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第一篇：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘
尊敬的黨支部：
章明確規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。”這是因為：
第一，黨的基層組織是黨的組織基礎。中國共產黨是由中央、地方和基層組織共同構成、相互作用的嚴密而完整的組織體系。在這個體系中，基層組織是基本的細胞。我們黨的8000多萬名黨員，活躍在400多萬個基層組織中。黨通過遍佈全國各地、各條戰線和各個單位的基層組織，把廣大黨員組織起來，成為一個有統一意志、統一行動的整體。如果沒有黨的基層組織，我們的黨員就會成為散兵遊勇，黨就會成為一盤散沙，就不可能有強大的戰鬥力和凝聚力。
第二，黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位。黨的基層組織擔負着教育管理黨員、發展新黨員、執行黨的紀律的重要責任。按照黨章規定，所有的黨員都要參加黨的一個基層組織，由黨的基層組織負責教育、管理和監督;黨的基層組織是黨員履行義務、行使權利的基本場所，黨員通過黨的基層組織參與對黨內事務的管理;發展新黨員、處分違紀黨員、處置不合格黨員，都要由黨的基層組織嚴格把關。因此，黨的基層組織是否堅強有力，能否切實履行黨章規定的職責，對於提高黨員素質，發揮黨員作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的戰鬥力和凝聚力，都具有十分重要的意義。
第三，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘。我們黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。實現黨的領導，首先要靠制定正確的路線方針政策，而正確的路線方針政策的貫徹執行，則要靠各級黨組織充分發揮作用來保證，最終要通過黨的基層組織的大量工作，使之變為廣大黨員和羣眾的實際行動。
第四，黨的基層組織是黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶。黨的基層組織建立在社會基層，與人民羣眾有着直接的、經常的、密切的聯繫，能夠直接傾聽羣眾的呼聲，掌握羣眾思想的脈搏，瞭解羣眾的情緒，熟知羣眾的生產、工作、生活狀況。因此，黨的基層組織擔負着直接聯繫羣眾、宣傳羣眾、組織羣眾、團結羣眾的重任。一方面，它要及時準確地向上級黨組織反映羣眾的願望、要求和呼聲，為領導機關的決策提供可靠的依據;另一方面，它要向廣大羣眾宣傳解釋黨的主張和決定，團結帶領羣眾實現黨的任務。如果黨的基層組織軟弱渙散，不起作用，黨的意圖就難以貫徹到羣眾中去，人民羣眾的意見和要求也難以反映到黨的領導機關中來，黨就不可能團結和帶領廣大羣眾進行建設中國特色社會主義的偉大事業。
彙報人：haoword
2014.06.19
第二篇：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。基層黨組織的重要地位和作用,決定了加強基層黨組織建設將成為貫徹落實科學發展觀、永葆黨的生機與活力的重要課題。加強基層黨組織建設,必須加強隊伍建設,提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力;必須加強執行力建設,完善、落實基層黨組織的管理制度;必須以人為本,全面強化基層黨員幹部的教育管理;必須勇於創新,不斷開創基層黨組織建設的新局面。
中國共產黨《黨章》明確規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。”基層黨組織不僅是黨團結羣眾、組織羣眾、貫徹路線方針政策的“客户端”,而且還是黨調查民意、掌握民心、緊密聯繫羣眾的橋樑和紐帶。因此,堅強而有戰鬥力的基層黨組織是實現黨的領導的重要條件,是我們黨執政的重要基礎,沒有廣大基層組織戰鬥力的發揮,全黨的戰鬥力就是空話。基層黨組織的重要地位和作用,決定了加強基層黨組織建設將成為貫徹落實科學發展觀、永葆黨的生機和活力的重要基礎。隨着我國社會主義市場經濟的不斷完善,新情況、新問題的不斷出現,對基層黨組織工作提出了更多更高的要求。因此,加強基層黨組織建設、充分發揮其戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用是擺在我們面前的一個重要課題。
一、加強隊伍建設,提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力
目前,廣大基層黨組織及黨員幹部在依法行政觀念、業務能力建設、廉潔自律意識、愛崗敬業精神等方面距離新形勢發展的要求仍有一定的差距。為此,我們在落實科學發展觀中要堅持以人為本,把注重人的發展和黨員幹部隊伍建設作為我們基層黨組織建設的一個關鍵環節來抓,全面提升基層黨員幹部隊伍的戰鬥力。
