税務局紀檢組工作情況報告

税務局紀檢組工作情況報告

按照*局巡察工作安排，現將我局紀檢工作開展情況，按照巡察工作要求報告如下：

一、紀檢部門設置及人員配備情況

**局紀檢組共有4人，其中組長1名，副組長1名，組員2名，平均年齡46.8歲。我局共有6個分局，各分局分別由副局長兼任紀律檢查員，負責分局的日常紀律監督工作。紀檢幹部人數佔我局全體幹部人數的8.8%。

二、黨風廉政建設總體情況

（一）不斷加強政治學習，全面提升紀檢幹部政治站位。一是強化對中央精神的學習貫徹。十九大以來，*局通過中心組理論學習、黨支部學習、專題培訓、上黨課等多種形式，對習近平全面從嚴治黨思想、黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署和中央紀委二次、三次全會精神等內容進行了認真學習，紀檢幹部進一步增強了“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。二是強化日常學習。今年以來，*局紀檢組立足“轉職能、轉方式、轉作風”，注重加強紀檢部門人員監督意識，提高紀檢幹部監督能力。同時，*局紀檢組制定了每週*局紀檢組集體學習，每月紀檢組和各分局紀律檢查員共同學習一次的制度，主要傳達學習黨中央、國務院等領導人的講話精神，省、市局下發的文件要求以及紀檢監察業務及税收業務知識的學習。從3月份起截至目前，*局紀檢組共組織學習18次。

（二）發揮協助職能，助推黨委落實主體責任。一是完善制度，助推主體責任落實。主動與黨委書記溝通，彙報監督的難點和盲點，取得黨委及黨委書記的支持。由各部門負責制定本部門工作紀律，由*局辦公室、人事科結合，*局紀檢組負責監督執行，彙總並編製成《*税務局制度彙編》，確保各黨委委員在履行主體責任中“有章可循、有據可依”。二是監督與服務相結合，全面落實“三個服務”。機構合併以來，我局紀檢組強化對 “三重一大”的監督檢查，協助黨委規範權力，履職盡責。尤其是即將開工的原國税局辦公樓的基建修繕工作，紀檢組在招標等過程中全程參與，全程監督。三是全程監督並參與減税降費工作。今年以來，紀檢組作為*局減税降費工作中負責督促落實的部門，積極參加減税降費工作培訓，瞭解新政策和新知識，為監督工作夯實理論基礎；在日常工作中，注重與計財科以及各業務部門聯繫，瞭解學習減税降費的準備工作和具體操作流程。今年以來，*局紀檢組長先後5次還專門到**政府和**政府，與書記、鎮長結合，注重將減税降費政策宣傳到位，並對各分局開展10餘次走聽訪察，對減税降費工作開展督導檢查。

（三）聚焦監督主業，縱深推進全面從嚴治黨。一是深化運用“四種形態”。開展廉政談話。在機構改革期間，對全系統中層以上領導幹部進行了集體廉政談話，增強了領導幹部履職盡責和廉潔自律的意識。開展提醒談話，針對在日常監督工作中，發現的幹部職工遲到、工作懈怠等問題共進行了5人次的提醒談話。二是推進同級監督。*局紀檢組針對*局黨委就開展對幹部職工的紅色教育不夠重視等方面制發了一份《紀檢監察建議書》；三是深入開展日常監督。在*局黨委的支持下，*局紀檢組還制定了《國家税務總局*税務局委員會紀律檢查組日常監督通報制度》，分別對違反各項工作紀律的行為進行了明確要求。四是做好執紀審查。根據上級工作安排，*局紀檢組對十八大以來紀律處分情況開展自查整改工作。經過認真自查，對我局一起紀律處分案件落實不到位情況進行了整改並責令當事人退回工資獎金共計1.6萬餘元，最終自查整改通過了省局檢查組的複查。

（四）緊跟上級工作安排，按時按規完成工作任務

一是形式多樣開展四月份廉政教育月。根據上級工作安排，我局在4月開展了以“學黨規守規矩、講政治優作風、強監督促清廉”為主題的廉政教育月活動，與“不作為 慢作為 亂作為 假作為專項整治活動”相結合，以多種形式促進了我局黨風廉政建設的深入開展。二是積極開展信訪線索排查。紀檢組監督*局機關和各分局要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，尤其是在例徵期，帶班領導要按時到辦税服務廳值班，及時化解可能出現的輿情。三是實踐政治生態研判。按照市局的要求，6月份對我局善堂分局政治生態研判進行了實踐。通過對分局所有同志一對一談話、檢查分局黨建工作、到分局管轄企業進行實地調查瞭解、與*局股室負責人談話瞭解情況以及到分局所在鄉鎮領導溝通等方式，目前研判工作還在進行中。六是開展辦公用房使用情況專項檢查。在各分局自查基礎上，*局開展了辦公用房使用情況專項檢查和重點檢查，未發現分局存在辦公用房超標的情況。

