税務局減税降費工作情況彙報

某侗族自治縣税務局減税降費工作情況彙報

尊敬的各位領導：

百忙之中，各位領導不辭辛勞，不遠萬里蒞臨新晃侗鄉指導工作，這既是對我們基層幹部的關愛，也是對我們基層工作的鞭策，我們倍感榮幸，深受鼓舞。在此，我謹代表縣局全體幹部職工對各位領導的到來，表示熱烈歡迎和衷心感謝！

一、我局的基本概況

新晃侗族自治縣位於湖南省最西部，南、西、北與貴州多個縣市區接壤，居湖南“人頭形”版圖的“鼻尖”上。全縣總面積1508平方公里，轄11個鄉鎮，居住着侗、漢、苗、回等26個民族，總人口27萬，其中侗族佔80.13%，這裏民風淳樸，資源豐富，全縣森林覆蓋率達66.6%，重晶石、鉀、鉛、鋅等礦產資源藴藏豐富，新晃黃牛肉加工、龍腦樟加工等特色產業享譽全國，連續12年被評為省級社會管理綜合治理先進縣，連續6年被評為省級平安縣，是懷化為數不多的全國衞生文明縣城。新晃侗族自治縣税務局於2018年7月20日掛牌成立，設13個科室，3個派出機構，1個事業單位，全局現有黨委委員7人，在職幹部110人，平均年齡41歲，大學以上文化程度92人，占人數的82%，退休幹部50人，負責轄區內4613户納税人的税收徵管工作。新機構成立後，在總局、省市局及地方黨委政府的堅強領導下，幹部隊伍和諧團結，各項税收工作有序推進，2018年全市系統績效考核中，我局位居全市第一，在最新羣眾滿意度調查中，我局位列全省130多個縣市區中第16位，為當地社會經濟的穩步發展貢獻了強勁的税務力量。

二、減税降費工作開展情況

今年來，我局嚴格貫徹落實上級關於減税降費工作的指示要求，始終把減税降費政策落實作為今年的頭等政治任務，對標對錶，掛圖作戰，全面抓實、抓細、抓好減税降費落地工作，得到了省局周巧藝局長和縣長陸志前的表揚性批示，相關經驗做法還被《國家税務總局減税降費工作簡報》《湖南税訊》《懷化税訊》等內部媒介編錄推廣，新湖南客户端、新晃電視台、紅網等多家外媒也對我局的減税降費工作做了相關報道。

（一）建機制，聚合力，把好減税降費組織關

1.強化組織保障。成立了以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任副組長，財政、税務、發改等部門負責人任成員的新晃侗族自治縣減税降費工作領導小組，形成政府主導，其他部門協同配合與信息共享的組織架構；成立了實施減税降費工作領導小組辦公室，由我局一把手負總責，下設10個工作小組，進行交叉分工協作；成立了第三方專項整治工作領導小組,專人專事專責，組織開展專項排查整治工作,有效防範減税降費政策執行過程中亂收費、變相強制收費等問題。

2.凝聚工作合力。我局負責人積極主動向縣委書記、縣長進行減税降費工作彙報，爭取地方支持，並定期向縣四大辦、紀委、組織、宣傳、統戰、審計等部門負責人通報減税降費工作情況，形成工作合力。今年來，先後進行各類彙報銜接20餘次，減税降費工作得到了地方黨委政府的高度重視和大力支持，4月4日召開的縣委常委會會議，就減税降費工作進行了專題研究和安排部署。單位內，強化部門聯動協同，凡涉及到減税降費工作的，部門之間不設壁壘，通力合作，工作推進期間，部門間協作順暢，未出現一起推諉、扯皮現象。

3.完善工作機制。暢通上傳下達機制，對總局、省、市局實施減税降費工作會議精神進行全方位傳導學習，全面貫徹落實黨中央、國務院減税降費重大決策部署和税務總局工作要求；建立任務清單制，細化減税降費70餘項任務清單，層層分解包乾，明確具體責任到崗到人；健全工作常態機制，實行“周例會、月調度、日報送”，定期組織責任部門對減税降費工作進行協調部署，統一工作步調；建立政策分析機制，開展各項減税降費政策效應分析,隨時觀測企業税費負擔變化情況,分析減税降費政策對企業經營狀況、微觀主體的影響，穩定企業預期，為地方黨委政府提供決策依據。

