我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和幹部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衞生管理局2022年行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規範行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。
（三）端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，着重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上牆公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便羣眾瞭解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，並在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答覆、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答覆、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結；對來件，我局本着方便羣眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，儘量讓羣眾少跑路。
(四)清理審批事項，規範審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規範了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規範管理，又方便於民。
(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由於執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓羣眾更多更好的瞭解城市管理工作，我局先後在局門户網站、市兩台、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及羣眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”（進學校、進企業、進社區）以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先後為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
(六)精簡會議文件，提高工作效率。我局嚴格執行會議報批制度，控制會議規格、數量、規模和會期。今年，除我局與市規建局共同組織召開了瀘州市城鄉規劃建設管理暨愛衞工作會外，未召開全市性大型會議，對涉及全市性的愛衞、城管工作會議，均以小會、短會形式召開系統內會議也堅持以中心組學習、職工學習、工作落實會結合方式開展，提高了會議質量和效率。同時，局機關嚴格執行公文處理規範和程序，無因主觀原因超時辦理公文現象。
(七)加強效能監察力度，着力查找整改。為了強化行政效能監察力度，局紀檢監察室對行政決策、行政執行、行政監督等環節和發展環境建設中涉及效能問題進行監督檢查，並設置了投訴舉報電話（3125776）接受社會監督。為確保我局系統機關行政效能建設的整體推進，除對局機關的服務用語、服務態度、工作程序、工作時效等方面全面督查督辦，我局領導多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設、黨風廉政建設開展情況，針對公共服務中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統無一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點
（一）以人為本，加快市政環衞基礎設施建設步伐。一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了户外廣告設置規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委託重慶大學規劃研究院編制瀘州市户外廣告設置規劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網的普查和勘測工作。三是精心組織環衞設施建設，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和設備安裝，預計在7月投入試運行；滲透液處理系統已完成工程結算和預算審核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作；開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。
(二)維護有力，公共服務功能不斷提高。一是堅持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%；對垃圾處理場規範管理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾1xxm2，綠化15000 m2，達到了“國衞”要求。二是及時維護環衞設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衞設施完好使用率95%以上。三是加大化糞池等環衞設施監管力度，對城區4209個化糞池和199個垃圾收集點、208個公廁進行建檔管理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。
