道防線。充分整合社會資源，探索組建了治安中心户長、警企聯合巡邏隊、社企義工巡邏隊、黨員義務服務隊、維穩媽媽隊等隊伍，形成了警力有限、民力無窮，守望互助、羣防羣治的良好局面。今年4月份以來，根據省、市、區委的統一部署，我街道全面深入地開展了機關效能建設活動。為切實組織好這次活動，抓出成效，街道黨工委針對平時所掌握的在機關千部中存在着作風浮誇、深入農村不夠、面對開發建設和金東新區重點工程項目等任務的完成有“畏難”思想等問題，如何解決這些問題，成為我們街道能否取得機關效能建設成效的關鍵所在。為此，街道黨工委以抓機關幹部自身建設為突破口，全面推行一年兩次的聯村幹部接受聯繫村黨員、村民代表評議活動，通過羣眾評議千部，給聯村千部以觸動，運用評議手段，讓聯村幹部有壓力、有動力。
一、主要做法。評議制度規定每位聯村幹部每年要接受兩次聯繫村黨員、村民代表的評議。具體做法是：由村黨支部主持召開村三委、黨員及村民代表會議，到會人數要達到應參會人數的80%以上，然後由聯村幹部對半年(或全年)所做的工作進行述職，內容包括德、能、勤、績、廉等多個方面，然後由到會的黨員、村民代表對聯村幹部進行現場測評打分。根據各村一年兩次對聯村幹部的民主評議，街道黨工委最終確定評審結果。對滿意率在90%以上的聯村幹部，年終進行通報表彰，並給予適當的獎勵;對滿意率在70%-90%之間的聯村十部給予表揚;對滿意率低於50%以下的聯村幹部，給予批評教育、戒勉、限期整改、扣發年終獎金、情況嚴重者直至待崗解聘。
二、取得的成效。通過接受評議活動，改變了少數聯村幹部虛浮的工作作風，糾正了在實際工作中無所作為不願抓落實、害怕困難不敢抓落實、缺乏本領不善抓落實的傾向，使評議成為千部工作作風的推進器，使幹部更加深入基層、貼近羣眾，切實以羣眾利益作為工作首要標準。目前，千部隊伍的精神面貌有了明顯變化，推動了各項工作任務的完成。如：城鄉一體化村莊整治工作成效顯著，各村創業承諾辦實事年初目標83件，目前已完成80件，總投資頒達到4027.72萬元。金東新城區各項重點工程進展順利，“平安東孝”、“衞生城市”、“先鋒工程”、“五好黨支部”等各項創建工作有序進行。
聯村幹部接受評議制度操作的成功，對幹部觸動之深、效果之實，超乎原本街道黨工委的預料。區效能辦對此在全區全面推廣，市效能辦也將我們的做法在全市機關效能建設工作推進會上作為經驗進行推廣交流。
自開展機關效能建設活動以來，我局按照縣委、縣政府的統一部署和要求，高度重視，精心策劃，周密部署，紮實工作，採取一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到縣委、縣政府的部署上來，把行動統一到提高工作效能的要求上來，把目標統一到更好地為社會經濟發展服務的任務上來，較好地完成了各項工作任務。現將活動開展情況總結如下。
一、成立組織，全面動員，深刻領會開展機關效能建設的重要意義
全縣機關效能建設工作會議召開後，我局迅速行動起來，成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的局機關效能建設領導小組，並設立了辦公室，負責機關效能建設的具體工作。結合我局工作實際，研究制定了《開展機關效能建設活動的實施方案》。及時召開動員會議，對機關效能建設活動進行全面的部署和細緻的安排，要求全體幹部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態度投身到加強機關效能建設的活動之中。
為廣泛宣傳開展機關效能建設活動的目的意義和總體要求，營造良好的機關效能建設活動氛圍，我局採取多種形式，做好機關效能建設的宣傳工作。
一是將機關效能建設的“抓學習、長本領、正風氣、樹形象，講規矩、嚴管理、勤政務、出效率”二十四字內容製作成烤漆字鑲嵌在局辦公樓的醒目位置，時刻提醒每位幹部職工以此為標準嚴格要求自己;
二是利用政務公開欄櫥窗開設專欄，將機關效能建設的目的意義、總體要求、重點解決的問題、工作重點和實施步驟等內容張貼在宣傳欄內;
三是在局網站上開闢機關效能建設專題欄目,將學習材料、討論交流、活動開展情況等內容在網站上發佈，既便於大家學習交流，也對外宣傳了我局的活動開展情況。
