××省××市××鎮在減輕農民負擔工作中，認真貫徹落實《××省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》和xx市《關於做好當前減輕農民負擔工作的意見》文件精神，切實防止農民負擔反彈，保障農民的合法權益，促進社會和諧發展，把減輕農民負擔工作真正落到實處。
一、上半年工作簡要回顧
(一)開展政策宣傳，統一思想認識。今年三月份，我們以“四五”普法宣傳和農業“兩法”宣傳為契機，組織開展農村税費改革精神和中央、省、市等減輕農民負擔政策宣傳活動，以及涉農價格和收費投訴舉報周活動。三月二十日，我們與市農業局送法下鄉小組一起，專程赴仙居縣橫溪鎮設攤宣傳，印發有關宣傳資料xxx多份，接受羣眾諮詢xx多人次。各縣(市、區)相應採取多種形式進行廣泛宣傳，其中三門縣涉農價格和收費投訴舉報周活動搞得有聲有色，減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現場布攤設點x個，設立舉報電話x部，電視講話x次，分發宣傳資料xxxx多份，懸掛橫幅標語xx條，接受羣眾諮詢xxx多人次，受理案件x起。通過宣傳，進一步提高了廣大幹部羣眾的思想認識，增強執法部門、涉農收費部門的法律意識和政策水平，增強農民羣眾的維權意識，營造良好的政治氛圍和社會環境。
(二)深入調查研究，加強政策指導。去年以來，我市x個縣(市、區)全面實施了農村税費改革。為了及時瞭解農村税費改革的政策到位情況和農民負擔真實狀況，我們於今年三、四月間，深入基層搞調查。調查結果表明，xxxx年全市人均税費負擔xx.x元，畝均税費負擔xxx.x元，比xxxx年均減少xx%。其中：農民直接承擔提留統籌費xxxx萬元，比上年減少xx.x%，人均負擔元，比上年減少了元，占上年人均收入的%，比上年又下降了個百分點;xxxx年全市農村義務工、勞動積累工分別為xxx萬工和xxx萬工，比上年減少xxx萬工和xxx萬工，人均兩工負擔工，比上年減少工，比全省人均兩工負擔減少工;xxxx年全市農户承擔的社會負擔為xxxx萬元，比上年減少xxxx萬元，下降xx.x%，人均為xx.x元，比上年減少了x.x元，下降xx%。從總體上看，我市農民負擔確實得到減輕。
在調查的基礎上，我們撰寫了《對台州市農民負擔工作的調查與思考》的調研文章，分析了現狀、特點與問題，提出了對策措施，供市有關領導參考。同時，我們起草並與市糾風辦聯合下發了《關於xxxx年全市減輕農民負擔工作意見》，部署和指導面上工作。
(三)開展專項檢查，嚴肅查辦案件。今年三月份，我們配合市計委就做好全市農業生產性費用專項整治工作，抽查了黃巖區和温嶺市的水電部門和農機部門，總體情況比較正常，但對個別地方存在的超標準收費問題進行督促整改。今年四月份，我們配合市計委對6個縣(市、區)農民建房等涉農價格和收費情況進行抽查，共發現違法違規案件xx起，涉及各種亂收費金額xxxxxxxx元。這些案件涉及面廣量大，為了有效制止亂收費，切實減輕農民負擔，我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據浙價檢[xxxx]xxx號關於《轉發國家計委、財政部、農業部、國土資源部、建設部、國務院糾風辦關於繼續開展全國農民建房收費專項治理的通知》的文件精神，聯合下發《關於xxxx年農民建房等涉農價格和收費違法案件的處理意見》給有關縣(市、區)人民政府，督促其整改。
(四)及時處理農民來信來訪，維護農村社會穩定。今年上半年，我們共接受農民信訪案(事)件四起，x批次，xx多人數。查辦省減負辦轉辦案(事)件四起，其中：仙居一起，路橋二起，三門一起。這些案(事)件大多涉及農民建房過程中的亂收費問題，由於量大面廣，發生時間較早，情況錯綜複雜，所以辦結有一定難度。儘管如此，但我們對農民信訪案(事)件均十分慎重，動之以情，曉之以理，能按政策落實的儘量做好轉辦和督辦工作，不能按政策落實的也儘量做好思想説服工作，以維護農村社會穩定。
二、存在的主要問題
(一)農民負擔的“三亂”現象仍屢見不鮮。儘管幾年來我市在減輕農民負擔方面做了大量工作，並取得了明顯成效。但是，有的基層黨委、政府和涉農收費部門對減輕農民負擔工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，不顧農民羣眾承受能力，在辦學、修路、造橋和基礎設施建設中，隨意設立收費項目和抬高收費標準，面向農民收費、集資和攤派。如：中央明令取消的農民建房級差排基費，我市普遍地方在收取;浙價費[xxxx]xx號文件規定，從xxxx年秋季起，對高中擇校實行“三限”(限人數、限分數、限錢數)。我市在貫徹此文件時專門召開聽證會，並下發台計收費[xxxx]xxx號文件，明確規定公辦普通高中學費、住宿費標準和擇校生實行“三限”辦法，其中擇校生收費最高不得超過x萬元，擇校生人數不得超過當年招收新生總人數的xx%。可學校方面仍我行我素，不但堅持擠佔計劃內招生，擴大計劃外招生，甚至將計劃外招生擴大到xx%以上，而且明顯超標準收費，加重了農民負擔;台計收費[xxxx]xxx號文件規定，取消部分縣(市、區)自行出台的在生豬屠宰環節的收費項目，但據屠商和農户反映，此文件非但沒執行，有的更加變本加厲;等等。
(二)農民負擔工作有所放鬆。我市自去年全面實行農村税費改革後，農民直接負擔確實得到明顯減輕。但從上半年調查情況看，各地對農民負擔工作有所放鬆，沒有象以往那麼重視了，加上上半年“非典”原因，大家把注意力都集中到抗擊“非典”上，很少顧及農民負擔工作。
三、下半年工作打算
從以上存在的問題看，農村税費改革後雖能從根本上減輕農民負擔，但一些政府和部門為了某種需要，不顧政策、法律規定，不顧農民承受能力，仍然搞變相收費和抬高收費標準，加重農民負擔。因此，減輕農民負擔工作任重道遠。今年下半年，我們打算做好以下幾項工作：
(一)開展農村税費改革政策落實工作檢查。八月份，我們爭取與市財政局一起，對全市農村税費改革政策落實情況進行一次檢查，嚴格按照中央、省、市關於農村税費改革的總體要求，不折不扣地把減負政策落到實處，確保農村税費改革各項政策到位，執行不走樣。尤其要對農村税費改革資金的使用管理情況進行一次全面、細緻、深入的檢查，重點檢查轉移支付資金有無截留、挪用、擠佔等情況，同時對村集體公益事業資金的使用管理情況進行檢查，防止平調和挪用，防止將一事一議籌勞變成固定收費項目。如發現問題，及時督促整改，以鞏固減負工作成果。
(二)認真清理涉及農民負擔的收費項目。九月份，我們爭取與市糾風辦、市財政局、市計委一起，在全市範圍內開展對涉及農民負擔行政事業性收費項目的重新審核工作，嚴格按照國辦發[xxxx]xx號文件中“四個一律取消”的規定，取消沒有法律、法規依據或未經中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農民負擔監督管理部門批准的涉及農民負擔的行政事業性收費項目;取消沒有法律、法規依據或未經國務院及其財政部門會同農民負擔監督管理部門批准的涉及農民負擔的政府性基金項目;取消除國家法律和法規規定之外，xxxx年以來出台的專門面向農民的行政事業性收費項目和政府性基金項目;取消農村的各種集資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目。清理結束後，將重新核定應予保留的行政事業性收費項目的收費標準，並予以公示。
(三)開展農民負擔專項治理工作。十月份，我們爭取與市糾風辦、市計委物價所一起，在全市範圍內開展一次農民負擔明查暗訪活動，對農業生產性費用中不合理收費和搭車收費、農民建房亂收費、農村義務教育亂收費和農民進城務工亂收費進行專項治理，治理的重點是農民普遍反映的農民建房和農村義務教育亂收費。對查出的案(事)件，將按照上級有關政策和文件精神予以處理，並公開曝光。