(三)創新模式，環衞作業質量明顯提高。一是加強日常保潔管理，嚴格按照《瀘州市2022年城市市容環衞檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一淨率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衞三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現着手在市環衞一所擬啟動承包作業。三是加強市區城兩級配合，主動與街道、社區協調，有效解決了16米以上、以下街道及社區結合部清掃保潔職責不明、環境衞生差等問題。
（四）加強監管，維護城區路面環境措施有力。一是加大散裝貨運車輛加蓋運輸力度，
全縣機關效能建設工作會議召開後，我局迅速行動起來，成立了以局長程連生為組長，副局長成永富、王躍平為副組長的機關效能建設領導小組，並抽出專人設立了辦公室，負責機關效能建設的具體工作。結合我局工作實際，研究制定了《開展機關效能建設活動的實施方案》。及時召開動員會議，對機關效能建設活動進行全面的部署和細緻的安排，要求全體幹部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態度投身到加強機關效能建設的活動之中。
為廣泛宣傳開展機關效能建設活動的目的意義和總體要求，營造良好的機關效能建設活動氛圍，我局採取多種形式，做好機關效能建設工作。一是製作“樹立行業新風，創優發展環境”“整頓機關作風，優化政務環境，提高政府公信力和執行力”的橫幅懸掛在局辦公樓的醒目位置。二是開闢學習專欄、公開欄，將機關效能建設的日程安排、學習心得等相關內容進行張貼，既便於大家學習交流，也對外宣傳了我局的活動情況。
在機關行政效能建設活動中，抓學習教育是效能建設的基礎，我局從一開始就着眼真學、深學、精學，實行“四查”、“四制”、“六統一”，虛功實做，確保學習抓落實。
“四查”：一查筆記，學習篇目完成沒完成，體會實不實。二查學時，看集中學習的時間，看學習容量。三查進度，看計劃是否按照日程表予以落實。四查實效，是否掌握必學內容，工作狀態是否振奮，整體形象是否有所改變。
“四制”：一是集中學習坐班制。集中學習時，領導班子全程參加並主持學習。二是缺時補學制。凡有事外出缺課的幹部職工，出差回來及時將短缺的內容補上。三是檢查督促制，領導組對自學情況進行檢查。四是學習情況公佈制。對集中學習的考勤、筆記等情況進行公佈。
“六統一”：一是統一學習日程。二是統一學習時間。三是統一學習教材。四是統一筆記本。五是統一學習考勤，製作了考勤登記簿和集中學習會議記錄本，實行簽到制度。六是統一學習檔案，建立包括學習制度、考勤、心得體會、學習筆記、會議記錄、個人承諾等內容的學習檔案。
大討論是第一階段的一個關鍵環節，我局認真組織開展機關效能建設大討論。討論中，大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、如何搞好機關效能建設”等主題，聯繫各自崗位的.工作實際，談體會，談認識，進一步提高了幹部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。
第一階段工作收到了一定成效，圓滿完成了學習教育階段的目標任務。但是，工作中仍有不盡如意的地方，與上級領導的要求相比，與羣眾的願望相比，仍有不小的差距。我們決心在抓好第一階段收尾小結的同時，注重抓好銜接，將第二階段的行政效能建設活動進一步抓實、抓好。
二○○六年七月二十六日
今年以來，我局以全區'發展環境優化年'活動為契機，不斷深化行政審批制度改革，推進政務公開，規範行政執法，切實加強機關行政效能建設，轉變機關作風，取得了初步成效。現簡要總結如下：
一是組織領導認識到位。局黨委高度重視優化發展環境和行政效能建設工作，召開會議進行專題研究，成立了局機關優化濟發展環境和行政效能建設工作領導小組，由局長楊東亮同志擔任組長，黨委書記尹朝暉同志擔任副組長，其他班子和科室負責人為成員，並明確由紀委書記主抓，負責做好全局優化經濟發展環境和行政效能建設工作的組織、協調和指導。同時，將優化經濟發展環境工作列為崗位工作目標管理考核的重要內容，落實到機關各科室和下屬各單位，要求全系統不折不扣地落實有關要求。而且，局黨政'一把手'對優化經濟發展環境和效能建設工作做到經常調度，提出嚴格要求，確保各項工作部署得到貫徹落實。
二是宣傳教育廣泛深入。今年以來，組織全體幹部職工認真學習了《湖南省優化經濟發展環境十條禁止性規定》、《關於規範機關工作人員行為優化**旅遊發展環境的'八個嚴禁'》等規定和省、市'發展環境優化年'活動的具體部署，要求全局上下在具體的行政審批、行政執法及管理工作中認真貫徹落實。同時，在局相關會議上多次就優化經濟發展環境和行政效能建設工作提出具體要求，做到警示提醒經常化，增強了全體幹部職工的優化環境和行政效能意識。
三是內部管理日趨規範。為加強機關管理，進一步完善了機關考勤、學習、會議、值班、財務管理、車輛管理、安全生產、公務接待等內部管理制度，逐步健全了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等多項機關效能建設制度，堅持用制度管人、管事，促使機關管理逐步規範。同時，採取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態度和效能建設制度執行情況進行督促檢查，突出職責履行，並將考核結果列作幹部職工年終考評的內容。而且，設立了優化濟發展環境和行政效能投訴辦公室，面向社會公佈了舉報電話（5662242），受理羣眾投訴，暢通信訪渠道，提高監督效果。