抓學習教育是效能建設的基礎。我局堅持把學習教育貫穿於活動的全過程，每位幹部職工都能端正學習態度，合理安排學習時間，堅持集中學習與個人自學相結合，認真地學習了必學篇目，並開展了效能建設大討論。討論中，大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展先進性教育活動的關係、如何搞好機關效能建設”等主題，聯繫各自崗位的工作實際，談體會，談認識，進一步提高了幹部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。
二、結合實際，明確重點，切實做好機關效能建設的各項工作
在機關效能建設活動中，我局通過召開討論會、座談會、發放徵求意見表等多種形式，認真查擺了單位和個人存在的問題，針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議，深刻自我剖析，認真分析原因，本着“突出重點、提高效能、羣眾滿意、真正解決問題”的原則，制定了切實可行的整改方案，並聯系工作實際，認真落實整改。
(一)強化制度建設，落實崗位責任
圍繞“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規範化、標準化、科學化為目標，進一步建立健全了機關效能建設的各項制度，用制度促效能。
一是制定了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《崗位責任制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、《政務公開制度》等規章制度。
二是結合我局實際，制定了《局機關工作人員日常行為規範》，以此來規範機關工作人員的日常行為。
三是將機關效能建設相關制度和各項工作制度在局辦公樓的醒目位置進行了公示，接受羣眾監督。《崗位責任制》對每個股室、每個崗位的職責都作了明確詳細的規定，確保了每項工作、每件事情都有人管、有人抓，同時避免了工作出現互相推諉和扯皮，促使機關幹部在履行職責上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進。
(二)加強監督檢查，規範工作行為
由局紀檢組和辦公室負責對各股室進行不定期檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業務辦理情況以及日常行為規範的執行情況等，檢查情況及時認真填寫登記表並予以通報，檢查結果列入機關工作人員的年度考核。對全縣10個鄉鎮土管所的機關效能建設活動以及業務工作的開展情況也進行了全面檢查，並將檢查情況進行通報。通過檢查督促，局機關面貌有了較大的改善，各股室整潔有序，工作有條不紊，全系統幹部職工能嚴格貫徹執行“六條”禁令，服務意識、服務水平不斷增強，並得到了市、縣機關效能建設工作督導組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業務工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。建設用地受理、採礦權登記發證、土地權屬登記發證等業務在嚴格按程序、流程辦理的基礎上，進一步簡化辦事環節，各類
申報材料實行一次性書面告知，工作效率和羣眾滿意度不斷提高。
(三)強化紀律監督，完善制約機制
建立了《幹部教育談心制度》，堅持做到“四個及時談”：即在思想認識有偏差時及時談;在工作遭受挫折時及時談;在生活遇到困難時及時談;在獲得榮譽時及時談。積極拓寬監督渠道，把黨內監督、民主監督、羣眾監督和輿論監督有機結合起來。長期設立舉報投訴箱和舉報投訴電話，接受羣眾監督，對羣眾舉報調查屬實的，根據有關規定並視情節和造成的不良後果，給予當事人誡勉教育、效能告誡直至紀律處分的處理。
(四)結合效能建設，促進各項工作
以開展機關效能建設活動為契機，我局進一步強化資源管理，規範市場秩序，推進依法行政，認真做好服務發展大局的各項工作，促進了工作任務的完成。
一是基本農田保護工作落到實處。全縣共劃定基本農田保護區68片，面積18066.7公頃，保護率86.3。營造了濃厚的基本農田保護氛圍，增強了人民羣眾的基本農田保護意識。