(四)全面落實農民負擔各項制度。我們要在繼續落實農民負擔預決算、監督卡、統一票據、財務公開、專項審計等制度的基礎上，全面落實減輕農民負擔工作黨政一把手負責制和部門責任制、涉農收費部門工作彙報制、涉農收費和價格公示制、農村訂閲報刊費用“限額制”、違反減輕農民負擔政策“一票否決”制和責任追究制，充分發揮這些制度的監管作用。
(五)繼續做好農民信訪工作。對農民信訪案(事)件，我們一如既往地做好登記、接待、解釋、説服、化解和轉辦、督辦工作;對羣體性的嚴重案件，及時做好調查處理;對重大惡性案件，將會同有關部門進行調處，並及時上報。做到事事有迴音，件件有着落。
一、認真貫徹落實中央和省關於農村税費改革和減輕農民負擔的一系列政策措施。今年，我鎮嚴格按照省有關文件精神要求，農業税一律按3%的税率徵收，單此一項全鎮農民免交農業税34.66萬元。農民負擔進一步得到了減輕，保護了農民的合法權益，維護了農村社會的穩定。
二、各涉農部門具體收費項目能夠按有關收費文件執行。如計劃生育服務證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學校學習費、計劃外生育社會撫養費、農民使用集體土地建房、屠宰税、中國小收費、農村住宅用電、派出所、衞生院各項收費辦證均能嚴格按照國家、省規定的項目範圍環節和標準收取，沒有超標準收取和搭車亂收費現象發生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發放使用的監管。對各種政策補貼款發放使用情況，我鎮一律實行公示制度，專款專用，不截留、擠佔、挪用，不抵頂各種涉農收費，切實將各種政策補貼款及時足額發放到農民手中。2022年，我鎮種糧直補款為0.7579萬元，均已全部發放到有關農户手中。
四、充分發揮職能部門作用，加大對涉農方面的亂收費、亂罰款和攤派的監督力度。我鎮紀檢、人大等部門，認真依照《廣東省減輕農民負擔工作責任制》、《廣東省涉及農民負擔案件追究實施細則》等規定，加強對涉農收費的監督檢查，一經發現有亂收費、亂罰款和攤派行為的，嚴肅處理有關當事人，絕不手軟，因此杜絕了加重農民負擔現象發生。
五、認真落實涉農收費公示制度。對涉農收費部門進行全面清理整頓，將有關涉農收費項目進行了全面的清理；保留的收費項目，全部實行公示，接受當地羣眾的監督。2022年，我鎮清理廢止涉農收費項目13項，降低涉農收費標準的1項，建立涉農收費公示牌1個，設立投訴舉報電話2個，有力促進了我鎮“減負”工作的順利開展。
一年來，我鎮雖然在減輕農民負擔工作方面取得一些成績，但減輕農民負擔工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今後我鎮將進一步貫徹落實“三個確保”的長效機制，確保我鎮無“三亂”現象，切實減輕我鎮農民的負擔，促進我鎮農村穩定、健康、協調的發展。
xx市xx鎮人民政府
2022年12月20日
今年上半年，我們在市農民負擔監督管理領導小組的領導下，按照年初確定的工作計劃和工作目標，圍繞貫徹農村税費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農民負擔政策，開展宣傳、調研和督促、檢查工作，取得了一定成效。 一、上半年工作簡要回顧 （一）開展政策宣傳，統一思想認識。今年三月份，我們以“四五”普法宣傳和農業“兩法”宣傳為契機，組織開展農村税費改革精神和中央、省、市等減輕農民負擔政策宣傳活動，以及涉農價格和收費投訴舉報周活動。三月二十日，我們與市農業局送法下鄉小組一起，專程赴仙居縣橫溪鎮設攤宣傳，印發有關宣傳資料xxx多份，接受羣眾諮詢xx多人次。各縣（市、區）相應採取多種形式進行廣泛宣傳，其中三門縣涉農價格和收費投訴舉報周活動搞得有聲有色，減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現場布攤設點x個，設立舉報電話x部，電視講話x次，分發宣傳資料xxxx多份，懸掛橫幅標語xx條，接受羣眾諮詢xxx多人次，受理案件x起。通過宣傳，進一步提高了廣大幹部羣眾的思想認識，增強執法部門、涉農收費部門的法律意識和政策水平，增強農民羣眾的維權意識，營造良好的政治氛圍和社會環境。 （二）深入調查研究，加強政策指導。去年以來，我市x個縣（市、區）全面實施了農村税費改革。為了及時瞭解農村税費改革的政策到位情況和農民負擔真實狀況，我們於今年三、四月間，深入基層搞調查。調查結果表明，xxxx年全市人均税費負擔xx.x元，畝均税費負擔xxx.x元，比xxxx年均減少xx%。其中：農民直接承擔提留統籌費xxxx萬元，比上年減少xx.x%，人均負擔元，比上年減少了元，占上年人均收入的%，比上年又下降了個百分點；xxxx年全市農村義務工、勞動積累工分別為xxx萬工和xxx萬工，比上年減少xxx萬工和xxx萬工，人均兩工負擔工，比上年減少工，比全省人均兩工負擔減少工；xxxx年全市農户承擔的社會負擔為xxxx萬元，比上年減少xxxx萬元，下降xx.x%，人均為xx.x元，比上年減少了x.x元，下降xx%。從總體上看，我市農民負擔確實得到減輕。 在調查的基礎上，我們撰寫了《對台州市農民負擔工作的調查與思考》的調研文章，分析了現狀、特點與問題，提出了對策措施，供市有關領導參考。同時，我們起草並與市糾風辦聯合下發了《關於xxxx年全市減輕農民負擔工作意見》，部署和指導面上工作。 （三）開展專項檢查，嚴肅查辦案件。今年三月份，我們配合市計委就做好全市農業生產性費用專項整治工作，抽查了黃巖區和温嶺市的水電部門和農機部門，總體情況比較正常，但對個別地方存在的超標準收費問題進行督促整改。今年四月份，我們配合市計委對６個縣（市、區）農民建房等涉農價格和收費情況進行抽查，共發現違法違規案件xx起，涉及各種亂收費金額xxxxxxxx元。這些案件涉及面廣量大，為了有效制止亂收費，切實減輕農民負擔，我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據浙價檢［xxxx］xxx號關於《轉發國家計委、財政部、農業部、國土資源部、建設部、國務院糾風辦關於繼續開展全國農民建房收費專項治理的通知》的文件精神，聯合下發《關於xxxx年農民建房等涉農價格和收費違法案件的.處理意見》給有關縣（市、區）人民政府，督促其整改。 （四）及時處理農民來信來訪，維護農村社會穩定。今年上半年，我們共接受農民信訪案（事）件四起，x批次，xx多人數。查辦省減負辦轉辦案（事）件四起，其中：仙居一起，路橋二起，三門一起。這些案（事）件大多涉及農民建房過程中的亂收費問題，由於量大面廣，發生時間較早，情況錯綜複雜，所以辦結有一定難度。儘管如此，但我們對農民信訪案（事）件均十分慎重，動之以情，曉之以理，能按政策落實的儘量做好轉辦和督辦工作，不能按政策落實的也儘量做好思想説服工作，以維護農村社會穩定。 二、存在的主要問題 （一）農民負擔的“三亂”現象仍屢見不鮮。儘管幾年來我市在減輕農民負擔方面做了大量工作，並取得了明顯成效。但是，有的基層黨委、政府和涉農收費部門對減輕農民負擔工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，不顧農民羣眾承受能力，在辦學、修路、造橋和基礎設施建設中，隨意設立收費項目和抬高收費標準，面向農民收費、集資和攤派。如：中央明令取消的農民建房級差排基費，我市普遍地方在收取；浙價費[xxxx]xx號文件規定，從xxxx年秋季起，對高中擇校實行“三限”（限人數、限分數、限錢數）。我市在貫徹此文件時專門召開聽證會，並下發台計收費[xxxx]xxx號文件，明確規定公辦普通高中學費、住宿費標準和擇校生實行“三限”辦法，其中擇校生收費最高不得超過x萬元，擇校生人數不得超過當年招收新生總人數的xx%。可學校方面仍我行我素，不但堅持擠佔計劃內招生，擴大計劃外招生，甚至將計劃外招生擴大到xx%以上，而且明顯超標準收費，加重了農民負擔；台計收費[xxxx]xxx號文件規定，取消部分縣（市、區）自行出台的在生豬屠宰環節的收費項目，但據屠商和農户反映，此文件非但沒執行，有的更加變本加厲；等等。 （二）農民負擔工作有所放鬆。