今年來，我所機關效能建設工作，緊密結合工作實際，以依法行政和規範辦事行為為重點,以建設一支“廉政、勤政、務實、高效”為目標，加快機關管理制度化、規範化建設步伐，全面推進機關效能建設，為了進一步轉變工作作風，提高工作效率，提升機關效能，促進工作創新，並以學習實踐科學發展觀為主題，以工作創優為目的、以管理創新為動力、以優質高效為標準，着力解決機關效能和項目建設過程中存在的思想觀念、工作作風、服務水平、辦事效率及體制機制等方面的突出問題就需要加強對效能建設工作的認識，確保工作落到實處，加強機關自身建設，提高機關效能，是貫徹落實三個代表”重要思想的具體體現，是實現新世紀發展目標的需要，也是從嚴治政的需要。搞好機關效能建設，有利於全心全意為人民服務的全面貫徹落實，強調機關效能建設的重要性和必要性，明確了開展機關效能建設的指導思想和目的意義，確保了效能建設有組織、有計劃，按步驟實施，機關效能建設剖析材料 通過參加機關效能學習活動，使我對這次活動的目的和意義有了比較深刻的認識，尤其是通過自我批評，自我剖析、自我反思，我對自身存在的缺點和不足有了更清醒的認識，現歸納總結並提出整改措施，以求能在今後的工作學習生活中得到更大進步和提高。
一、整改的指導思想以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以機關效能建設活動為契機，對自身存在的問題和不足制訂整改措施。
二、自我剖析
理論學習不夠，政策理論水平不能滿足工作需要，學習的意識有待於進一步強化。雖然過去比較注重對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想等理論的學習，但學習的不夠深刻，要加強努力，今後我要把提高了對開展機關效能建設的重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設奠定了良好的思想基礎。把思想認識統一到機關效能建設工作會議精神上來。讓自己在思想上有所觸動、工作上有所行動，在新的一年裏，要有立足本職工作，提高工作效能，埋頭苦幹的刻苦精神，加強機關效能建設是踐行“三個代表”重要思想，進一步轉變機關作風，提高辦事效率的迫切需要，我就機關效能建設主要有以下幾方面體會：
三、提高機關效能建設是發展發展房產交易事業的需要： 隨着經濟社會的快速發展，出現的新問題、新的矛盾也會越來越多、越來越複雜，這對工作的能力是一種考驗，要求我們機關工作人員不但要向書本學習的同時，還要向實踐學習，學習是順應時代發展的客觀需要，也是每個人成長的重要基礎條件，應該牢固樹立自覺學習、系統學習、終身學習的思想，
我們街道對機關效能建設工作進行了“回頭看”。着重以“四查四看四促”為主要內容，結合機關幹部思想、學習、工作、領導和作風等方面實際，通過廣泛徵求意見、發放民主測評表、設立意見箱等形式，對效能建設各項措施的落實情況進行了一次全面的對照檢查，現將主要工作落實情況、存在問題及下步打算總結如下：
一、效能建設落實情況。
自效能建設開展以來，我們街道堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和市二代會精神，緊緊圍繞“創文明、強素質、樹形象”為主題，建立長效機制，積極轉變工作作風，提高工作效能，促進街道新一輪經濟的發展。主要體現在以下五方面：
3、健全完善各項制度，進一步轉變機關作風。作為效能建設的重要內容，以提高效率、優化服務、規範管理為目標，建立健全並嚴格執行崗位責任制、ab崗工作制、服務承諾制、首問責任制、責任追究制等市裏有關效能建設的八項制度，明確提出各項工作的標準和要求，創新服務載體，簡化辦事程序，不斷提高服務水平。在此基礎上，還建立完善了二項新制度，一是機關工作人員考勤制度和去向跟蹤制，設立去向跟蹤牌，把每位機關工作人員在辦公室、下村（企業）、開會等情況上牆公示，並定期或不定期地開展檢查，整頓機關工作紀律，方便羣眾辦事；二是幹部談心談話制度，班子成員定期不定期地對幹部分別進行談心談話，批評教育羣眾反響較大並確有問題的幹部，關心幫助生活、工作中確有困難的幹部，同時與幹部誡勉、信訪回覆等幹部監督管理制度結合起來，切實推進幹部思想作風建設；強化深入基層調查研究制度、“三聯”、“四夜”制度，瞭解羣眾疾苦，紮紮實實幫助基層羣眾解決實際困難，密切黨羣幹羣關係；成立行政效能建設監察中心、聘請行政效能建設監督員，對“四條禁令”等各項制度的落實情況進行監督；設立意見箱和投訴電話，對羣眾提出的意見逐一進行了整改。
4、不斷強化強化考評機制，進一步提高機關幹部素質。我們要按照“政治堅定、結構合理、素質優良”的要求，把隊伍建設放在突出位置。一是創新學習載體。堅持中心組學習制度，堅持機關幹部每月一次的集中“夜學”制度，通過讀書筆記交流、外請專家講座等形式，不斷增強學習的實效性，目前已經舉辦了“素質教育”“生育衞生”等三次講座，一次“三我”大討論活動，收到金點子40條，舉辦了一次效能建設演講比賽，拓展效能理念，豐富幹部知識結構，起到了很好的宣傳和教育效果；二是建立考評機制。規定每個機關工作人員必須讀“一本書、兩個條例和兩部法律”，即全面通讀《鄧小平理論基本問題》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例以及《憲法修正案》和《行政許可法》兩部法律，街道組織了兩個條例的知識測試，確保學習效果；三是倡導紮實調研之風。街道提出圍繞推進城鄉一體化進程中的各類難點、熱點問題開展調研，注重工作的針對性和實效性，各辦（所、中心）和機關中層以上幹部必須上交質量較好的調研文章，以指導工作實踐，提高實際工作能力與辦事水平。
5、夯實基層組織建設，進一步加強黨的建設。我們堅持用“三個代表”重要思想，拓寬黨建思路，深化黨建內涵，提高黨建水平，不斷強化黨組織的政治核心作用。一是以“先鋒工程”建設為抓手，紮實開展“四型”黨組織創建工作。今年又有3個村申報創建，繼續開展“創五好、爭五星”活動，第三批四個村已通過了“五好”黨組織的考核驗收，同時，積極開展黨內民主工程建設，在廟弄、二高兩個村進行黨內提案制試點工作，提供了黨內民主新途徑；二是以社區黨員分類管理為基礎，繼續抓好社區黨建工作。在全街道7個社區中全面推開社區黨員分類管理試點工作，積極探索社區黨建新路子，完成了長安社區建立黨委的工作；三是加強非公企業黨建工作。繼續抓好規模企業黨組織組建工作，今年又新組建9家非公企業黨組織，進一步擴大了黨組織的覆蓋面，以“達規範、創五好”為目標，全面提升街道非公有制企業黨建水平；四是做好新時期發展黨員工作。制定了今後三年街道黨員發展工作規劃，明確黨員發展目標、發展重點、發展工作的程序，今年以來共發展新黨員60人，進一步壯大了黨員隊伍。
二、當前存在的主要問題及下步打算在這次機關效能建設“回頭看”活動中，我們按照“三個代表”重要思想，聯繫街道實際，對照市裏要求，對照先進標準，還存在以下三方面的問題：
1、創新意識、進取精神需要進一步加強。有些幹部認為我們在全市率先開展農村新社區建設等特色工作，在創新方面已經做的不錯了，為求穩妥，存在因循守舊的保守思想；我們有時在工作方法上還是沿用老辦法，沒有真正考慮到科學、管用，工作重點不夠突出，部分幹部開拓創新、與時俱進、鋭意進取的時代精神還不夠強烈。
2、服務意識、辦事效率有待進一步提高。雖然多年來我們一直堅持全心全意為人民服務，關心百姓疾苦、解決羣眾實際困難，但從總體來來説做的還不夠，不少同志的為民意識還不夠強，沒有擺正自己的位置，對待同志態度還不夠熱情、不夠虛心，直面問題的決心還不夠強。
3、學習意識、工作水平需要進一步增強。在全球一體化的信息時代，我們每個幹部只有自覺學習，才能不斷提高素質和水平，跟上時代發展潮流。我們有些同志認為自己能力強，經驗豐富，加上平時工作確實繁忙，就放鬆了對自己的要求，滿足於目前的水平，沒有與時俱進地吸收新知識，學習新理論，導致工作方法簡單，效率不高。雖然街道通過各種載體加強機關幹部的學習，但在理論與思想實際結合上做的還很不夠，以上提到的問題，是我們進一步整改的方向，也是上級和羣眾對我們的殷切希望。我們要堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針，堅持高標準嚴要求，堅持不懈地加強機關效能建設，進一步貫徹落實有關整改措施。着重在五個方面上下功夫：
一是要抓住重點求突破，在經濟工作上有新進展。抓好街道60項重點和創新工作，大力推進經濟結構調整和制度創新，圍繞新型工業化，繼續培育扶植大企業，搞好市重點技改項目，帶動中小企業發展，不斷改善投資環境，創新招商引資方式；做大做強農業龍頭企業，推進農業規模經營，搞好農業園區基地建設，同時優化社會服務，構建完善的農業科技支撐體系。
二是要把握主線求發展，在社會進步上有新面貌。按照我市“四大統籌”方針，積極穩妥加快村鎮改造步伐，配合重點工程實施，加大環境整治力度，改善城鄉居民居住環境；繼續抓好就業培訓，拓展保障範圍，解決農民後顧之憂，探索完善幫貧扶困的長效救助機制；狠抓社會治安綜合治理，創建“平安街道”推進素質教育和文化體育教育事業，提高全民素質，營造良好發展環境，推動社會全面進步。
三是要抓好服務求質量，在工作作風上有新轉變。牢固樹立“人民公僕”意識，以“人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為一切工作的出發點和落腳點，切實改革工作作風，嚴格執行效能建設各項制度，確保機關高效協調運轉，努力提高辦事效率；增強時間成本觀念，儘量開短會、發短文、説短話，擠出時間多深入基層調查研究，將“三聯”“四夜”制度貫徹好；樹立強烈的危急意識和超越意識，解放思想，與時俱進，敢於開拓創新，創造性地開展工作，力求實效。
四是要加強學習求實效，在思想素質上有新提高。結合工作實際進一步深入領會“三個代表”的重要思想和十六大精神，增強工作的責任感和使命感；樹立終身學習的理念，深化學習內容，開展正確的政績觀、科學的發展觀和“求真務實”精神專題教育，學習市場經濟、法律法規、信息技術等新知識、新技能，進一步拓寬視野、增長才幹，增強科學分析和開拓創新的能力；還要堅持理論聯繫實際，不斷提高解決實際問題的能力，創新工作方法。
五是要常抓不懈求提高，在黨建工作上有新局面。深刻領會和全面貫徹黨的十六大思想，繼續抓好基層“五好”黨組織和“先鋒工程”創建工作，爭取累積達到100家，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力；進一步加強農村、社區、機關黨的建設，重點抓好規模工貿企業黨組織的創建工作，探索完善學校、社團、中介組織等其他領域的黨建方法；繼續規範完善有關制度，推進黨建工作的經常化、制度化.