基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員幹部的基層組織,是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取決於支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能幹事的支部班子,沒有一支業務能力強、思想境界高的支部班子,沒有一支團結協作、積極進取的支部班子,基層黨組織的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰鬥力的。因此,建設好基層黨支部的領導班子至關重要,它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。
因此首先,要選配優秀的黨員幹部充實到基層黨支部領導崗位,嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定,堅持選拔黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員幹部。其次,要以科學發展觀為指導,結合工作實際進行合理分工、明確職責,從而有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性,推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織的向心作用。第三,要抓好支部成員的培訓工作,通過專題培訓、經驗交流、黨建研究等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平,使支部成員真正能做到堅持以經濟建設為中心,圍繞經濟工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。最後,要合理設置基層黨支部的規模和數量。要以提高基層黨組織的工作效率,增強基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的,以有利於基層黨支部的工作開展、有利於提高黨員幹部的工作積極性為出發點,根據單位性質和規模、行業特點、黨員數量等實際情況在基層設置相應數量的黨支部,切實提高基層黨組織的工作實效。
二、加強執行力建設,完善、落實基層黨組織的管理制度
“沒有規矩,不成方圓。”一方面,基層黨組織的各項工作必須有一套完善的制度來規範。因此,不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性循環、促進基層黨組織建設邁上新台階的關鍵。基層黨組織可以通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度,進一步規範基層黨組織的活動,並根據經濟形勢的發展和不同政治任務的要求,不斷加強和改進組織制度,探索新的領導方式和方法;還可以按照黨中央在黨建工作方面的要求,在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制等,通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓
重點、方法上抓結合、標準上重效果,使基層黨組織的目標管理工作進一步規範化。
第三篇：黨的基層組織是黨在社會主義建設中的戰鬥堡壘
黨的基層組織是黨在社會主義建設中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫羣眾的紐帶和橋樑。社區黨支部是我們黨的一個十分重要的基層組織，是城市建設中的重要力量。面對我們正在大力進行的新城建設，如何加強社區黨支部建設，調動廣大黨員參與新城建設的積極性，使他們在新城建設中充分發揮先鋒 模範作用，就顯得十分重要。
一、加強社區黨支部班子的自身建設
黨員在社區建設中的先鋒模範作用發揮得如何？關鍵在於社區黨支部戰鬥堡壘作用的發揮，在於一班人的自身
建設。因此，結合本街道的實際和上級對黨
建工作的要求，要作好以下幾項工作：首先，加強對社區支部一班人的黨性教育，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，強化奉獻服務、爭先意識，帶頭髮揮先鋒模範作用，自覺踐行“三個代表”，為建設堅強的戰鬥堡壘打牢思想基礎。其次，通過開展一系列的活動強化社區支部班子建設。具體是：在社區幹部和支委一班人中開展“樹立一流作風，確保‘三個滿意’（羣眾滿意、駐區單位滿意、上級滿意），爭做‘思民、愛民、敬民、知民、幫民’好黨員”為主題的作風建設活動；開展“幫扶結對”、“送温暖”和“三助三幫”活動。 三是加強對社區幹部特別是黨支部書記的培訓。通過培訓提高他們的政治思想素質和業務水平，幫助他們儘快適應新形勢下的社區工作。例如，街道可建立“支部書記活動日”制度，每月開展1次活動，通過學習、交流、研討、觀摩等多種形式，不斷提高社區書記自身素質和工作能力，提升全街道社區黨建工(轉載請註明來源)作水平。四是加強對社區黨支部工作指導。在街道領導班子黨建聯繫點的基礎上，工委成員與社區黨支部書記之間開展“一對一”結對幫扶活動，進行傳、幫、帶，面對面指導幫助工作，不斷提高社區書記的黨務工作能力。同時，建立考核機制，強化對基層社區黨建工作的指導力度。五是加大人、財力的投入。例如，到目前為止，濱湖街道11個社區就全部實現了支部書記、社區主任“一肩挑”。但鑑於社區“一把手”的工作頭緒多、任務重、壓力大，建議增設社區“黨務員”，協助書記處理黨支部日常工作。同時，通過黨費出一點、街道撥一點、社區籌一點的辦法，解決社區黨支部教育管理經費不足的問題。