我市自去年全面實行農村税費改革後，農民直接負擔確實得到明顯減輕。但從上半年調查情況看，各地對農民負擔工作有所放鬆，沒有象以往那麼重視了，加上上半年“非典”原因，大家把注意力都集中到抗擊“非典”上，很少顧及農民負擔工作。 三、下半年工作打算 從以上存在的問題看，農村税費改革後雖能從根本上減輕農民負擔，但一些政府和部門為了某種需要，不顧政策、法律規定，不顧農民承受能力，仍然搞變相收費和抬高收費標準，加重農民負擔。因此，減輕農民負擔工作任重道遠。今年下半年，我們打算做好以下幾項工作： （一）開展農村税費改革政策落實工作檢查。八月份，我們爭取與市財政局一起，對全市農村税費改革政策落實情況進行一次檢查，嚴格按照中央、省、市關於農村税費改革的總體要求，不折不扣地把減負政策落到實處，確保農村税費改革各項政策到位，執行不走樣。尤其要對農村税費改革資金的使用管理情況進行一次全面、細緻、深入的檢查，重點檢查轉移支付資金有無截留、挪用、擠佔等情況，同時對村集體公益事業資金的使用管理情況進行檢查，防止平調和挪用，防止將一事一議籌勞變成固定收費項目。如發現問題，及時督促整改，以鞏固減負工作成果。 （二）認真清理涉及農民負擔的收費項目。九月份，我們爭取與市糾風辦、市財政局、市計委一起，在全市範圍內開展對涉及農民負擔行政事業性收費項目的重新審核工作，嚴格按照國辦發[xxxx]xx號文件中“四個一律取消”的規定，取消沒有法律、法規依據或未經中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農民負擔監督管理部門批准的涉及農民負擔的行政事業性收費項目；取消沒有法律、法規依據或未經國務院及其財政部門會同農民負擔監督管理部門批准的涉及農民負擔的政府性基金項目；取消除國家法律和法規規定之外，xxxx年以來出台的專門面向農民的行政事業性收費項目和政府性基金項目；取消農村的各種集資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目。清理結束後，將重新核定應予保留的行政事業性收費項目的收費標準，並予以公示。 （三）開展農民負擔專項治理工作。十月份，我們爭取與市糾風辦、市計委物價所一起，在全市範圍內開展一次農民負擔明查暗訪活動，對農業生產性費用中不合理收費和搭車收費、農民建房亂收費、農村義務教育亂收費和農民進城務工亂收費進行專項治理，治理的重點是農民普遍反映的農民建房和農村義務教育亂收費。對查出的案（事）件，將按照上級有關政策和文件精神予以處理，並公開曝光。 （四）全面落實農民負擔各項制度。我們要在繼續落實農民負擔預決算、監督卡、統一票據、財務公開、專項審計等制度的基礎上，全面落實減輕農民負擔工作黨政一把手負責制和部門責任制、涉農收費部門工作彙報制、涉農收費和價格公示制、農村訂閲報刊費用“限額制”、違反減輕農民負擔政策“一票否決”制和責任追究制，充分發揮這些制度的監管作用。 （五）繼續做好農民信訪工作。對農民信訪案（事）件，我們一如既往地做好登記、接待、解釋、説服、化解和轉辦、督辦工作；對羣體性的嚴重案件，及時做好調查處理；對重大惡性案件，將會同有關部門進行調處，並及時上報。做到事事有迴音，件件有着落。
2022年xxx鎮減輕農民負擔工作總結
減輕農民負擔，維護廣大農民的合法權益，是立黨為公、執政為民的具體體現，也是構建和諧xxx、穩定農村的重要舉措。xxx鎮減輕農民負擔工作嚴格按照上級精神，不折不扣執行有關政策，切實減輕農民負擔，維護廣大羣眾合法權益，現將工作情況彙報如下：
一、涉農收費執行情況
按照黨政領導親自抓、負總責的工作制度和“誰主管，誰負責”的原則，鎮政府職能部門和鎮直有關部門均按照上級核准的收費項目和收費標準為依據收費。
1、農村義務教育方面
今年，我鎮各中國小校認真落實中國小義務教育，免除學雜費和書費，全鎮享受一補280人，其中中學200人，每學期500元/人；國小80人，每學期375元/人，全年合計享受金額26萬元，沒有發現任何違規違紀現象，深受羣眾及學生家長的好評。
2、農民建房土地管理方面
今年以來，按照上級有關規定，除正常收取耕地佔用税外，沒有發現違規收費情況。
3、計劃生育政策落實方面
計劃生育部門除按照《河南省人口與計劃生育條例》第37條和第38條之規定，徵收社會撫養費外，為已婚育齡婦女健康檢查、節育手術、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證等的證件辦理，一律實行免費服務。另外，全鎮32個行政村（居委會）60歲以上有98人獨女户及雙女户享受了每人每年840元補助政策、86户享受600元補貼，共計補助金額達133920元。
4、農村用電方面
農村照明用電執行0.56元/千瓦時；農業生產0.614元/千瓦時；一般工商業和其它5月份前0.78元/千瓦時，5月份後0.8013元/千瓦，沒有加價收費現象。
二、各項惠農補貼政策落實情況
1、對種糧農民實行糧食直補
今年我鎮32個行政村（居委會），9160户，補貼面積28511.893畝，全鎮共發放糧補資金2523023.4元，於3月5日前兑付農户。
2、退耕還林補助政策落實情況
&nbs p; 2022年我鎮共涉及有退耕還林任務的村31個，補貼面積9064畝，（其中：每畝補助160元4511畝，每畝補助90元4553畝），補助農户3160户，10年應發放退耕還林補助資金1131530元，目前已全部發放到位。2022年還未發放。
3、村級補助資金落實情況
今年到目前為止，縣財政下撥我鎮村級補助資金114.3972萬元，已發放到位。
4、農機補貼資金落實情況
根據國家對購買大型農機具補貼的政策，我鎮對此項工作進行了廣泛宣傳，凡是購買大型農機具的農户，分別到縣農機局進行了登記，按照政策進行了補助，共補助農機具78台，補助資金30萬元。
三、村內“一事一議”籌資籌勞政策落實情況
今年，我鎮共有22個村申報了“一事一議”籌資籌勞項目，涉及水利、道路、村容村貌整治三大項。項目投資預算額共769.3986萬元，其中村民籌資共63.452萬元，村民酬勞工日數90935個，擬申請財政獎補資金共122.661萬元。除按照上級有關補助政策外，沒有發現強行集資、推派問題，並且各村都成立了民主理財小組，定期進行民主理財，發揮了良好的監督作用。
四、減輕農民負擔各項工作落實情況
1、減輕農民負擔“公示制”落實情況
根據物價部門提供的價格信息，我們要求由物價部門牽頭，在全鎮32個村（居委會）政務公開欄上進行公示，農監部門跟蹤督查。通過公示制度的落實，使農民羣眾明白了價格標準，哪些應該交，哪些不應該交，哪些該交多少，有效遏制了欺詐行為的發生。
2、減輕農民負擔“限額制”落實情況
在“限額制”落實方面，我們要求由宣傳部門牽頭，訂閲年度黨報黨刊，嚴格執行限額標準，即1500口人以上的大村每年度不得突破800元，1500口人以下小村每年度不得突破500元。
3、減輕農民負擔“責任追究制”落實情況
在“責任追究制”落實方面，我們要求由鎮紀委牽頭，農監、組織等部門參加，一旦發現涉農案（事）件需要追究責任的，決不姑息遷就。
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省政府、市政府等文件精神，全面落實有關減輕農民負擔的各項政策和措施，確保農業增產、農民增收、農村穩定。我鎮黨委、政府的高度重視，成立了xx鎮減輕農民負擔專項治理工作領導小組及其辦公室，負責對全鎮農民“減負”工作的組織實施。現將我鎮2022年減輕農民負擔工作的情況總結如下：
一、認真貫徹落實中央和省關於農村税費改革和減輕農民負擔的一系列政策措施。今年，我鎮嚴格按照省有關文件精神要求，農業税一律按3%的税率徵收，單此一項全鎮農民免交農業税34.66萬元。農民負擔進一步得到了減輕，保護了農民的合法權益，維護了農村社會的穩定。