我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和幹部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衞生管理局2022年行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規範行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。
（三）端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，着重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上牆公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便羣眾瞭解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，並在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答覆、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答覆、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結；對來件，我局本着方便羣眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，儘量讓羣眾少跑路。
(四)清理審批事項，規範審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規範了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規範管理，又方便於民。
(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由於執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓羣眾更多更好的瞭解城市管理工作，我局先後在局門户網站、市兩台、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及羣眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”（進學校、進企業、進社區）以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先後為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
(六)精簡會議文件，提高工作效率。我局嚴格執行會議報批制度，控制會議規格、數量、規模和會期。今年，除我局與市規建局共同組織召開了瀘州市城鄉規劃建設管理暨愛衞工作會外，未召開全市性大型會議，對涉及全市性的愛衞、城管工作會議，均以小會、短會形式召開系統內會議也堅持以中心組學習、職工學習、工作落實會結合方式開展，提高了會議質量和效率。同時，局機關嚴格執行公文處理規範和程序，無因主觀原因超時辦理公文現象。
(七)加強效能監察力度，着力查找整改。為了強化行政效能監察力度，局紀檢監察室對行政決策、行政執行、行政監督等環節和發展環境建設中涉及效能問題進行監督檢查，並設置了投訴舉報電話（3125776）接受社會監督。為確保我局系統機關行政效能建設的整體推進，除對局機關的服務用語、服務態度、工作程序、工作時效等方面全面督查督辦，我局領導多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設、黨風廉政建設開展情況，針對公共服務中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統無一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點
（一）以人為本，加快市政環衞基礎設施建設步伐。一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了户外廣告設置規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委託重慶大學規劃研究院編制瀘州市户外廣告設置規劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網的普查和勘測工作。三是精心組織環衞設施建設，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和設備安裝，預計在7月投入試運行；滲透液處理系統已完成工程結算和預算審核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作；開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。
(二)維護有力，公共服務功能不斷提高。一是堅持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%；對垃圾處理場規範管理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾1xxm2，綠化15000 m2，達到了“國衞”要求。二是及時維護環衞設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衞設施完好使用率95%以上。三是加大化糞池等環衞設施監管力度，對城區4209個化糞池和199個垃圾收集點、208個公廁進行建檔管理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。
(三)創新模式，環衞作業質量明顯提高。一是加強日常保潔管理，嚴格按照《瀘州市2022年城市市容環衞檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一淨率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衞三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現着手在市環衞一所擬啟動承包作業。三是加強市區城兩級配合，主動與街道、社區協調，有效解決了16米以上、以下街道及社區結合部清掃保潔職責不明、環境衞生差等問題。
（四）加強監管，維護城區路面環境措施有力。一是加大散裝貨運車輛加蓋運輸力度，
自查自糾是搞好機關效能建設活動的關鍵階段。根據區機關效能建設聯繫會議《關於xx年開展機關效能建設的實施方案的通知》（效聯字[xx]1號）要求，結合我局實際情況，認真進行自查自糾,取得了階段性明顯成效.現將本階段的有關工作情況總結
一、開展情況
（一）高度重視、切實負責。自查自糾階段從7月1日開始。教育局制定了具體的自查自糾階段工作安排，進一步明確了這一階段的內容、方法、步驟和各項要求。在局機關全體工作人員參加的動員大會上，局領導提出：要充分認識做好自查自糾階段工作的重要意義，要克服“經常搞、老一套”的應付思想，高度重視起來，切實負起責任。局機關各科室負責人作為第一責任人，一定要以積極主動的姿態投入到自查自糾工作中來。
（二）結合實際，積極主動。在自查自糾階段，我們主要抓好學習動員和聯繫實際查擺兩個環節。特別是緊密結合自身業務和工作職責，緊密結合《關於開展機關效能建設的實施方案》中的有關要求，針對提到的“辦事難”、“行為不規範”、“素質不高”、“作風不實”、“效率低下”“文山會海，迎來送往”、“執法不嚴”和“落實不夠”等八個方面存在的突出問題，採取召開座談會、分析會、發放填寫《徵求意見表》等多種形式，廣泛徵求局機關全體幹部職工的意見和建議，重點查找影響我區教育工作發展、人民羣眾關注、基層反映強烈的工作水平和工作質量等方面存在的問題，着力解決工作中不作為、亂作為問題。通過自己找、羣眾提，我們對查擺出的意見和建議逐條進行了認真整理，對類似的問題進行了合併分類，共涉及履行職責、政務公開、人員形象、辦事效率、作風紀律、解決問題等六大類30餘條。
（三）邊查邊改，確保成效。自查自糾重在查找問題、解決問題。檢驗成效的方法，就是要看查找出的問題是不是得以解決，工作是不是真正改進。因此，局機關各科室始終在解決問題上下功夫，把糾偏改錯貫穿機關效能建設的各個環節、各個階段。對查找出來的問題，召開專題會議進行認真剖析，找準原因，能立即整改的決不能拖延，不能立即整改的要明確整改期限。
（四）查學結合，提高素質。幹部職工的一言一行都是整個機關形象的具體體現。只有不斷提高全體幹部職工的素質，才能切實加強機關效能建設。在自查自糾階段，機關全體幹部職工按照統一部署，結合保持共產黨員先進性教育活動“回頭看”，進一步增強為人民服務的宗旨意識，真正樹立正確的權力觀、羣眾觀、利益觀，在工作中自覺踐行“三個代表”重要思想，內強素質、外樹形象，為實現機關效能建設目標加倍努力工作。
二、整改計劃
為使機關效能建設取得實效，就必須使查擺出來的問題得到全面妥善的解決。我們組織機關全體幹部逐條對照查找出的意見和建議，從思想深處找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通過領導班子會議專題討論，研究制定整改方案，明確了整改措施和整改重點。同時結合教育實際，我們將整改方案中的各項整改措施明確到部門、明確到責任人，把解決問題、落實建設要求與履行崗位職責很好的結合起來，確保每一項措施落實到部門、責任細化到個人。我們的整改措施有：
一是加強機關幹部隊伍建設。建立有效的激勵競爭機制和有利於優秀人才脱穎而出的管理機制，努力創建機關團結進取、積極向上、民主和諧的工作氛圍。
二是加強科室建設。進一步明確科室工作職能，明確工作職責和工作任務，健全各項工作制度，加大科室工作協調力度，促進機關工作規範化、科學化。
三是加強機關幹部的管理和教育。通過加強機關效能建設，增強幹部職工的羣眾意識和宗旨意識，以羣眾滿意為標準，全面落實首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制，切實強化責任意識，更好的為基層羣眾服務。
四是加強有效控制各種會議和活動。制定教育局會議管理辦法，切實減輕學校負擔，提高機關工作效率。
五是加強電教站建設。進一步發揮教育信息網在電子政務、網上辦公和資源共享等方面的功能，切實提高工作效率和工作質量。
三、主要效果
通過自查自糾階段的工作，我局機關效能建設取得了良好效果，主要表現在：
一是通過認真查找存在的主要問題，局機關全體幹部的素質有了明顯進步，紀律觀念和自律意識明顯增強，工作的積極性和主動性明顯提高。
二是通過認真查找存在的主要問題，局機關各個崗位上具體標準和要求得到進一步提升，樹立了教育系統的良好形象。
三是通過認真查找存在的主要問題，使影響我區教育改革發展穩定大局、廣大人民羣眾關注、基層反映強烈涉及效能方面的問題得到了有效解決，人民羣眾對教育的滿意度大大提高。
四是通過認真查找存在的主要問題，進一步鞏固提高了“先教”活動活動取得的成效。
總之，通過我局全體幹部職工的共同努力，自查自糾階段開展順利，圓滿完成了各項要求，為整章建制階段奠定了良好基礎。
_____縣人口和計劃生育局2022年行政效能建設工作總結
加強機關效率建設，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我局始終高度重視此項工作，在2022年的行政效能建設工作中，堅持做到“三個結合”，即與人口和計劃生育工作相結合，確保工作指標任務的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動和“四項制度”工作相結合，不斷完善機關內部管理，力求機關工作作風有明顯提高；與開展民主評議政風行風工作相結合，切實解決羣眾關心的熱點難點問題，力求機關整體建設明顯進步。進一步優化了行政服務環境，提升了服務水平和質量，促進了行政效能建設工作的紮實有效開展。
一、切實加強領導，明確工作責任
為確保行政效能建設工作落到實處，及時成立並調整充實領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為任組員，負責效能建設工作的部署、督查和考核。並明確局長為行政效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室行政效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效率建設作為年度考核工作的重要內容。年初，在深入調研分析的基礎上，結合我局實際，制定下發了《_____縣人口和計劃生育局關於2022年行政效能建設的工作意見》，明確了機關效能建設活動的目標任務和工作措施，即：以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規範行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強幹部能力、提高工作效率為目的，為“進一步降低生育水平，構建和諧計生”做出積極貢獻。
二、強化思想教育，嚴格考核獎懲
以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學發展觀為主要內容的學習新高潮，並利用幹部職工理論學習會、計劃生育行政執法培訓會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規的學習，進一步提高了幹部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。同時，按照科學、量化、易操作的要求，制定了《_____縣人口和計劃生育局2022年行政效能建設目標考評方案》（峨人口計生髮〔2022〕26號）和《_____縣人口和計劃生育局行政效能建設考核制度》，並嚴格執行考核制度，採取平時考核、年度考核和民主測評的方式，對各科室的行政效能建設工作從六個方面進行綜合打分，即：1.工作目標任務完成情況。2.遵守法律法規和行政規章制度情況。3.計劃生育依法行政情況。4.加強自身建設情況。5.平時考核情況。6.民主測評情況。把行政效能建設考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）年度考核結合起來，將考核結果作為機關幹部（事業人員）業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。11月24日，召開了縣人口計生局行政效能工作考評會議，對各科室2022年行政效能建設工作進行了民主測評和綜合打分，通過考評，六個科室都圓滿完成了年初佈置的行政效能建設各項工作任務，考評等次均為優秀。
三、規範行政行為，嚴格依法行政
（一）嚴格按照《行政許可法》實施行政許可，不斷規範《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發放工作，並嚴格執行行政許可審批動態管理制度，按時清公佈和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和説明理由、監督檢查和責任追究等配套制度。
