税務局關於近期開展優化税收營商環境工作情況的報告

國家税務總局XXX市税務局關於近期開展優化税收營商環境工作情況的報告

國家税務總局XXX市税務系統按照XXX税務局和市委、市政府關於優化營商環境的部署要求，以國地税徵管體制改革為契機，以“1+1＞2”的合力，對錶對標、迅速行動，紮實做好專項工作部署，進一步優化辦税體驗和税收營商環境，成效良好。

一、工作機制突出“優”

（一）建立上下級溝通機制

5月30日，在XXX市召開全市税務系統優化税收營商環境暨納税人滿意度工作會議，傳達了XXX、市會議精神，通報了營商環境及納税人滿意度調查情況，講解了營商環境的評價指標口徑。同時，對優化營商環境工作中的好經驗好做法進行交流，對重點工作進行安排與部署，提升全市税務系統對優化税收營商環境工作的協同推進和重視度。

（二）建立長效化督導機制

制定並下發《國家税務總局XXX市税務局關於優化税收營商環境工作的實施方案》，繪製優化營商環境工作具體的時間表、任務圖，實時跟蹤落實，確保各項工作開展有條不紊、循序漸。摸底開展“納税人滿意度調查及税收營商環境調查”，遞寄紙質調查問卷3220份，回收有效問卷2728份，有效問卷回收率84.7％，並實地走訪12個縣級税務機關各2家典型企業，暗訪全市10所辦税服務廳，面對面瞭解納税人對税收營商環境工作的意見建議，排查薄弱環節，對標整改調查中存在的不足，穩步推進優化營商環境，確保工作成果的長效化。

二、服務舉措突出“新”

（一）增強工作合力，提升辦税體驗感

在全市辦税服務廳設立“徵管服務工作室”，選派32名政治素質高、業務能力強的縣市局業務骨幹入駐，形成辦税服務廳徵收與管理相容、業務並進，一廳（發起）受理，為納税人提供集約化辦税服務，解決納税人辦税過程遇到的“多頭跑、重複跑”問題，提升納税人辦税體驗感。

（二）創響特色品牌，實現辦税便捷化

在全市29個基層分局（所）全面推行“閩税通”自助辦税服務室，在全XXX優先創響“閩税通”品牌，規定“閩税通”自助辦税服務室由相應分局（所）負責管理，安排税源管理崗人員駐守“閩税通”自助服務室，並熟練操作自助辦税終端及電子税務局辦税流程，為不熟悉自助辦税終端設備及電子税務局操作流程的納税人現場進行輔導答疑，確保疑惑有人解，並維護自助辦税服務設備，保障自助辦税終端設備安全，做到辦税效率更高、服務質量更優，實現納税人可就近選擇辦税服務場所，實現辦税分流。

（三）專項能力提升，提高服務規範化

對全市12個基層徵收單位和10個辦税服務廳的680名税務人員進行納税服務能力提升培訓，培訓覆蓋率達100%。通過“主題培訓+落地輔導+鞏固提升”模式進行落地整改、現場示範、糾偏、指導和固化；通過服務微觀察回顧，服務體系解讀，話術通關、情景演練等課程“立標準”；從服務環境、服務意識、服務形象、服務話術、服務流程等多維度中“找問題”，通過廳堂訪談，聽聲於民，收集建議“促提升”；從“四聲服務”到60秒關懷，笑相迎、主動問、及時辦、提醒遞、目相送等多角度規範辦税服務言行舉止，全面更新税務幹部服務觀念，提高主動靠前服務意識。

三、宣傳輔導突出“廣”

（一）推出“春風走訪月”活動

將3月定為“春風走訪月”，開展局領導帶隊的減税降費走訪宣傳活動，宣傳減税降費政策，傾聽企業意見、建議。通過“春風走訪月”活動，全市税務機關走訪企業 262户次，共收集意見建議、問題96條，其中現場解決73條，限期內辦結率100%，切實做到快速響應納税人訴求；將自主設計含減税降費、辦税便利等13項指標的春風行動問卷調查表，委託EMS快遞公司投放、回收520餘份。充分發揮好“疑點信息反饋機制”和“快速核實機制”效用，對納税人反映的問題通過市局會商集中辦公第一時間加以研究、解決，形成閉環處理，查缺補漏，整體提升營商環境。

（二）開展多形式“納税人學堂”