二、各涉農部門具體收費項目能夠按有關收費文件執行。如計劃生育服務證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學校學習費、計劃外生育社會撫養費、農民使用集體土地建房、屠宰税、中國小收費、農村住宅用電、派出所、衞生院各項收費辦證均能嚴格按照國家、省規定的項目範圍環節和標準收取，沒有超標準收取和搭車亂收費現象發生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發放使用的監管。對各種政策補貼款發放使用情況，我鎮一律實行公示制度，專款專用，不截留、擠佔、挪用，不抵頂各種涉農收費，切實將各種政策補貼款及時足額發放到農民手中。2022年，我鎮種糧直補款為0.7579萬元，均已全部發放到有關農户手中。
四、充分發揮職能部門作用，加大對涉農方面的亂收費、亂罰款和攤派的監督力度。我鎮紀檢、人大等部門，認真依照《廣東省減輕農民負擔工作責任制》、《廣東省涉及農民負擔案件追究實施細則》等規定，加強對涉農收費的監督檢查，一經發現有亂收費、亂罰款和攤派行為的，嚴肅處理有關當事人，絕不手軟，因此杜絕了加重農民負擔現象發生。
五、認真落實涉農收費公示制度。對涉農收費部門進行全面清理整頓，將有關涉農收費項目進行了全面的清理；保留的收費項目，全部實行公示，接受當地羣眾的監督。2022年，我鎮清理廢止涉農收費項目13項，降低涉農收費標準的1項，建立涉農收費公示牌1個，設立投訴舉報電話2個，有力促進了我鎮“減負”工作的順利開展。
一年來，我鎮雖然在減輕農民負擔工作方面取得一些成績，但減輕農民負擔工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今後我鎮將進一步貫徹落實“三個確保”的長效機制，確保我鎮無“三亂”現象，切實減輕我鎮農民的負擔，促進我鎮農村穩定、健康、協調的發展。
xx市xx鎮人民政府
2022年12月20日
20xx年鄉鎮減輕農民負擔工作總結
今年上半年，我們在市農民負擔監督管理領導小組的領導下，按照年初確定的工作計劃和工作目標，圍繞貫徹農村税費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農民負擔政策，開展宣傳、調研和督促、檢查工作，取得了一定成效。
××省××市××鎮在減輕農民負擔工作中，認真貫徹落實《××省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》和台州市《關於做好當前減輕農民負擔工作的意見》文件精神，切實防止農民負擔反彈，保障農民的合法權益，促進社會和諧發展，把減輕農民負擔工作真正落到實處。
一、加強領導，落實責任
我鎮成立了減輕農民負擔領導機構，××鎮長為組長，紀委書記陳建強、常務副鎮長王建平、分管農業副鎮長潘江等領導為副組長，6個工作片書記為成員的領導小組。負責對全鎮農民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鎮農民減負工作協調會議，駐村幹部，有關單位部門負責人，行政村書記主任以及村文書參加了會議，及時傳達上級會議精神，佈置相關工作任務。通過村級、部門上下聯動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳，強化教育
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語，在主要街道路口懸掛橫幅等形式，廣泛開展農民減負政策法規，惠農政策制度等宣傳。並通過發放惠農政策讀本，開展大學生村官為農民解讀政策等方式，讓羣眾在討論中學習，在學習中受惠。
二是通過各種途徑進行教育。對於涉及各種強農惠農補貼資金情況，農村義務教育收費執行情況，涉農收費管理情況等農民減負政策，我鎮抓住全鎮召開各類動員大會的時機，經常加強機關幹部和村級黨員幹部的教育。並利用機關幹部學習夜，鎮主要領導以新農村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現象的反面案例為教材，對機關幹部進行專題教育，從正面引導廣大機關幹部遵紀守法，嚴格執行上級規定。
三、嚴格執行，抓好落實
(一)完善農村“一事一議”籌資籌勞制度，落實各項惠農補貼政策。按照省、市關於《××省村內“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求，採取多種形式，廣泛宣傳引導，提高基層幹部、農民羣眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。並按照規定議事程序進行籌資籌勞，沒有超規定使用勞務，強行要求農民以資代勞。此外，大學生村官進村開展惠農政策宣講活動是我鎮落實上級政策的一項重要舉措，包括種糧補貼、家電下鄉補貼等各種優惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農民實行補貼的各項政策措施，做到宣傳工作進村入户，家喻户曉，讓農民清楚國家已經對今年的糧食、柴油和化肥等農業生產資料價格變動預計增資給予了補貼。
(二)涉農管理落實到位，真正做好減輕農民負擔工作。近幾年，我鎮支農、惠農政策，涉農專項資金較多，為防止截留、挪用、轉移、賄賂以及損失浪費涉農資金等問題，切實保證各項支農惠農政策、涉農資金落實到位，真正服務“三農”，我鎮黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執行上級有關規定，又結合本地實際，採取多項措施，加強監管，着力防範。特別在農村中國小義務教育各項收費上，實行校長負責制，堅決杜絕學校亂收費現象。在向農民、村集體、農民專業合作社等資金支配上，嚴格按政策執行。鎮紀委積極履行職能，確保了這些政策執行不走樣，資金髮放、使用不出問題，使之最大限度地發揮了作用，為構建逐步走向富裕、和諧的新農村作出了巨大貢獻。
(三)落實“公示制”，健全農民負擔監督管理長效機制。堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閲報刊“限額制”、農民負擔“監督卡”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。創新公示形式，適時更新內容，同時加強檢查監督，狠抓責任落實。完善“責任追究制”，對加重農民負擔的違規違紀行為嚴格責任追究，對典型案例公開通報。如我鎮在對種糧農民兑現糧食直補資金和綜合直補資金工作中，把工作落實責任到人，各工作片由一位主管領導和電腦操作員專門負責，以農村信用社“一折通”方式兑現。並嚴格按相關規定進行面積核實、公示及數字的錄入，並將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開户所需的各種手續提供給了信用社，做到了在規定時間內兑付。此外，為避免弄虛作假、虛報冒領現象的發生，我們在兑付工作中嚴格執行“五到位”和“六不準”的政策，增加了工作的公開透明度，獲得了農民羣眾的好評。
四、存在的問題
雖然我鎮“減負”工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農機具補貼和農資綜合補貼等支農惠農政策的實施，使廣大農民得到實惠。但是農民“減負”工作仍然存在不足：一是“減負”和惠農政策尚未家喻户曉、深入人心，村務公開亟待加強;二是“減負”基礎仍不牢固，一些地方的村級組織運轉成本迅速上升，基礎設施建設支出和公益事業費用剛性增長，轉嫁為農民負擔;三是個別行政村新農村建設盲目攀比，村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農民負擔反彈的壓力。
五、下一步打算
一要加強部分村幹部減輕農民負擔工作的認識，通過舉辦減輕農民負擔講座，專題組織學習惠農政策讀本等方式，瞭解新時期農民負擔的深層含義。建立健全農民負擔動態監測網絡，及時掌握農民負擔監督管理的動態信息，有效化解因農民負擔引發的農村社會矛盾，確保農村大局的穩定。