（二）認真貫徹落實國家人口計生委辦公廳《關於堅持依法行政抓好當前工作的通知》精神，嚴格遵守國家“人口和計劃生育工作七不準規定”，在行政執法過程中，始終做到行政執法主體與執法程序合法，做到持證上崗、亮證執法、依法行政、文明執法，做到行政處罰、行政強制、行政徵收等具體行政行行為事實清楚、證據材料真實有效、適用法律準確、程序合法、執法文書及檔案管理規範完備。
（三）繼續實行和不斷完善以行政首長負責製為核心的計劃生育行政執法責任制和計劃生育行政執法考核、評議、監督檢查機制及過錯責任追究制度。按時清理公佈本部門的執法依據程序，分解職權，明確責任，與各科室和個人簽定執法責任書，並開展定期執法檢查和評議考核。
（四）嚴格遵守《政府信息公開條例》，對涉及本部門的行政許可審批項目、涉農價格收費公示、法律法規、動態信息以及服務承諾書等各類應主動公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網公開的形式，向社會公佈，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。
四、完善內部管理，加強作風建設
（一）立足本職，創新思路，將解放思想大討論活動落到實處
為認真貫徹落實黨的十七大關於“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展”的精神，根據縣委的安排部署，自4月以來我局認真開展了以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動。在宣傳發動工作中，採取集體組織學習和個人自學相結合，通過撰寫心得體會、交流發言等形式，認真組織黨員幹部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發展觀讀本》，進一步強化了政治理論學習。同時，結合人口計生工作實際，對當前人口計生工作中四個重點難點問題進行了專題調研：一是縣、鄉服務站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會撫養費的徵收工作，三是如何做好流動人口管理和服務工作，四是對縣人口計生局工作作風、工作方法中存在的問題進行廣泛的徵求意見。進一步明確了工作思路，找準工作中存在的問題，以解放思想大討論活動推動人口和計劃生育工作的開展。
（二）集思廣益，認真整改，促進民主評議政風行風活動有效開展
根據縣人民政府和市人口計生委的安排，縣人口計生系統被列為2022年政風行風評議對象，為切實做好評議工作，促進人口計生系統政風行風的轉變，在評議組的精心指導下，立足縣人口計生系統的工作職能，圍繞廣大羣眾關注的熱點難點問題，通過_____電視台、政府信息公開網，召開座談會，下基層走訪鄉鎮黨政領導和計生幹部，開展“雙評活動”，發放徵求意見表等多種形式，對我縣人口計生系統在隊伍建設、行業作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面內容通過面對面座談進行了廣泛徵求意見。並對徵求到的三個意見建議（1.對一非一農及失地農民特別是玉元公路徵地轉户農民的計劃生育管理有待加強。2.對流動人口主要是流入人員的計劃生育管理有待加強。3.應加大社會撫養費的徵收力度）進行了認真整改：一是領導班子深入基層走訪鄉鎮領導幹部和計生幹部後，對如何加強縣、鄉服務站所管理、流動人口管理服務工作和社會撫養費徵收工作作了認真分析研究，形成專題調研報告，為縣委、政府工作決策提供了依據。二是採取切實可行的措施，加大社會撫養費的徵收力度：1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持，縣政府於2022年10月8日下發了《_____縣人民政府關於做好人口和計劃生育社會撫養費徵收及罰款繳納工作的通知》（峨政發〔2022〕48號），要求各鄉鎮成立社會撫養費及罰款徵收工作組，每年集中時間、集中人力開展2次清理清查和徵收工作；3.加大了對依法申請人民法院強制執行社會撫養費工作的力度；4.利用各種紀念日和活動日，以“婚育學校”和計劃生育協會宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計劃生育法律法規宣傳，提高羣眾繳納社會撫養費的主動性。通過評議，幹部羣眾對我縣的人口計生工作給予了高度的評價，幹部羣眾對計生系統政風行風工作的綜合滿意率達99.4%，創造了良好的工作氛圍。
（三）強化監督，完善機制，推進“四項制度”工作的貫徹落實
結合人口計生部門實際，突出重點，狠抓落實，全面貫徹落實好四項制度，有力地促進了機關作風的轉變。
一是對規章制度進行了全面修訂完善。在不斷完善實施方案和實施細則的基礎上，制訂了《_____縣人口計生局服務承諾制》、《_____縣人口計生局首問負責制》等7項制度，完善了《機關工作規則》、《公務用車管理規定》、《公務接待管理規定》、《關於嚴肅工作紀律實行工作差錯責任追究的規定》、《接待信訪工作制度》等16項機關內部管理制度，新修訂的規章制度對幹部職工工作、紀律、作風和領導班子決策等方面作了更加詳細的規定。同時，把修定後的各種制度印發到每一位職工，做到人手一冊，並加大制度落實和督查力度。
二是加大公示制度，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態和服務承諾書在信息公開網進行全面公示；在機關政務公開欄設置四項制度宣傳欄，將“行政機關八項工作承諾”、“雲南省行政機關問責事項”、“雲南省行政機關問責方式”和局機關機構設置佈局圖及各科室業務受理範圍等相關信息和業務辦理引導標識在辦公場所進行公示和張貼。同時，還將機關人員的身份、職務進行公示，並統一製作身份牌，實行掛牌上崗，方便服務對象瞭解辦事人員身份，接受監督。
五、認真履行職責，落實目標責任
（一）工作指標任務完成情況
截止2022年9月30日，全縣總人口為153058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長率為1.41‰，計劃內出生824人，計劃生育率為98.68%，違法生育11人（其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農違法生育5人），長效避孕及時率達81.5%，綜合節育率達87.47%，長效節育率達84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標任務。
（二）重點工作完成情況
1．進一步貫徹落實“獎優免補”政策
繼續大力宣傳農業人口“獎優免補”政策，堅持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎勵對象資格確認制度。2022年4月，組織相關人員深入到各鄉鎮村委會、村民小組，對養老生活補助對象進行資格審查，對信息不清、情況特殊的對象入户見面進行核實，確保資金及時、準確兑現。同時，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進一步促進“獎優免補”工作的規範化和有序化。2022年11月，縣人大教工委對我縣計劃生育“獎優免補”政策的貫徹落實情況進行了專題調查。調查組在深入到塔甸鎮、富良棚鄉、小街鎮等鄉鎮農户家中瞭解“獎優免補”政策的實際落實情況，並聽取工作彙報後，對我縣計劃生育“獎優免補”政策的貫徹落實情況給予了高度評價，認為我縣自xx年6月1日實施“獎優免補”政策以來，採取有效措施，規範操作程序，建立和完善制度化的工作機制，為有效促進人口生育水平的降低奠定了基礎。
2．推進計劃生育優質服務工作向縱深發展
繼續以“六登門、八服務”為主要工作方式和內容，堅持“全面推進，深度發展”的整體推進思路，拓寬服務領域，提升服務水平，繼續推進和深化全縣優質服務工作。一是開展“關愛婦女生殖健康普查普治”活動。3月11日起至4月中旬，聯合縣婦聯在全縣範圍內開展關愛婦女生殖健康普查普治活動，為育齡婦女提供優質的體檢服務，體檢人數達3715人，查出患有目標疾病的達2734人，有效治療2024人，為提高全縣廣大育齡婦女的生活質量起到了積極的作用。二是認真組織開展出生缺陷一級預防工作。在縣人民政府及時成立_____縣人口出生缺陷一級預防工作領導小組、制定具體的實施意見、投入工作經費並進行廣泛宣傳發動的基礎上，對目標人羣進行孕前檢查，對符合條件的婦女免費給予葉酸增補，截止2022年11月，共有341對夫婦接受了出生缺陷防治，為提高出生人口素質作出了積極的貢獻，得到了育齡羣眾的廣泛好評。
3．繼續開展流動人口計劃生育管理和服務試點工作
在鞏固雙江、小街鎮流動人口管理和服務試點工作的基礎上，今年又選取化念鎮、塔甸鎮為試點，因地制宜的開展流動人口管理和服務工作。兩個試點鄉鎮結合實際成立了領導小組，制定了具體的實施方案，縣級各配備了3000元經費，保障工作的順利開展。縣流動人口監察大隊協助兩個試點鄉鎮對轄區內的流動人口進行全面的清理清查，摸清底數，健全完善了流動人口計劃生育台帳，將流動人口個案信息全部錄入信息平台，進行規範化管理，並與流動人口集中的村委會、村民小組、用工企業法人代表及流入人口本人簽訂了責任書和承諾書，進一步提升了全縣流動人口計劃生育管理水平。
4．鞏固完善計劃生育村民自治工作
今年我縣在指導14個尚未驗收村委會工作的同時，認真做好已開展村委會的鞏固和完善工作。認真進行總結評估，進一步規範完善計劃生育村民自治工作制度、獎勵制度、民主監督和民主評議等各項規章制度，使各村委會制定的章程切合實際，操作性強。同時，認真落實計劃生育協議管理，將村委會和羣眾的權利和義務落實到協議書中，有效實現民主管理和民主監督。
5．重視抓好計劃生育協會工作
加強計劃生育基層協會“會員之家”和協會隊伍建設，完善各種管理制度，做好協會換屆工作。4月18日，縣政府組織召開了“_____縣計劃生育協會第四屆會員代表大會”，認真總結了第三屆協會工作情況，安排部署了下一屆協會工作，選舉產生了_____縣第四屆理事、常務理事成員。各級協會充分發揮會員特長，積極宣傳計劃生育法律法規、“獎優免補”政策，開展村民自治、“六登門八服務”和會員小組建設年活動，充分發揮了計劃生育協會的橋樑紐帶作用。同時，繼續在大龍潭、塔甸、富良棚、甸中、化念五個鄉鎮實施“少生快富”幫扶項目，幫助有一定經濟條件、有扶持潛力的羣眾致富。
五、立足部門實際，切實為民辦事
（一）深入基層，加強調研，為新農村建設和扶貧聯繫點幫扶工作出謀劃策
不斷加強對新農村建設指導員的計劃、組織、實施、管理和督查指導，定期或不定期深入到派駐村大龍潭鄉班德村委會了解駐村指導員的工作、生活和學習情況。同時，經常性深入扶貧聯繫點進行幫扶調研，充分結合村情民意，幫規劃、幫找致富發展路子，切實從思路上、行動上支持新農村建設：一是組織全局幹部職工為扶貧聯繫點富良棚鄉婀娜村委會幫扶户捐款，幫助其進行農業生產和經濟建設。二是深入到23户“一對一”幫扶户家中，瞭解他們在生產、生活中亟待解決的困難和問題，併為其提供科技、致富信息。三是積極與縣衞生局、鑄造廠等機關、企業進行協調，籌措資金3萬元，解決了婀娜村委會羣眾反映最強烈的看病難問題，對村衞生室進行了重新修繕，目前已能正常開展衞生診查工作。年內共投入資金2.3萬元幫助兩個村委會解決生產生活中的困難，協調水泥30噸解決了婀娜村委建設物資不足的問題。
（二）深入調研，多方協調，着力解決人口和計劃生育工作中的重點難點問題
為認清工作形勢，把握工作重點和難點，進一步提升全縣人口和計劃生育工作管理水平，縣人口計生局領導班子深入基層對制約當前人口計生工作的問題進行了專題調研，並採取有效措施，多方協調，着力解決：一是因修建玉元公路而徵用土地，所涉及的農轉非人員待遇未落實，導致計劃生育管理難度較大的問題，通過人大、政協委員提案，在玉溪日報專題欄目上進行宣傳報道，形成專題調查報告向縣人民政府、市人口計生委彙報，多渠道爭取政策待遇落實。二是積極向市人口計生委爭取資金5萬元，向企業老闆協調資金4萬元，解決了塔甸煤礦改制後職工獨生子女保健費無着落的問題，保障了特殊人羣的計劃生育合法權益。三是積極向國家、省、市爭取“十一五”國債資金進行縣計生服務站基礎設施建設，目前已爭取到中央計劃投資100萬元（中央80萬元，地方配套20萬元），用於立項對縣計生服務站進行改擴建，為進一步加強計劃生育技術服務設施建設，推動計劃生育優質服務工作向縱深發展提供了良好的保障
一年來，我局根據區委、區政府《關於開展機關效能建設工作的實施意見》精神，認真開展機關效能建設，按照從嚴治黨、從嚴治政和廉潔、勤政、務實、高效的要求，努力實踐“三個代表”的思想，充分發揮各股室積極性和主動性，突出“三減（簡）一提高”，以改革、創新的精神，加強局機關的制度、作風建設，嚴格局機關管理，堅持依法行政，強化監督制約，轉變工作作風，提高工作效能，推動我區教育事業的全面健康快速發展。
一、加強組織領導，建立健全辦事機構
我局認真組織全體幹部職工學習《關於開展機關效能建設工作的實施意見》，進行廣泛宣傳發動，統一大家的思想認識，明確開展機關效能建設的指導思想、目的意義和方法步驟。結合我局實際，研究制訂了《xxx區教育局關於開展機關效能建設的實施方案》。為加強對機關效能建設的領導，我局成立了以教育局局長史健峯同志為組長，由各股室負責人為組員的局機關效能建設領導小組。領導小組下設辦公室，負責處理機關效能建設的日常事務。同時設立了效能投訴中心和舉報電話，做到有訴必理、有理必果。為加大監督力度，我局還聘請了20位行風監督員、19位黨風廉政建設監督員。
二、圍繞工作目標，制訂、落實規章制度 在開展機關效能建設中，我局圍繞“三減（簡）一提高”的目標要求，認真落實前幾年制訂的機關幹部崗位職責、有關股室辦事程序、服務承諾制、首問責任制、辦事限時制、績效考評制、效能追究制七項規章制度。局機關幹部認真遵守有關制度，不斷優化服務質量，提高工作效率。在落實首問責任制時，我局幹部能熱情回答、接待、幫助來訪者找到經辦人員，屬於首問責任人所在股室的事，能一次性告知辦事政策、法規和要求；不屬於首問責任人所在股室職責範圍的事，能引導辦事的羣眾到具體承辦股室；辦事的事項不屬於本單位業務的，首問責任人能給予耐心説明，並告知其辦理部門。在落實服務承諾制和限時辦結制時，能做到接人待物文明禮貌，熱情周到；辦事講程序、講效率，不推諉、不扯皮，能夠限時辦結，讓羣眾滿意；對羣眾的來信、來訪、來電能做到件件有迴音，事事有答覆。在落實效能追究制時，對個別責任心不強，工作出現失誤的幹部，能依照制度追究其責任，並進行嚴肅處理。
為強化機關效能建設，我局上半年強化了兩項措施：一是實行局幹部掛校制度，轉變機關作風。在實行局領導分工掛校的基礎上，推行局機關幹部全員掛點校制度，深入基層學校，幫助解決實際問題。二是加強對局機關幹部的考勤，修訂完善《局機關幹部考勤制度》，實行局領導帶班考勤制，每月安排一名局領導帶班考勤，上班時組織查崗，嚴禁遲到、早退、擅自離崗現象。
三、建設服務窗口，不斷提高服務質量
為了提高機關效能建設的實效，我局注意抓好典型，確定招生辦為我局機關效能建設的窗口。招生辦上牆公開了辦事制度、招生程序、招生流程圖、各類收費標準、錄取情況等。在報名、考試、招生過程中，招生辦能認真實行“一次性告知，一站式辦結，一條龍服務”制度，努力簡化辦事手續，減少辦事環節，加大辦事過程和結果的透明度，提高辦事效率，最大可能地為考生提供方便快捷優質的服務。
