近年來，紅安縣國土資源局對減輕農民負擔工作高度重視，加大農民負擔的監管力度，通過涉農建設用地收費專項清理，全面實行涉農建設用地收費“公示制”，保護了廣大農民的合法權益，從而極大地調動了農民生產積極性，農村經濟穩步發展，社會和諧穩定。
一、主要工作
1、加強涉農收費工作管理，認真貫徹落實上級精神。
國土資源部門是行政事業性收費單位之一。為此，我局認真貫徹落實上級精神，加強涉農收費工作管理。一方面嚴格執行省物價局、省財政廳聯合下發的《關於整頓農民建房收費進一步明確農民建房收費有關問題的通知》（鄂價房服[20xx]67號）規定：涉及農民符合建房條件依法利用農村集體土地建房只准收取土地證書工本費，其標準為：普通證書，個人每證5元，單位每證10元；國家特製證書，單位和個人均每證20元。農民在辦理土地登記手續時，可自願選擇普通證書或國家特製證書並繳納相應的證書工本費。另一方面，認真落實行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規定，實行所有收費必須到縣行政服務中心進行繳款，杜絕了私自擴大收費範圍、提高收費標準、亂收費的違法違紀行為。
2、加大收費監督力度，保證不亂收費、不亂罰款。
加強收費監督是杜絕亂收費、亂罰款的重要措施，為此，我局堅持不懈抓好收費監督檢查工作。一方面，從局辦公大樓到各鄉鎮國土資源所顯著位置，我們建立涉農收費公示牌13個，將收費項目、收費標準及有關事項公開，增加了收費及辦事的透明度。另一方面，在13個鄉鎮國土資源所聘請了13名“兼職紀檢監察員”，對照規定對本單位的收費進行檢查和監督。三是自覺接受審計、物價等部門的監督。四是加大鄉鎮國土資源所資金投入。我局全面取消了鄉鎮國土資源所經濟任務，實行鄉鎮國土資源所工作人員工資由局全額撥付，以保證鄉鎮國土資源所工作正常運作，有效解決以前以收費養人的局面，堵塞了亂收費、亂罰款這一缺口。對有亂收費、亂罰款行為的，嚴格層層追究責任人的經濟、紀律責任，對屢教不改的違法違紀收費人員給予經濟處罰和紀律處分直至開除處分，對違規收費造成嚴重後果的人員，依照有關規定給予經濟處罰、紀律處分、開除，直到追究法律責任。
3、加強自查自糾力度，開展農民建房收費專項檢查。
從2月底開始，我局組成工作專班深入全縣13個鄉鎮（場），通過實地走訪、瞭解座談、錄影錄像、查閲記錄、調閲資料等方式，不打招呼、不發通知、不要陪同，進駐鄉鎮、進村入户，對農民建房進行專項清理，清理農村村民建房用地958宗，面積105470.24平方米，督促退還原來收取了不合理收費1.58萬元。
儘管我局在減輕農民負擔工作方面做了大量的工作，但離上級的要求還存在一定差距。一是農村村民在鄉鎮規劃區內建房按集體土地劃撥或按國有土地出讓把握不準，有的鄉鎮採取收取罰款的方式辦理用地手續，這些都有待我們在今後的工作中探索解決。二是有的個人行為或有的村組打着國土部門的名義收取建房户少量現金。對此，屬於系統內幹部職工的，責令清退收取的款項；對打着國土部門名義收取現金的，有關鄉鎮國土資源所已向所在鄉鎮報告。
二、下一步工作重點
1、進一步強化減負工作重要性的宣傳。減輕農民負擔是黨在農村的一項基本政策，是推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的一項重要工作。我們將進一步加強各項減負政策的宣傳力度，引導各鄉（鎮）國土資源所深刻認識做好減輕農民負擔工作的重要性和艱鉅性，澄清和消除各種模糊認識，｛｝牢固樹立常抓不懈的思想，強化日常監管，狠抓政策落實，切實做好減輕農民負擔各項工作。
2、進一步規範對農民建房收費的行為。農民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房，除按規定標準收取土地證書和工本費外，嚴禁收取其他任何費用，否則視為亂收費行為。農民違反法律、政策規定建房，應嚴格按照有關法律、政策規定進行處罰，並開具財政正式罰沒收據，否則視為亂罰款行為。同時加大對農民建房收費的監督檢查力度，一經發現有亂收費、亂罰款行為的，嚴格層層追究責任人的經濟、紀律責任，對屢教不改的違法違紀收費人員要給予經濟處罰和
