新常態下，基層幹部作為踐行羣眾路線的一線部隊，成為國家為民宗旨和黨的基本路線方針的“播音員”和“服務生”。隨着各項體制機制改革的深入推進，各種社會管理和公共服務的職能逐漸下沉，基層政府及其工作部門扮演着越來越重要的角色，伴隨而來的也是基層負擔的逐年加重。目前，基層確實存在台賬準備多、檢查頻次多、項目多、工作任務多，形式主義讓基層不堪重負，大家疲於應付，很難騰出更多時間抓工作抓實效。
當前，基層工作存在的問題主要有：一是工作重留痕輕實績，推動工作實效不強。為應對上級要求，基層幹部每日工作都要做筆記台賬，反反覆覆填報材料，不少內容還必須一式多份，導致部分幹部無法集中心思和精力在科學統籌、工作實效上，只能搞花拳繡腿、繁文縟節，做表面文章。且行政辦公體系無紙化程度仍不高，視頻、網絡會議仍未普及，造成“文山會海”，以會議落實會議、以文件落實文件現象嚴重，行政效率低下，還因此推高行政成本。二是考核檢查針對性不強，推動工作手段單一。上級部門督查檢查考核成為慣性思維、標準動作，督查檢查考核名目繁多，頻次過密，動輒對台賬不全進行追責問責，僅報表就包括半月報、月報，季報、半年報、年終報等合計20餘類，有的基層幹部有大半年時間忙於應對檢查考核，無法定下來做好本職工作，也無法抽出時間下基層解民情，聽民意，給基層幹部羣眾帶來極大困擾。三是多頭管理應付多，基層應接不暇。基層由於機構設置不完整，往往一個幹部沒有相應的職務還在手好幾項事務，同時面對上級好幾個條口，無形中形成了“上面千條線，下面一根針”現象，造成基層幹部常常疲於奔命，應接不暇，甚至連各條口開會都有可能遇上撞車。四是繁雜事務纏身，基層不堪重負。上級部門下達的各類文件均需要認真交辦並回復，上級會議需層層傳達，督辦事項需件件落實，信息報表需日日傳送。
為此，建議：
1、加強基層幹部隊伍建設。明確基層幹部的責、權、利，按照權責對等的原則確定基層的人權、事權、財權和相應的責任，讓基層幹部有職、有權開展工作；加強基層隊伍建設，擴大基層工作人員來源渠道，將優秀人才吸引到基層工作崗位上來；加強基層工作人員的教育培訓，提高工作能力和水平；建立和完善與基層工作實際相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，使基層工作崗位留得住人才，保持基層工作者隊伍的穩定。
2、轉變工作檢查考核方式。防止無效重複和不合理檢查考核，科學設置考核工作目標和考核方式，讓考核真正反映工作實際，達到推進工作的目的；儘量減少單項考核，能用綜合考核完成的，不再進行單項考核，必須進行單項考核的，儘量減少考核的頻次；減少發文數量，凡沒有實質內容的文件一律不發，同時儘量不要在形式上貫徹傳達會議或講話精神，應以工作實效推進工作貫徹；對於各條口的各類報表，按照季度進行申報，考核按照半年度進行檢查，且儘量簡化內容，注重工作實效，不要以台賬定檢查。
3、建立資源共享綜合平台。加快信息網絡建設，改進工作手段，建立健全統一的基層管理信息平台，實現相互兼容，按照共享、高效的原則，建立規範的基層綜合服務信息平台，儘量促成基層事務在一個操作平台上完成，實現資源共享；精簡台賬檔案，按照“能並則並、能簡則簡、能撤則撤、去粗存精、去虛存實”的原則，對需報送的各類台賬、報表進行橫向聯動、科學整合，提高數據收集報送效率；廣泛應用視頻、網絡會議，減少會議及文件，降低行政成本，提高行政效率，建立規範的電子檔案，減輕基層單位負擔。
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