政務服務局工作總結

【概述】

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【正文】

政務服務局工作總結

2019年，區政務服務局在市政務服務局的指導和區委、區政府的領導下，積極落實市、區“放管服”改革各項工作要求，以增強羣眾獲得感、提高羣眾滿意度為目標，以優化營商環境為重點，以全面從嚴治黨為保障，緊緊圍繞首都核心區功能定位，做好“四個服務”，全面完成了政務服務改革各項工作任務。

一、充分發揮黨建引領帶動作用

局黨組堅持發揮領導核心作用，切實發揮黨對政務服務工作的全面領導，把黨建工作與政務服務業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核。一是紮實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，開展了40學時集中封閉式學習，專題交流研討3次，組織參觀革命紀念地、觀看愛國主題電影等重點突出形式豐富活動10餘次，堅持問題導向、目標導向，以“四不兩直”的方式開展“四進四訪”，共走訪專廳5家，21家街道及社區、委辦局4家，聽取意見建議23條，梳理共性問題5條。黨組成員聚焦“5個方面”重點問題，形成5個調研課題報告，列出整改措施，做到100%整改落實。召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。把初心使命轉化為擔當作為，通過“激發愛國情、奮鬥建新功”等系列活動進一步激發履職熱情。二是抓好黨員教育管理，利用“政務服務我主播”“壯麗70週年”徵文活動等載體，以及“學習強國”、北京長城網等學習近平台，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。充分發揮政務內網和微信羣，大力開展自學和互動交流學習，切實用黨的創新理論武裝頭腦。持續推進黨支部規範化建設，定期召開總支委會議，加強對各黨支部黨建工作的督促和指導，圓滿完成黨總支、黨支部換屆工作。積極做好建國70週年大慶籌備和服務保障工作。三是加強幹部隊伍建設，順利完成機構改革相關工作，轉隸工作人員6人，完成全局職級套轉及公務員職級晉升工作，套轉一級科員5人，四級主任科員4人，二級主任科員3人，晉升一級主任科員4人，三級主任科員2人。注重幹部選拔培養，全年招聘錄用1人、輪崗6人，開展了科級職務選拔任用、年內選拔副科級領導職務2人，科級非領導職務3人。積極做好處、科級領導述責述職述廉工作。

二、紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展

全面加強黨的政治建設，切實增強全局幹部“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。一是加強領導班子建設，進一步規範民主決策機制，全年召開黨組會29次，主任辦公會21次，理論中心組學習17次。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定《“漠視侵害羣眾利益”專項整治工作方案》和《12345接訴即辦審核工作機制》，切實解決“吃拿卡要”、羣眾意識淡薄、推諉扯皮、辦事效率低下等列出15項問題並進行整改，接訴即辦受理辦結案件53件。三是強化制度建設。修訂局《“三重一大”事項集體決策實施細則》《黨組議事規則》《局長辦公會議事規則》《宣傳影像資料管理制度》、《公務用車管理使用辦法》、《公章使用管理辦法》等制度，注重全局範圍內開展制度學習，抓好制度的執行。四是強化主體責任，分別制定本部門、黨組、主要領導、班子成員及科級領導幹部的2019年度落實全面從嚴治黨主體責任任務清單，推動管黨治黨政治責任落實到每名黨員領導幹部、落實到每名工作人員，一級壓實一級，層層抓好落實。一年來，主要領導定期分析我局黨風廉政建設形勢，專題研究部署黨風廉政建設工作6次，做好紀律教育、警示教育全覆蓋，組織參觀北大紅樓、“北京香山革命紀念地”，進行扣好人生第一粒釦子，聚焦青年幹部紀律教育系列活動，觀看主題教育影片，學習張富清、杜富國、黃文秀先進事蹟，召開警示教育大會，參觀區廉政警示教育基地，觀看《清風北京》廉政宣傳片，用好用活典型案例，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。