紀律處分直至開除處分，對違規收費造成嚴重後果的人員，依照有關規定給予經濟處罰、紀律處分、開除，直到追究法律責任。
3、進一步落實鄉鎮國土資源所負責人收費工作責任制。在強化對涉農建設用地收費紀律宣傳的同時，由局紀檢組（監察室）與各鄉鎮國土資源所負責人簽訂收費責任狀，明確各鄉鎮國土資源所負責人是涉農民建設用地收費工作的第一責任人，其工作人員是涉農建設用地收費工作的直接責任人，將收費工作納入鄉鎮國土資源所工作考評。並進一步加強涉農建設用地收費工作督查，堅決查處各種亂收費行為，嚴肅追究鄉鎮國土資源所負責人及相關工作人員的責任，實行亂收費 “一票否決制”。
我校在接到上級關於減輕農民負擔自查通知後，立即積極行動，對我校“兩免一補”執行情況、治理亂收費情況進行了認真自查，現將自查情況總結匯報如下：
一、領導重視，精心組織
校領導高度重視這次減輕農民負擔專項自查，接到通知後，立即召開校委會，專門傳達會議精神，精心組織，周密安排自查工作，並立即展開行動，認真開展自查自糾工作，切實把減輕農民負擔工作落到了實處。成立了由校長李鋒任組長、教育工會主席王喜明任副組長、分管各校、園校（園）長任組員的領導小組，負責農民減負自查工作。
二、自糾自查，結果明晰
（一）“兩免一補”，落到實處。 “兩免一補”是國家的一項惠民政策，幾年來，我校嚴格執行農村義務教育階段“兩免一補”政策，從未發現各校（園）有任何服務性收費項目；沒有違規收費及向村集體、學生家長及學生攤派行為；沒有收取勤工儉學費和強行入保險問題；沒有訂購教輔材料問題，並對於全校“兩免一補”情況實行動態管理，按學期建立完善“核定表”“確認表”等檔案資料的收集整理，對於撥付資金及時準確的撥付至各個校（園）。
（二）杜絕亂收費，實行責任制。一直以來，學校對亂收費行為進行嚴格要求和高度重視，多次召開會議，嚴禁各種亂收費行為的存在。把責任分解到各校（園），實現了“日常管理到人、責任落實到人”的良性運行機制，每學期與各校（園）簽訂了責任狀，並堅持對各校（園）收費情況進行嚴格檢
查，幾年來，各校園從無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費範圍現象發生。在經費使用上科學規範，經費支出主要用於教學儀器的購置、校舍的維修及辦公等日常開支。
（三）設立基金，獎優濟貧。我校為切實做好減輕農民負擔工作，制定了《陵原中心校獎優濟貧基金制度》，成立專項工作小組，專門籌集資金，對在學業中有突出成績的學生和家庭困難的學生予以幫扶，保證學生在校能夠正常學習。每年的“六一”兒童節、學期末均會給孤兒、家庭經濟困難的孩子給予幫扶捐助，幫扶救助資金多達幾萬元。
自查結果表明，幾年來，我校能嚴格執行上級減輕農民負擔的各項政策，無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費範圍現象發生，每學期還能拿出大量資金進行獎優濟貧，切實做好了減輕農民負擔工作。在以後的工作中，我們將繼續不折不扣地嚴格執行相關政策，切實減輕農民負擔，為人民羣眾辦實事、辦好事。
為了認真貫徹執行中央、省、市、縣關於減輕農民負擔的政策精神，切實做好減輕農民負擔工作，鄉黨委、政府高度重視，精心安排，結合實際，嚴格按照各級減負工作要求，對我鄉自20××年以來農民負擔綜合治理工作進行認真自查，現將自查情況報告如下：
一、切實加強農民減負工作的領導
減輕農民負擔工作事關黨羣、幹羣關係，事關農村社會穩定，事關貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的大局。減輕農民負擔關鍵在領導，重點在落實，為了進一步加強領導，切實落實減負工作各項措施。