（二）強宣傳，重落實，把好減税降費服務關

1.多點多面抓宣傳。一方面，依託大型活動進行宣傳造勢，4月1日，聯合縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委統戰部、工商聯舉辦了“減税降費政策宣講暨同心惠企助企行動啟動儀式”大型宣傳活動，4月23日，聯合縣財政局、工業園管委會、發改局等單位開展了“創響三湘 減税降費進園區”活動，4月24日，聯合新晃職業中學開展“減税降費進校園”活動，取得了良好的社會反響。另一方面，充分運用線上線下媒體平台、税務幹部下户走訪、集中開展業務培訓等方式，將宣傳觸角延伸到社會的各個角落，編制了《減税降費疑難問題50答》和《深化增值税改革100問》等政策清冊，先後發放宣傳資料4000餘份，解決政策疑難200多個，培訓納税人和繳費人1000多人次，“一對一”上門輔導160餘次。

2.多措並進優服務。一是及時升級金税三期工程系統，確保納税人網上申報、電子税務局、ITS等信息系統運維和數據安全、穩定順暢；二是堅決落實“最多跑一次” 、首問責任制、一次性告知等制度，進一步優化辦理企業税務註銷程序,加強與市場監管部門的簡易註銷業務協同，在政策執行過程中，做到“三沒有”（沒有要求納税人增加任何報送資料、沒有自行對歷史欠費進行集中清繳和違規調整個體工商户定額、沒有違規在政策執行過程中設置限制條件或設立審批）。三是暢通徵納互動渠道，實行局黨委委員輪流坐廳制度，在辦税服務廳設置優惠政策落實諮詢服務崗，成立減税降費青年志願者服務分隊，點對點、面對面解決納税人的疑難問題，開設減税降費“電話、網絡、實體”三方通道，及時響應、受理和辦結納税人意見訴求，納税人滿意度和獲得感大幅提升。

3.不折不扣抓落實。用減税降費落實的抓力激發企業增收的活力，從税源根本上推動税收收入增長。今年1-6月，我局完成市政府任務口徑收入22626萬元，同比增收1181萬元，增長5.51%。一是堅決落實小微企業退税辦理，摸清退税底數，做好小微企業因追溯享受税收優惠政策退還多繳税款工作。1-6月根據小微普惠性減免退庫統計情況，我局應退户數191户，金額101.27萬元，已退户數139户，金額100.25萬元，聯繫不上36户，金額0.99萬元，已通告36户，聯繫上不願意辦理16户，金額0.03萬元，資料留存16户;二是堅決落實普惠性税收減免政策，今年1-5月合計減免2807萬元，其中小微企業普惠政策減税519萬元，個税改革減税1119萬元，其他減税106萬元；三是堅決落實相關降費政策，穩步推進社保費徵收體制改革，5月1日起，將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%，5月推送機關事業單位養老保險154户，應繳單位部分保險費465.30萬元，與降率前的保險費相比，減少116.32萬元。

（三）嚴督查，細核算，把好減税降費落地關

1.發揮黨建工作“領航員”作用。堅持黨建引領，發揮意識形態和思想建設的凝聚帶動作用，激發黨員的隊伍組織力和戰鬥力，由局黨委一把手負總責，將減税降費作為黨委工作的一項核心任務統籌來抓，在每月的縣局黨委中心組、各支部的政治學習中穿插安排減税降費學習內容，將減税降費作為黨建工作的重要考核內容，壓實黨建和減税降費雙重責任，以支部為單位，通過“支部結對共建、專題調研、共同組織活動”等形式加大減税降費政策宣傳，今年來，組織開展“落實減税降費、促進經濟高質量發展”、“減税降費黨旗紅，精準落實當先鋒”、“税企黨建共建，深化減税降費”等一系列主題黨日活動，為減税降費政策落實落地營造了良好的工作氛圍。