三、深化“放管服”改革工作取得新成效

一是落實國務院、北京市取消下放政務服務事項，其中取消9項、承接17項，取消證明59項，取消規範中介服務29項。對接國家平台標準，梳理我區政務服務事項11類9432項，其中依申請事項辦事材料精簡60%以上，壓縮承諾時限55%以上。壓縮辦理的時限，不斷精減企業羣眾辦事流程和環節工作，加強信息共享互認，減少反覆審核，推行容缺受理。二是結合我區政務服務事項實際情況，公佈“全程網辦、馬上辦、就近辦、一次辦、最多跑一次、高頻事項、全區通辦（跨區通辦）、自助辦、掌上辦”事項清單。實現區級600個高頻政務服務事項“一次不用跑”或“最多跑一次”，梳理60個“辦好一件事”主題事項，實行政務專員全程幫辦代辦，制定了14個政務服務包，為企業提供延伸保障服務。三是推進政務服務事項進“一門”工作，將全區依申請的政務服務事項除不能公示事項外，全部進駐區、街兩級政務服務中心，確保企業羣眾辦事進“一門”。在全市率先將交通支隊“機動車駕駛證期滿換證、補領機動車駕駛證”等與羣眾息息相關的18個事項進駐區政務服務中心，並分批次將民政局“民辦非企業單位成立、社會團體成立登記”等72個事項，城管委、檔案局、民宗辦、組織部等11個部門的34個在科室辦理的事項進駐區政務服務中心。2019年，進駐區政務服務中心事項達80.6%，“一站式”辦理達90.2%。149項進駐街道政務服務中心，達100%。取消專廳四個，即區殘聯大廳、區檔案局大廳、東城交通運輸分局大廳、交通支隊大廳。

四、持續提升政務服務優化營商環境

一是在區級政務服務中心推出優化營商環境“專窗、專線、專區”利企便民舉措，專窗日均接待諮詢140人次，專線日均提供服務30人次，專區開展組團、一對一深度宣講70餘人次。設立續貸業務專窗，為企業續貸提供諮詢、登記、信息流轉等快捷通道。二是優化企業開辦服務，依託e窗通系統，實現企業開辦一天全辦好，全年為新開企業4106户一次性發放營業執照、公章、税票等，免費刻章4079套，為企業節約成本122.37萬。為企業註銷建立“綠色通道”，簡易註銷企業無須預約，即來即辦，並採取容錯機制，解決註銷手續煩瑣、公告時間長、跑動次數多等難題，為400多個企業辦理註銷登記。三是積極落實社會投資簡易低風險工程建設項目，通過“一站通”服務系統，六大環節壓縮至21天辦結，截至目前共辦結5件。四是加強窗口督查力度。採用“四不兩直”方式對三級大廳各項措施落實情況進行檢查，及時發現問題，協調推動解決，做到立行立改，確保迎檢工作相關部署落到實處。五是廣泛開展宣傳。通過“一區、一報、一冊、一網”開展宣傳，在三級政務大廳設立“優化營商環境天天講”宣傳區，組織製作發放“一圖讀懂”宣傳海報和“北京市優化營商環境政策2.0版”宣傳冊4670冊，在區政務服務網上辦事平台和微信公眾號開通“優化營商環境”專欄，印製“北京市優化營商環境政策學習手冊”1000冊發放全區各政務服務機構，確保窗口工作人員對政策的應知應會。六是持續強化培訓。開展了優化營商環境政策培訓239場次，8485人次。採用個人學、分組學、集中學等方式進行專項學習培訓，組織參加全市優化營商環境9+N政策2.0版“千人千題”學習考試。

五、全面加強三級政務服務體系建設

一是制定印發《東城區區級政務服務中心規範化、準化建設工作實施方案》和《東城區街道政務服務中心規範化、標準化建設實施方案》。二是推進政務服務事項進“一窗”工作，召開了區領導專題調度會、工作動員會、推進會等10餘次，通過組織學習培訓、製作操作手冊、開展廣泛調研等方式學習先進的管理經驗，對建國門、交道口等五個街道政務服務中心進行綜合窗口改造，在17個街道全面推行“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。三是加強政務服務軟環境建設，各政務服務大廳落實服務承諾、首問負責、一次告知、暖心服務、亮明身份、幫辦代辦、辦事窗口服務包、一號統領諮詢電話、服務效率促進等9項基本工作制度，開展諮詢、引導、幫辦、代辦服務和錯峯延時、全時服務、郵寄服務、自助服務、容缺受理等服務，公開工作人員身份、工作崗位、服務承諾、聯繫方式，自覺接受羣眾監督落實，為企業羣眾提供優質高效便捷的政務服務。四是推動實現149個事項“全區通辦”，全區17個街道政務服務自助終端全覆蓋，每個終端可辦理107個事項，並在建國門、交道口等街道設置24小時自助服務區。