一是鄉黨委、政府成立了由鄉長任組長，紀委書記任副組長，經管、財政、組織、紀檢、林業、教育、衞生、民政等部門負責人及各村書記為成員的減負工作領導小組，強化了減負工作的組織領導監督管理。
二是制定了農民負擔監督管理制度，進一步確立工作職責和工作任務，並且和各鄉直涉農部門及各村委會簽訂了農民負擔綜合治理工作責任狀。
三是黨委政府定期聽取減負動作彙報，研究減負動作，解決實際問題，黨政領導深入基層調查研究，指導減負工作組織開展檢查。四是對涉及農民負擔監督管理工作責任，逐步建立完善減負共工作長效機制。
二、農民負擔工作的日常開展情況
在今年4月13日全縣農民負擔監督管理工作會議後，成立組織全體鄉直單位負責人、全鄉各村主幹，政府幹部認真學習了相關會議精神，結合我鄉實際，全面部署了我鄉農民負擔綜合治理工作，並就落實會議精神制定了詳細的工作實施方案。一是種糧補貼落實到位。共發放種糧補貼資金總額為512322.84元，其中，糧食直補403483.98元；退耕還林補貼落實到位；家電、汽車、摩托車下鄉補貼發放到位，落實各類補貼資金近元；收益農户達1791户。同時，全面做好財政惠農補貼資金管理和支付方式改革的推行，全鄉“一卡通”農户存摺發放到户達到100%，各類補貼資金均採用“一卡通”農户存摺發放，無截留、抵扣現象。四是低保、五保、優撫等各項民政專項資金及時發放到位，惠農政策資金的及時、準確、足額兑現，極大的調動了農民的生產積極性，有力的推進了我鄉農民經濟健康穩步發展。
三、深入開展專項治理
認真落實專項治理責任，實行齊抓共管。
一是推行了涉農價格收費“公式制”。
計育、國土、教育、衞生等相關涉農部門單位及各村均建立了涉農收費項目和價格公式制度，按照固定公示地點，規範公式內容、範圍和標準的要求，公示收費項目，收費標準、批准機關文號、收費減負政策和監督電話，規範收費行為，增加了收費透明度，提高了公示質量和水平。
二是實行了報刊徵訂費用“限額制”。
全鄉嚴格按照縣裏規定的限額標準，採取有力措施，壓縮除黨報刊以外的各種報刊徵訂，禁止任何單位、個人向基礎組織、學校或農民、學生攤派徵訂報刊，努力減輕農民負擔。
三是加強村“一事一議”
籌資籌勞規範管理，嚴格執行《湖南省村民一事一議村級籌資籌勞辦法》的規定，對“一事一議”提出了明確規定，在x農村建設中，各村確實需要羣眾“一事一議”出資出勞的，必須嚴格履行民主和審批程序，必須經村民代表大會通過，報告鄉黨委審批實施，不能超過上限規定。各村按照開展村務公開工作，公佈村級財務，在哦x農村呢建設中，按照量力而行和羣眾自願的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發生下達違規任務指標和達標升級的現象。積極引導村民對直接受益的'農村基礎設施建設資自願投資投勞。
四、開展減負監督檢查，杜絕農民負擔反彈
一是經常向羣眾宣傳農民減負惠農政策，羣眾對鄉村幹部減負惠農政策的落實滿意。
二是嚴格把涉農收費項目和文件審批程序，加強對涉農及農民負擔工作、項目出台和公示的審核。
三是積極組織開展對農民負擔重點村和部門的監控，想社會公佈監督舉報電話，切實解決羣眾反映強烈的突出問題。
四是按照規定開展農民負擔資金專項審計。
五是向農民收費時，按照規定開具票據。
六是經常加強對基層幹部政策培訓。
近幾年來，我鄉在減負工作上做了大量工作，也取得了明顯的成效。在今後的工作中，我們將進一步解決困難，發揚成績，採取有效措施，繼續深入認真貫徹中央、省、市、縣減負政策的要求，充分認識減負工作的長期性和艱鉅性，持之以恆，長抓不懈，加強領導，夯實基礎，深入宣傳，強化監督，認真落實好各項涉農惠農政策，切實減輕農民負擔，維護好農民利益。
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