二、加強對社區黨員的教育管理
社區建設是市場經濟體制建立和城市化發展的產物，是我國20多年來改革開放過程中的“新生事物”。現在的社區在“質”和“量”方面均有別於過去的居委會，社區黨員的構成也發生了很大的變化。我街道社區黨員主要有以下三類構成：一是“直屬”黨員，即組織關係在社區的黨員。二是在職黨員，包括工作單位不在本社區但在本社區居住的；工作單位在本社區但不在本社區居住的；工作單位和居住地都在本社區的。三是流動黨員。
因此，要對社區黨員按
類別實行不同的管理模式。第一，建立“直屬”黨員的“直管”機制。“直屬”黨員是社區黨組織直接管理的黨員，是由自上而下相結合的組織體系中相對穩定的成員所組成的。黨支部可以通過黨課教育和支委會、黨員大會、黨小組會、民主生活會、黨員彙報會、懇談會等形式，強化黨員的“在黨意識”和組織觀念。可實行“黨建目標管理”。黨組織要與黨員簽訂責任書，實行定期檢查制度，以充分發揮這部分黨員的先鋒模範作用。第二，建立在職黨員的“協管”機制，實行雙重管理。黨支部根據其不同情況實施主輔結合、雙重管理模式，對在職黨員實施黨建目標考核，並將考核情況定期反饋所在單位黨組織，使在職黨員從嚴密的組織活動中強化責任意識和奉獻意識，並提高他們參與社區建設的積極性。第三，建立流動黨員的“參管”機制，實行動態管理。隨着經濟和社會的發展，越來越多的黨員在不同所有制、不同行業、不同地域之間頻繁流動，結合這部分黨員更分散、流動性更大、工作變換更頻繁的特點，可以採取靈活多樣的動態管理模式，建立流動黨員動態管理機制。一是對流進的“流動黨員”，要做好登記，組織他們參加社區黨支部活動，鼓勵他們為駐地社區建設做貢
獻。二是對流出的“流動黨員”，要發放流動黨員證，建立流動黨員聯繫卡，並對參與組織活動的黨員實行登記制度。確保社區黨員關係不漏、組織生活不斷、教育管理不鬆、先鋒作用不停。
三、充分發揮社區黨組織的政治優勢，引導和激發黨員在新城建設中充分發揮
先鋒模範作用
目前，我們正在全力建設現代化的河西新城區，因此，堅持政治文明，特別是堅持“三個文明”協調發展，實現“兩個率先”，要最大限度地和新城建設這個最大的現實結合起來。要把“三個文明”協調發展融入新城建設中去，用“三個文明”協調發展的理念更好地指導新城建設。這就需要我們從基層做起，從點點滴滴的小事
做起，充分發揮社區黨組織的政治優勢，發揮黨員的先
鋒模範作用。
----在廣大黨員中開展“實踐‘三個代表’，爭當時代先鋒”的主題活動，要求黨員自覺做到“十帶頭”：即帶頭爭做文明市民，帶頭參加社會公益活動，帶頭參加志願者服務活動，帶頭遵守“七不”規範，帶頭參加幫
困“獻愛心”活動，帶頭宣傳移風易俗，帶頭崇尚科學反對迷信，帶頭維護社區社會政治穩
定和治安安定，帶頭維護社區環境整潔，帶頭與壞人壞事作鬥爭。
----以“黨員示範日”、“黨員示範户”、“黨員示範樓幢”等為載體，深入開展保持黨員先進性的教育活動。“黨員示範日”活動主要圍繞政治學習、宣傳教育、諮詢服務、環境保護、扶貧幫困、公益事業、調處糾紛、勤勞致富、計劃生育等方面進行。“黨員示範户”活動主要是針對黨員的家庭，在尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結、社會公德等方面做好表率作用，予以掛牌並接受羣眾監督。“黨員示範樓幢”活動，主要對黨員較為集中的樓幢建立由直屬黨員、在職黨員、流動黨員組成的黨小組，在社區建設各項工作中起模範帶頭作用的，予以掛牌。在在職黨員中，深入開展“一個黨員一面旗，黨的宗旨進社區”活動，發揮社
區黨員在社區中的先鋒模範作用。
----強化“萬事民為先”的意識，重點抓好再就業工作。抓教育，幫助他們轉變就業觀念；抓培訓，積極組織
待業、下崗人員參加各類就業技能培訓；與駐
地單位建立就業信息網絡；立足社區解決就業。
----認真做好弱勢羣體幫扶活動。對轄區內弱勢羣體情況進行經常性調查摸底，建立相關台帳；社區與弱勢羣
體建立幫扶救助熱線，做到有事及時幫，有難及
時解；廣泛建立特困户幫扶對子。----在社區黨員中廣泛開展“做老年人的兒女、青少年的父母、失足者的知音、殘疾人的枴杖”活動，積極投身社區建設，充分體現了社區為民服務的宗旨，發揮了黨組織的核心作用和社區黨員的先鋒模範作用。
----有效利用、整合轄區資源。成立社區黨建工作聯席分會，廣泛開展與駐區單位黨組織“雙依託、心連心”共建活動。開展“聯誼主題黨日”、“在職黨員奉獻日”、書畫展覽、認養綠地、捐款扶貧等活動。同時，以
社區黨建工作帶動和促進社區工會、共青團等工作。積極做好非公經濟組織黨建工作，成立
大市場流動黨員聯絡站，健全工作制度，開闢活動場所，積極開展組織活動。
現在，黨的基層組織建設的環境和形勢面臨着深刻的變化，黨的十六屆四中全會又提出了加強黨的執政能力建設的要求，迫切要求我們立足現在着眼未來，使黨的基層組織建設工作體現出應有的時代性和創造性。為此，必須自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，始終保持與時俱進的精神狀態，以思想觀念的更新推動黨的基層組織建設的創新。總之，基層組織建設需要緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心工作服務，用改革的精神研究新情況、新問題，改進工作方法、工作作風和活動方式，還需要堅持從嚴治黨的方針，認真做好對黨員的教育、管理和監督，增強解決自身問題的能力。在今後的發展中，我們要加強黨的基層組織特別是社區黨支部的建設，搞好黨員發展、黨員教育和黨員管理工作，全面提高黨員素質，發揮共產黨員