四、深化政務公開、校務公開工作，進一步提高政務、校務工作透明度
進一步抓好局機關政務公開工作。按照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則，建立了政務公開的五項制度，即建立政務公開工作的責任制度、政務公開的審議制度、政務公開的評議制度、政務公開反饋制度和政務公開的備案制度。不斷拓寬政務公開的形式，除在固定的公開欄上公示和召開幹部職工通報會通報外，還設立電子政務公開欄公開，通過局域網公開政務。進一步充實、豐富政務公開的內容，建設工程項目的招投標、大宗大批量物品的採買、師範類畢業生分配情況、公開招聘教師情況、教師進城公開選拔考試情況、幹部職工年度考核、幹部職工評選先進、幹部任免人事工作、招生工作及幹部職工關注的其它熱點問題都及時公開，今年以來，我局通過各種形式政務公開達13項次。由於我局注重事後公開向事前、事中公開拓展，加大決策過程和執行過程的公開，實行決策前公開和實施過程的動態公開，切實保證人民羣眾的知情權、參與權與都督權，加大決策的民主化、科學化程度。
（二）進一步強化“校務公開，民主管理”工作。建立健全組織機構，成立了由教育局局長牽頭，由區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區教育局、區監察局、區工會等單位組成的校務公開聯席會。區教育局成立了校務公開領導小組，各校也都成立了校務公開領導小組和監督小組，制定了工作計劃，落實校務公開的責任部門和人員，形成了黨政工齊抓共管，職能部門具體承辦，紀檢監察和工會監督的領導格局和工作機制。同時，通過召開校務公開現場會、樹立典型、推廣經驗等措施不斷規範、完善校務公開的形式、內容、程序。目前，各校都能較好地落實我局的工作部署，在一定範圍內採取適當方式和程序予以公開校務。校務公開以會議通報（教代會、教師會、家長會）、校務公開欄公開（分對外公開和對教職工公開兩部分）、舉辦校情發佈會等為主要形式，凡涉及收費、招生、學生管理等事項及時向社會公開，凡財務管理、工程建設、大宗物資採購、教職工獎懲、幹部人事工作和其它涉及教職工切身利益的事項向教職工公開。由於校務活動過程的透明度不斷增強，黨羣幹羣關係明顯好轉，學校領導班子的凝聚力、戰鬥力明顯提高。
五、健全完善效能考評制度，調動幹部職工的工作積極性
（一）抓好局機關幹部的效能考評工作。根據《xxx區機關工作人員績效考評實施辦法》認真開展局機關幹部的效能考評工作，績效考評採取量化考評與定性考評相結合，領導考評與羣眾考評相結合，平時考評與年度考評相結合的辦法，建立了工作實績月台帳、半年初評制度，並結合公務員年度考核進行績效年終總評，績效考評結果分為優、良好、一般、差四個等次。
（二）完善學校年度考核工作。全區中國小、幼兒園年度考核全部實行量化。量化考核的內容：思想政治表現、教學工作量、公開課開設情況、指導學生獲獎情況、轉化特殊生情況、教育科研情況、班主任工作情況、個人受表彰情況等。量化考核步驟：個人自評並述職、教研組或年段評議、考評小組審核定等級、在校務公開欄上公開、報批。由於年度考核工作落實了客觀、公開、公正、公平的原則，使位教師能實事求是地看待自己的成績與不足，形成了爭先創優的良好風氣，極大地調動了教師工作積極性。
由於領導重視，措施有力，落實到位，我局機關效能建設取得顯著的成效：機關管理有明顯改善，機關管理工作進一步制度化、規範化、科學化；機關作風有明顯轉變，“三亂”、“四難”現象基本消除；機關工作效率有明顯提高，中梗阻現象得到有效清除；依法治教、依法行政得到全面落實；黨風廉政建設責任制和治理腐敗的各項措施得到全面落實，並取得實質性的成效。
全縣機關效能建設工作會議召開後，我局迅速行動起來，成立了以局長程連生為組長，副局長成永富、王躍平為副組長的機關效能建設領導小組，並抽出專人設立了辦公室，負責機關效能建設的具體工作。結合我局工作實際，研究制定了《開展機關效能建設活動的實施方案》。及時召開動員會議，對機關效能建設活動進行全面的部署和細緻的安排，要求全體幹部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態度投身到加強機關效能建設的活動之中。
為廣泛宣傳開展機關效能建設活動的目的意義和總體要求，營造良好的機關效能建設活動氛圍，我局採取多種形式，做好機關效能建設工作。一是製作“樹立行業新風，創優發展環境”“整頓機關作風，優化政務環境，提高政府公信力和執行力”的橫幅懸掛在局辦公樓的醒目位置。二是開闢學習專欄、公開欄，將機關效能建設的日程安排、學習心得等相關內容進行張貼，既便於大家學習交流，也對外宣傳了我局的活動情況。
在機關行政效能建設活動中，抓學習教育是效能建設的基礎，我局從一開始就着眼真學、深學、精學，實行“四查”、“四制”、“六統一”，虛功實做，確保學習抓落實。
“四查”：一查筆記，學習篇目完成沒完成，體會實不實。二查學時，看集中學習的時間，看學習容量。三查進度，看計劃是否按照日程表予以落實。四查實效，是否掌握必學內容，工作狀態是否振奮，整體形象是否有所改變。
“四制”：一是集中學習坐班制。集中學習時，領導班子全程參加並主持學習。二是缺時補學制。凡有事外出缺課的幹部職工，出差回來及時將短缺的內容補上。三是檢查督促制，領導組對自學情況進行檢查。四是學習情況公佈制。對集中學習的考勤、筆記等情況進行公佈。
“六統一”：一是統一學習日程。二是統一學習時間。三是統一學習教材。四是統一筆記本。五是統一學習考勤，製作了考勤登記簿和集中學習會議記錄本，實行簽到制度。六是統一學習檔案，建立包括學習制度、考勤、心得體會、學習筆記、會議記錄、個人承諾等內容的學習檔案。
大討論是第一階段的一個關鍵環節，我局認真組織開展機關效能建設大討論。討論中，大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、如何搞好機關效能建設”等主題，聯繫各自崗位的.工作實際，談體會，談認識，進一步提高了幹部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。
第一階段工作收到了一定成效，圓滿完成了學習教育階段的目標任務。但是，工作中仍有不盡如意的地方，與上級領導的要求相比，與羣眾的願望相比，仍有不小的差距。我們決心在抓好第一階段收尾小結的同時，注重抓好銜接，將第二階段的行政效能建設活動進一步抓實、抓好。
二○○六年七月二十六日
機關效能建設
聯繫羣眾關注民生抓好食品安全促進社會和諧
南充局機關作風整頓進入自查剖析階段，結合食品科承擔市政府食品安全議事協調機構日常事務工作和指導全市食品藥品監管系統開展食品綜合監督工作的實際，圍繞市委提出的“聯繫羣眾、關注民生，在促進社會和諧上有新作為”主題進一步做好工作。全科認為，應在客觀分析南充市食品安全現狀的基礎上，查準存在的主要問題，分析其根源，認真制訂工作計劃，組織有關部門通過深入實施食品放心工程達到規範食品市場秩序、保障人民羣眾飲食安全這個目標。
一、結合實際，正視工作中存在的主要問題
自查剖析階段是作風整頓的重要階段，只有找準問題，查準根源，才能增強工作的針對性和實效性，才能使黨和政府放心，人民羣眾滿意，共產黨的執政地位才能得到鞏固和加強。通過查找，我科同志一致認為：我們食品綜合監管存在的主要問題，一是黨中央、國務院高度重視，人民羣眾對食品安全的希望值太高，我們的工作壓力太大，有畏難情緒。二是食品安全綜合監管面寬量大、紛繁複雜，摸清每個環節和重要產品的現狀很難，深入研究不夠。三是食品安全的隱患和苗頭時有凸現，未從牽頭組織有關部門創新工作方式上加以整治。如食品種植階段違禁使用高毒、高殘留農藥和重度污染水灌溉農作物；養殖階段濫用抗生素、飼料添加劑，甚至非法使用生長激素；儲存運輸階段非法使用違禁保鮮藥膜和滅蟲劑；生產加工階段濫用添加劑或使用非食品原料加工食品，無標準或不按標準組織生產；食品流通階段不嚴格執行“四制一承諾”制度，缺乏規範管理；餐飲消費階段不嚴格餐飲具消毒等問題時有發生，嚴重影響了人民羣眾的生命安全和健康。
二、深挖細查，找準面臨問題的主要成因
通過作風整頓的學習，聯繫實際，查找當前食品安全存在問題的主要原因。一是我國是人口大國，人們一直只注重温飽，就根本不能顧及質量，對食品沒有安全意識。二是我國食品安全的法律法規不配套，制度上空隙太大，造成監管難。三是我國食品安全沒有系統統一的質量標準，操作難度太大。四是食品的品種多、環節多，紛繁複雜，一個“早上”就要解決所有問題，確實很難。五是食品安全提到黨中央、國務院的議事日程上，儘管重拳出擊，但一些不法商販為了牟取暴利不惜鋌而走險，在全國造成一些食品安全重大事故。六是食品安全的要求和與國際經濟接軌時間短，還有一個循序漸進的過程。發達國家食品安全工作搞了數十年均時有發生食品安全事故，何況我國還是一個食品安全的“幼兒”。針對這些成因，我們要採取強有力的措施和手段，加大力度，完成黨中央、國務院賦予我們的艱鉅任務。
三、關注民生，大力實施食品放心工程
針對存在的問題，我們要站在“立黨為公、執政為民”的高度，深切地關注人民的身體健康和生命安全，以實際行動落實黨中央、國務院關於食品安全的重要指示精神，在促進社會和諧上有新作為。
（一）加強調查研究，弄清全市食品產業現狀
通過開展機關作風整頓建設，我科將從切實轉變機關工作作風入手，注重工作實效。一是要深入基層、深入農村加強調查研究，徹底摸清全市食品產業的現狀，深入傾聽各界對食品安全工作的意見和建議。針對存在的問題和困難，有針對性地制訂工作計劃予以解決，從而確保轄區內無重特大食品安全事故發生，保障全市人民羣眾的飲食安全。二是要針對食品種養殖、生產加工、流通、餐飲消費環節食品安全現狀廣泛開展座談分析，理清食品安全監管和食品經濟發展工作思路，供領導決策參考。
（二）制訂行動計劃，深入實施食品放心工程
第一，明確工作重點，有的放矢開展食品安全專項整治。要在深入分析食品各環節存在問題和困難的基礎上，明確工作重點，有的放矢開展食品安全專項整治。要把與人民羣眾生活息息相關的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品作為重點品種，農村和城鄉結合部、農貿市場、學校、旅遊景點作為重點區域開展食品安全專項整治。
在食品種養殖環節，針對濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑等問題比較普遍的實際，圍繞《農產品質量安全法》的全面貫徹實施，
2022年外事僑務旅遊局行政效能建設工作總結
市效能辦： 一、2022年機關行政效能建設工作情況
（一）切實加強領導，確保效能建設工作落實
為加強對機關行政效
能建設工作的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，我局成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員、副局長及紀檢組長任副組長，局辦公室為承辦科室，指派專人負責具體工作，及時完成和落實市上佈置的行政效能相關工作，形成了領導負責、上下協調、齊抓共管的有效工作機制。局裏多次召開全局幹部職工動員大會，傳達學習省、市有關效能建設的文件和會議精神，主要領導多次在召開的會議上就我局開展效能建設工作進行了具體部署，強調機關效能建設的重要性和必要性。全局幹部進一步統一了思想認識，明確了開展機關效能建設的指導思想、目的意義和方法步驟，確保了效能建設有序推進。
（二）強化素質教育，進一步夯實效能建設基礎
局領導高度重視行政效能建設工作，做到常抓常議。2022年，局機關專題學習行政效能建設會議精神4次，學習行政效能建設通報8次；針對當前效能建設情況開展專題討論2次，局領導對效能建設工作提出具體要求，要求務必做好三項制度建設、“兩集中、兩到位”等相關效能建設工作。堅持以素質教育為先導，注意發揮人的主動性、積極性和創造性，真正把機關效能建設與業務工作、發展目標、思想教育和行政管理等工作結合起來。一是加強領導幹部和領導班子的自身建設，進一步建立健全局中心組理論學習制度，凝聚力量，增強信心。二是深入開展向先進人物學習的活動，深入開展了宗旨意識、黨性黨紀、職業道德、法制教育活動。三是不斷充實幹部職工的業務知識，提高為人民服務的本領，增強做好工作為改革、發展、穩定大局服務的責任感和使命感，提高隊伍的凝聚力和戰鬥力。
（三）推進“兩集中、兩到位”，建設一流政務服務中心窗口 （四）精簡行政審批項目，提高行政審批效率
為進一步提高行政審批效率，我局制定了《行政審批項目實施辦法》，確定了旅行社業務年檢初審（公共服務）、旅行社設立許可和變更備案、景區景點講解人員資格認定三項行政審批事項，明確審批條件，並安裝了行政審批通用軟件，大大提高了行政審批效率。簡化手續，提高辦事效率。按照行政審批許可事項的清理，規範完善了辦理程序，在規定時限的基礎上，在保證辦理質量不縮水的情況下，縮短了辦理時限，工作效率明顯提升。
（五）認真落實三項制度，提高機關行政效能
按市上統一要求，我局對原有的首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度進行了改進，制定了更切合實際的制度。將首問負責制度細化，制定了《首問負責制》、《首問接待制》、《首問登記制》、《首問崗責任制》、《掛牌上崗制》、《人員去向告知制》、《服務雙崗制》、《首問考核制》等具體實施制度。對《限時辦結制》、《責任追究制》提出了新要求，對各科室每個崗位、工作環節都制定了程序規範、操作性強的監管措施，建立行政審批責任制和考核獎懲辦法。將修訂完善的三項制度在政務外網、互聯網××旅遊網站予以公佈。在機關設立去向告知牌、首問責任崗，工作人員一律實行掛牌上崗，接受羣眾監督。根據外事、僑務、工作特點，制定了《辦事流程》指南，進一步方便羣眾辦事。
（六）加強單位內部管理，提高機關服務水平
加強機關考勤考核，實行機關工作人員掛牌上崗、去向公示。做到上班有簽到、請假有手續、公差明去向。局辦公室按月對考勤情況進行統計並公佈，局紀檢組不定期對考勤情況進行檢查通報，年終將考勤與目標責任制完成情況掛鈎。進一步加強優質服務機關建設，把羣眾滿不滿意作為想問題、幹工作的出發點和落腳點，不斷提高服務的水平。局紀檢組充分行使紀檢監察職能，督促機關行政效能建設工作順利進行。全年開展掛牌上崗督查6次，對檢查中發現的問題予以全局通報，對相關人員進行誡勉談話，有力促進了機關行政效能建設。
二、2022年行政效能建設工作計劃
（一）圍繞市委、市政府中心工作，繼續深入學習實踐科學發展觀，切實加強對機關行政效能建設工作的領導，進一步完善措施，落實責任，確保機關行政效能建
設紮實推進。
（二）認真落實機關行政效能建設各項制度，強化幹部職工學習培訓，進一步創新工作方式，改進機關作風，加強機關效能工作監察，提高機關服務效率和水平。
（三）按照“兩集中、兩到位”要求，進一步加強政務服務中心窗口建設，確保人員、經費保障，審批事項授權充分，加強入駐中心窗口人員教育管理，努力建設一流政務服務中心窗口。
（四）繼續推行機關目標管理考核制度，落實考核措施，構建目標明確、責任到位、考核嚴格、監督有力的督查工作格局，推進機關效能建設及各項工作健康有序開展。
為建立健全規範、高效的機關運行機制，進一步提高機關工作效率，樹立良好的機關作風，不斷激發機關工作人員對工作的飽滿熱情和對人民羣眾的深厚感情，按照省委辦公廳、省政府辦公廳的統一部署及要求，我市從xx年8月份起，在市直及中央、省屬駐巢102個單位全面開展了“進一步改進機關作風、加強機關效能建設”活動。現將xx年以來的主要工作情況總結