六、政務服務“一網通辦”階段性成效顯著

一是加強系統平台建設，完善了綜合受理系統，建設了街道政務服務“小東快辦”便民受理平台、大廳智能引導、大數據分析應用等系統。二是加大網上辦事力度，落實北京市“一網通辦”工作，制定《東城區加快推進“一網通辦”及“放管服”改革工作實施方案》，實現了除法律法規另有規定和涉密以及市級部門有特殊要求的事項外，全區政務服務事項已實現應上盡上互聯網，未實現全程網辦的審批服務事項辦理深度全部提升一級。三是推進市、區政務服務系統平台數據對接，全面升級區政務服務中心綜合受理、通用審批、事項管理系統，將事項標準、辦件信息與市級統一，為與各市級部門審批系統對接打下堅實基礎。完成了區綜合窗口系統升級改造，按照新技術標準完成辦件數據推送。四是加快推進“互聯網+監管”，組織區級單位完成監管目錄清單和監管事項檢查實施清單梳理。組織區級單位完成電子證照在政務服務領域應用梳理工作。五是引入郵政EMS物流窗口，實現中心綜合受理系統與郵政EMS系統的對接，增加“郵政快遞”功能，企業羣眾在申報時即可選擇享受“證照快遞到家”的服務，減少跑動次數。六是建設7*24小時“東懂你”政務諮詢服務平台，整合400熱線、微信、微博、在線諮詢等途徑，使企業羣眾享受智能化、人性化的7*24小時政務諮詢服務。七是按照區領導要求牽頭負責區公共資源交易分平台工作，制定區分平台運行服務試行標準，完成市政府依法行政考核。

七、深入推進政務公開和政府信息公開

一是積極主動公開政府信息。“數字東城”網站主動公開政府信息43060條。主動公開區政府、政府辦名義發文22件。編輯出版併發放《東城區政府公報》5期共1500餘冊。優化調整“數字東城”網站重點領域政府信息公開專欄，方便公眾查閲。二是依法依規辦理依申請公開。受理向區政府提起的政府信息公開申請253件，均按時辦結。三是加強政策解讀，發佈全清單，推進決策公開，及時公開區政府常務會議議定事項情況。拓展公開平台，開展系列政務開放日活動。四是積極開展“數字東城”網站集約化建設，包括管理平台、服務中心、運維中心、監測中心和接口管理等功能優化，構建了統一信息資源庫，對信息資源進行全生命週期管理。同時按照北京市信息資源庫體系標準實現區級數據與市級信息資源庫對接。五是完善政務新媒體管理機制。按照市政務服務局要求，建立了由區政府辦牽頭，我局負責，區委宣傳部、區委網信辦分別從意識形態、內容保障、安全防護方面分別協作的政務新媒體管理機制，牽頭組織召開全區政府網站和政務新媒體工作會。

2020年工作計劃

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。區政務服務局全年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察北京的重要講話精神，立足“四個中心”，當好“四個服務”的窗口單位，貫徹落實好《北京市2020年政務服務超越行動計劃》和《2020年北京市推進“一網通辦”工作方案》，圍繞“五個東城”建設，深化“放管服”改革，持續優化營商環境，加強三級政務服務體系建設，為企業羣眾提供“貼心服務、暖心服務”，切實提高企業羣眾的獲得感和滿意度。

