XX縣基層減負工作總結

XX縣基層減負工作情況

2019年以來，XX縣嚴格落實中央、省委、市委關於解決形式主義問題為基層減負的要求，堅決破除形式主義和官僚主義，實實在在為基層幹部減負，激發基層幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。

一、黨建引領，樹牢正確的政績觀。縣委常委會認真學習研究了中央、省委、市委關於解決形式主義問題為基層減負的一系列文件精神，要求領導幹部帶頭，全縣各級黨員領導幹部務必結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學黨史、學典型，牢固樹立正確的政績觀，堅持為民服務觀念，堅決摒棄形式主義和官僚主義，切實改進工作作風。開會要堅持“短實新”，多針對工作中發現的痛點、難點問題召開協調會，即時解決；調研時要堅持輕車簡從，不打招呼，一竿子插到底，直接到點入户，瞭解第一手的資料和情況。縣委、政府每年年初都要召集四家班子成員一起商議需要重視解決的各類問題，明確一人或幾人負責一個議題，專題調研，限期拿出調研報告，從根子上解決困擾基層的形式主義。2019年以來縣處級領導共召開專題協調會30餘次，解決了涉及徵地拆遷、環境整治、退伍安置、斷頭路等一大批實事難事。形成了有針對性的調研材料46篇，對46項事關全縣經濟社會發展的大事要事建言獻策。

二、建章立制，推動工作常態長效。一是加強組織領導。成立了由縣委常委、辦公室主任任組長，相關職能部門主要負責同志任成員的為基層減負工作專班，每季度定期專題研究為基層減負工作，密切關注為基層工作減負工作進展情況，確保工作不走偏、不超標。二是清單明確界限。在工作專班的指導下，結合我縣實際，研究出台了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的十條措施》，明確列出文件“十不發”、會議“八不開”、督查檢查考核“十禁止”共28項負面清單，編印發放《XX縣基層減負工作有關材料彙編》1000多冊，做到鄉、村、單位全覆蓋。根據縣、鄉、村三級為基層減負工作的不同任務，編印了縣、鄉、村三級基層減負工作明白卡，讓大家對基層減負工作有了更直觀的認識、更深入的理解。工作專班在年初工作會議上，對上一年度的發文、辦會和督查考核情況進行了深入研究，對照目標要求，確定我縣當年的工作目標，並將其細化分解至各單位，要求各單位對照執行，不得逾越紅線。三是強化過程管控。要求各單位開會、辦文都要根據統計要求認真建立台賬，每月一上報、每季度一彙總，縣委督查室和縣政府督查室對於各單位每月、每季度報送的台賬資料都要對照任務指標進行認真分析研判，對於有超標發文、開會傾向的單位及時進行約談提醒。如縣委宣傳部截止到2019年第三季度即已發文11件，而且全年任務數為12件，發現此情況後，縣委辦公室及時對縣委宣傳部分管同志進行了提醒談話，要求其必須嚴控發文數量，提醒後縣委宣傳部2019年發文沒有出現超標情況。縣委、政府督查室不定期針對減負政策知曉度、減負檔案規範、幹部作風轉變等問題對各單位基層減負工作進行暗訪督導。同時將縣委、政府督查室電話在明白卡上公開，鼓勵大家對未經報批的督查檢查行為進行舉報，一經查實，及時向工作專班和縣委常委會彙報，嚴肅追究相關單位主要負責人責任。2019年以來共發現幹部作風不嚴不實、減負政策把握不準、統計口徑有偏差、減負檔案整理不規範等方面20餘條問題，並進行現場交辦和解答，限期整改到位，激勵幹部擔當作為，發揚崇尚實幹、真抓實幹工作作風。

三、靶向施策，落實減負硬性要求。以精文減會為主要工作目標，認真研究，精準實策，確保從源頭方面實現精準管控。一是嚴格精簡文件。健全了會議審批登記制度，儘量減少會議活動數量，未經縣委、縣政府審批的會議一律不得召開，嚴格控制會議規模和時間，能不召開的會議堅決不召開，能合併召開的會議一律合併召開，能召開視頻會議的堅決不讓幹部多跑路，堅持開短會、開管用的會，講短話、講務實的話。2019年我縣實際召開會議101次，較上年減少47.7%；2020年前三季度召開會議53次，佔年度目標的52.5%。二是強力壓縮文件。嚴格執行年度發文計劃，加強發文的審核把關，未納入年度計劃的原則上不發文，從嚴控制發文數量、規格和篇幅，各級各類文件都要求開門見山、直奔主題，政策性文件原則上控制在4500字以內，請示和專項報告一般不超過2500字。2019年我縣發文1080件，較上年減少52.6%；2020前三季度發文211件，佔年度目標的23.4%。三是統籌安排督查。對於確需進行的全縣性檢查考評活動由縣委、縣政府統一安排，主辦單位工作方案必須報縣委、縣政府批准。對於未經批准的督查活動，一旦發現立即叫停，並約談其主要負責人。任何單位都不得以簽訂“責任狀”的方式分解下達指標、考核驗收，變相推卸責任，更不得以屬地管理為藉口推卸責任。2019年全縣開展督查檢查考核19項，較上年減少50%以上；2020前三季度已開展督查檢查考核6項，佔年度目標的21.4%。