的先鋒模
範作用，為新城建設奠定良好的基礎
１.從加強黨員思想教育入手，打牢黨員發揮先鋒模範作用的思想根基
做好社區黨員的思想教育，是提高黨員先進性的關鍵所在。在教育內容上，把黨的要求和黨員的需求結合起來，把思想教育同解決黨員、羣眾的實際問題結合起來，通過理想信念、宗旨、黨性、黨風黨紀教育，不斷強化黨員的黨性意識和責任意識。在教育方式上，把生動的形式和豐富的內容結合起來，積極探索靈活多樣、寓教於樂、富有實效的教育途徑和方法，通過各種文化、娛樂、法制宣傳等系列教育活動，增強教育工作的感染力和説服力。在教育手段上，充分利用大眾媒體和現代傳媒工具，拓寬思想教育渠道，增強教育工作的時代性和趣味性。
２.從實行分層管理入手，激發不同類型黨員的積極性和創造性
要充分考慮當前社區黨員的從業形式、生活水平、思想狀況和身體條件上的差異，對不同類型、不同層次的黨員提出不同的要求，強化分類管理。
一是針對離退休老黨員閒暇時間較多、渴望瞭解新政策和新形勢的特點，從政治上、思想上、生活上關心他們，充分利用“三會一課”，組織他們學習最新文件和政策，舉辦各種有益於身心健康的文體、科普活動，充分發揮他們的骨幹作用，成為社區黨組織的好參謀；對社區中70歲以上的老齡黨員，以關懷為主，在參加組織活動上只做一般要求，可單獨成立支部，允許他們因身體、天氣等原因不參加事先定好的組織活動，但要求他們教育自己的親屬奉公守法，正面影響周圍羣眾。並將一些年老體弱、行動不便的黨員與身體健康的黨員結成聯繫對子，幫助他們及時瞭解黨組織活動的信息，使他們老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。二是針對下崗失業黨員就業不如意而導致意志消沉的實際情況，注意以情感人，把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來，使其樹立就業找市場、上崗靠競爭、挫折不落志、自強再就業的觀念，時刻不忘自己是一名共產黨員。與此同時，一方面，加強專業技能培訓，提高他們的就業能力。另一方面，幫助他們聯繫工作，引導他們從維護大局出發，以平和的心態正確面對形勢，鼓勵他們發揮自身優勢自謀職業，努力成為帶頭就業和帶領下崗羣眾再就業的模範。
三是針對那些長期生病住院、生活困難的黨員，黨組織要從關懷、愛護的角度出發，經常走訪慰問，及時將黨的要求和黨的温暖送到醫院和牀頭，寓管理於聯繫之中，寓教育於關懷之中，激發他們的歸屬感和責任感，發揮模範作用。
四是針對流動黨員管理存在“四難”，即參加組織活動難、交納黨費難、保持聯繫難、掌握其表現難的情況，堅持流動黨員流動到哪裏，黨組織的管理工作就做到哪裏的原則，加強對他們的管理。發揮他們在構建和諧社區中的積極作用。
３.從嚴格把握髮展關口入手，確保黨員隊伍的先進性和純潔性
嚴格按照《黨章》和《發展黨員工作細則》要求把好“入口關”。繼續推行發展黨員公示、發展黨員票決、發展黨員責任追究等制度，嚴格發展程序和發展標準，擴大黨外羣眾的參與面，把發展黨員工作真正置於羣眾的監督之下，從源頭上防止和杜絕不合格人員進入黨員隊伍。與此同時，研究制定易於把握、便於操作的處置不合格黨員程序，對那些思想上已經退黨、不願也不能發揮先鋒模範作用的不合格黨員進行處置，並以此警示教育廣大黨員。
４.從健全工作機制入手，調動黨員發揮先鋒模範作用的積極性
一是創新組織機制。立足社區實際，使黨組織設置更科學化、人性化。使社區黨組織管理體現集中性和針對性，把社區黨員有效地納入黨組織管理。
二是完善激勵機制。要大力弘揚黨員中的先進典型，以身邊的典型激勵黨員。結合設崗定責活動，建立“黨員功德牆”、“黨員述職台”，增強黨員的榮譽感和使命感，逐步形成學先進、爭優秀的良好氛圍，增強黨組織的凝聚力。
三是建立黨員樓門長專項基金。街道工委以黨費列支和財政幫扶相結合的方式建立黨員樓門長專項基金。針對當前社區樓門組長年齡偏大的現狀，應着力培養一批較年輕的熱心社區服務的骨幹，調動黨員以主人翁的姿態參與社區建設的積極性。
四是建立在職黨員“協建”機制。逐步建立“以街道黨工委為核心,社區區黨組織為基礎，社區黨員為主體，在職黨員和社區羣眾共同參與”的工作格局。一要完善運行機制。調動在職黨員在構建和諧社區建設中的積極性。二要健全監督評價機制。對在職黨員實行社區登記制度，實行單位與社區的雙重管理、監督，把公示的範圍延伸到所在社區。三要建立信息反饋機制。社區黨組織要通過信函、網上信箱形式，向在職黨員所在單位反映黨員在社區的表現，對錶現突出的黨員，應打破黨組織隸屬關係的限制，給予表彰和嘉獎，從而進一步增強在職黨員對社區的榮譽感和歸屬感。
５.從打造服務平台入手，發揮黨員的先鋒模範作用
一是開展“爭當優秀社區黨員”主題實踐活動。引導黨員帶頭參與社區建設。
