税務局三項制度推行情況報告

**縣税務局三項制度推行情況報告

為進一步規範公正文明執法，保障和監督税務機關依法履行職責，切實維護納税人合法權益，持續提升依法治税工作水平，按照省市税務局的工作要求，我局積極推行三項制度的落實工作，對三項制度工作的開展和推行予以高度重視,多次召開依法行政領導小組會議安排部署,通過專題培訓、會前學法等多種方式學習相關文件，嚴格按照上級安排和相關文件規定推行展開三項制度工作，現將實施情況報告如下：

一、工作落實情況

（一）重大執法事項法制審核制度

圍繞進一步打造“法治税務”的目標，在做出重大税收執法決定前，必須進行法制審核。我局積極落實審核制度、審核細則、審核主體，以確保在需要作出重大執法決定時守住合法底線。

我局重大事項法制審核主體為法制股，法制審核人員為法制股股長，主管局長，法制股工作人員。建立法制審核人員培訓制度，定期進行培訓學習，確保法制審核準確到位。

根據《河北省税務系統重大執法決定法制審核工作指引》及《河北省税務系統重大執法決定法制審核清單》的規定，我局需要提請法制審核的重大事項包括：適用一般程序的税務行政處罰決定、税收保全措施、税收強制執行、税款數額較大的税務行政徵收、及決定對數額較大（我局定為50萬元）的延期繳納税款申請的核準五類。

（二）税收執法公示制度

我局按照要求，建立健全税收執法的事前、事中、事後公開機制。通過縣政務平台網站、税收執法公示平台、辦税服務廳觸摸屏、辦税廳LED顯示屏等方式依法及時向社會公開有關税收執法信息，接受社會監督，確保納税人的合法權益不受侵害。

（一）事前公開

按照**省税務系統《税收行政執法事項清單》，對税務事項的實施主體、依據、範圍、內容、比例、方式、頻次的內容明確後在税務執法三項制度信息化系統中的税務執法公示信息採集平台上進行公開；在現行《納税服務規範》的基礎上，增加了監督投訴、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等公開內容，方便了納税人申請辦理涉税事項。

（二）事中公示

我局在服務和執法事項告知、定期定額户税款核定、聽證和非即辦事項四類税收執法工過程中，需要事中公示。在辦税服務廳公開明示工作人員姓名、崗位、職務、執法服務事項等信息。同時，嚴格按照《納税服務規範》《税收徵管規範》《出口退税工作規範》《税務稽查規範》等規定的制式文書樣本，製作出示有關執法文書，做好告知説明工作。特別是對“雙定户”税收核定、行政處罰告知等事項，依法履行了在執法過程中公開有關信息的規定。定向公示辦理過程中，我局對依申請的税收執法事項定向公示辦理過程。辦税服務窗口配置了“一機雙屏”，面向當事人公開即辦事項的辦理過程；對非即辦的依納税人申請事項，逐步開通“網上税務局”辦理進度查詢功能，增強納税人的知情權和獲得感。

（三）事後公開

依據《**省税務系統行政執法公示工作指引》《行政許可法》《政府信息公開條例》《企業信息公示暫行條例》及國務院有關規定，我局應事後公開的事項涉及行政處罰、行政檢查、行政徵收、行政許可四類的**項，具體包括税務行政一般程序處罰結果、税務行政一般程序處罰決定書、重大税收違法失信案件信息、“雙隨機”抽查情況和抽查結果、定期定額户核定的定額和應納税額情況、企業所得税徵收方式核定結果、享受安置殘疾人增值税優惠政策納税人信息 、享受資源綜合利用產品和勞務增值税即徵即退政策的納税人信息、享受新型牆體材料增值税即徵即退政策的納税人信息、委託代徵信息、終止委託代徵信息、用人單位繳納殘疾人保障金情況、准予行政許可的結果非正常户認定信息、納税信用評定結果為A級納税人名單、出口企業分類管理評定結果為一類、四類的出口企業名單、欠税信息、涉税專業服務機構監管結果、税收個案批覆及企保證金收取返還情況。

（三）執法全過程記錄制度

我局嚴格按照《河北省税務系統執法音像記錄工作指引》，貫徹辦法中對記錄方式、項目、要求以及記錄結果的管理、使用、歸檔等作出的規定，並按照《税收執法事項清單》確定音像記錄事項和適用執法崗位。我單位共有執法人員**人，共配備31台執法記錄儀，配備數量占人數比例為16%。按照《税收執法記錄儀使用管理規定（試行）》規定要求，由法制股專人進行了設備調試，並通過PC客户端對執法記錄儀進行了使用單位、設備編號、日期時間等參數的設置，然後交由各部門領用，設立使用台賬，做到誰使用誰負責。各分局及時將執法的音像長傳至税務執法三項制度信息化系統中的税務執法音像記錄信息管理平台向，保證做到事項準確，資料存儲無誤。

二、下一步工作安排

（一）加強組織領導

依託依法行政領導小組，成立三項制度工作推進領導小組，加強組織領導。每季度的依法行政領導小組例會上，充分討論、部署三項制度相關工作，將三項制度工作重視程度再上升一個高度，引起全局重視，確保三項制度工作全面推進落實。

（二）規範操作流程

按照上級規範性文件規定和要求，結合縣局局工作實際情況，規範三項制度推進工作流程，明確具體公示平台，需要公示的信息以及公示責任分工；規範執法記錄儀使用事項、執法記錄儀管理以及執法記錄信息存儲工作；具體法制審核事項、審核流程、審核效力。努力構建“制度明晰、分工明確、操作規範”的工作模式，全面推進三項制度全面落實。

（三）加大宣傳、學習力度

我局下一步工作重點落實學習培訓，一方面加大對“三項制度”的宣傳力度，另一方面集中進行學法，重點學習與税收熱點難點工作密切相關的法律法規及相關法學理論，不斷提升依法辦事、依法決策能力。凡是涉及經濟發展、社會穩定和納税人切身利益等重大問題，決策前應先行學習相關法律法規。建立和完善領導幹部學法檔案，把領導幹部學法各項要求落到實處。