通過定期與不定期方式開展培訓，為納税人提供税收最新政策解讀，讓納税人得到正規、適用、有效的税法培訓輔導。最大限度方便和服務了納税人，切實提高納税人税法遵從度，構建税企溝通新平台。目前，全市已開展電子税務局基本操作、機關事業單位社保費申報業務、小微企業税收優惠政策、增值税改革新政解讀等業務培訓共112期，培訓納税人近13650人次。其中側重開辦“納税人流動學堂”三期，分別為XXX衞分健委、XXX市第一醫院、XXX市黨校的中高級人員近300人進行《個人所得税法》政策解讀，有效幫助參訓人員正確掌握個人所得税專項附加扣除項目填報，受到全體培訓人員的好評。XXX市税務局於2019年8月8月開辦《中國營商環境指標介紹》課程，暢通與重點企業和中介服務機構的溝通渠道，針對營商環境評價指標內容及規範，對照世界銀行的評價規則和口徑，精準輔導企業準確理解營商環境納税指標。

四、硬件設備突出“強”

（一）“桌面雲”全覆蓋

在全XXX創新使用“桌面雲”服務，2019年6月實現了全市啟用，利用雲計算技術、大數據與辦税、辦公的深度融合，極大地改善了辦税環境，提高了管理效能，達到了操作系統全覆蓋、內外網絡全管控，進一步增加系統的流暢度，避免納税人因操作失誤造成的數據丟失，在一定程度上分流了窗口辦税人員，壓縮了納税時長。

（二）“自助辦税管理平台”試點開發

根據總局下發的《自助辦税終端管理辦法》和《國家税務總局自助辦税終端業務規範》，XXX市税務局作為全XXX試點單位承接自助辦税管理平台的自主開發，實現自助辦税功能的統一發布、自助設備的職能配置和運行監控管理，實現自助辦税統一化和規範化。目前XXX市税務局已舉辦三次自助辦税管理平台集中辦公，完成自助辦税終端管理平台後端業務需求的撰寫，擬於2019年9月份進行試點上線運行。

五、落實政策突出“實”

（一）確保税收紅利應享盡享

持續加強各項業務和技術準備，根據減税降費政策在XXX税務局的統一指導下及時調整金税三期徵管系統，配套升級電子税務局、自助辦税終端等，加強徵期風險排查與處置，確保納税人“開好票”、“報好税”。注重利用科技手段，自主開發並被XXX税務局在全XXX推廣上線“減税降費風險監控平台”，發現納税人存在應享未享、不應享而享的，及時預警提示、通知更正。3月份以來，通過監控發現並提示應享受未享受減税降費優惠政策，已有XXX户次得到糾正，及時為納税人辦理退税或抵税合計XXX萬元。

 (二)推行簡易註銷即辦快辦

嚴格落實《國家税務總局XXXXXX税務局關於進一步加強和規範税務註銷工作的通知》（閩税函〔2019〕107號）要求,着力解決企業“註銷難”問題，為企業退出市場提供更加便利化服務，推行税務註銷分類處理，加強與市場監管部門協同，提高清税速度。對未辦理過涉税事宜的或辦理過涉税事宜但未領用發票、無欠税（滯納金）及罰款的免予到税務機關辦理清税證明，直接向市場監管部門申請辦理註銷登記；對未處於税務檢查狀態、無欠税（滯納金）及罰款、已繳銷增值税專用發票及税控專用設備，且符合條件的納税人，優化即時辦結服務，採取“承諾制”容缺辦理。同時，積極開展企業註銷政策的宣傳和輔導，設置清税專窗，簡化税務註銷辦理的資料和流程，推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務。

（三）深化納税信用增值效用

建立覆蓋全市縣區局上下級聯動的“銀税互動”工作格局，與XXX銀行、XXX國際銀行等10餘家銀行簽訂 “徵信互認，銀税互動”合作框架協議。深化“銀税互動”項目的長效機制，通過信用評價，對守信納税人提供線上線下的融資服務，以信授信，助力解決小微企業融資難、融資慢的問題，助推民營企業發展。據統計，目前全市已有XXX户企業經税務部門推送給銀行已獲批貸款XXX億元。同時，加強與銀行等金融機構的溝通和交流，多面向開拓銀税合作新領域，積極聯合部分銀行探索拓展自助服務、委託服務和服務體驗等合作空間。

潤物有聲 服務不止。在總結經驗、鞏固優勢的同時，XXX市税務局將繼續堅持問題導向、不斷改進工作，以更積極的態度、更堅定的決心、更有力的舉措，致力於減輕納税人辦税輔導，提升納税人辦税體驗。

國家税務總局XXX市税務局