二是為黨員施展才華搭建舞台，組建“五支隊伍”。組建黨員志願者服務隊，為居民提供水暖管道維修疏通、衞生保潔、治安維護等服務；組建婚介所，為未婚居民牽線搭橋，幫助建立幸福家庭；組建家政信息服務站，為居民提供就業、保姆、購物、房屋出租等生活需求信息服務；組建文藝演出隊，上街道、進小區開展科教、文體、法律、衞生進社區宣傳活動，活躍居民文化生活，提高居民道德素質；組建健身隊，引導居民走出家門，跳健身舞，舞木蘭扇，打拳練劍，強身健體，促進居民間的相互交流，營造健康向上的生活氛圍和文明和諧的人際關係等等。
６.從提高能力素質入手，不斷加強社區黨務工作者隊伍建設
做好社區黨建工作，關鍵是要有一個好班子，尤其是要有一個好的社區黨組織書記。一是各級黨組織要選好“領頭人”。改善社區黨務工作者隊伍的年齡和文化結構，努力提高整體素質。二是對在崗社區黨組織負責人加強培訓。提高黨務工作者的綜合素質，使社區黨組織負責人成為社區黨組織的領軍人物。三是積極探索組織創新，從有利於黨組織加強管理，有利於黨員參加活動，有利於黨員發揮作用出發，擴大黨組織負責人的產生來源。
總之，必須從不斷變化的社區實際出發，用創新的精神探索社區黨建的新思路、新形式、新方法，緊緊圍繞精神文明建設、黨員羣眾思想政治工作、社會治安綜合治理、社區服務，加強黨羣聯繫，提高黨員和居民羣眾素質及城市文明程度等來開展黨建工作，在構建和諧社會、和諧社區中充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。 多年來，迎賓街興德里社區黨支部將社區黨建工作的出發點和落腳點放在服務羣眾上，以創建和諧社區為目標，充分發揮社區黨組織在凝聚人心、促進和諧中的作用，不斷完善社區服務體系，積極搭建黨員服務羣眾的平台，形成了共建共享和諧社區的良好氛圍。興德里社區黨支部也因此先後被評為市級、區級先進黨組織。加強自身建設 夯實社區黨建基礎
興德里社區黨支部始終把加強社區幹部的理論學習放在重要位置，通過自學、互學、座談、培訓等形式，不斷提高社區幹部的政治理論水平和工作能力。為使社區管理更加趨於科學、規範，走上制度化軌道，社區黨支部先後制定完善了《黨員幹部培訓制度》、《民主生活會制度》、《社區黨建聯席會制度》及《黨員聯繫貧困户制度》、《在職黨員管理制度》等各項規章制度。打鐵還需自身硬，制度面前社區幹部以身作則、以身立教，他們把要求社區黨員做到的自己首先做到，影響和調動着廣大黨員羣眾建設和諧社區的積極性。創新活動載體 發揮黨員模範作用
為加強社區黨員的教育管理，充分發揮黨員先鋒模範作用，社區黨支部按照社區黨員中離退休黨員、在職黨員等類別對黨員的基本情況進行詳細登記，成立了黨員服務站和社區宣傳服務隊、社區治安服務隊、社區互助服務隊、社區就業服務隊和社區文教服務隊等5個黨員服務隊，並設置了二十個服務小組的服務項目。社區黨員積極參與社區黨建社區建設工作，參加認領崗位或掛牌公示的社區黨員達到100%。社區黨支部圍繞和諧、穩定這一重點工作，長期組織開展“辛苦我一人，平安保大家”黨員義務巡邏、“同在一方熱土，共建美好家園”等活動，充分調動黨員參加社區建設的積極性，有效遏制減少了治安事件的發生。
他們堅持用先進的文化佔領黨員羣眾業餘生活陣地，開展豐富多彩的文化活動，有效增強了黨支部的凝聚力，夯實了文化型社區建設的基礎。在社區黨支部的精心組織籌備下，京劇票友大賽、“互助互促，警民同樂”籃球賽、太極扇表演、書畫藝術培訓等活動，深深吸引着社區文體愛好者參與，在陶冶情操的同時，也在潛移默化地改變着部分居民的陋習，極大激發了居民羣眾主動參與社區建設的積極性。
完善服務網絡 構建和諧社區
社區工作千頭萬緒，各家各户的情況又千差萬別，人難管，事難辦，一旦處理不當，就會引發居民的不滿，從而對社區管理產生牴觸情緒，造成惡性循環。為此，興德里社區黨支部建立並完善了社區服務中心，中心設立計生、低保、衞生、就業、黨員之家等服務站，為居民提供“一站式”服務，並對困難黨員羣眾進行定期走訪慰問，及時解決生活中的實際困難，真正讓居民切實感受黨組織的温暖。針對興德里社區物業管理問題，社區黨支部多次召開專題協調會，促使小區五家開發商達成共識，成立了統一管理的興港物業公司，並對社區環境進行了大規模的集中治理，得到居民好評。
全面推行黨支部與駐社區單位共駐共建、優勢互補、共同管理的新理念，把共駐共建、資源共享落到了實處，社區單位黨組織參加社區黨建活動達到100%。“七一”前夕，社區黨支部組織海港醫院黨員幹部走訪社區老黨員，併為老黨員進行免費體檢；聯合大港醫院黨支部共同在社區開展大型免費義診，為社區300餘名居民羣眾提供免費醫療諮詢服務；協調物業公司積極清除衞生死角3處，垃圾渣土200餘噸、雜草30車，社區環境得到明顯改善。韓軍王奎芳
第四篇：黨的基層組織建設
1．哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規定，黨在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批准，可成立黨的基層委員會。黨員人數超過50名的基層單位，經上級黨組織批准，可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批准，可成立黨支部。正式黨員人數不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯合組成黨支部。其中，黨員人數超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記1名，必要時增設副書記1名。