二要保障村級組織正常運轉，化解村級債務，減緩農民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉的經費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則，建立新債責任追究制度，逐步化解村級不良債務。嚴格按照“量力而行、事前預算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則，既促進農村社會事業發展，又減輕農民負擔和財政負擔。
三是要加速推進村域經濟轉型發展，在新階段的農村綜合改革中，應把加速推進村域經濟轉型發展作為首要任務，增強農户、村組集體和工商業主等新經濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導農民參與村級公共服務、拓展農户互助服務與合作經濟組織的合理有償服務，形成新型的農村社區服務體系，改善農村生產條件，從根本上提高農民生活品質。
一、領導高度重視，措施到位
局領導班子對減輕農民負擔工作高度重視，成立了減輕農民負擔工作領導小組，由xxx局長任組長，並分工xxx副局長專抓。對有關涉農收費項目進行了全面的清理；保留的.收費項目全部實行公示；對減負工作做到逢會必講，不斷提高全系統幹部職工的思想認識，同時公佈投訴電話2個，隨時接受廣大農民的監督。
二、規範自身行為，涉農收費執行到位
一是降低了省政府規定保留的使用流動人員調配費收費標準，根據廣東省物價局（粵價［2022］334號文件）規定，就業服務管理中心從2022年1月1日起就已經降低了此項收費標準，由原每人每月10元降為現每人每月9元，此項費用一直以相關法律法規和文件所規定的收費標準執行，並全部按規範的辦理流程在就業中心服務大廳統一公示，接受社會監督。二是取消了外出人員就業登記卡公本費和失業證公本費。據統計，我局就業中心今年辦理的就業登記卡為xxx份，失業證為xxx本，分別為農民減輕負擔xxx元和xxxx元。
三、重視保護民工權益，維權到位
根據省、市、縣有關文件精神，一年來，勞動監察大隊會同有關部門進行了4次較大規模的執法檢查。今年2月開展了整頓勞動力市場秩序檢查活動；7月開展了養老保險檢查；9月開展了維護農民工合法權益工作檢查； 12月份開展了“金霆行動”的執法大檢查。通過專項檢查，較好地維護農民工的合法權益。據統計，今年受檢查用人單位xxx户，涉及勞動者xxxxx人，補籤勞動合同xxx份，發出限期補辦用工手續通知書31份，受理解決勞資糾紛案68宗，追回被拖欠的工人工資達xx萬元。
一年來，我局雖然在減輕農民負擔工作方面取得一些成績，但減輕農民負擔有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今後我局將進一步貫徹落實“三個確保”的長效機制，確保我局無“三亂”現象，切實減輕農民的負擔，促進農村穩定、健康、協調的發展。
xx縣勞動保障局
2022年12月16日
勞動和社會保障局是政府組成部門，是行政執法局。xx年度的減輕農民負擔工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級勞動保障部門的具體指導下，我局認真學習和貫徹執行中共中央、國務院、省委、省政府和縣委、縣政府減輕農民負擔的政策措施，進一步減輕農民負擔，維護了廣大農民的合法權益和農村社會的穩定。具體做法如下：
一、領導高度重視，措施到位
局領導班子對減輕農民負擔工作高度重視，成立了減輕農民負擔工作領導小組，由xxx局長任組長，並分工xxx副局長專抓。對有關涉農收費項目進行了全面的清理；保留的收費項目全部實行公示；對減負工作做到逢會必講，不斷提高全系統幹部職工的思想認識，同時公佈投訴電話2個，隨時接受廣大農民的監督。
二、規範自身行為，涉農收費執行到位
一是降低了省政府規定保留的使用流動人員調配費收費標準，根據廣東省物價局（粵價［xx］334號文件）規定，就業服務管理中心從xx年1月1日起就已經降低了此項收費標準，由原每人每月10元降為現每人每月9元，此項費用一直以相關法律法規和文件所規定的收費標準執行，並全部按規範的辦理流程在就業中心服務大廳統一公示，接受社會監督。二是取消了外出人員就業登記卡公本費和失業證公本費。據統計，我局就業中心今年辦理的就業登記卡為xxx份，失業證為xxx本，分別為農民減輕負擔xxx元和xxxx元。
三、重視保護民工權益，維權到位
根據省、市、縣有關文件精神，一年來，勞動監察大隊會同有關部門進行了4次較大規模的執法檢查。今年2月開展了整頓勞動力市場秩序檢查活動；7月開展了養老保險檢查；9月開展了維護農民工合法權益工作檢查； 12月份開展了“金霆行動”的執法大檢查。通過專項檢查，較好地維護農民工的合法權益。據統計，今年受檢查用人單位xxx户，涉及勞動者xxxxx人，補籤勞動合同xxx份，發出限期補辦用工手續通知書31份，受理解決勞資糾紛案68宗，追回被拖欠的工人工資達xx萬元。
一年來，我局雖然在減輕農民負擔工作方面取得一些成績，但減輕農民負擔有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今後我局將進一步貫徹落實“三個確保”的長效機制，確保我局無“三亂”現象，切實減輕農民的負擔，促進農村穩定、健康、協調的發展。
xx縣勞動保障局
xx年12月16日
××省××市××鎮在減輕農民負擔工作中，認真貫徹落實《××省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》和台州市《關於做好當前減輕農民負擔工作的意見》文件精神，切實防止農民負擔反彈，保障農民的合法權益，促進社會和諧發展，把減輕農民負擔工作真正落到實處。
一、加強領導，落實責任
我鎮成立了減輕農民負擔領導機構，××鎮長為組長，紀委書記陳建強、常務副鎮長王建平、分管農業副鎮長潘江等領導為副組長，6個工作片書記為成員的領導小組。負責對全鎮農民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鎮農民減負工作協調會議，駐村幹部，有關單位部門負責人，行政村書記主任以及村文書參加了會議，及時傳達上級會議精神，佈置相關工作任務。通過村級、部門上下聯動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳，強化教育
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語，在主要街道路口懸掛橫幅等形式，廣泛開展農民減負政策法規，惠農政策制度等宣傳。並通過發放惠農政策讀本，開展大學生村官為農民解讀政策等方式，讓羣眾在討論中學習，在學習中受惠。
二是通過各種途徑進行教育。對於涉及各種強農惠農補貼資金情況，農村義務教育收費執行情況，涉農收費管理情況等農民減負政策，我鎮抓住全鎮召開各類動員大會的時機，經常加強機關幹部和村級黨員幹部的教育。並利用機關幹部學習夜，鎮主要領導以新農村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現象的反面案例為教材，對機關幹部進行專題教育，從正面引導廣大機關幹部遵紀守法，嚴格執行上級規定。
三、嚴格執行，抓好落實
（一）完善農村“一事一議”籌資籌勞制度，落實各項惠農補貼政策。按照省、市關於《××省村內“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求，採取多種形式，廣泛宣傳引導，提高基層幹部、農民羣眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。並按照規定議事程序進行籌資籌勞，沒有超規定使用勞務，強行要求農民以資代勞。此外，大學生村官進村開展惠農政策宣講活動是我鎮落實上級政策的一項重要舉措，包括種糧補貼、家電下鄉補貼等各種優惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農民實行補貼的各項政策措施，做到宣傳工作進村入户，家喻户曉，讓農民清楚國家已 經對今年的糧食、柴油和化肥等農業生產資料價格變動預計增資給予了補貼。