四、放權賦能，為基層減壓增效。嚴格貫徹落實《省委辦公廳關於為基層減負增能工作的九條措施》和《市委辦公室關於持續為基層減負增能的十項要求》。一是釐清縣、鄉事權邊界。持續完善縣政府部門權責清單，全面清理上級部門與鄉鎮簽訂的各類“責任狀”，對於擅自轉移給鄉鎮的工作任務責任一律取消，推動縣直部門和鄉鎮嚴格依“單”履職、照“單”盡責，加快建立邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障的職能體系，形成科學有效的權力制約和協調機制。二是健全完善考評體系。建立健全了縣級職能部門與鄉鎮政府之間履職雙向考核評議制度，避免縣級只能部門將自身工作責任轉嫁給鄉鎮。同時建立了鄉鎮職責准入制度，縣級職能部門擬委託或交由鄉鎮承擔的事項，必須上報縣委、縣政府審核把關，未經允許，一律不得執行。三是是創新方法提升治理效能。積極推動政務數據的互聯互通互享，推進“一網通辦”和“最多跑一次”工作，認真打造一體化政務服務平台，讓數據多跑路，幹部羣眾少跑路，涉及公安、社保、教育、醫療、民政、不動產、公積金等87項民生事項已實現一張身份證辦理。積極探索“人防+技防”的工作模式，建立了全縣河沙管理平台，24小時無縫對接值班，對全縣河道、水庫299個監控點位兩小時一巡查，在巡查時發現異常情況和違法行為，及時通報，並跟蹤處理結果，實現了足不出户，遠程監管，有效打擊，大大節省了鄉鎮巡查所需的人力物力財力。完善力量下沉常態化工作機制，4000多名機關黨員到就近社區進行了登記報到，已有10多個黨組織集體週末到報到社區參與文明創建、人口登記等工作，減輕了社區幹部工作負擔，更推動了黨員幹部與羣眾想在一起、幹在一起。

五、樹正導向，激勵幹部擔當作為。一是正向激勵促進幹部擔當作為。堅持“嚴管”與“厚愛”並重，持續抓好我縣《容錯糾錯機制實施辦法》和激勵廣大幹部在扶貧一線擔當作為的政策措施的落實，激勵基層幹部、一線幹部積極作為。縣委2020年繼續堅持大力選拔使用在脱貧攻堅和疫情防控一線表現優秀幹部，上半年共提拔科級幹部127人，全部都有一線扶貧工作經歷；在疫情中火線提拔副科級幹部2名、股級幹部20餘名，火線晉升幹部職級3人，發展、考驗入黨積極分子36名，火線入黨7人。樹立了良好的幹部選拔使用導向，激勵幹部到最前線幹事創業。同時，嚴格落實《XX省紀檢監察機關嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員幹部暫行辦法》，依法依規依紀加大誣告陷害行為查處力度，為幹事創業者免除後顧之憂。二是精準問責推動工作迅速落實。從講政治高度持續整治形式主義、官僚主義，由紀檢委、縣委辦公室、政府辦公室牽頭對全縣33個鄉鎮、辦事處和25個單位貫徹落實中央八項規定精神情況和為基層減負工作開展情況進行專項檢查，通過查看記錄、實地走訪等方式看各單位對中央八項規定等上級重大決策部署的學習、研究和落實情況，通過走訪座談的方式瞭解基層幹部對基層減負工作的評價，對於發現的問題現場交辦、限期整改，有力的推動了各鄉鎮、辦事處和單位更加積極主動的開展工作。

今年，中央辦公廳，省委辦公廳對深化拓展基層減負工作、關心關愛基層幹部提出了更高的要求，深化拓展基層減負工作，不僅要在減負上狠下功夫，更要在增能上出招發力，更好的激發基層幹部的幹勁和活力。下一步，我縣將繼續貫徹落實習近平總書記關於力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示精神，以零容忍的態度持續整治形式主義和官僚主義，紮紮實實為基層減負，同時不斷探索完善為基層增能的實招硬招，徹底激發基層的工作積極性，點燃基層幹部幹事創業的熱情，推動上級的各項安排部署落實到位。