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批准，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批准，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。2．黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是什麼?黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是：(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人。(2)支部委員會，一般設委員3-5人，最多不超過7人，設書記1人，必要時增設副書記1人。(3)總支部委員會，一般設委員5-7人，最多不超過9人，設書記1人，副書記1人。(4)基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人，副書記1-2人。(5)基層委員會一般不設常務委員會。少數大型廠礦企業、規模大的高等院校等單位，黨員人數比較多，為便於開展工作，經上級黨組織批准，可以設立常務委員會，設立常務委員會的黨的基層委員會，一般設委員15-21人，常務委員5-7人。3．黨的基層組織的基本任務是什麼?黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。它的基本任務是：(1)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模範作用，團結、組織黨內外的幹部和羣眾，努力完成本單位所擔負的任務。(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。(3)對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。(4)密切聯繫羣眾，經常瞭解羣眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護羣眾的正當權利和利益，做好羣眾的思想政治工作。(5)充分發揮黨員和羣眾的積極性、創造性，發現、培養和推薦他們中的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。(6)對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視吸收在生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子入黨。(7)監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵佔國家、集體和羣眾的利益。(8)教育黨員和羣眾遵紀守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作鬥爭。4．各種類型黨的基層組織的職責和作用有什麼不同?黨章規定的黨的基層組織的基本任務，是所有黨的基層組織都必須認真執行的。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責和作用作了明確規定：街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和羣眾自治組織充分行使職權。全民所有制企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持廠長(經理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經理)負責制；全心全意依靠職工羣眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等羣眾組織。實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織(如高等院校實行黨委領導下的校長負責制)，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督，不領導本單位的業務工作。5．黨的基層組織建設的指導方針是什麼?怎樣貫徹這個方針?黨的基層組織建設的指導方針是：(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，用完成本單位任務的實際效果來檢驗基層黨組織的工作。(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，運用已有的成功經驗並進行革新和創造，改進基層黨組織的活動內容和工作方式。(3)必須嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，弘揚正氣，反對歪風，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強基層黨組織解決自身矛盾的能力。(4)必須立足於經常性工作，常抓不懈，既要制定切實可行的長期規劃，又要抓緊解決當前的突出問題。黨的十四屆四中全會提出的這個指導方針，是新時期黨的基層組織建設實踐經驗的科學總結。