2.發揮紀檢監察“監督員”作用。加強全局日常工作的紀律監督，打造紀律嚴明的税收隊伍，為減税降費全面落實保駕護航。由局黨委委員帶隊、紀檢組配合，每月對上下班、8小時工作紀律開展暗訪督查，對督查結果全局通報，營造持續有力的高壓威懾氛圍，今年共開展紀律督查暗訪活動9次，整改問題7起。同時，圍繞“減税降費”組織開展了廉政大走訪、專項大督查活動，減税降費紀檢監督組近期推出20項問題清單和意見徵集表，組織業務骨幹深入全縣30餘户重點企事業單位開展減税降費專題督查走訪，發放調查考評表43份，收集納税人意見建議28條，現場解決納税人疑難問題7件次，在税務部門紀律作風測評中，好評率達到100%。

3.發揮税務幹部“質檢員”作用。一是通過“税管員上門、志願者上門、紀檢員上門”層層把關，過濾政策落地的疑點、難點、疼點，及時查補解決問題短板。如：通過督查走訪，及時發現並糾正新晃工會的錯誤申報信息，使其正確享受到普惠性增值税減免6249.2元；二是建立健全減税降費統計核算機制,按要求對有關數據進行審核彙總, 及時準確上報統計數據，確保數據底數清，運用無紕漏。經自查，我局既無搞變通、要求企業提前申報繳納税款、多繳税款等收“過頭税”行為,也無虛收空轉等違規徵收的問題;三是通過調取比對今年《發票底賬系統軟件》數據，發現部分納税人在開具發票時仍選用原適用增值税税率，目前相關股、所正在進行核查。

三、存在的主要問題

減税降費工作責任重大，任務艱鉅，牽涉層面廣，因素多，在政策執行過程中，難免還存在一些短板和問題需要克服：一是部分幹部對減税降費工作的重要性、長期性和複雜性認識不夠，存在“臨時觀念、短期行為”等認知誤區，工作動能不足，宣傳輔導存在失位、缺位現象，工作作風還需進一步轉變；二是退税覆蓋面廣，自然人退税難度大、退税積極性不高，自然人享受優惠政策清理及退税的工作進度相對滯後，還不能很好的滿足、適應減税降費的工作要求；三是金三系統對減税降費的電子台賬和統計核算功能尚未健全完善，部分幹部對減税降費的電子台賬和統計核算工作存有畏難牴觸情緒，間接影響到工作質效，不利於今後減税降費工作的持續深入開展。四是減税降費對地方組織收入形成衝擊，地方因財政減收面臨的壓力較大，需進一步拓寬挖潛增收的税源渠道，刺激和增強市場活力。

三、下一步工作打算

目前，減税降費工作已在我縣各個行業全面落地，接下來國家更大規模的減税降費政策也將相繼出台，我局在抓好現有政策落實的前提下，將堅持問題導向，加強自我監管，重點圍繞五個方面縱深推進減税降費工作，確保廣大納税人切實享受到減税降費的政策實惠。一是繼續提升政治站位。進一步提高政治站位，充分認清減税降費的重大意義，深入貫徹落實黨中央、國務院關於減税降費的各項工作部署，自覺把減税降費工作作為深入踐行“增強四個意識”和“做到兩個維護”的重要內容。二是繼續強化組織領導。縣局黨委繼續強化領導統籌全縣減税降費工作，形成統一集中的大工作格局，各責任成員單位要加大配合協調，形成工作合力，共同推動減税降費等工作順利高效開展。三是繼續加強退税工作。組織專門團隊，對自然人享受優惠政策進行清理，確保每一個自然人應享盡享，應退盡退；轉變工作作風，提高辦事效率，加快辦理退税力度；加強與應退税納税人的聯繫，督促納税人提供相關資料，及時辦結退税手續。四是繼續加強調研評估。積極開展減税降費政策調研，開展減税降費效應分析，對全縣各行業税源情況進行摸底，建立“重點工程、房開項目、工業企業，國有大型企業”4個工作小組，對政策落實開展評估、調研、分析、跟蹤，確保相關政策精準落地。五是繼續加大考核力度。加大税務幹部自身能力和紀律作風建設，加大內部業務培訓力度，提高政策執行力，發揮好減税降費主攻手作用。對税務人員落實減税降費、個税改革和社保費徵管體制改革不力和有徵管漏洞的嚴肅問責追責。