四是政務公開深入推進。自然保護區管理局與區風景資源管理局、區林業局合署辦公，履行資源保護、景區管理、林業建設三大職能，都是與**旅遊發展大局和基層羣眾利益密切相關的，也是社會關注度較高的。對此，我們嚴格貫徹《行政許可法》和《湖南省行政執法程序規定》，不斷深化行政審批改革，積極推進政務公開，簡化辦事程序，推行高效服務，方便基層羣眾。一是實行公示制度。將我局14項行政審批、行政許可項目在辦證大廳和區黨政門户網上進行公示，擴大羣眾知情權，接受社會監督。對於收費項目和標準嚴格執行文件規定和公示制度，從今年8月份開始按省物價局要求及時取消了綠化費的收取，免徵了野生動物檢疫費。二是嚴格審批把關。對於行政審批、行政許可事項，嚴格按照有關法律法規的規定進行審核，自覺做到了依法審批，依法管理。三是推行高效辦事。對於社會和羣眾申報的行政審批和許可事項，只要是程序合法，符合辦理條件，我們均做到及時辦結，絕不推諉和拖延，社會反響良好。如：林木採伐許可證的核發，羣眾申報後，由基層林業站人員現場堪驗後，24小時內即辦理採伐證；木材運輸證的核發，工作人員做到熱情周到服務，即申即辦，有時由林業站人員送到經營户手中；對林木種子生產、經營許可和木材經營審批，在規定時限內更多是提速辦理。到目前為止，共辦理林木採伐證68份，木材運輸證561份，檢疫證362份，木材經營、加工許可證37個，實施電子政務網上辦理事項923項，自覺接受區紀委、區電子政務辦和上級業務主管部門的監督。
五是建設監管逐步加強。景區管理和資源保護，這是****風景名勝區的一項重要工作。對此，我們嚴格按照《湖南省****風景名勝區保護條例》的規定，加強了對風景區的保護管理。特別是對景區內建設項目的監督管理，我們堅持項目申報制度，嚴格審批把關，並出台了建築材料、施工機械進入景區審批制度，加大日常巡查制度，嚴格責任追究，有效遏制了景區內違法違規建設現象。景區內的重大建設項目，在國家、省、市相關部門審批後，加強對建設工程施工的監督管理，確保嚴格按規劃實施；對於景區村民建房問題（核心景區以外），則實行現場考察，加大選址監管和定點安置，實行部門聯合辦公，規範審批，對符合建房條件的村民則及時予以辦理手續。
六是重點工程服務主動。對於全區的重點工程建設項目，我局積極予以支持，切實做好相關服務工作。主要體現在重點工程建設的徵佔用林地工作的審批中，我們一方面嚴格執行相關法律法規，確保資源保護工作的實施，做到提前審批把關。同時，對於符合要求的重點項目的徵佔用林地審批工作，由於審批權限在省、市林業部門，我局工作人員則是主動協調與服務，積極協助各服務對象做好申報資料準備，並及時跟蹤服務，依法辦理相關手續，確保了重點項目的順利實施。()而且，嚴格執行相關紀律，嚴禁執法人員到企業、重點項目進行檢查考核，沒有發生任何'三亂'行為。
七是執法工作監督嚴格。自然保護區管理局承擔三大職能，而行政執法主要為林業執法和景區建設項目管理。根據職能需要，由綜合執法大隊具體負責林業和景區內建設管理執法工作。對此，我局注重加強對全系統的執法人員的`法制教育培訓，邀請市林業局和區法制辦領導專門講授行政執法相關知識，使執法隊伍的整體素質得到進一步提升。同時，對於具體的執法案件，實行辦案人員、局法規科、行政負責人三級審核機制，從辦案程序、法律依據、處理結果等多方面進行嚴格審核把關，提高了整體辦案質量。並實行案件回訪制度，聽到被處理對象的意見。今年以來，共辦理行政執法案件5件，案件合格率在98%以上，滿意率100%，得到了市林業局法制科的一致好評。
總的來看，我局在優化經濟發展環境和機關行政效能建設方面做了一定的工作，也取得了一些成績，但與區委、區政府和上級部門的要求及人民羣眾的期望相比，還有一定差距。我們決心在今後的工作中，努力提高隊伍素質，不斷改進工作作風，規範行政審批，為加強機關管理、提高行政效能、優化經濟發展環境作出積極努力。
為加強機關行政效能建設，改進機關作風，提高公務人員的積極性、主動性和創造性，提高辦事效率和行政管理水平，根據《中華人民共和國公務員法》、中組部、人事部《公務員考核規定(試行)》(中組發〔20xx〕2號)和《**縣機關工作人員績效考核辦法(試行)》(*發〔20xx〕24號)文件精神，**鄉結合實際，全面組織實施績效考核工作， 並取得了明顯成效，現將一季度以來績效考核工作總結如下：
一、開展績效考核的基本情況
(一)開展前期調研
為確保績效考核工作的順利實施，20xx年8月至11月，鄉黨委、政府組織相關人員深入站所、村組開展調研，就考核對象、考核內容、考核方式方法進行詳細調查瞭解，通過調研，為制定方案打下堅實的基礎。
(二)成立領導小組
為加強績效考核工作的組織領導，20xx年11月底，鄉黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鄉長和黨務副書記任副組長，涉及的站所長、紀檢專幹、工會主席、一般職工代表為成員的領導小組，並設立領導小組辦公室在鄉組織辦，明確鄉組織人事專幹全權負責處理績效考核工作的日常事務，確保了績效考核工作的順利推進。
(三)制定考核方案
在認真調研的基礎上，鄉黨委、政府明確崗位分配和崗位職責，細化崗位指標，20xx年2月10日及時召開動員大會，全面部署績效改革目的、意義和改革對象、改革內容。 20xx年2月15日製定了《**鄉績效改革實施方案》(討論稿)，2月15日至20日，通過召開羣眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式，充分徵求意見和建議，認真借鑑和採納羣眾和職工所提的意見和建議，最後經全體幹部職工三分之二以上人員同意後，自20xx年1月1日起實施。