一、建立工作機制，制定科學方案。
為加強對“改進機關作風、加強效能建設”工作的組織領導，8月份，市委、市政府成立了由市委常委、市委祕書長蘇宇光同志擔任組長，市四大班子辦公室主任以及市紀委分管領導和市直機關工委主要負責同志擔任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市人事局、市文明辦、市政府督查室、市行政服務中心、市總工會等單位分管領導為成員的“市改進市直機關作風、加強效能建設領導小組”，並明確了領導小組四項主要職責。同時，設立了市改進市直機關作風、加強效能建設工作領導小組辦公室（以下簡稱市效能建設辦公室），由市直機關工委具體承擔辦公室的工作。領導小組和工作機構成立後，就如何進一步改進機關作風、加強效能建設進行了深入調研，在此基礎上，結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，市改進機關作風、加強效能建設領導小組提出了xx年度機關作風和效能建設的活動主題，即:“建立五項制度、萬人評議機關”。8月26日，由市委辦公室、市政府辦公室印發了《關於進一步改進機關作風、加強效能建設的意見》（巢辦發[xx]42號文），確立了改進機關作風、加強機關效能建設的工作重點，提出了改進機關作風、加強效能建設具體要求。8月30日
市改進市直機關作風加強效能建設領導小組下發了《關於在市直機關“改進機關作風、加強效能建設”中開展“建立五項制度、萬人評議機關”主題活動的實施方案》（巢直工發[xx]55號），進一步明確了xx年度“改進機關作風、加強效能建設”的主要工作措施。
二、層層動員部署，狠抓工作落實。
9月1日，市委召開了第一批先進性教育活動鞏固擴大整改成果彙報交流暨改進機關作風加強效能建設動員會，研究部署了改進機關作風、加強效能建設的具體工作。會上，市改進市直機關作風加強效能建設領導小組宣讀了《關於在市直機關“改進機關作風、加強效能建設”中開展“建立五項制度、萬人評議機關”主題活動的實施方案》，市委副書記孫麗芳就認真做好改進機關作風、加強效能建設提出了四點要求，市委常委、市委祕書長蘇宇光就如何貫徹落實好會議精神，認真組織落實好機關作風和效能建設主題活動，強調了三點意見。市委動員會後，各級黨政機關高度重視改進機關作風、加強效能建設工作，並把此項工作作為下半年的重點工作之一，擺上重要議事日程。相應成立了效能建設領導小組，細劃了活動的具體方案，制定了落實實施方案的具體措施。各單位主要領導親自抓、負總責，具有“抓不出成效不收兵”的雄心鬥志。9月上旬，各地各部門各單位相繼召開了動員會，並通過電視台、電台、報紙、簡報、牆報、黑板報等形式，多渠道地對改進機關作風、加強效能建設活動進行廣泛宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。同時，各單位指定專人具體負責效能建設專項工作，並採取一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作機制，運用多種形式，認真抓好各項工作的落實，從而，確保了機關作風和效能建設活動健康有序地開展。
三、建立五項制度，實施明查暗訪。 各單位以保持共產黨員先進性教育活動為主線，以抓好整改措施的落實、鞏固擴大整改成果為切入點，以“三為三爭”主題實踐活動和改進“兩風”、增強“兩情”為載體，以建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制等五項工作制度為重點，不斷整合機關管理資源，優化機關管理要素，規範機關管理行為，改善機關運作方式。相繼制定了針對性強、便於操作、便於運作、讓羣眾滿意的五項工作制度和具體落實措施。截止9月底，市直機關102個單位都建立了五項制度，在單位醒目位置懸掛了職責，設置了崗位職務牌和服務承諾標誌牌。32個單位設立了投訴舉報電話，直接為羣眾服務的機關12個職能部門還在《**日報》上公示了服務承諾內容，自覺接受羣眾監督。在市行政服務中心的各窗口單位相繼建立了“黨員先鋒崗”，推行了辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果“五公開”，實施了“一站式”辦公和“一條龍”服務，在一定程度上扭轉了“辦事難、辦事慢”的狀況。
為加強對市直機關“作風和機關效能”實施有效監督，10月中旬，市改進機關作風加強效能建設領導小組在《**日報》刊登招聘啟事，公開在社會上招聘10名羣眾擔任“機關作風和效能建設”義務監督員。半個多月，就有30多名社會各界人士報名。經過市效能建設辦公室認真對照招聘條件，慎重挑選了具有廣泛代表性的律師、、教師、企業職工、退休幹部、個體工商户、下崗工人等行業的10名羣眾作為“機關作風和效能建設”義務監督員。11月1日起，受聘上崗的10名羣眾義務監督員，分片不定期地到所指定的機關單位，圍繞各單位的辦公秩序、上班時間有無打牌閒聊和上網打遊戲、五項制度的建立和落實情況、有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現象以及為羣眾辦事的服務態度和服務質量等，進行明查暗訪。監督員每半月集中向市效能建設辦公室反饋彙報一次明查暗訪的情況。市效能建設辦公室認真歸納彙總反饋的信息，及時將相關信息反饋給各單位主要領導，並督促其進行整改。目前，已向25個單位反饋了42條羣眾義務監督員明查暗訪到的不良現象，也得到了這些單位正在進行整改的信息。
四、圍繞羣眾滿意，組織愛心活動。
一是在市直機關開展“優化環境服務年”活動。組織機關黨員幹部進行了為期一個月的“**有差距，我們怎麼辦；**要崛起，我們怎麼幹”、“機關黨員幹部怎樣在優化環境中發揮表率作用”的解放思想大討論活動，安排了部分機關黨務幹部“跳出**看**”，到經濟發達的省市學習吸取機關黨組織為經濟發展服務的成功經驗；在市直各級黨政部門開展了“共鑄誠信機關”活動，組織了機關黨團員和社會各界人士進行了“我是窗口、我是環境，共鑄誠信機關，爭做守信**人”萬人簽名活動，並號召機關科以上黨員幹部與特困家庭或特困學生開展“一幫一”結對解困活動，通過多種形式為特困家庭或特困學生辦實事辦好事。
二是在市直機關開展“向災區人民獻愛心”特別主題實踐活動。為全力支持全市的防颱救災工作，支援遭受颱風侵襲的縣區受災羣眾生產自救、重建家園，9月中旬，組織了市直及中央、省屬駐巢各單位開展了“心連心——向災區羣眾獻愛心捐款”和“手牽手——為災區羣眾獻愛心幫扶”特別主題實踐活動。市直及中央、省屬駐巢120個單位7000多名黨員幹部職工為災區羣眾捐款655585元人民幣。市直對口單位相繼組建了“生產自救指導小分隊”、“生活補給小分隊”、“義診防疫小分隊”等32個小分隊深入災區，開展搶險救災服務活動。共為100户糧食絕收農户每户提供了100元的救助；為100户房屋被毀的農户每户提供了200元的救助；給予5個遭受重災的學校分別提供了4000元的經濟援助。其餘捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部劃撥到含山、和縣、居巢區等縣區。
三是在市直機關開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻愛心、送温暖”捐款活動。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導的重要指示精神，幫助我市災區貧困地區羣眾順利渡過冬天、愉快過好兩節， 12月下旬，組織市直及中央、省屬駐巢單位開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻愛心、送温暖”捐款活動。廣大幹部職工大力弘揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統美德，以對災區人民高度負責的精神，踴躍為災區羣眾捐款和捐助清新、整潔的冬衣棉被。據統計，市直及中央、省屬駐巢單位的幹部職工共為災區羣眾捐款90多萬元，捐助冬衣被22095件（牀）。市直機關工委和市民政局緊急調用了八輛卡車，及時將捐助的衣物運送到含山、無為、和縣、居巢等四縣區的災區。捐款也將通過領導慰問、各縣區劃撥等形式，於近期發放到特困羣眾手中。
五、萬人評議機關，接受羣眾監督。
一是認真製作“萬人評議機關調查問卷表”。《xx年度羣眾評議機關測評問卷調查表》是根據去年“市政風評議調查問卷”、“市行風評議調查問卷”、“市直機關作風評議調查問卷”三份問卷的具體內容，經合併後按照“教育管理、依法行政、機關作風、效能建設、系統監管”五個方面，以“滿意、基本滿意、不滿意”三種類型綜合形成的。形成後的問卷調查表先後徵求了市政風評議領導小組、市行風評議領導小組、市作風和效能建設領導小組的意見，並經市委辦公室把關，最後，由市委辦公室、市政府辦公室聯合發文，由機關工委具體印發。
二是及時組織“萬人評議機關調查問卷表”的發放和收集。在組織開展“萬人評議機關”活動中，我們借鑑了省直機關工委、南京市和安慶市的做法，由機關工委統一印製7000份評議表，採取“單位相互評、社會隨機評、下級單位評、羣眾監督員評、**日報讀者評”等五種方式進行問卷的發放。第一，發放5200份給機關各單位，由各單位組織在職工作人員和離退休人員進行評議。第二，在市區和縣區設立7個流動評議台，發放800份，讓社會羣眾公開進行評議。第三，由各縣區機關黨（工委）在縣區機關單位進行評議，每縣區負責發放160份測評問卷調查表，共800份。第四，由10名“機關作風和效能建設”羣眾義務監督員每人負責向社會羣眾發放20份進行評議，共200份；第五，由機關工委在《**日報》上刊登評議表，發動社會上的羣眾進行評議，並負責收集整理。同時委託由市城調隊負責向人大、政協委員，工商企業等有關單位發放3000份進行評議。
三是認真搞好萬人評議機關調查問卷的統計工作。本次萬人評議機關活動機關工委共收到調查問卷11436份。其中有效問卷共10834份，無效問卷（答案填寫為複印的問卷）共602份。在有效問卷中，由機關各單位相互評議的問卷為5546份，由四縣一區機關幹部評議的問卷為750份，由設置的7個流動台在市區和縣區城區羣眾評議的為672份，由社會羣眾在《**日報》上評議並郵寄來的問卷為3866份。機關工委請一名電腦程序設計專家專門設計了一套問卷調查電腦統計程序，調集五台電腦，並從市委先進性教育活動辦公室和市職業中學借調了10名同志進行封閉式電腦統計，共用15天時間，全部統計完機關工委收到的10834份問卷。
四是進行分數的換算和機關單位的排名。按照百分制，以“教育管理、依法行政、機關作風、效能建設、系統監管”五個方面每項20分的統一標準，依據（滿意票×22%＋基本滿意票×17%＋不滿意票×11%）÷總票數的統計公式，將各機關單位得票數換算成分數，按得分多少排出機關單位作風效能建設的名次。
五是進行通報和表彰。市直機關單位作風和效能建設的名次排出後，市改進機關作風加強效能建設領導小組及時發出通報，並在“**市人民政府網站”上進行公示，接受羣眾監督。在此基礎上，評比表彰10個“機關作風建設先進科室”，並對機關單位作風效能建設的名次排在前五名的單位進行通報表彰，同時，取消後五名的單位“全市目標考評優秀單位”參選資格，主要負責人還在**電視台“效能建設”欄目上進行公開表態今後努力的方向。
六、目前市直機關作風和效能建設存在的突出問題
一是官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動為基層服務的意識還不強；二是辦事拖拉、效率不高、環節繁瑣、推諉扯皮、落實不力的問題還沒有根本改變；三是權力利益化、利益部門化，不作為、亂作為現象還不同程度地存在；四是依法行政、廉潔從政、從嚴治政方面還有不少薄弱環節，“中梗阻”、“與民爭利”等損害羣眾利益的問題也時有發生。
七、xx年的工作目標和主要措施 xx年**市“機關作風和效能建設”的目標是：機關作風明顯改善，機關運轉逐步實現制度化、規範化、科學化；服務水平明顯提升，“三不為”、“四難”現象徹底根治；機關工作效率明顯提高，“中梗阻”現象基本得到清除，“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強；依法治市的基本方略得到落實，有法不依、執法不嚴、違法不究的行為得到有效糾正；發展環境明顯優化，“親商、安商、扶商、富商”的氛圍更加濃厚，真正形成務實高效的政務環境、團結奮進的政治環境、誠信法治的市場環境、積極向上的人文環境、穩定和諧的社會環境。
xx年**市“機關作風和效能建設”的主要措施是：
一是認真學習貫徹省委機關效能建設動員大會精神。結合**實際，市委專題研究**市直機關xx年度機關效能建設的實施方案。二是調整充實全市機關作風和效能建設領導小組及辦公室。真正切實形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，領導小組指導協調，成員單位各司其職，社會各界廣泛參與”的領導體制和工作機制，切實做到機構、人員、場所、經費四落實。三是確立xx年為“機關效能建設年”。制定實施意見，明確活動內容，提出具體要求。四是在市直機關各單位開展“三整治三提高和四講四比”主題活動。即：整治得過且過、不思進取的萎靡之風，提高做好本職工作的責任感和事業心；整治推諉扯皮、辦事緩慢的拖沓之風，提高為民服務的辦事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的渙散之風，提高雷厲風行抓落實和不折不扣執行市委決策的堅定性。講大局 比紀律，講勤政比效率，講奉獻比政績，講廉潔比正氣。五是在窗口和重點單位實行“雙優承諾”制。優化服務措施，提高服務質量，制定標準更高、內容更實、操作性更強的服務承諾內容通過新聞媒體等形式，向全市幹部羣眾作出公開承諾，接受社會各界監督。六是推行“行政不作為責任追究制度”。建立市直機關效能監察投訴中心。開通政務熱線，設立投訴電話和投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強行政行為監管。嚴格實行責任追究，教育和引導黨員幹部在服務發展、服務大局、服務基層、服務羣眾中認真履行好職責，努力促進機關效能大提高。七是加大對機關作風和效能建設的督查力度。以機關作風和效能建設領導小組成員為組員，組建三個督查組，深入各單位進行督查活動。同時實行羣眾義務監督員、人大代表和政協委員兼職監督員、離退休幹部專職監督員、新聞媒介特定監督員等四結合的方式，對機關單位的作風和效能建設情況進行明查暗訪。八是繼續開展“萬人評議機關”活動。進一步完善“萬人評議機關”活動方案，更加科學地制定“萬人評議機關”問卷調查表，採取網上發佈、報紙刊登、設立流動測評台等方式，認真組織好“萬人評議機關”活動，並在一定範圍內公示羣眾對機關作風和效能建設滿意度的測評排序。九是將機關作風和效能建設列入單位目標考核中。堅持將機關作風和效能建設工作和“萬人評議機關”結果，與年終目標考核和評先評優掛鈎，名次排後單位取消參評資格。十是建章立制，構造長效機制。注意把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實可行、便於操作的有關制度。注意收集機關黨員幹部、服務對象和羣眾的意見和建議，修訂完善效能建設各項制度，建立長效機制，不斷鞏固和擴大機關效能建設成果。
八、對進一步加強機關作風和效能建設的意見和建議