（二）涉農管理落實到位，真正做好減輕農民負擔工作。近幾年，我鎮支農、惠農政策，涉農專項資金較多，為防止截留、挪用、轉移、賄賂以及損失浪費涉農資金等問題，切實保證各項支農惠農政策、涉農資金落實到位，真正服務“三農”，我鎮黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執行上級有關規定，又結合本地實際，採取多項措施，加強監管，着力防範。特別在農村中國小義務教育各項收費上，實行校長負責制，堅決杜絕學校亂收費現象。在向農民、村集體、農民專業合作社等資金支配上，嚴格按政策執行。鎮紀委積極履行職能，確保了這些政策執行不走樣，資金髮放、使用不出問題，使之最大限度地發揮了作用，為構建逐步走向富裕、和諧的新農村作出了巨大貢獻。
（三）落實“公示制”，健全農民負擔監督管理長效機制。堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閲報刊“限額制”、農民負擔“監督卡”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”等五項制度。創新公示形式，適時更新內容，同時加強檢查監督，狠抓責任落實。完善“責任追究制”，對加重農民負擔的違規違紀行為嚴格責任追究，對典型案例公開通報。如我鎮在對種糧農民兑現糧食直補資金和綜合直補資金工作中，把工作落實責任到人，各工作片由一位主管領導和電腦操作員專門負責，以農村信用社“一折通”方式兑現。並嚴格按相關規定進行面積核實、公示及數字的錄入，並將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開户所需的各種手續提供給了信用社，做到了在規定時間內兑付。此外，為避免弄虛作假、虛報冒領現象的發生，我們在兑付工作中嚴格執行“五到位”和“六不準”的政策，增加了工作的公開透明度，獲得了農民羣眾的好評。
四、存在的問題
雖然我鎮“減負”工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農機具補貼和農資綜合補貼等支農惠農政策的實施，使廣大農民得到實惠。但是農民“減負”工作仍然存在不足：一是“減負”和惠農政策尚未家喻户曉、深入人心，村務公開亟待加強；二是“減負”基礎仍不牢固，一些地方的村級組織運轉成本迅速上升，基礎設施建設支出和公益事業費用剛性增長，轉嫁為農民負擔；三是個別行政村新農村建設盲目攀比，村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農民負擔反彈的壓力。
五、下一步打算
一要加強部分村幹部減輕農民負擔工作的認識，通過舉辦減輕農民負擔講座，專題組織學習惠農政策讀本等方式，瞭解新時期農民負擔的深層含義。建立
健全農民負擔動態監測網絡，及時掌握農民負擔監督管理的動態信息，有效化解因農民負擔引發的農村社會矛盾，確保農村大局的穩定。
二要保障村級組織正常運轉，化解村級債務，減緩農民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉的經費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則，建立新債責任追究制度，逐步化解村級不良債務。嚴格按照“量力而行、事前預算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則，既促進農村社會事業發展，又減輕農民負擔和財政負擔。
三是要加速推進村域經濟轉型發展，在新階段的農村綜合改革中，應把加速推進村域經濟轉型發展作為首要任務，增強農户、村組集體和工商業主等新經濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導農民參與村級公共服務、拓展農户互助服務與合作經濟組織的合理有償服務，形成新型的農村
社區服務體系，改善農村生產條件，從根本上提高農民生活品質。
一、上半年工作簡要回顧
（一）開展政策宣傳，統一思想認識。今年三月份，我們以“四五”普法宣傳和農業“兩法”宣傳為契機，組織開展農村税費改革精神和中央、省、市等減輕農民負擔政策宣傳活動，以及涉農價格和收費投訴舉報周活動。三月二十 日，我們與市農業局送法下鄉小組一起，專程赴仙居縣橫溪鎮設攤宣傳，印發有關宣傳資料xxx多份，接受羣眾諮詢xx多人次。各縣（市、區）相應採取多種形式進行廣泛宣傳，其中三門縣涉農價格和收費投訴舉報周活動搞得有聲有色，減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現場布攤設點x個，設立舉報電話x部，電視講話x次，分發宣傳資料xxxx多份，懸掛橫幅標語xx條，接受羣眾諮詢xxx多人次，受理案件x起。通過宣傳，進一步提高了廣大幹部羣眾的思想認識，增強執法部門、涉農收費部門的法律意識和政策水平，增強農民羣眾的維權意識，營造良好的政治氛圍和社會環境。
（二）深入調查研究，加強政策指導。去年以來，我市x個縣（市、區）全面實施了農村税費改革。為了及時瞭解農村税費改革的政策到位情況和農民負擔真實狀況，我們於今年三、四月間，深入基層搞調查。調查結果表明，xxxx年全市人均税費負擔xx.x元，畝均税費負擔xxx.x元，比xxxx年均減少xx%。其中：農民直接承擔提留統籌費xxxx萬元，比上年減少xx.x%，人均負擔元，比上年減少了元，占上年人均收入的%，比上年又下降了個百分點；xxxx年全市農村義務工、勞動積累工分別為xxx萬工和xxx萬工，比上年減少xxx萬工和xxx萬工，人均兩工負擔工，比上年減少工，比全省人均兩工負擔減少工；xxxx年全市農户承擔的社會負擔為xxxx萬元，比上年減少xxxx萬元，下降xx.x%，人均為xx.x元，比上年減少了x.x元，下降xx%。從總體上看，我市農民負擔確實得到減輕。
在調查的基礎上，我們撰寫了《對台州市農民負擔工作的調查與思考》的調研文章，分析了現狀、特點與問題，提出了對策措施，供市有關領導參考。同時，我們起草並與市糾風辦聯合下發了《關於xxxx年全市減輕農民負擔工作意見》，部署和指導面上工作。
（三）開展專項檢查，嚴肅查辦案件。今年三月份，我們配合市計委就做好全市農業生產性費用專項整治工作，抽查了黃巖區和温嶺市的水電部門和農機部門，總體情況比較正常，但對個別地方存在的超標準收費問題進行督促整改。今年四月份，我們配合市計委對６個縣（市、區）農民建房等涉農價格和收費情況進行抽查，共發現違法違規案件xx起，涉及各種亂收費金額xxxxxxxx元。這些案件涉及面廣量大，為了有效制止亂收費，切實減輕農民負擔，我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據浙價檢［xxxx］xxx號關於《轉發國家計委、財政部、農業部、國土資源部、建設部、國務院糾風辦關於繼續開展全國農民建房收費專項治理的通知》的文件精神，聯合下發《關於xxxx年農民建房等涉農價格和收費違法案件的處理意見》給有關縣（市、區）人民政府，督促其整改。
（四）及時處理農民來信來訪，維護農村社會穩定。今年上半年，我們共接受農民信訪案（事）件四起，x批次，xx多人數。查辦省減負辦轉辦案（事）件四起，其中：仙居一起，路橋二起，三門一起。這些案（事）件大多涉及農民建房過程中的亂收費問題，由於量大面廣，發生時間較早，情況錯綜複雜，所以辦結有一定難度。儘管如此，但我們對農民信訪案（事）件均十分慎重，動之以情，曉之以理，能按政策落實的儘量做好轉辦和督辦工作，不能按政策落實的也儘量做好思想説服工作，以維護農村社會穩定。
二、存在的主要問題