**鄉績效考核方案明確規定：考核範圍和對象為政府機關工作人員和參公管理人員(共26人)，不含鄉黨委、人大、政府主要領導;事業單位人員暫不列入考核範圍。考核資金來源為鄉政府機關工作人員和參公管理人員(鄉黨委、人大、政府主要領導除外)在職在編幹部職工隨工資發放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金;考核方式為按季度考核;考核方法以百分制l考核(加分另計)，按崗位職責劃分為公共職責和具體崗位職責，並結合出勤和領導交辦的工作完成情況，由鄉考核組負責組織考核、兑薪，考核分每分值為15元，考核分低於80分以下視為不合格，不得領取考核資金。績效考核工作總結(四)全面組織實施
20xx年1月起，鄉黨委、政府按照職工通過的《**鄉績效考核方案》，首先明確崗位及崗位職責，由職工自願報名、組織考察、羣眾評議的方式來決定各自的崗位，當同一崗位出現3人以上來報名，採取競爭上崗位，對沒有人報名的崗位由組織研究決定，對個別的崗位實現輪崗交流任職，全鄉16個股級崗位全部調整充實了人員，做到人人有崗位、人人有職責。
二、20xx年一季度績效考核工資分配情況
20xx年4月1日至5日，鄉領導小組對照實施方案逐人逐條進行了檢查考核，並按照考核分值計算出個人的一季度績效工資，通過公示後報縣財政局發放績效工資，一季度共兑現績效工資420xx元，平均人均兑現1500元，最高績效工資1700元，最低1200元，績效工資差距不大，主要原因是一季度很多指標的數據難於計算，扣分和加分難度都很大。
三、績效考核中存在的問題和不足
一是考核指標難於細化量化，特別是工青婦等羣團組織突出;
二是我鄉在職大部分職工年齡大、文化偏低，加之空編較多，現有的人員滿足不了崗位的職責要求;
三是部分職工對用扣他本人津貼來考核有意見。
四、下一步工作打算和意見建議
一是完善績效考核工作日常監督檢查;
二是全面細化、量化指標，根據指標定分值、定工資;
三是加強痕跡管理。
建議：
一是縣直部門對應鄉鎮的站所或業務人員，出台相關的考核內容，由鄉鎮直接來執行考核;
二是縣委、縣人民政府能拿出一定的考核獎勵資金，加大獎勵的力度。
我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年2022年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和幹部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衞生管理局2022年行政效能建設(三)創新模式，環衞作業質量明顯提高。一是加強日常保潔管理，嚴格按照《瀘州市2022年城市市容環衞檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一淨率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衞三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現着手在市環衞一所擬啟動承包作業。三是加強市區城兩級配合，主動與街道、社區協調，有效解決了16米以上、以下街道及社區結合部清掃保潔職責不明、環境衞生差等問題。
（四）加強監管，維護城區路面環境措施有力。一是加大散裝貨運車輛加蓋運輸力度，制定了《瀘州市人民政府關於城區內建築材料和廢土廢渣等易撒漏物質實行關閉運輸管理的通告》，查處無證處置建築垃圾和違章佔道堆放90餘件、道路污染60餘件，減少了城區道路污染。二是加強洗車站（點）規範化管理，健全了洗車站（點）設置標準，對城區50家洗車站（點）實行分級（a、b、c三級）規範管理。
我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室(局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和幹部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
(二)制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衞生管理局20xx年行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規範行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。
(三)端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，着重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上牆公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便羣眾瞭解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，並在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答覆、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答覆、辦理到位。四是對來文、來件推行“辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結;對來件，我局本着方便羣眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，儘量讓羣眾少跑路。
(四)清理審批事項，規範審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規範了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規範管理，又方便於民。