一要切實加強領導，明確責任。單位的主要負責人要親自抓，親自過問，才能真正推動機關效能建設；要建立健全以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議來強化民主監督，以失職追究來嚴肅工作紀律，實現以制度管人管事。
二要切實解決目前機關作風中存在的突出問題。要嚴肅查處典型的人和事，查根源、尋對策，強力推進機關作風和效能建設，真正做好言必行、行必果，取信於民。
三要接受羣眾監督。加強監督是效能建設的有力保證。將機關作風和效能建設置於羣眾監督和輿論監督之下，只有通過監督才能予以制約，只有通過監督才能予以規範。
市改進市直機關作風
加強效能建設領導小組
xx年5月30日
xx市政府辦公室作為市政府的指揮部、參謀部、綜合協調部、服務部，上承政府領導，下接基層和羣眾，政府辦公室的幹部作風、機關效能以及隊伍建設事關政府的形象。因此，我們要堅持高標準、嚴要求，帶頭從自身做起，帶頭從現在抓起，帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭轉變作風，帶頭建章立制，帶頭提高效率，自覺接受羣眾監督、認真解決突出問題，為全市轉變幹部作風、加強機關行政效能建設作出表率，以自身的模範行為帶動活動的深入開展。
一、要增強緊迫感和責任感，全身心投入轉變幹部作風、加強機關行政效能建設活動
經過建市三年多來的艱苦創業，xx市已經步上了經濟發展的“高速路”。但是，機關效能低下、“三亂”問題、行政審批繁多、政令不暢等全區性的問題還不同程度地存在。因此，在全市範圍內開展轉變幹部作風、加強機關行政效能建設活動是非常必要、及時和重要的。
建市三年多來，市政府辦公室大力弘揚求真務實精神，圍繞和服務於、服從於市委、市政府的工作大局，團結奮鬥，密切配合，工作作風明顯轉變，服務水平明顯優化，辦事效率明顯提高，各項工作都取得了較好的成績。在xx年市效能辦組織的萬人評議機關活動中，我辦的“機關效能評議滿意度”6項指標名列抽樣的市直41個單位中的前列。其中，業務工作項滿意度為84.39%，與市委辦名列第一;制度建設和落實項滿意度為83.13%，名列全市第一;依法行政依法辦事項滿意度為82.77%，名列全市第一;政務公開和事務公開項滿意度為82.99%，名列全市第一;辦事效率和服務質量項滿意度為82.18%，名列全市第一;廉政建設和行風服務項滿意度為82.33%，名列全市第二。但對照這次自治區提出的轉變幹部作風、加強機關行政效能建設的目標要求，還有較大差距，仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現為：一是幹部的服務意識和羣眾觀念還不夠強。主要表現在辦事辦文中沒有以人民羣眾滿意不滿意為出發點，而是以自已方便不方便、領導滿意不滿意作為出發點，在處理一些文件和羣眾來訪中沒有從符合人民羣眾的根本利益出發，考慮不周全，為部門、為基層、為羣眾做好服務意識不強。個別辦公室領導不深入實際、深入基層，充分徵求各方面意見，處理事情僅憑自己的感覺。二是幹部的責任心和執行力不夠強。主要表現在處理上下級來文中沒有充分考慮方方面面，擬辦的意見簡單、片面，總認為上面還有領導把關，不必太費心，從而把責任推給領導，把工作推給領導。同時，做事情不夠認真，得過且過，辦事拖拉。三是學風不夠濃厚，工作效率有待提高。政治學習沒有做到學以至用，不能充分利用業餘時間加強學習業務知識，業務水平提高較慢，對工作疲於應付，缺乏創新意識，工作完成的效率和質量較低，文件辦理有時還存在壓着不辦、拖着不辦的現象。這些問題的存在，具有很大的危害性，不予以解決將渙散幹部職工意志，損害政府機關形象，貽誤工作，影響辦公室工作的高效運轉。開展轉變幹部作風、加強機關行政效能建設是切實解決當前機關行政效能上存在的各種突出問題的有效手段。為此，我們要認真按照自治區黨委、政府和市委、市政府的統一部署，全身心地投入轉變幹部作風、加強機關行政效能建設活動中。
二、要全力當好“參謀”、助手，不斷提高為領導、為機關、為基層服務的水平和效率
我們要從講政治的高度，以身作則，率先垂範，按照自治區黨委、自治區人民政府的統一部署，明確這次活動的目標要求和各階段的工作重點，有計劃、有步驟地穩步推進轉變幹部作風、加強機關行政效能建設，進一步堅定服務領導、服務機關、服務基層的自覺性和堅定性，保證市政府辦公室高質量、高效率運轉。
(一)在思想認識上，要強化“三種意識”。一要強化政治意識。沒有政治上的堅定性就沒有思想和行動上的統一性。辦公室的每個同志都要把講政治落實到實際行動上。要從講政治、講大局的高度，提高政治敏鋭性，增強工作的責任心和緊迫感，堅決服從組織的安排。二要強化大局意識。服從服務於大局是做好辦公室工作的基本要求。要時刻想着大局，牢牢把握大局，要善於從大局的角度思考問題，堅持在大局下行動，正確處理大局和小局、全局利益和局部利益的關係，服從、服務於中心工作。三要強化學習意識。制定嚴格的學習制度，堅持每週或每旬利用晚上時間組織一次集中學習，引導辦公室工作人員自覺積累多學科的專業知識和最新信息，鼓勵幹部職工進行學歷再教育，獲取更高學位，不斷充實和更新知識，形成人人愛學習、愛思考的良好氛圍;儘快建立辦公室學習資料室，使幹部職工能獲得充足的學習資料。通過開展學習交流，促進辦公室幹部素質的全面提高和工作作風、行政效能的全面改善，使辦公室人人成為能辦事、會辦事、辦成事、辦好事的多面手。要樹立“快樂工作”、“團結和諧”的理念，培養辦公室的團隊精神，通過建立健全激勵機制，使辦公室的幹部職工能夠自加壓力，快速成長，做到平時互相學習關心、關鍵時刻互相補位，在合作中出效率，在競爭中求發展，努力營造良好的工作環境，提升整體工作水平和內部的凝聚力、戰鬥力，從而從根本上提高機關的行政效能。
(二)在工作措施上，要實現“三個轉變”。一要轉變工作職能。辦公室工作千頭萬緒，但必須把主要精力放在為領導決策和領導工作服務上，當好領導的智囊團、參謀部和資料庫。要着重在政府行使職能過程中發揮中心樞紐作用，在領導決策過程中發揮參謀助手作用。二要轉變工作方式。注意處理好三個關係，即在保證全面工作的基礎上抓住重點工作;在完成日常業務工作的過程中主動發揮參謀助手作用;在繼承有效的工作手段和工作經驗的基礎上積極創新。三要轉變工作作風。辦公室的工作都是具體實在的工作，必須時時、事事、處處堅持重實際、説實話、辦實事、求實效。出主意、辦事情要周到細緻，一絲不苟;工作中要雷厲風行，立説立辦，努力在提高質量和效率上下功夫。要進一步完善公文流轉制度，把首問負責制、限時辦結制、責任追究制融於其中並儘快實施，通過制度來約束各科室、各人員的辦文質量和效率。要認真處理好辦文過程中科室與科室之間的關係、科室與部門之間的關係、領導與領導之間的關係，使文件的流轉更為便捷、更為有效。在辦公室的公
文流轉制度實施後，還要進一步規範部門的行文，使整個文件流轉過程真正實現方便、快捷，進一步規範機關行政行為。
(三)在工作擺佈上，要抓好“三個環節”。一要在領導決策前，深入調研，提供預案。把工作重點由一般性的常規服務轉到參政議政上，善於把握一個時期的工作重點和領導意圖，做到想領導之所想，謀領導之所慮，與領導“同頻共振”。二要在領導決策中，積極主動地進行協調。辦公室是綜合協調部門，在政務運行中，要按照領導的要求和“有理、有節、有度”的原則，及時解決依法行政中出現的矛盾和問題，避免相互掣肘和其它扯皮現象，促進政府各項決策和工作部署的落實。三要在領導決策後，及時督查反饋。在督查程序上，根據政府的工作部署，及時向領導提出督查建議，排出督查單子，擬訂督查方案，加大力度開展多種形式的督查活動，及時向領導反饋決策落實情況。
(四)在工作目標上，要做到“三個滿意”。一要讓領導滿意。在工作中要準確領會和把握領導意圖，為領導出主意、當參謀，要堅持超前性、把握準確性，注意針對性，講求實效性，想領導之所想，急領導之所急，最大限度地滿足領導工作的要求。二要讓基層和部門滿意。從基層實際情況和部門實際出發，充分發揮辦公室的橋樑和樞紐作用，溝通領導與基層、部門的聯繫，讓領導瞭解基層和部門的情況，把基層和部門的呼聲、要求及時傳遞給領導。對基層的請示彙報，要分清輕重緩急，及時辦理，做到件件有着落，事事有迴音。同時，要主動與上級有關部門搞好協調，以求獲取支持;主動與平行機關和部門搞好協調，以求形成合力;主動與基層和各種組織搞好協調，以求共謀發展;主動與外省市的同行們搞好協調，以求取長補短。三要讓人民羣眾滿意。堅持密切羣眾、依靠羣眾的觀點，為基層着想，為羣眾辦事。動員和教育幹部職工，轉變思想作風，強化執政為民理念，牢固樹立搶抓機遇、加快發展觀念，樹立與時俱進、勇於創新的觀念，樹立服從全局和整體的觀念，樹立方便羣眾、熱情服務的觀念，樹立以事業為重、敢於負責的觀念，樹立“清簡務本，行必責實”的觀念，一切以人民羣眾的根本利益為出發點，以方便企業、方便羣眾、方便外商辦事為出發點，對羣眾來訪、辦事要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲，熱情、禮貌、周到，杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風，促進辦公室工作由被動服務向主動服務轉變。總之，只有最終讓人民羣眾滿意，才是最好的讓領導、讓部門滿意，才能達到我們工作的根本目的。
一、開展機關效能建設的基本情況和主要特點
一年來，我區把機關效能建設作為全面貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的大事來抓，認真落實省市機關效能建設有關會議精神，突出重點、把握關鍵，分類指導、爭創特色，上下聯動、整體推進，確保了機關效能建設工作的有序開展。主要體現在以下五個方面：
1、領導高度重視，自覺把深化認識貫穿始終。省、市機關效能建設動員大會召開後，區委迅速召開會議進行專題研究，深入基層開展調研，多方徵求意見，明確提出“強素質、破難題、優服務、促發展”的活動主題，及時成立了領導小組和工作機構，制定下發了實施意見和工作方案。通過召開常委擴大會、專題動員會、輔導報告會等形式層層統一全區廣大幹部的思想認識，並多次召開領導小組工作會議和轉段動員會議，從組織保證和工作責任層面保證了活動的有序開展。各宣傳輿論部門以“機關效能建設大家談”專欄等為載體，強化輿論宣傳，營造了良好的氛圍。
2、注重分類分層、自覺把統籌推進貫穿始終。各級各部門緊緊圍繞活動主題，服從服務於區委、區政府中心工作，積極創新工作方法，分層分類抓好指導。區經統局、社會發展局等部門，着力於簡化辦事手續，提高辦事效率;區兩院、公安分局等執法部門，着力於提高服務水平，堅持依法行政;組紀宣等黨羣部門，着力於密切黨羣幹羣關係，深入基層開展調查研究;區工商、國税分局等雙重和垂直管理部門，着力服務於地方經濟社會發展，積極發揮自身職能優勢。xx、xx等鄉鎮圍繞統籌城鄉發展，xx、xx、xx等鄉鎮圍繞優化發展環境，xx、xx等山區鄉鎮圍繞提高服務“三農”水平，各有側重，認真做好結合文章，創出自己的特色。五個街道以“四城聯創”為載體，在創建特色社區方面做了大量的工作。通過一年的效能建設，各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統籌發展”的能力和水平得到明顯增強;廣大機關幹部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的能力和水平得到明顯提高。
3、堅持標本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。圍繞影響羣眾切身利益的“急症”問題、影響幹部隊伍形象的“重症”問題、影響機關工作運行的“頑症”問題，注重把解決共性問題與個性問題結合起來，着力在標本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出台了“三項禁令”和《加強機關效能建設的若干規定》。全面推行政務公開，織裏鎮實行了政務公開數字化，設立了羣眾辦事服務諮詢中心和服務辦事大廳，實行“一站式”服務。全市鄉鎮效能建設現場會在我區織裏鎮召開。
4、始終突出重點，自覺把建章立制貫穿始終。按照“重在建設”的要求，從健全制度體系、完善考評辦法着手，積極探索長效機制，促進機關效能的提升。在方便基層羣眾辦事方面，實行了便民服務全程代理制、365窗口服務、為民服務村級代理等制度;在提高決策水平方面，制定了調查研究制度，全面推行了《鄉鎮領導班子工作規則》和《區級部門領導集體決策重大問題議事規則》;在提升幹部能力素質方面，完善了黨委中心組理論學習制度，制定出台了幹部教育培訓意見和週末讀書會制度;在考核考評體系方面，修改完善了領導班子和領導幹部實績考核辦法;在強化監督制約方面，以效能建設“五卡一書”為主要措施進行教育和整改。
5、着眼務求實效，自覺把強化督導貫徹始終。以區效能監察投訴中心為龍頭，充分發揮監督員和新聞媒體的輿論監督作用，整合了督查資源，設立了投訴熱線電話和投訴信箱，建立起了全方位、立體式的監督網絡體系。按照全區效能建設的總體部署，認真開展普查、督查、暗查和追查，先後開展了9次明查暗訪活動，組織2次“基層評議機關”活動，全區共有16名機關工作人員受到不同程度的處理，對評議處於末三位的單位給予了談話警示，效能監察投訴中心受理的47起投訴案件，已全部辦結，實現了投訴者“零回訴”。
二、開展機關效能建設取得的初步成效
通過近一年的努力，全區機關效能建設取得了一定成效，主要體現在四個方面：
1、健全了理論學習機制，幹部隊伍整體素質有了提高。通過建立完善理論學習制度，拓寬教育培訓渠道，提高機關幹部的思想政治素質，促使廣大機關幹部理想信念更加堅定，實踐“三個代表”的自覺性不斷增強。各級各部門利用理論中心組、週末讀書會等形式，廣泛開展了以黨史黨建知識、專業業務知識、新技能新知識為主要內容的學習活動，提高了機關幹部的理論政治素養和崗位業務能力。
2、規範了幹部行政行為，機關工作效率得到新的增強。抓住貫徹《行政許可法》的契機，認真做好法規、規章的清理規範工作，全區共清理行政許可事項220項，決定保留90項，確定了112項須與上級對接待定項目，為《行政許可法》的順利實施奠定了基礎。啟動行政審批制度改革，加強審批辦證服務中心建設，規範了行政權力的運作。完善了區級部門會議報批審核制度，規範文件、信息簡報管理，進一步提高了行政效率。
3、落實了優化服務措施，機關幹部作風得到逐步改善。完善機關部門聯繫鄉鎮街道、行政村和結對社區制度，落實了農村工作指導員，拓寬羣眾來信來訪渠道，健全了人大代表走訪選民、政協委員調查反映社情民意制度，建立開通了政府熱線、監察投訴電話等民意收集反饋機制，使羣眾反映的大多數問題得到及時瞭解和處理，機關工作人員接待辦事羣眾的服務態度得到進一步改善。
4、突出了為民服務重點，羣眾關注的問題得到了解決。圍繞八項為民辦實事項目，以落實“再就業工程”為抓手，廣泛開展了農村剩餘勞動力培訓工作和就業援助員工作。組織實施“結對幫扶送温暖”活動，加快低保救助對象危房改造，慈善救助、農村五保對象、城鎮“三無”人員集中供養力度得到加大，社會保障體系不斷健全。紮實開展“百村示範、千村整治”工作，大力推進康莊工程，城鄉建設步伐不斷加快，羣眾生活質量得到了明顯提高。
實踐證明，開展機關效能建設的決策是符合中央關於加強執政能力建設、牢固樹立和落實科學發展觀、全面推進依法行政的要求，符合當前經濟社會發展的實際需要，符合廣大羣眾的意願和要求。藉此機會，我代表區委和區機關效能建設領導小組，向為開展機關效能建設付出艱辛勞動的各級各部門領導、監督員以及效能辦全體同志，表示衷心的感謝!