從指導思想、工作目標、基本方法、檢驗標準等方面，對黨的基層組織建設提出了新的要求。認真貫徹執行黨的基層組織建設的指導方針，首先是要全面正確地理解指導方針的精神實質，堅持用指導方針指導工作，切實抓好基層組織建設。其次是要採取突出重點，分類指導的方法，針對本地區不同類型基層組織的實際情況，制定相應的工作計劃和具體的措施。三是要常抓不懈，講求實效。6．黨的基層組織的任期是怎樣規定的?黨章規定：“黨的基層委員會每屆任期三年或四年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。”為便於各級黨組織執行以上規定，中央組織部對不同類型的黨的基層組織的任期作了具體規定，並已報經中央批准實施，主要是：(1)大中型企業、大專院校、規模較大的科研院所黨的委員會、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機關黨的委員會執行四年任期，其它黨的基層委員會執行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執行三年任期，其它黨的支部委員會執行兩年任期。(2)需作出更具體的規定或需變通執行第一條規定的，分別由各省、自治區、直轄市黨委，中央直屬機關工委，中央國家機關工委根據實際情況確定。鐵路、民航系統由鐵道部黨組、民航局黨委提出意見，報中央組織部審定。7．支部大會和支部委員會是什麼關係?支部大會即支部黨員大會。支部委員會由支部大會選舉產生，是支部的領導核心，在支部大會閉會期間負責支部的經常工作。支部委員會要對支部大會和上級黨組織負責，定期向支部大會報告工作，接受它的審查和監督。支部的重大問題，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對犯錯誤黨員的紀律處分等，都應由支部大會討論決定。支部大會作出的決定，支部委員會要認真貫徹執行，不能修改或否定。為了便於支部大會對問題進行討論和作出決定，支部委員會可以提出初步意見和方案，但不能把它強加給支部大會，更不能把支部委員會置於支部大會之上。支部委員會作出的決議和決定，支部大會有權修改或否定。支部委員會如果發現支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時，可重新召開支部大會討論決定或請示上級黨組織裁決。
第五篇：建好黨的基層組織
要使民眾有話有處説 有理有處講
7月9日，省委召開黨的基層組織建設年活動開展情況黔西彙報會。省委書記、省人大常委會主任石宗源強調，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持發展是硬道理、是第一要務，穩定是硬任務、是第一責任，深入開展黨的基層組織建設年活動，紮實推進黨的建設、政權建設和政法隊伍建設，着力構建抓民生、保穩定、促發展的長效機制，為實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。
會上，石宗源認真聽取了彙報並作重要講話。省委常委、省委祕書長張羣山主持會議，省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長崔亞東通報了甕安“6·28”事件階段性處置情況。
畢節地區及所轄8個縣(市)黨委，省直機關工委、省委教育工委、省委國防科工委、省國資委黨委的主要負責同志分別彙報了開展黨的基層組織建設年活動的情況。大家一致贊同和堅決擁護省委、省政府處置甕安“6·28”事件的決策措施，表示一定要認真思考甕安“6·28”事件發生的深層次原因，認真查找黨的基層組織建設存在的突出問題，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，進一步把黨的基層組織建設年活動推向深入，確保取得實實在在的效果。
石宗源在講話中指出，將今年確定為全省黨的基層組織建設年，是省委深入貫徹落實黨的十七大精神、鞏固和發展先進性教育活動成果、以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措。按照省委的統一部署和要求，全省各地各單位緊密結合實際，採取有力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成效，但也存在一些不容忽視的問題。特別是甕安“6·28”事件暴露出來的基層組織建設等方面的問題，教訓深刻，發人深省。必須認真總結經驗教訓，清醒認識存在的問題和薄弱環節，虛心聆聽人民羣眾的呼聲，結合實際採取有效措施，把本地區本部門黨的基層組織建設年活動抓實抓好抓出成效。
