機關作風與效能建設

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”以羣眾的感受呼聲促進機關作風和效能建設，以機關作風和效能建設保障科學發展，便是抓住了機關作風和效能建設的牛鼻子。 機關工作是一個複雜的全盤工作,從以下幾個方面打造一個作風過硬、效能出眾的機關：

1、機關作風：所謂機關作風，就是一個機關在實踐中形成的相對穩定的，反映該機關本質特徵和內在品格的行為方式和精神面貌的總稱。機關作風包括機關幹部職工的思想作風、工作作風、學風、領導作風和幹部生活作風。機關作風建設：指的是機關羣體在日常工作和生活中的一貫作風和行為風格。判斷一個機關作風如何，主要看其態度、情感、信念、行為等是否與道德和客觀實際相符。好的作風能淨化幹部風氣，壞的作風也會污染干部風氣。因此，加強機關作風建設尤其必要。抓好機關作風建設，就是要拿問題開刀，割癰疽，改惡習，樹新風，以保證機關“首腦”時刻保持清醒、順暢。

2、機關作風建設的要求：堅持全心全意為人民服務，堅持羣眾路線，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真情關心羣眾疾苦，多為羣眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多幹打基礎、利長遠的事。加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費。

3、效能建設：以效能為基本目標，把管理的諸要素有機結合在一起的管理活動。機關效能建設：根據“精簡、統一、效能”的原則，按照“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，以各級機關及其工作人員為責任主體，以實踐“三嚴三實”為根本出發點，以效能監察為基本手段，以提高機關整體效能為最終目標，把管理的諸要素有機結合在一起的管理活動。機關效能建設的主體：各股室、各單位有行政職能的事業單位及其工作人員。機關效能建設的目標：改進機關作風，密切幹羣關係，提高工作效率，促進經濟發展、社會穩定以及黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入。

4、機關效能建設的法律依據：一是《中華人民共和國憲法》第一章總綱第二十七條規定：“一切國家機關實行精簡的原則，實行工作責任制，實行工作人員培訓和考核制度，不斷提高工作質量和工作效率，反對官僚主義。”二是《中華人民共和國行政監察法》第一章總綱第一條規定：“為了加強監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，根據《憲法》制定本法。” 

5、機關效能建設的領導體制和工作機制：黨組統一領導，部門各負其責，羣眾積極參與。

6、效能建設與效能監督的關係：效能建設，來源於效能監察，包含效能監察，又高於效能監察。效能建設與效能監察既有聯繫又有區別，它的主體、對象、運作機制、工作着力點以及處理手段同效能監察相比，都發生了根本變化。

效能建設與紀檢監察工作任務的關係：一是效能建設把監督檢查寓於行政管理之中，使紀檢監察職能得到充分發揮。二是效能建設使紀檢監察機關的職能得到延伸。三是效能建設是紀檢監察機關服務經濟建設的較好結合點。

作風就是力量。作風建設的力度,決定加速發展的速度、加快轉型的深度、推動跨越的強度。要牢固樹立“作風代表黨性,作風決定成敗”的理念,下大力整頓和轉變作風,為發展提供可靠保障。在反對和解決“四風”突出問題、整治軟環境等方面取得明顯成效,各級機關幹部在推動發展、服務羣眾中展現出良好的精神風貌。但是,加強作風建設是一項長期而艱鉅的任務,面對新的形勢和任務,機關作風方面還存在一些不適應問題,在個別部門、個別幹部身上還不同程度存在着“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要報”、“冷硬橫推拖”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題；一些幹部缺乏解放思想的勇氣、幹事創業的激情、紮實苦幹的韌勁和開拓進取、爭創一流業績的精氣神,特別是幹部意識慢、工作節奏慢、部門協調慢、職能轉變慢等“慢”的問題更為突出。如果讓這些不良作風蔓延下去,就會直接破壞黨和政府在羣眾中的形象,疏遠黨羣、幹羣關係,影響甚烈、危害很大,必須正視和解決。現在工作千頭萬緒,所有這些,都要靠優良的作風作保障,特別是要以機關的優良作風作保障。因此,只有拿出自我開刀的勇氣,打造過硬的作風,才能充分調動廣大黨員幹部特別是各級領導幹部的積極性、主動性、創造性,以優良作風凝聚起加速發展、加快轉型、推動跨越的強大力量，從而建立高效能的機關。