三、開展機關效能建設的幾點體會
1、加強機關效能建設，必須充分尊重民意，取信於民。堅持民主，發揚民主是社會進步的重要標誌。為此，在機關效能建設中，我們始終堅持走羣眾路線，把集中民意、發揮民智作為重要途徑。先後分兩次組織開展了由人大代表、黨代表、效能監督員等六個層面人員參加的民主評議活動，組織開展了近千人蔘加的問卷調查活動和意見徵求活動，從羣眾最不滿意的問題改起，從羣眾最需要解決的事情做起，得到了羣眾的廣泛參與和積極支持。
2、加強機關效能建設，必須堅持以人為本，以能促效。實踐證明，必須抓住幹部能力素質這個核心，才能在不斷規範行政行為過程中優化機關效能，提高工作效率。為此，我們始終強調，開展機關效能建設，目標在“效”，功夫在“能”，核心在人。堅持把思想教育作為首要環節來抓，設置了效能建設活動周、週末讀書會等載體開展學習活動;堅持把提高機關幹部履行職責的能力作為關鍵，創新形式，注重幹部培訓和實踐鍛鍊;堅持把規範幹部行為作為樹立機關新形象的着力點，完善管理制度，激發機關幹部幹事創業的內在動力。
3、加強機關效能建設，必須積極探索創新，勇於開拓。開展機關效能建設，沒有現成和系統的實踐經驗可以照搬。為此，在機關效能建設中，創造和應用了許多有效載體，建立監督員隊伍，組建機關效能監察投訴中心，組織明查暗訪，開展效能評議，進行正反典型教育等，切實加大了工作力度。同時，在實踐中還創造了效能監督卡、效能告誡、工作去向告知制、“幹部換崗交流一天”活動、“一線工作法”等好經驗、好做法，先後召開了經驗交流會進行了推廣，使探索創新的成果及時運用於機關效能建設的實踐。
4、加強機關效能建設，必須圍繞發展大局，滿意羣眾。發展是黨執政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。為此，在機關效能建設中，我們始終把服務發展、服務羣眾作為第一要求，把促進發展、羣眾滿意作為第一標準，以解決影響發展的突出問題和羣眾的急難問題為着力點，用發展的實績來檢驗效能建設的成效，使發展環境得到了再優化，機關效能得到了再提高，幹部服務意識和服務能力得到了再增強，“五個xxx”、“六個區”的目標得到了新推進。
同志們，從今年開始，機關效能建設將從集中開展轉入經常化開展，各部門、鄉鎮街道要繼續提高思想認識，繼續把這項工作牢牢抓在手中，繼續堅持工作的高標準和嚴要求。根據中央的統一部署，今年將在區級機關和鄉鎮街道開展保持共產黨員先進性教育活動，要把機關效能建設作為開展先進性教育活動的重要內容，以加強執政能力建設為主線，以保持先進性教育活動為契機，總結運用各種行之有效的做法和經驗，不斷把機關效能建設引向深入。
3、落實了優化服務措施，機關幹部作風得到逐步改善。完善機關部門聯繫鄉鎮街道、行政村和結對社區制度，落實了農村工作指導員，拓寬羣眾來信來訪渠道，健全了人大代表走訪選民、政協委員調查反映社情民意制度，建立開通了政府熱線、監察投訴電話等民意收集反饋機制，使羣眾反映的大多數問題得到及時瞭解和處理，機關工作人員接待辦事羣眾的服務態度得到進一步改善。
4、突出了為民服務重點，羣眾關注的問題得到了解決。圍繞八項為民辦實事項目，以落實“再就業工程”為抓手，廣泛開展了農村剩餘勞動力培訓工作和就業援助員工作。組織實施“結對幫扶送温暖”活動，加快低保救助對象危房改造，慈善救助、農村五保對象、城鎮“三無”人員集中供養力度得到加大，社會保障體系不斷健全。紮實開展“百村示範、千村整治”工作，大力推進康莊工程，城鄉建設步伐不斷加快，羣眾生活質量得到了明顯提高。
實踐證明，開展機關效能建設的決策是符合中央關於加強執政能力建設、牢固樹立和落實科學發展觀、全面推進依法行政的要求，符合當前經濟社會發展的實際需要，符合廣大羣眾的意願和要求。藉此機會，我代表區委和區機關效能建設領導小組，向為開展機關效能建設付出艱辛勞動的各級各部門領導、監督員以及效能辦全體同志，表示衷心的感謝!
三、開展機關效能建設的幾點體會
1、加強機關效能建設，必須充分尊重民意，取信於民。堅持民主，發揚民主是社會進步的重要標誌。為此，在機關效能建設中，我們始終堅持走羣眾路線，把集中民意、發揮民智作為重要途徑。先後分兩次組織開展了由人大代表、黨代表、效能監督員等六個層面人員參加的民主評議活動，組織開展了近千人蔘加的問卷調查活動和意見徵求活動，從羣眾最不滿意的問題改起，從羣眾最需要解決的事情做起，得到了羣眾的廣泛參與和積極支持。
2、加強機關效能建設，必須堅持以人為本，以能促效。實踐證明，必須抓住幹部能力素質這個核心，才能在不斷規範行政行為過程中優化機關效能，提高工作效率。為此，我們始終強調，開展機關效能建設，目標在“效”，功夫在“能”，核心在人。堅持把思想教育作為首要環節來抓，設置了效能建設活動周、週末讀書會等載體開展學習活動;堅持把提高機關幹部履行職責的能力作為關鍵，創新形式，注重幹部培訓和實踐鍛鍊;堅持把規範幹部行為作為樹立機關新形象的着力點，完善管理制度，激發機關幹部幹事創業的內在動力。
3、加強機關效能建設，必須積極探索創新，勇於開拓。開展機關效能建設，沒有現成和系統的實踐經驗可以照搬。為此，在機關效能建設中，創造和應用了許多有效載體，建立監督員隊伍，組建機關效能監察投訴中心，組織明查暗訪，開展效能評議，進行正反典型教育等，切實加大了工作力度。同時，在實踐中還創造了效能監督卡、效能告誡、工作去向告知制、“幹部換崗交流一天”活動、“一線
一年來，我局按照區委、區政府的統一部署和要求，積極推動辦事高效、運轉協調、行為規範的機關管理體系建設工作，繼續堅持建立法制政府、實施依法行政的總體方向，不斷加強隊伍建設，強化服務功能，着力提高服務質量和依法行政水平。緊緊圍繞“提高服務質量，提高工作效率，降低行政成本”的機關效能建設工作目標，嚴格執行省、市機關效能建設“四條禁令”和市“三在”規定，實實在在抓落實，一心一意促發展，紮實推進全局行風建設與機關效能建設工作，取得了階段性成效。現總結如下：
一、明確目標，多點結合促成效
我們開展各項工作的根本目的在於更好的為人民服務，圍繞着這一宗旨，我局把行風建設效能建設工作和保持共產黨員先進性教育活動以及黨風廉政建設緊密結合，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞“三產活區”發展戰略,牢固樹立“羣眾利益無小事”的理念，堅持標本兼治，糾建並舉，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈辦好事，切實落實行風建設責任制，深化政務公開，努力實現“一個轉變，四個提高”的工作目標。即進一步轉變工作作風；進一步提高機關辦事效率，進一步提高為基層服務的文章版權歸寫作幫手網作者所有；轉載請註明出處! 水平和能力，進一步提高企業對發展商貿旅遊業環境的滿意度，進一步提高廣大羣眾對服務質量的滿意率。
二、重視學習，全面提升強素質
要形成良好的行風、高效的工作效率，機關幹部的素質是關鍵。我們積極創建各種平台，開拓多種渠道，努力提高幹部素質，不斷學習，不斷進步，進一步樹立立黨為公，執政為民的意識，進一步樹立全心全意為人民服務的意識。
我們在個人自學、集中學習、崗位培訓、繼續教育等多種方式相結合的基礎上，重點對集中學習方式上進行大膽改進，根據每個同志的特長和優勢，繼續採取每月一課輪流主講的方式，增強學習的緊迫性和自覺性。同時，拓寬學習的知識層面，不僅僅侷限於經常性的政治理論、政策法規、業務知識及專業技能學習，而且還不定期的專題開展黨的十六屆六中全會精神、國家有關政策法規和時事政治、商貿流通知識更新、企業管理、財務統計、計算機操作、消防安全等知識的充電，並注重理論和實踐的有機結合，注重幹部素質的系統培養。
“學以致用”，學習的最終目的在於運用。我們在學習的基礎上認真尋找制約本部門、本崗位行風建設和機關效能建設的瓶頸。在鞏固工作成果的同時，尋找工作中的不足，利用局務會議和學習時間大家相互交流，分析宏觀經濟形勢的趨向，分析___區特點和優勢，分析問題原因，研究提出解決問題的辦法。
三、內外監督，政務公開嚴律己
我們始終堅持民主行政、陽光行政、開門行政。不斷深化政務公開，進一步增加辦事透明度。通過內外雙重監督，塑造一個嚴格自律、服務人民的良好政府形象。一是進一步提高黨員領導幹部民主生活會質量，把執行黨風廉政建設責任制度和四大紀律、八項注意、四項禁令等規定執行情況作為生活會主要內容，對照檢查，開展批評與自我批評。二是認真實施談話制度和領導幹部述職述廉制度，明確廉潔自律要求，同時結合幹部年度考核，進行幹部考廉工作。三是充分利用“數字___”網站，向社會各界廣泛宣傳有關商貿流通、房地產、建築、旅遊等政策法規；公開局工作職責、審核事項、辦事程序、辦理時限、辦事紀律、投訴程序、廉潔承諾等，接受基層和企業對局工作的監督。四是通過上門走訪基層和企業廣泛聽取意見；召開基層代表懇談會收集建議；廣泛接受基層和企業監督。制定整改方案，運用公示欄、召開會議等多種形式，努力推進我們同基層及企業的互動。
四、健全制度，完善管理重規範
制度建設是工作推進的根本保證，今年以來，我局完善並嚴格落實行風建設效能建設各項制度，建立健全行風及效能建設工作長效機制。積極調動全局所有同志的工作積極性和主觀能動性，保證我局職能活動正常、有序、高效地進行，以達到既定的決策目標。本着依法行政、公正處事；主動熱情、優質服務；盡心盡責、勤政高效；清正廉潔、克己奉公的服務宗旨，不斷完善制度體系，規範行政行為。
一是進一步完善了制度建設。作為推進行風建設效能建設的有效手段抓出新成效。今年以來，我們本着服務基層、服務企業、提高效率的目標任務進一步完善細化了《___區商貿旅遊局機關工作人員績效考評辦法》；年初制定出台了《___區商貿旅遊局2022年行風建設實施意見》並通過多種社會媒體向社會作出___區商貿旅遊局行風承諾；同時結合我局實際，通過5個工作措施（5個工作措施：加強組織領導、深化政務公開、加強教育、健全制度、強化考核）、4個工作要求（4個工作要求：抓認識、抓落實、抓結合、抓考核），同時與狠抓各項業務工作落實結合起來，以確保行風建設收到實效。全局勤於學、善於思、敏於行的工作氛圍蔚然成風。
二是進一步建立健全崗位責任制。今年下半年，我局通過公務員招考和人事招考引進了二位新同志，為我局增添了新的血液。我們在對工作人員的職責崗位進行重新分工的同時又進一步明確各崗位工作職責並落實了崗位過錯責任處罰措施，要求各科室認真貫徹，嚴格執行。形成了讓每個崗位工作人員都能帶着壓力上崗，帶着動力上崗；如履薄冰做事，兢兢業業工作的`良好氛圍。
三是進一步提高履行制度的力度。我們始終堅持“求真、提神、務實”的服務態度，認真落實文明服務規範、文明服務用語規定和首問責任制、限時辦結制、失職追究制等制度，做到“有問必答，有求必應、有難必幫、有疑必解、有訴必理、有理必果”，以更好地服務羣眾，使機關和幹部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民羣眾對機關工作的滿意度上有新的提高。使我局工作更主動、服務更優化，樹立我局良好外部形象。
五、強化服務，改善環境求共贏