二是土地開發整理工作力度進一步加大。可新增耕地47.21公頃的省級投資廟首鎮土地整理項目已經省國土資源廳和省財政廳批准立項，項目的可行性研究報告和規劃設計、項目投資預算書，已通過省廳評審。積極做好國家投資三溪土地整理項目的立項申報工作，該項目已通過省廳初步評審。
三是建設用地依法報市政府審批建設用地四個批次，第一批次城鎮與集鎮建設用地已經省政府批准，面積4.9公頃，其中耕地3.26公頃，主要用於縣城北門、興隆、俞村城鎮與集鎮建設。
四是礦產資源勘查和開發秩序的清理整頓力度進一步加大。全縣礦產資源總體規劃編制完成並通過了省廳評審驗收，地質災害防治規劃完成了初稿的編制。
五是國土資源執法監察工作不斷加強。與縣建委共同建立了城建、國土聯席會議和聯合執法工作機制，定期召開碰頭會，定期共同開展執法巡查，實行業務信息互通。
(五)建立長效機制，不斷總結提高
定期或不定期召開中層幹部例會和股室工作例會，各分管領導參加所分管股室的工作例會，在彙報和安排工作的同時，認真查擺工作中存在的問題，共同研究解決問題的辦法，充分發揮每位幹部的聰明才智，增進團結互助，實現各股室工作的共同進步、共同提高。確定今後在全局範圍內開展創“三優”(樹立優良作風，爭創優質服務，爭當優秀幹部)大討論，要求每位幹部針對本職工作找差距，尋對策，提建議，寫出心得體會，相互進行交流。每年召開一次服務對象、羣眾座談會，徵求對局領導班子及成員、機關效能建設、服務承諾事項等方面的意見和建議，及時制定整改措施進行整改，不斷提高工作效能和服務水平。
我處多次召開處長辦公會和中層幹部會議進行專題研究，制訂了市處的《效能建設實施方案》，並迅速成立了以“一把手”負總責，各科(室)所長為成員的領導小組，主要領導親自抓，主管領導具體抓，層層落實責任制，不斷加大效能建設的工作力度和覆蓋面。同時處領導親自帶領職工深入基層，走訪車户，在掌握大量情況的基礎上，着重從理想信念、行風建設、機關效能、理論學習、聯繫羣眾等方面進行揭擺，支部成員之間也相互開展了批評與自我批評，徹底查找自身存在的問題，正視工作中的薄弱環節，並制定了具體的整改措施。處領導親歷親為的誠懇態度及各項措施的有效落實，為效能建設的順利開展奠定了良好的基礎。
廣泛徵求意見，深入查找問題
為進一步深入發動幹部職工共同查找問題，以達到共同提高的目的，處領導班子廣泛徵求廣大幹部職工的意見，認真查找在效能建設方面存在的問題。並主動與各縣站及大型運輸企業加強聯繫和交流，本着“收費提速、服務提質”的原則，認真聽取廣大羣眾和廣大車户的心聲，共同查找工作中存在的突出問題，同時積極開展“聽民聲、訪民意、走百家鄉村、進百家門”活動，對羣眾反映強烈、關係羣眾切身利益，急需解決的問題進行歸納彙總，並且列入下一步整改計劃。
藉助新聞媒體，加大宣傳力度
為使社會各界能夠及時瞭解徵稽行風動態，加大我處行風建設、效能建設的工作力度，更加廣泛的接受社會監督，我處們積極參加了市局和電台聯辦的“清晨行風熱線欄目”，並先後在邯鄲電台開闢節目專欄，將我們的工作職責，服務標準，承諾內容在新聞媒體上予以公佈，並且走進直播間現場解答車户提出的各種問題，現場受理車户的投訴，聽取車户的意見和建議，使我處的行風建設及效能建設工作更加公開透明，切實起到實際效果，達到預期目的。
通過自查自糾，重點解決問題
通過效能建設的開展，廣泛徵求到了幹部職工、車户和社會各界對徵稽工作的意見，並將徵求到的建議和意見進行重點解決，主要解決了以下幾個方面的問題：
1、辦事難。
針對不給好處不辦事，給了好處亂辦事，行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化等，突出解決“辦事難”的問題。2、行為不規範。
針對職責不清，工作無標準，辦事無原則，誠信度低等問題，突出解決“行為不規範”問題。3、素質不高。
針對存在的知識儲備不足，創新意識缺乏，行政能力不強，大事幹不了，小事又不做，不求有功，但求無過，政令不暢，中梗阻、下梗阻問題等，突出解決“素質不高”問題。4、作風不實。
針對存在的作風渙散，消極懶惰，以及紀律不嚴，無故不上班、隨便遲到早退;上班不在崗，在崗不工作，工作日喝酒、打麻將、玩撲克，在微機上玩遊戲、上網聊天，炒股等問題，突出解決“作風不實”問題。5、效率低下。