(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由於執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓羣眾更多更好的瞭解城市管理工作，我局先後在局門户網站、市兩台、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及羣眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”(進學校、進企業、進社區)以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先後為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
二、城市管理新亮點
(一)以人為本，加快市政環衞基礎設施建設步伐。
一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案;完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。
二是完成了户外廣告設置規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委託重慶大學規劃研究院編制瀘州市户外廣告設置規劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網的普查和勘測工作。
三是精心組織環衞設施建設，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和設備安裝，預計在7月投入試運行;滲透液處理系統已完成工程結算和預算審核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作;開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。
(二)維護有力，公共服務功能不斷提高。
一是堅持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%;對垃圾處理場規範管理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾120xxm2，綠化15000m2，達到了“國衞”要求。
二是及時維護環衞設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衞設施完好使用率95%以上。
三是加大化糞池等環衞設施監管力度，對城區42xx個化糞池和199個垃圾收集點、2xx個公廁進行建檔管理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。
(三)創新模式，環衞作業質量明顯提高。一是加強日常保潔管理，嚴格按照《瀘州市20xx年城市市容環衞檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一淨率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衞三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現着手在市環衞一所擬啟動承包作業。三是加強市區城兩級配合，主動與街道、社區協調，有效解決了16米以上、以下街道及社區結合部清掃保潔職責不明、環境衞生差等問題。
我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和幹部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衞生管理局xx年行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規範行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。
（三）端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，着重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上牆公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便羣眾瞭解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，並在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答覆、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答覆、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結；對來件，我局本着方便羣眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，儘量讓羣眾少跑路。
(四)清理審批事項，規範審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規範了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規範管理，又方便於民。