（一）農民負擔的“三亂”現象仍屢見不鮮。儘管幾年來我市在減輕農民負擔方面做了大量工作，並取得了明顯成效。但是，有的基層黨委、政府和涉農收費部門對減輕農民負擔工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，不顧農民羣眾承受能力，在辦學、修路、造橋和基礎設施建設中，隨意設立收費項目和抬高收費標準，面向農民收費、集資和攤派。如：中央明令取消的農民建房級差排基費，我市普遍地方在收取；浙價費[xxxx]xx號文件規定，從xxxx年秋季起，對高中擇校實行“三限”（限人數、限分數、限錢數）。我市在貫徹此文件時專門召開聽證會，並下發台計收費[xxxx]xxx號文件，明確規定公辦普通高中學費、住宿費標準和擇校生實行“三限”辦法，其中擇校生收費最高不得超過x萬元，擇校生人數不得超過當年招收新生總人數的xx%。可學校方面仍我行我素，不但堅持擠佔計劃內招生，擴大計劃外招生，甚至將計劃外招生擴大到xx%以上，而且明顯超標準收費，加重了農民負擔；台計收費[xxxx]xxx號文件規定，取消部分縣（市、區）自行出台的在生豬屠宰環節的收費項目，但據屠商和農户反映，此文件非但沒執行，有的更加變本加厲；等等。
（二）農民負擔工作有所放鬆。我市自去年全面實行農村税費改革後，農民直接負擔確實得到明顯減輕。但從上半年調查情況看，各地對農民負擔工作有所放鬆，沒有象以往那麼重視了，加上上半年“非典”原因，大家把注意力都集中到抗擊“非典”上，很少顧及農民負擔工作。
三、下半年工作打算
從以上存在的問題看，農村税費改革後雖能從根本上減輕農民負擔，但一些政府和部門為了某種需要，不顧政策、法律規定，不顧農民承受能力，仍然搞變相收費和抬高收費標準，加重農民負擔。因此，減輕農民負擔工作任重道遠。今年下半年，我們打算做好以下幾項工作：
（一）開展農村税費改革政策落實工作檢查。八月份，我們爭取與市財政局一起，對全市農村税費改革政策落實情況進行一次檢查，嚴格按照中央、省、市關於農村税費改革的總體要求，不折不扣地把減負政策落到實處，確保農村税費改革各項政策到位，執行不走樣。尤其要對農村税費改革資金的`使用管理情況進行一次全面、細緻、深入的檢查，重點檢查轉移支付資金有無截留、挪用、擠佔等情況，同時對村集體公益事業資金的使用管理情況進行檢查，防止平調和挪用，防止將一事一議籌勞變成固定收費項目。如發現問題，及時督促整改，以鞏固減負工作成果。
（二）認真清理涉及農民負擔的收費項目。九月份，我們爭取與市糾風辦、市財政局、市計委一起，在全市範圍內開展對涉及農民負擔行政事業性收費項目的重新審核工作，嚴格按照國辦發[xxxx]xx號文件中“四個一律取消”的規定，取消沒有法律、法規依據或未經中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農民負擔監督管理部門批准的涉及農民負擔的行政事業性收費項目；取消沒有法律、法規依據或未經國務院及其財政部門會同農民負擔監督管理部門批准的涉及農民負擔的政府性基金項目；取消除國家法律和法規規定之外，xxxx年以來出台的專門面向農民的行政事業性收費項目和政府性基金項目；取消農村的各種集資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目。清理結束後，將重新核定應予保留的行政事業性收費項目的收費標準，並予以公示。
（三）開展農民負擔專項治理工作。十月份，我們爭取與市糾風辦、市計委物價所一起，在全市範圍內開展一次農民負擔明查暗訪活動，對農業生產性費用中不合理收費和搭車收費、農民建房亂收費、農村義務教育亂收費和農民進城務工亂收費進行專項治理，治理的重點是農民普遍反映的農民建房和農村義務教育亂收費。對查出的案（事）件，將按照上級有關政策和文件精神予以處理，並公開曝光。
（四）全面落實農民負擔各項制度。我們要在繼續落實農民負擔預決算、監督卡、統一票據、財務公開、專項審計等制度的基礎上，全面落實減輕農民負擔工作黨政一把手負責制和部門責任制、涉農收費部門工作彙報制、涉農收費和價格公示制、農村訂閲報刊費用“限額制”、違反減輕農民負擔政策“一票否決”制和責任追究制，充分發揮這些制度的監管作用。
（五）繼續做好農民信訪工作。對農民信訪案（事）件，我們一如既往地做好登記、接待、解釋、説服、化解和轉辦、督辦工作；對羣體性的嚴重案件，及時做好調查處理；對重大惡性案件，將會同有關部門進行調處，並及時上報。做到事事有迴音，件件有着落。
一、上半年工作簡要回顧
（一）開展政策宣傳，統一思想認識。今年三月份，我們以“四五”普法宣傳和農業“兩法”宣傳為契機，組織開展農村税費改革精神和中央、省、市等減輕農民負擔政策宣傳活動，以及涉農價格和收費投訴舉報周活動。三月二十日，我們與市農業局送法下鄉小組一起，專程赴仙居縣橫溪鎮設攤宣傳，印發有關宣傳資料xxx多份，接受羣眾諮詢xx多人次。各縣（市、區）相應採取多種形式進行廣泛宣傳，其中三門縣涉農價格和收費投訴舉報周活動搞得有聲有色，減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現場布攤設點x個，設立舉報電話x部，電視講話x次，分發宣傳資料xxxx多份，懸掛橫幅標語xx條，接受羣眾諮詢xxx多人次，受理案件x起。通過宣傳，進一步提高了廣大幹部羣眾的思想認識，增強執法部門、涉農收費部門的法律意識和政策水平，增強農民羣眾的維權意識，營造良好的政治氛圍和社會環境。
（二）深入調查研究，加強政策指導。去年以來，我市x個縣（市、區）全面實施了農村税費改革。為了及時瞭解農村税費改革的政策到位情況和農民負擔真實狀況，我們於今年三、四月間，深入基層搞調查。調查結果表明，xxxx年全市人均税費負擔xx.x元，畝均税費負擔xxx.x元，比xxxx年均減少xx%。其中：農民直接承擔提留統籌費xxxx萬元，比上年減少xx.x%，人均負擔元，比上年減少了元，占上年人均收入的%，比上年又下降了個百分點；xxxx年全市農村義務工、勞動積累工分別為xxx萬工和xxx萬工，比上年減少xxx萬工和xxx萬工，人均兩工負擔工，比上年減少工，比全省人均兩工負擔減少工；xxxx年全市農户承擔的社會負擔為xxxx萬元，比上年減少xxxx萬元，下降xx.x%，人均為xx.x元，比上年減少了x.x元，下降xx%。從總體上看，我市農民負擔確實得到減輕。
在調查的基礎上，我們撰寫了《對台州市農民負擔工作的調查與思考》的調研文章，分析了現狀、特點與問題，提出了對策措施，供市有關領導參考。同時，我們起草並與市糾風辦聯合下發了《關於xxxx年全市減輕農民負擔工作意見》，部署和指導面上工作。
（三）開展專項檢查，嚴肅查辦案件。今年三月份，我們配合市計委就做好全市農業生產性費用專項整治工作，抽查了黃巖區和温嶺市的水電部門和農機部門，總體情況比較正常，但對個別地方存在的超標準收費問題進行督促整改。今年四月份，我們配合市計委對６個縣（市、區）農民建房等涉農價格和收費情況進行抽查，共發現違法違規案件xx起，涉及各種亂收費金額xxxxxxxx元。這些案件涉及面廣量大，為了有效制止亂收費，切實減輕農民負擔，我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據浙價檢［xxxx］xxx號關於《轉發國家計委、財政部、農業部、國土資源部、建設部、國務院糾風辦關於繼續開展全國農民建房收費專項治理的通知》的文件精神，聯合下發《關於xxxx年農民建房等涉農價格和收費違法案件的處理意見》給有關縣（市、區）人民政府，督促其整改。
（四）及時處理農民來信來訪，維護農村社會穩定。今年上半年，我們共接受農民信訪案（事）件四起，x批次，xx多人數。查辦省減負辦轉辦案（事）件四起，其中：仙居一起，路橋二起，三門一起。這些案（事）件大多涉及農民建房過程中的亂收費問題，由於量大面廣，發生時間較早，情況錯綜複雜，所以辦結有一定難度。儘管如此，但我們對農民信訪案（事）件均十分慎重，動之以情，曉之以理，能按政策落實的儘量做好轉辦和督辦工作，不能按政策落實的也儘量做好思想説服工作，以維護農村社會穩定。
xxxx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實中央和省、市減輕農民負擔的各項政策措施，切實維護農民的合法權益，主要做了以下工作
