鎮人民政府2020年農村人居環境整治工作總結報告

【概述】

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【正文】

鎮人民政府2020年農村人居環境整治工作總結報告

為全面貫徹落實縣委、政府對農村人居環境整治工作的統一安排和部署，進一步改善我鎮農村人口居住環境和發展環境，促進城鄉協調發展，增強農民羣眾的幸福感和獲得感，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，結合縣級批覆的徐家坪鎮農村人居環境整治實施方案，突出問題導向，創新工作舉措，縱深推進農村環境綜合整治，努力打造和諧甫閣，文明甫閣，秀美甫閣，現將一年來的工作開展情況總結匯報如下，請審閲。

一、強化組織領導，提高思想認識。

一是高度重視，精心安排部署。縣上工作部署後，我鎮迅速行動，立即召開黨委會議進行工作研究部署，成立了以鎮長周高貴同志為組長的專項工作領導小組，結合本地實際制定了全鎮農村人居環境整治工作實施方案，召開了全鎮農村人居環境整治動員會，認真梳理摸底，細化具體工作舉措，分解工作任務，制定科學合理的整治標準，明確工作重點，嚴格把握時間節點，從嚴狠抓落實。要求全鎮幹部在思想認識上務必高度重視，行動上務必見真碰硬，全力以赴推進農村人居環境整治工作。二是傳導壓力，靠實工作責任。先後多次召開全體鎮村幹部參加的人居環境整治工作推進會，進一步統一思想，提高認識，強化整治措施。對行動緩慢、整治效果不明顯的村進行約談和通報，強化壓力傳導。實行班子成員聯村、幹部包村包户，定任務、定標準、定時限，將工作內容及責任層層細化分解。鎮村幹部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村人居環境整治工作的順利推進。

二、強化宣傳教育，營造小治理大聯動的濃厚氛圍。

一是積極發動羣眾，大力提高羣眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動員會，各級幹部共同發力，逐一入户，精心做好村民的思想動員工作，力爭羣眾的最大支持，努力形成自主參與，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位開展宣傳教育。先後印發了維護環境衞生倡議書400多份，製作人居環境整治條幅標語35條，噴繪廣告56幅，充分利用標語、廣告、手機等平台，多渠道層次、全方位宣傳報道人居環境整治的有關知識、政策要求及工作動態，營造環境整治工作的濃厚氛圍；三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動，以用實際行動進行宣傳示範。鎮黨委、政府把人居環境整治行動同 “黨日主題+”活動相結合，組織鎮村黨員幹部300餘人次，深入村組與廣大羣眾共同參加村莊清潔活動，清除垃圾77處，達到創造美好環境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區緊密結合“十比十看”活動。對各村好的典型、經驗進行宣傳，對行動慢成效差的曝光，多次組織全體鎮村幹部進行業務培訓，形成好的繼續提升完善，差的督促改進；五是各級互相聯動、幹羣共建共管。聯合市場監管、公安、交管、水利、環保、農業農村等職能單位對河道、沿主幹道路周圍、集鎮市場等人口聚集區域的“髒、亂、差”及亂搭亂建經現象進行了集中整治，教育引導羣眾增強文明環保意識，營造了共治共護的農村人居環境集中整治工作氛圍。

三、聚焦脱貧攻堅，狠抓工作落實。

1.整治任務完成情況。我鎮現有常住人口3526户，12807人，自2018年以來15個行政村依次推進實施了人居環境整治，廣泛惠及轄區羣眾，極大改善了我鎮農村人居環境和發展環境，增強了農民羣眾的幸福感和獲得感。

2020年全鎮完成農村人居環境整治户建任務2404項，其中衞生旱廁改造128户，無害化衞生水廁改造632户（含聯建無害化衞生水廁8座）；房屋粉刷113户；庭院硬化477户；入户路硬化450户；廚房改造604户；完成污水溝渠治理2處2600米；清理清運生活垃圾455噸，配發户用垃圾桶624個，新建垃圾屋15個。各村居保潔隊伍能穩定有效開展村莊保潔工作，長效環境衞生管理機制有效運行。

周家壩村完成了廁所革命“整村推進”示範、“乾淨整潔村”示範、“村容村貌提升”示範建設任務；徐家坪社區完成了廁所革命“整村推進”示範、人居環境整治重點村建設任務。並順利通過了市縣綜合驗收。

2.圍繞脱貧攻堅為核心，以户建整治項目為抓手。一是農村人居環境整治實施以來，鎮黨委、政府高度重視，定期研判工作推進情況，把環境整治工作的推進落實提高到助力脱貧攻堅，廣泛提高羣眾滿意度的高度，明確任務，夯實責任，科學有序推動。把貧困户的廚房、廁所配套重點納入工作範疇，提高農户居住質量。二是在工作推進中側重户建整治項目的覆蓋率，以户建整治項目為抓手，鎮村全體幹部迎難而上，積極和包扶單位溝通協商，統籌物資及項目，採取專項資金獎補一些，幫扶單位和個人幫助一點、羣眾投工投勞自籌一點的方式，確保整治項目的順利實施。