針對辦事拖拉，推諉扯皮，暗箱操作，遇到好事搶着幹，遇到困難繞着走等問題，突出解決“效率低下”問題。在下一步的工作中，我處將緊密圍繞規費徵收中心，更加廣泛深入地開展效能建設的各項工作，認真查找問題，切實解決問題，嚴格執行“市政府六條禁令”的要求，徵好費、服好務，為車户創造一個良好的徵費環境，為全年任務的完成奠定一個堅實的基礎。
根據市委、市政府《關於開展機關效能建設的決定》精神，按照市直機關效能建設領導小組的統一部署，今年以來，市委政法委機關認真組織開展了機關效能建設工作。在委機關效能建設工作中，我們堅持重教育引導、重改革創新、重措施落實、重實際效果的原則，重點在深化認識、解決問題、提高素質、建章立制上下功夫，通過機關效能建設這一載體，促思想認識的統一、促服務意識的增強、促整體素質的提高、促工作績效的突破。在機關全體同志的共同努力下，委機關效能建設取得了明顯的成效。
1、深化思想認識，把機關效能建設作為市委政法委機關能力建設的重要載體。
對機關效能建設，委領導非常重視，委務會議進行多次專門研究，併成立了委機關效能建設領導小組。效能建設領導小組由宋建新副書記任組長，其他委領導為成員，建立辦事機構，由政治部承擔效能辦的日常工作。政法委領導班子成員思想認識統一，切實把機關效能建設作為提高政法委機關能力建設的重要載體來抓。應該説，近幾年來，通過開展“轉變作風年，調查研究年”、民主評議機關作風等活動，委機關的工作作風有所改進，服務態度明顯增強，工作效率不斷提高，政法委機關發揮的作用越來越大。所以，市委政法委機關效能建設方面存在的問題不是很突出，但是，委領導班子認為，一定要藉機關效能建設這個東風，從高標準要求，解決委裏存在的一些問題，提高政法委的能力建設，建立起機關效能建設的長效機制，建立健全機關規章制度，規範機關工作人員行為，包括委領導班子決策行為。2、加強理論建設，以機關效能建設促機關工作人員理論素質的提高。
在機關效能建設中，我們狠抓理論學習，以“_”重要思想武裝幹部，組織機關幹部認真學習重要思想，學習黨的_全會精神和省委_全會精神，學習《憲法》和全國政法工作會議、社會治安綜合治理工作會議以及省、市委關於建設“平安浙江”、“平安湖州”、機關效能建設等文件，學習科學發展觀、正確政績觀理論，堅持學以致用，與時俱進。在內容上，做到理論學習與進一步端正執法思想相結合，與研究改進政法綜治工作相結合，與提高幹部素質相結合。在形式上，做到領導班子學習與機關黨員幹部學習相結合，市政法委學習與各縣區委政法委學習相結合，把理論學習貫徹到做好政法綜治工作、建設“平安湖州”和維護社會穩定的實際工作中去。為深化理論學習和推進機關理論學習的制度化，逐步規範中心組理論學習制度，重新制定了委領導和機關理論學習制度，將中心組理論學習擴大到委機關各部門主要領導，使市委政法委中心組理論學習更加規範，效果更加明顯。今年，市委政法委中心組理論學習已達13次，其學習擴大會已舉辦8次，通過學習，使委務會議成員的政治理論素質有了更進一步的提高，學以致用的成效也非常明確，委領導班子成員今年撰寫的理論文章有4篇被有關刊物刊登，因此，效果比較明顯。3、結合實際，在着力解決委機關存在的突出問題上下功夫。
為了找準委機關在效能建設方面存在的突出問題，有針對性地採取措施，我們先後向市政法各部門、市級有關部門、各縣區委政法委發出了調查問卷86份，書面徵求對市委政法委機關效能建設的意見和建議，領導班子成員分別到市級政法部門、縣區政法委和有關部門上門徵求意見，同時在機關內部開展“自查自找，我為機關效能建設提意見”活動，並在縣區政法委中心組理論學習會上面對面地徵求各縣區政法委專職副書記的意見。徵求到的意見共有10多條。經綜合梳理，主要有5條：(1)進一步加強調查研究和理論探討;
(2)加強對基層政法委建設及工作的指導和督查，研究出台基層政法委規範化建設指導性文件;
(3)加強對基層政法委領導的培訓，組織縣區政法委領導幹部到外地交流取經;
(4)穩步推進委機關制度建設;