一、認真落實減負工作相關制度
我局成立了主要負責同志為組長，分管局長為副組長，各股室負責人為成員的領導小組，明確了黨政領導一把手負總責，分管領導具體抓，層層明確各項責任。將相關涉農收費文件在局公開欄張貼公示。定期召開專題會議，宣傳減輕農民負擔工作的重要性和緊迫性，切實推進減負工作。
二、加強涉農收費管理，規範收費行為
我局認真貫徹落實上級精神，加強涉農收費工作管理。
1、嚴格執行省物價局、財政廳聯合下發的皖價費〔xxx〕xxx號文件規定，對個體工商户、企事業單位辦理組織機構代碼證書只收取工本費和技術服務費，具體標準為：證書正本工本費xx元/份，證書副本工本費x元/份，技術服務費xxx元/家。根據財政部、國家發展改革委《關於免徵小型微型企業部分行政事業性收費的通知》(財綜〔xxx〕xxx號)規定，自xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，對小型微型企業暫免徵組織機構代碼證書工本費。xxxx年共辦理組織機構代碼證xxxx份，收取工本費和技術服務費xxxx元，減免xxx元，未收取統一ic卡工本費。
2、嚴格按照規定收取產品質量檢驗費。
三、加大收費監督力度，保證不亂收費
一是將收費項目、收費標準及有關事項公開，增加了收費及辦事的透明度。二是自覺接受審計、物價等部門的監督。三是暢通信訪舉報渠道。自覺接受人民羣眾的監督。四是加強日常監管，建立相關制度，嚴明紀律規定，杜絕亂收費。
平遠縣供電局
根據省農業廳、省糾風辦粵農[2022]71號《關於印發廣東省2022年減輕農民負擔工作實施意見的通知》和省委省政府辦公廳粵辦發[2022]10號《關於印發〈廣東省減輕農民負擔工作部門責任制〉、〈廣東省涉及農負擔案（事）件責任追究實施細則（試行）〉的通知》文件要求，一年來，我局以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆四中全會精神，落實中央和省委、省政府關於減輕農民負擔的一系列政策措施，在加強監督檢查、整治突出問題、查處違法、違紀案（事）件、開展以農業供電等生產服務方面做了大量工作，並取得了明顯成效。
一．領導重視，精心組織，確保減輕農民負擔工作的順利開展
局領導學習省市縣有關減輕農民負擔工作的通知文件精神後，非常重視，認識到減輕農民負擔是保障農民的合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定的重要舉措，具有重大和深遠的意義。為此，我局始終把減輕農民負擔工作擺上議事日程，由一把手親自抓，分管領導具體負責抓，相關職能部門負責日常工作。同時，要求相關職能部門一定要按上級有關文件精神，從講政治的高度，統一思想認識，及時作好安排部署，精心組織實施，各司其職、各負其責，且常抓不懈，確保了減輕農民負擔工作落到實處。
二．健全和完善監督機制
要切實減輕農民負擔工作，必須紮實地抓好糾風工作，防止和杜絕行業不正之風，首先，完善企業內部監督機制。黨員的民主測評、黨支部每年二次的民主生活會，糾風工作都列入考核內容，充分發揮黨員的先鋒模範和戰鬥保壘作用。其次是建立社會監督體系。在企業內部建立了領導接待和走訪用户制度，通過廣播、電視、電台、宣傳欄等各種媒介將各種收費標準、價格和調整電價及時向社會公佈，同時還設立了投訴信箱，公佈了舉報電話、投訴電話、報修電話，自覺接受社會各界人士及廣大用户的監督。
三．加大網改力度，加強用電營銷管理
1998年黨中央、國務院作出了改造農村電網、改革農電管理體制，實現城鄉用電同網同價的重大決策。我局充分認識到改革農電管理體制和加快農網建設既是電力企業開拓電力市場，促進經濟效益提高的需要，更是減輕農民負擔，增加農民收入，擴大內需、拉動經濟增長，獲得良好社會效益的重要舉措。近年來，我局着力抓緊抓好“兩改一同價”工作，先後完成了全縣16個鄉鎮供電所體制改革,成為局的派出機構。我們切實把思想和行動統一到完成“兩改一同價”的工作部署上來，努力從上面爭取資金，完成農網改造成投資1.07億多元。在工作中正確處理社會效益和企業效益的關係。在項目編制上堅持全縣區域共同發展的原則，既加強對縣城的配網改造力度，更注重農網的'建設，做到“統一政策、分步實施、平穩過渡”，我們前後花了二個多月時間抓典型設計類型的確定，統一農改施工標準，規範施工工藝，對農村用户的電能計量裝置，安裝標準地作出了規定，保證了對改造後的農户做到抄表到户。
加強用電營銷管理，完善文明示範窗口。我們認真貫徹落實《供電職工服務守則》和企業制定的各項規章制度。為方便用户，收取電費由原來銀行託收的基礎上增設營業收費點，各項圖表，收費標準，用電報裝程序上牆公佈，利用廣播電視會議，牆報宣傳欄等多種形式宣傳電力法律法規。營業所實行掛牌上崗，提高辦事透明度，自覺接受用户監督，進一步完善了為民、便民、利民的各種措施，提高了服務質量。
通過農電體制改革和加強用電營業員銷管理，全縣農村用電實現了“三公開”、“四到户”、“五統一”。農村用户實行一户一表，並以電錶的實際讀數和國家規定的電價計核繳納電費。農民用上了放心電、明白電，杜絕了“權力電”、“人情電”、“關係電”，沒有出現亂加價，亂收費，亂攤派和搭車收費等違反省市縣電價政策的現象和行為。農村用電服務水平得到了很大提高，切實減輕了農民負擔。
四．存在主要問題
1．網改工作的宣傳力度不夠，造成農户不理解，不肯整改甚至阻撓網改施工現象時有發生。
2．物價部門出台的《電價改革方案》行文滯後，至使一些用户不理解，補收差價電費被誤認為是亂加價，造成疏導電價矛盾工作困難。
3．部分職工業務素質不高，對使用供電文明用語不太習慣，服務態度粗暴，做不好用電户的解釋工作，服務質量有待進一步提高。
五．下一步工作打算
1．繼續抓好減輕農民負擔工作，加大“兩改一同價”工作的政策宣傳解釋工作，特別是思想教育工作，努力踐行“三個代表”重要思想切實轉變廣大幹部職工的工作作風，經常深入基層，調查瞭解農村狀況，讓農民了網改的目的和意義，及時化解矛盾和不穩定因素，確保網改工作的順利開展，切實減輕農民負擔。
2．充分釋放價格工作的能量，配合電力體制改革、深化電價改革，積極推行峯谷分時、豐枯分季等制度，適時疏導突出的電價矛盾，進一步加強用電營銷管理力度。
3．加大營業窗口規範化服務建設的力度，加強職工的行業宗旨教育、思想道德教育、職業紀律教育，為行業作風建設提供良好的思想基矗
xxxx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實中央和省、市減輕農民負擔的各項政策措施，切實維護農民的合法權益，主要做了以下工作：
一、認真落實減負工作相關制度
我局成立了主要負責同志為組長，分管局長為副組長，各股室負責人為成員的領導小組，明確了黨政領導一把手負總責，分管領導具體抓，層層明確各項責任。將相關涉農收費文件在局公開欄張貼公示。定期召開專題會議，宣傳減輕農民負擔工作的重要性和緊迫性，切實推進減負工作。
二、加強涉農收費管理，規範收費行為
我局認真貫徹落實上級精神，加強涉農收費工作管理。
1、嚴格執行省物價局、財政廳聯合下發的皖價費〔xxx〕xxx號文件規定，對個體工商户、企事業單位辦理組織機構代碼證書只收取工本費和技術服務費，具體標準為：證書正本工本費xx元/份，證書副本工本費x元/份，技術服務費xxx元/家。根據財政部、國家發展改革委《關於免徵小型微型企業部分行政事業性收費的通知》(財綜〔xxx〕xxx號)規定，自xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，對小型微型企業暫免徵組織機構代碼證書工本費。xxxx年共辦理組織機構代碼證xxxx份，收取工本費和技術服務費xxxx元，減免xxx元，未收取統一ic卡工本費。
2、嚴格按照規定收取產品質量檢驗費。
三、加大收費監督力度，保證不亂收費
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