3.注重長效機制的建立和完善，因地制宜科學治理。一是以村“四支力量”、黨員幹部、公益崗為骨幹成立村莊保潔隊伍，和農户簽訂門前衞生責任“四自一包”責任書510份，保證人居環境整治工作的成果得到穩定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動員，以行政村為單位編制符合實際的工作實施方案，集中人力物力財力解決羣眾關注的重點難點問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮環境衞生管理辦法》、《徐家坪鎮衞生綜合治理實施方案》等有效可行的長效制度。三是加強督查檢查，及時解決突出問題。把農村人居環境整治的推進情況納入綜合督查考核，常抓不懈，及時發現和解決工作中的難點問題。

4.嚴格工作程序，嚴把資金兑付關口。為保證農村人居環境整治工作的有序推進，專項資金安全有效使用，我鎮嚴格按上級要求將所有項目建設及資金使用情況在鎮村兩級分別進行了書面和鎮府網站兩個層級公示公開，內容到户到人，把工作的各個關鍵環節主動置於廣大羣眾和社會各界的廣泛監督之下。嚴格按照上級部門的要求開展環境整治項目的初驗、複驗和獨立決算評審，確保專項資金安全有效使用。

5.規範工作資料，明晰工作成效。全鎮以村、社區為單位建立農村人居環境整治工作專檔，從羣眾宣傳動員、整治項目商議規劃、項目實施及驗收、資金兑付、各級督查指導等各個環節狠抓工作資料的完善。户建整治項目做到整治內容和資金使用範疇相符，文字及圖片印證充分，數據準確詳實，資料規範齊全，既充分展現了工作成效，也是對幹部的負責，更是對羣眾利益的有效保障。

四、存在的主要問題和不足。

1.資金缺口較大，工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮地域廣、人口多，情況複雜，和經濟發達的鎮辦相比工作基礎差、欠賬大，截止目前縣級已經撥付到鎮102.498萬元，已全部用於專項整治項目建設，已經竣工驗收的户建整治項目還沒有落實獎勵補助資金，初步測算還有490萬元的資金缺口（含上坪鄉村振興示範區環境整治項目100萬元）。二是我鎮幹部力量短缺，目前只安排了一名工作人員兼職參與此項工作，無法落實專人專崗，難以有效保障工作的順利推進落實。

2.人居環境整治工作涉及面廣户多，涉及羣眾述求複雜,整治項目內容以及獎勵補助標準和羣眾主觀意願有一定的差距。

户建整治項目實施難度大。農村人居環境整治工作情況複雜，本地實際與羣眾意願和上級要求有一定的差距，以水衝式無害化衞生户廁（配件三格式化糞池）的改造尤為突出。例如有的羣眾地處高寒，人畜飲水的水源都不穩定，根本無法進行無害化改造；有的人力單薄，無法投工投勞，農村的現狀是青壯年勞力大多在外務工，家鄉多為留守老人、婦女、兒童等，自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題，單靠政府獎補的1500元缺口較大，很難完成改造任務，羣眾缺乏主觀上的內在動力；絕大多數村都沒有配套系統的污水管網及處理設施，化糞池的清理費用，衞生水廁的水費等成本的增加使農户從心裏上有天然抗拒；多年的生活衞生習慣不適應，高寒山區的防凍也無法有效解決，甚至有農户在户廁改造過程中一半按照水廁改造，一半按照旱廁改造。

3.缺乏系統的工作指導。人居環境整治項涉及範圍廣、內容雜，雖然開了不少宣傳培訓會，發了很多技術資料，但羣眾自主施工時多憑藉經驗施工，在技術細節上很容易出現偏差，很難做到上級要求的技術規範。各級到鎮入户檢查提出的整改要求，缺乏切實可行的具體解決辦法。建議在後期的整治項目實施過程中集中人力財力重點打造，統一標準實施，保質保量完成建設任務。

五、今後工作打算。

雖然目前我鎮的人居環境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和羣眾的期待還有較大的差距。在今後的工作落實中，我們將持續深化推進農村人居環境整治工作，抓重點難點，緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略目標，努力打造示範樣板村莊，努力實現鄉村生態文明，宜居宜業。一是繼續強化教育、宣傳和引導，努力提升農民素質。要用羣眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動，大力促進鄉風文明建設，不斷提高農民羣眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民羣眾改變陳舊的生活方式和習慣。 二是繼續完善農村人居環境整治的長效工作機制，要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施，執行落實好已經建立的衞生保潔、垃圾清運、全天保潔、門前“四自一包”等機制，久久為功。三是繼續強化工作措施，同脱貧攻堅相結合，同村情民意相結合，繼續強化督查問責，鞏固成果，不斷推進我鎮的人居環境面貌再上一個新台階。

徐家坪鎮黨政辦公室 2021年1月5日印