石宗源強調，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步加強黨的建設。一要充分發揮各級黨委的領導核心作用。創新和完善各級黨委領導班子配備改革後的工作機制，堅持不懈地抓好思想政治建設，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。各級領導幹部要深刻認識到權力與責任要相對稱，讓每個當“官”的思想上都要有壓力，並把這種壓力轉變成為人民服務的動力，對黨忠心耿耿，對人民滿懷真情，真正做到守土有責、守土盡責，帶頭勤奮工作，帶頭維護團結，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。二要充分發揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。當前，黨的基層組織建設年活動正處在深入實施階段，各級黨委一定要按照省委的有關部署，突出工作重點，狠抓工作落實，進一步夯實基層基礎、提高黨員幹部素質、抓好示範帶動、落實黨內關懷、健全基層黨建工作機制，推進黨建工作的規範化制度化。三要大力加強黨的作風建設和反腐倡廉建設。各級領導幹部要帶頭踐行八個方面的良好風氣，努力塑造一心為公、一切唯實、一身正氣的良好形象。要始終以黨和人民的利益為重，對黨忠誠，對人民負責，多為羣眾辦好事、辦實事；要崇尚實幹、務求實效，以求真務實作風推進各項工作，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、急功近利；要為人正派、廉潔自律，經受住權力、金錢、美色的考驗，始終保持共產黨員的政治本色。要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置來抓，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制。
石宗源強調，必須切實加強政權建設和政法隊伍建設。黨的領導是通過為民執政、依法執政來體現。甕安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政權建設和政法隊伍建設中存在的突出問題。要以維護人民利益為根本，以維護社會公平正義為核心，以“平安貴州”建設為抓手，以化解社會矛盾為主線，切實加強地方政權建設，支持人大、政府和司法機關依法履行職責，充分發揮作用；切實加強政法隊伍建設，推動嚴格公正文明執法，切實在維護國家安全和社會穩定，為經濟社會發展提供堅強保障。要進一步加強政權建設，堅持和完善人民代表大會制度，進一步推動人大工作制度化、規範化。增強執政意識，堅持依法行政。圍繞發展社會主義民主政治，進一步加強農村基層政權建設。要進一步加強政法隊伍建設。着力加強思想政治建設，確保政法隊伍忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。着力加強領導班子建設，把那些政治立場堅定、熟悉法律業務、清正廉潔的幹部選拔到領導崗位上，配齊配強政法領導班子，不斷優化班子結構。着力加強執法能力建設。堅持素質強警、人才強警、科技強警、文化育警，切實增強政法隊伍的凝聚力和戰鬥力。着力加強幹部作風建設，堅持從嚴治警、從優待警。
石宗源強調，必須千方百計保障民生，切實維護社會穩定。穩定基於民生，民生決定穩定。在新的形勢下，各級黨委和政府要正確處理改革發展穩定的關係，堅持一手抓發展、一手抓穩定，兩手都要硬。要以關注和保障民生為重點，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，及時有效處置影響社會穩定的各種問題，確保社會大局穩定。一要從改善民生入手推動和諧社會建設。各級黨委和政府要牢記宗旨、心裏裝着羣眾，要放下架子、敢於面對羣眾，要以民為本、充分尊重羣眾，把切實解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為當前重中之重的任務來抓，把保障和改善民生作為最大的公務抓緊抓實抓好。繼續堅持把扶貧開發作為保障和改善民生的首要任務，不斷加大投入和工作力度。千方百計抓好就業、教育、醫療、社會保障，解決住房、用水、安全生產等直接事關民生的問題。尤其要把做好農村危房改造試點工作作為一項政治任務和民生工程，高標準、高效率、高質量地抓緊抓好。高度重視和認真解決土地徵用、房屋拆遷、環境污染、物價上漲、企業重組改制和破產等帶來的涉及人民羣眾切身利益的突出問題。二要紮實開展縣(市、區)委書記大接訪活動，有效預防和化解矛盾糾紛。堅持信訪工作原則，強化縣級責任，形成縣委書記帶頭、縣級領導幹部參加，直接面對羣眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護羣眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局，通過大接訪活動，探索建立起正確處理人民內部矛盾的長效工作機制。牢固樹立執政為民、執法為民、執警為民的思想，堅持依法行政、文明行政，防止違法行政、粗暴行政，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。用和諧理念處理矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。堅持以人為本，認真做好羣眾的思想政治工作，用真情勸慰，用法律勸導，用情理勸止，引導羣眾以理性合法的形式表達利益訴求。進一步提高社會建設和社會管理工作水平，多方為羣眾提供暢通的訴求渠道，使羣眾有話有處説，有理有處講，有難有處幫，有效預防和化解矛盾糾紛。
省紀委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省委黨校、省民政廳、省財政廳、省農業廳、省農辦負責同志參加會議。(萬羣）
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