三、存在的突出問題及原因分析

存在的問題

一是思想認識不足。部分幹部職工認為紀檢工作就是無事找事，只要完成正常的税收業務工作就可以了，紀檢工作可有可無，並存在牴觸情緒。比如：一些同志認為“着裝是否規範”等問題是無關大局的小事，做不好也不影響什麼；還有一些幹部認為紀檢工作就是多管閒事，自我刁難。同時，部分紀檢幹部擔當意識不強，存在“老好人”思想，怕得罪同事和領導、怕丟選票的現象時有發生。

二是紀檢幹部的素質和能力不全面。作為税務系統的紀檢幹部，税收工作是紀檢監察工作的主要內容，大部分紀檢幹部缺乏實踐經驗，對系統的理論知識和完整的政策法規、綜合税收知識的培訓缺乏，使得部分幹部在識別税收領域的違規違紀問題時，無法準確、及時地發現問題併發揮監督執紀的主動性和能動性。

三是紀檢隊伍建設仍需加強。一些紀檢幹部工作動力不強，習慣於按照上級安排工作，主動開展監督不夠；由於日常工作較多，個別幹部“三轉”還不夠到位，不能準確聚焦主責主業，“監督第一”的理念樹立的還不夠牢固，“守望者”的角色定位還不夠準確，在工作方式、工作作風上與上級的要求還存在一定的差距，紀檢幹部整體業務素質還需要進一步提高。 

原因分析

（一）思想認識偏差。部分幹部職工對紀檢監察工作認識不正確、不支持、不配合。一些幹部過於強調税收中心工作，而對中心工作保駕護航的税務紀檢監察則認識不足，重視不夠。有人認為税務紀檢監察工作是對一線執法同志的不信任，影響了一線同志的工作積極性和主動向。因此，在實際工作中，對紀檢監察只作為一般性的工作安排，甚至推託敷衍。

（二）監督與税收工作無法有機結合。由於紀檢工作的特定工作環境，基層紀檢幹部的税收業務知識常常得不到有效補充和及時更新，存在税收業務知識面窄，內容過時的現象使得紀檢幹部能力素質跟不上形勢，不知如何開展監督，難以找準切入點和着力點，難以取得應有的成效。另外，一些紀檢幹部雖然來源於税務業務崗位，但是由於工作繁忙，長時間不接觸税收業務，尤其是近幾年來徵管體制改革不斷深化，紀檢幹部不太熟悉税收業務工作具體流程，會導致出題出現以後才去糾正的情況，使得監督工作相對被動。

（三）用人導向無法滿足紀檢工作需求。作為基層税務局，在幹部任用方面還是傾向把年輕的幹部安排在税收業務崗位上，另外年輕幹部也希望能到一線崗位上鍛鍊、學習税收業務知識，導致紀檢監察幹部“老齡化”問題比較突出。同時，在“三轉”方面，尤其是在“轉職能”、“轉方式”上還不夠徹底，一些紀檢幹部在全面從嚴治黨新形勢下對紀檢幹部應該幹什麼、怎麼幹、幹到何種程度比較迷茫。

改進措施

（一）加強宣傳，築牢思想防線。強化政治站位和廉政教育，將廉潔意識根植在黨員幹部心中。通過“三會一課”以及加強廉政文化建設等方式，教育廣大幹部職工深刻認識到，監督不是找茬，更不是不信任，而是對税務幹部最大的愛護和保護。同時還要強化紀檢幹部的監督意識，要樹立積極參與監督、敢於監督的意識，敢於正視問題、指出問題，要坦誠勸誡，提醒同志不走彎路、不走錯路。

（二）加強培訓，全面提升幹部素質。一是要加強內部培訓，通過機關內部學習例會、支部主題黨日活動、支部黨員大會等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述，學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中國共產黨紀律處分條例》等法律條規，力求通過系統全面的學習，使紀檢監察幹部增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，提高理論素養，忠誠履職擔當。二是要積極爭取紀檢監察幹部參加税收業務培訓的機會，通過雙重業務知識學習的方式，讓紀檢監察幹部提高監督執紀和“一案雙查”的能力，培養複合型人才。

（三）積極探索，建議黨委健全紀檢監察幹部激勵機制。建議黨委在工作、學習、生活、幹部選拔任用、評先評優中多關心紀檢幹部，增強紀檢幹部的角色認同感，激發幹部隊伍活力。重點提高紀檢監察幹部的專業能力，鼓勵紀檢幹部積極參加市局紀檢組上掛鍛鍊制度、協作辦案制度等，不斷增強*局紀檢幹部執紀審查能力。

以上彙報，不到之處，敬請巡察組各位領導批評指正！

*税務局紀檢組