我們堅持“為生產生活服務，為城市發展服務，為基層服務”的工作理念，以打造“開放型經濟、集約型經濟、都市型經濟”為目標，以多個方面為抓手，積極改善環境，求得政府、基層、企業的共贏。一是堅持把招商引資作為工作的主題。繼續做好“借殼、借勢、借地招商”的文章。在10月份，舉辦了“___區投資項目推介會”， 共推出41只投資項目；二是堅持把留地安置作為工作的重點。圍繞城中村改造預留地這一發展平台，着手進行了第二批預留地項目的篩選、包裝和申報工作，到目前為止，實質性啟動被徵地村留地安置項目6只；三是堅持把拓展提升作為工作的基礎。積極發展新興業態。提升旅遊內涵，扶持培育引進企業。今年富臨名家被全國酒家酒店等級評定委員會評為紹興市首家“五鑽級”酒店；四是堅持把發展社區服務業作為工作的突破。逐步整合原來小而散的社區服務資源，引導提升品質。大力構築10分鐘服務圈。今年以來，引進“放心一百”，改造早餐攤點189個，培育發展可的便利店布點24家；五是堅持把構建城鄉安全消費網絡作為工作的延展。做好放心店的提質工作，增加網內配送力度，提高配送企業佔有率，對自行進貨部分加大源頭整治力度，到目前為止，已建立村級放心店139家。在工作中我們積極加強與鎮街企業之間的協調溝通，全面掌握髮展動態，以崗位目標考核為標尺，用多種手段激勵鎮街超額完成目標，從而有力的推動全區整個面上的較快發展。
2022年是貫徹落實黨十六屆六中全會精神、構建社會主義和諧社會的重要一年。我局將繼續深化行風建設效能建設，嚴格對照各項要求和規定，認真總結經驗，進一步健全完善本局各項規章制度，切實建立起一套具體的、可操作的實施辦法，並狠抓落實，持之以恆，常抓不懈，做到長效管理，力求使我局上下形成心齊、氣順、勁足、實幹的良好氛圍。大力促進經濟結構的戰略性調整，增強我區三產經濟的綜合實力和競爭力，構築我區第三產業快速發展的經濟環境和基礎條件，全力打造適應經濟社會發展要求的現代第三產業體系>。
我處多次召開處長辦公會和中層幹部會議進行專題研究，制訂了市處的《效能建設實施方案》，並迅速成立了以“一把手”負總責，各科(室)所長為成員的領導小組，主要領導親自抓，主管領導具體抓，層層落實責任制，不斷加大效能建設的工作力度和覆蓋面。同時處領導親自帶領職工深入基層，走訪車户，在掌握大量情況的基礎上，着重從理想信念、行風建設、機關效能、理論學習、聯繫羣眾等方面進行揭擺，支部成員之間也相互開展了批評與自我批評，徹底查找自身存在的問題，正視工作中的薄弱環節，並制定了具體的整改措施。處領導親歷親為的誠懇態度及各項措施的有效落實，為效能建設的順利開展奠定了良好的基礎。
廣泛徵求意見，深入查找問題
為進一步深入發動幹部職工共同查找問題，以達到共同提高的目的，處領導班子廣泛徵求廣大幹部職工的意見，認真查找在效能建設方面存在的問題。並主動與各縣站及大型運輸企業加強聯繫和交流，本着“收費提速、服務提質”的原則，認真聽取廣大羣眾和廣大車户的心聲，共同查找工作中存在的突出問題，同時積極開展“聽民聲、訪民意、走百家鄉村、進百家門”活動，對羣眾反映強烈、關係羣眾切身利益，急需解決的問題進行歸納彙總，並且列入下一步整改計劃。
胯助新聞媒體，加大宣傳力度
為使社會各界能夠及時瞭解徵稽行風動態，加大我處行風建設、效能建設的工作力度，更加廣泛的接受社會監督，我處們積極參加了市局和電台聯辦的“清晨行風熱線欄目”，並先後在邯鄲電台開闢節目專欄，將我們的工作職責，服務標準，承諾內容在新聞媒體上予以公佈，並且走進直播間現場庫答車户提出的各種問題，現場受理車户的投訴，聽取車户的意見和建議，使我處的行風建設及效能建設工作更加公開透明，切實起到實際效果，達到預期目的。
通過自查自糾，重點解決問題
通過效能建設的開展，廣泛徵求到了幹部職工、車户和社會各界對徵稽工作的意見，並將徵求到的建議和意見進行重點解決，主要解決了以下幾個方面的問題：
1、辦事難。針對不給好處不辦事，給了好處亂辦事，行政權力部門化、部門權力個人化、個****力利益化等，突出解決“辦事難”的問題。
2、行為不規範。針對職責不清，工作無標準，辦事無原則，誠信度低等問題，突出解決“行為不規範”問題。
3、素質不高。針對存在的知識儲備不足，創新意識缺乏，行政能力不強，大事幹不了，小事又不做，不求有功，但求無過，政令不暢，中梗阻、下梗阻問題等，突出解決“素質不高”問題。
4、作風不實。針對存在的作風渙散，消極懶惰，以及紀律不嚴，無故不上班、隨便遲到早退;上班不在崗，在崗不工作，工作日喝酒、打麻將、玩撲克，在微機上玩遊戲、上網聊天，炒股等問題，突出解決“作風不實”問題。
5、效率低下。針對辦事拖拉，推諉扯皮，暗箱操作，遇到好事搶着幹，遇到困難繞着走等問題，突出解決“效率低下”問題。
在下一步的工作中，我處將緊密圍繞規費徵收中心，更加廣泛深入地開展效能建設的各項工作，認真查找問題，切實解決問題，嚴格執行“市政府六條禁令”的要求，徵好費、服好務，為車户創造一個良好的徵費環境，為全年任務的完成奠定一個堅實的基礎。
機關效能建設年終工作總結
為全面貫徹十六大和縣委會議精神，深化機關效能建設，營造良好的政務環境，切實轉變機關作風，提高窗口服務質量，自今年6月份以來，我中心把機關效能建設作為頭等大事來抓，並取得較好的成效。現就開展機關效能建設以來的工作彙報
一、今年以來我中心機關效能建設工作情況
（一）制訂方案，提高思想認識
在今年5月全縣機關效能工作會議後，我中心迅速召開了中心機關及所屬窗口單位負責人蔘加的動員大會，傳達貫徹縣效能建設工作會議精神，並制定了中心機關效能建設工作方案，成立了由中心主任任組長的中心機關效能建設領導小組，落實各職能部門的工作任務，做到在中心的統一領導下，思想認識、工作時間和工作措施三到位，明確地把效能建設作為實踐“三個代表”重要思想的工作來抓好。 為防止走過場，中心領導從踐行“三個代表”重要思想的高度，引導大家聯繫各部門實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放失的開展工作，把幹部職工的思想認識統一到縣機關效能建設工作會議精神上來，使每個機關工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全中心幹部職工提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強了搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設、進一步規範制度，依法行政，提高工作效率，接受羣眾監督打下基礎。
（二）實行政務公開，接受羣眾監督
我們堅持把政務公開建設作為工作重點，實行政務公開，自覺接受羣眾監督。主要體現在以下五個方面：
1、設立對內外政務公開欄和監督崗。
對內公開方面，我們把領導幹部勤政廉政、幹部人事管理等情況在中心工作人員會議上公佈。通過對重大工程招投標、開發建設以及財務運作、幹部人事任免情況的公開，強化領導幹部的廉潔自律行為，方便幹部職工對中心廉政勤政情況進行監督。
在對外公開方面，在服務大廳中心通道處設立對外公開欄，把中心的行政管理職能以及制定制度上牆公佈；把全中心辦公場所地的佈局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務、編號上牆公示，製成監督崗，使外來辦事人員一目瞭然，少走彎路。
2、設置評議箱，印製各窗口服務須知卡。須知卡對辦事內容、程序、時限以及監督投訴電話進行公開，方便羣眾取閲利用，共印製2xxxx部門窗口須知卡一萬多份，方便了羣眾辦理各項業務的需要，得到羣眾的普遍好評。
3、實行一站式服務。通過出台效能建設制定的七項制度，一次性告知，一條龍服務，同時設立了統一收費窗口和契税徵收處，改變了原來羣眾要多次來回跑，變成不出大門就能把所有應辦事務一次完成。既方便羣眾，又提高了辦事效率。
4、利用報紙、電視網站等形式宣傳，通過上網公佈中心2xxxx部門216項審批事項，公開接受羣眾監督。
5、加強對內部政務的管理和監督。對原有的工作制度、行為規範、辦事程序以及服務承諾等15項制度進行了全面的修改、補充和完善，編成了《工作制度彙編》，發至中心網站，為中心規範化建設提供製度保障。按縣委縣政府的要求，召開全體幹部職工大會，進行效能建設、廉政勤政的教育，使所屬人員明確個人職責，虛心接受監督。
（三）堅持科技創新，以信息化促進工作效能
我們堅持科技創新，以信息帶動管理現代化，從而促進工作效能。既為“一站式”服務提供信息化工具，中心網站的開通，政務公開的信息及便民利民的措施，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同時又建立了網上的效能監督機制，使審批工作朝着廉潔、勤政、務實、高效的方向健康發展。
（四）加強教育，完善監督，提高意識
由於我中心各窗口單位，工作涉及面廣，在個別單位和少數同志中，仍存在着服務觀念淡薄、機關效能不高等現象，為此，我們認識到只有加強政治理論學習，開展經常性的學習教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業、廉政高效的集體。基於這一認識，我中心注重政治理論為導向。通過加強學習和培訓，進一步提高廣大幹部職工的政治和理論素質，今年以來，我們以學習中心組為軸心，共組織幹部職工進行政治理論學習18場次，接受教育幹部職工共126xxxx人次，通過學習，提高大家對開展機關效能建設重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。為達到制定的效能建設目標，我們從加強人員的自律性教育入手，強化廉政建設和完善各種監督手段，提高了工作人員的廉政勤政意識。
1、效能建設期間，我們在全中心範圍內開展了樹行業新風，加強紀律教育的學習活動，參加了縣組織部組織學習貫徹十六大精神進行輔導，強化了幹部職工的自律觀念，增強幹部職工的遵紀守法、勤政廉潔意識，收到了較好的效果。
2、為進一步落實廉政工作責任制，我們按照“誰主管、誰負責”的原則落實職責，制訂了中心《黨風廉政工作責任領導幹部廉潔自律工作目標和措施》，明確廉政建設的責任目標，對過錯責任實行追究制度。
3、為加強對中心效能建設的監督，設立了中心機關效能監督小組，由xxxx窗口負責人為成員組成一支效能監督小組，對中心機關人員的工作和行為進行監督，並開通投訴電話，接受羣眾投訴。
以上是我中心機關效能建設取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有準時上下班、沒有佩證上崗。或上班時間外出辦私事、扯皮的現象時有發生；三是個別人員沒有按規定時限辦理有關業務，影響了中心的形象。這些説明我們的效能建設工作力度還不夠，為把效能建設溶入到日常各項工作中，我們的任務還很艱鉅，需要繼續排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關效能建設的新高潮。
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