(5)加強幹部考核管理，完善激勵和競爭機制，適時解決一些幹部的職級問題。儘管這些意見大家從建議的角度提出，實際上反映委機關過去在這些方面還存在不足。針對這些問題，委機關採取了一系列措施加以改進，從目前看，這些方面都有措施，大部分問題不同程度得到解決或改進。如今年以來，開展了政法隊伍和縣級政法委建設及建設“平安湖州”為主要內容的調查研究，根據全省縣級政法委建設電視電話會議精神，目前正在研究出台縣級政法委建設文件，舉辦了兩期全市鄉鎮(街道)分管政法綜治專職的培訓班和市級政法、執法部門中層幹部培訓班，加強了機關制度建設，新建、修訂制度16項，進行了中層幹部競爭上崗，選拔了一批中層幹部。
4、突出工作績效，把機關效能建設落實到履行機關職能和機關工作人員本職崗位中。
今年以來，市委政法委機關職能增加(市“平安湖州”建設辦公室、市維護穩定領導小組辦公室分別設在政法委)，由於政法委機關人員相對較少，工作任務繁重，機關效能建設中我們注重了切實加大對政法委機關各處室和全體幹部的能力建設，使委機關的效能和能力都有較大的提高，較好地履行了市委賦予的各項職能，確保各項工作的圓滿完成，工作績效明顯。一是參與籌劃建設“平安湖州”工作。針對我市面臨的新形勢、出現的新情況和需要解決的新問題，今年以來，為落實中央和省、市委領導的批示精神，市委政法委在充分調查研究的基礎上，提出了以社會治安為主要內容的“平安湖州”建設的建議，得到了市委領導的充分肯定。在市委作出了涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的“六大平安”的“平安湖州”建設的決定，明確市建設“平安湖州”領導小組辦公室設在市委政法委後，市委政法委全力投入建設“平安湖州”的各項工作，積極做好有關工作的協調和宣傳動員，根據省《浙江省平安市、縣(市、區)考核暫行辦法》，研究制定《湖州市“平安縣區”考核評審工作細則》，建立了相關工作制度和機制。
二是努力做好維護社會穩定工作。根據中央和省市委的部署，主動履行組織協調、政策研究、調研督查、信息溝通和突發事件處置等方面職責，妥善處理突發性、與有關部門一起努力做好企業軍轉幹部、農婚知青、八十年代初被辭退民辦教師、“政調企”人員等特殊羣體的穩定工作，較好地發揮了黨委、政府的參謀和助手作用。並就土地徵用、城市拆遷安置引發的事件發生較多的問題向市委、市政府提出建議，協調化解和調處了一些羣體大規模上訪事件。
三是以創新發展“楓橋經驗”，提高社會治安綜合治理工作的實效。堅持創新和推廣“楓橋經驗”為重點，進一步實各級黨委、政府領導抓社會穩定的領導責任，加強基層基礎建設、基礎綜治組織的規範化建設，切實做好矛盾糾紛的排查和調處，使我市社會治安綜合治理工作取得了良好的實效。
四是加強執法監督，做好涉法信訪集中處理工作。今年以來，督查督辦一批省交辦案件，按照中央和省委的決策部署，市委政法委牽頭組織開展了集中處理涉法上訪工作。在認真排查，摸清涉法上訪案件底數的基礎上，採取領導包案等措施，處理了一些疑難案件，取得了較好效果，解決了一些重點疑難案件。
五是加強政法隊伍建設。為了加強對政法工作的領導，確保政法隊伍的正確方向，協助市委及市委組織部管理好市級政法領導班子，及時充實調整了有關人員，組織市級政法部門領導幹部舉辦了加強執政能力的讀書班，並在政法隊伍中開展了“五個一”活動(讀好一本書，寫好一篇體會文章，開展一次政法隊伍建設的調研，樹立一批先進典型，剖析一些反面典型)，組織全體政法幹部開展公正執法樹形象活動，同時加大對縣級政法委建設的關注力度，研究制定了關於縣區政法委建設的意見，適時召開有關會議加強對工作的指導，今年以來就以市委名義召開了全市政法領導班子建設座談會，縣級政法委建設會議等。
5、注重制度建設，用制度管人管事，逐步建立機關效能建設的長效機制。
為適應形勢發展和市委政法委領導體制變化，推進機關效能建設和制度化建設，委機關從今年3月開始進行了規章制度的制定和修訂工作。在各部處室配合下，委機關效能辦做了大量的工作，在廣泛徵求意見的基礎上對原有規章制度作了比較全面的修改，經委機關效能建設領導小組討論、委辦公會議審議，制訂和修訂了15項規章制度。其中新增加3項，修訂12項。內容包括組織建設、思想建設、作風建設、業務建設、行政管理、考核獎懲等方面。為便於執行，我們將這些將規章制度彙編成冊。規章制度的修訂完善，為今後機關效能建設長效機制提供了基礎。
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