(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由於執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓羣眾更好的瞭解城市管理工作，我局先後在局門户網站、市兩台、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及羣眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”（進學校、進企業、進社區）以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先後為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
xxxx年鎮按照區政府辦公室印發的《區xxxx年機關行政效能建設工作要點》的要求，大力開展機關行政效能建設，以深化政務公開、加強政務服務為主線，認真履行各項責任，狠抓落實，各村（社區）、各部門辦事效能明顯提高，較好地完成了全年工作任務。現將工作情況總結如下：
一、工作措施
（一）加大投入，完成政務服務標準化建設。
xxxx年，鎮投入近400萬元，修建了建築面積共2850平米的綜合行政辦公樓，其中便民服務中心建築面積為950平米，佔總建築面積的33%。除計生服務站、獸醫站等情況特殊不能進服務大廳外，鎮屬各部門均按規範實現了集中通透式辦公。便民服務中心共設立服務窗口10個，比區上要求多細化出2個；提供服務87項，比區上要求多29項，所有窗口均實行ab崗工作制，嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時承諾制等工作制度。
（二）拓寬渠道，推進政府信息公開和政務公開。
我們通過各種渠道，推進政府信息公開和政務公開，設置了政務公開欄和黨務公開欄，完善公開內容；設置鎮職工幹部去向登記牌，明確職工在崗情況；設置專門的公示欄對全鎮經濟社會發展規劃和涉及事權、財權、人權等重大決策在全鎮範圍內進行了公示；通過製作統一的窗口牌將各種行政執法、審批、批准、辦證、收費等項目對全鎮羣眾進行了公示公開；通過宣傳版面，公示欄對土地出讓，政府出資的項目建設管理等內容進行了全面的公開公示，增加了政務公開的透明度，得到了羣眾的擁護和支持。
（三）加強學習，提高機關幹部自身素質。
為保障鎮機關行政效能建設工作的順利開展，鎮黨委政府注重加強對機關幹部的教育，始終把幹部的思想教育放在第一位，堅持對機關幹部進行理論知識和業務技能的培訓，採取集中學習和自主學習相結合的方式，深入學習黨十八大會議精神、十七屆六中全會精神和科學發展觀，加強依法行政等法律、法規知識的學習。同時組織幹部職工加強履行崗位職責業務知識的學習，大力開展為民、務實、清廉為主題的宗旨觀、政績觀的學習教育活動，引導廣大機關幹部牢固樹立求真務實、勤政廉政、執政為民、促進發展的理念，進一步增強黨性修養。形成心齊、勁足、實幹、爭先的良好工作氛圍。
（四）健全機制，強化行政效能監察問責。
xxxx年，鎮重新修訂了《職工管理手冊》，該手冊共七章，包含了工作紀律、廉政建設、黨委議事、財務管理、後勤管理五大類21個制度，並組織召開了職工大會，學習了各項制度，做到人人知制度，工作守制度，管理靠制度。有效避免了機關管理的隨意性和無據可依，進一步加強了機關作風建設，提高機關執行力，並將其與目標管理考核工作結合在一起，全面推進績效管理。設立了監察室，完善了監察室和效能辦共同負責的工作模式，強調了紀委在行政效能建設中的關鍵作用。
二、取得成效
（一）服務意識明顯增強
各村（社區）、機關各部門牢固樹立了以人為本的理念，把工作重心從管理轉移到服務上來，初步構建起了“親民、利民、便民”的良好氛圍。
（二）政務公開明顯推進
採取了多種形式強化政務公開，打造陽光政府。在鎮政府顯眼位置增設了行政效能建設專欄，並開設了投訴信箱，並落實專人負責處理。為方便羣眾隨時瞭解單位工作職責、辦事程序等內容。
（三）工作作風明顯好轉
通過機關效能建設活動，各村（社區）、機關各部門幹部的務實意識和責任意識都得到了明顯增強。為配合抓好效能建設，我們制定了《機關職工手冊》，將各項制度彙編成冊，發放到各職工手中，切實做到以制律人。自從開展效能建設以來，機關幹部坐在辦公室裏喝茶聊天的少了，下村服務的多了；村幹部的埋怨聲少了，豎起拇指讚揚的多了；羣眾上訪的少了，機關幹部下訪的多了，鄉村幹部的責任意識大大增強，辦事效率也大有提高。
三、存在問題
我鎮在機關行政效能建設方面雖然取得了一定的成績，但是距上級的要求還存在一定的差距，如個別職工存在“懶散”症，主要表現為職能轉變不快，工作缺乏主動性。一些部門習慣於老套路、老辦法，墨守成規，按部就班，工作缺乏活力，對於這些問題，我們都將結合實際，加以整改和克服。
四、xxxx年工作打算
（一）進一步提高便民服務水平。
一是點的強化。繼續梳理鎮政府職能，爭取將行政許可、非行政許可審批和公共事項服務等與羣眾和企業密切相關的事項全部納入便民服務中心職能。提高各窗口人員服務水平，特別是農林、計生、民政等密切關係羣眾生活的窗口人員業務水平，縮短平均辦事時限，嘗試開通電話預約、短信通知等便民途徑，提高羣眾接受服務的滿意度。二是面的擴大。加強建設村級代辦點，擴充村級代辦點的代辦事項，加強村級代辦點與便民服務中心的銜接協調，方便村民辦事。
(二)進一步加強機關自身建設。
一是繼續強化部門執行力。針對現在我鎮各部門間協作能力不強的瓶頸，嘗試施行部門“ab角”制度、下達工作任務書等新的工作模式，進一步明確各自責任，提高協作水平。二是引進信息技術。鎮政府已實現辦公電腦的普及，職工普遍能夠熟練操作。嘗試引進oa辦公系統或行業局域網，提高辦公信息化水平。並將目標管理（績效考核）融入此類信息系統，實現即時考評，加強職工責任感，激發工作活力。
(三)進一步完善效能、目標管理制度。
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