一、施行“簡約之道”，持續深化“放管服”改革

推行“告知承諾”，印發公佈事項清單，落實告知承諾內容、承諾書、監管標準，統一告知承諾事項辦理流程。着力減事項，按照“證照分離”改革相關部署，對現有依申請政務服務事項，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批流程等方式進行精簡整合。着力減材料，落實數據共享、電子證照應用、告知承諾等方式，實現政務服務事項申報材料進一步壓減20%。着力減時限，通過優化簡化事項申請、受理、審查、決定、送達等流程，落實政務服務事項辦理時限進一步壓減10%，完善一次性告知機制，推動實現申報材料“最多退一次”目標，實行政務服務事項容缺受理制度。着力增透明，通過政府網站、政務新媒體等渠道，廣泛向社會公開徵求意見，定期進行會議開放，加強相關政策的宣傳解讀。加強政務服務事項規範化管理，持續梳理編制“辦好一件事”主題事項，推出200個“一件事套餐”，讓企業羣眾多個事項一次聯辦。

二、推動政策落實，持續優化營商環境

按照市、區統一部署，持續優化我區營商環境，開展線上線下政策宣傳，擴大政策覆蓋面。持續抓好優化營商環境各項改革措施的落地工作。組織開展全區優化營商環境政策及政務服務規範化培訓，按照市、區優化營商環境工作部署要求，組織三級政務服務體系政務服務人員開展“優化營商環境政策3.0版”文件學習和新政大輪訓，精心組織“千人千題”考試，不斷提升服務能力和業務素質。加強對各級政務服務大廳的督查工作，發現問題立即整改。進一步完善“專窗、專線、專區”機制，結合東城樓宇經濟特點拓展現有政務服務站功能，總結優化營商環境改革經驗，不斷推廣典型案例和成功做法，形成更多可複製可推廣的工作機制和創新成果，實現政務服務一幫到底。

三、提升服務品質，強化三級政務服務體系建設

踐行“七有五性”工作要求，推進三級政務服務體系標準化、規範化建設，有序促進街道政務服務中心、社區政務服務站的改造升級，優化完善區、街道、社區政務服務“一門一窗”辦理，實現區、街道、社區“縱向三級貫通、橫向全面聯通”，打造高效無差別的政務服務，落實“首問負責、一次告知、限時辦結”制度。推進政務服務領域無障礙環境建設，打造精品示範工程。推進服務制度標準化，按照“統一規範、全面準確、合法有效、便於應用”的原則，編制標準化辦事指南。強化辦事指引清晰化和政務服務品質化，不斷推進政務服務事項“全區通辦”、自助辦、就近辦、一次辦，加強政務服務工作創新，全面推進“容缺服務、承諾服務、暖心服務”。推進服務時段全時化。線上推行24小時網上辦、掌上辦、自助辦。線下推行政務服務延時服務機制，在街道政務服務中心所有事項中午休息時間可辦理，上下班前後一小時可彈性辦理;涉及居民個人的高頻事項可在週六辦理，實現“中午不間斷、週末不休息、早晩彈性辦”。加強政務服務窗口人才隊伍建設，開展服務禮儀、業務技能等培訓，加強業務培訓、禮儀培訓和廉政教育，邀請相關行政審批部門領導對新的業務知識進行講解，在三級政務服務體系開展“崗位大練兵”活動，做好首都榜樣政務服務之星的參評和宣傳工作，提升基層政務服務人員的綜合素質和業務水平，強化窗口部門的日常管理和監督考核。

四、提升服務效能，持續推進“一網通辦”工作

推廣區塊鏈技術場景應用、電子證照應用，深化“指尖行動計劃”，打造智能應用場景，讓人工智能、大數據、物聯網應用等信息技術在政務服務全流程、各環節中的集成創新和融合應用，不斷豐富政務服務智能場景，落實好200項“秒批”服務。推進數據共享和業務協同，持續提高市區兩級平台對接數據質量，推動政務服務事項跨部門、跨層級全流程網上辦理，實現“全程網辦、全網通辦”。做好與全市一體化在線政務服務“好差評”系統平台對接，加強評價數據分析、結果公示、考核運用，推進“互聯網+監管”，提升政務服務質量。擴大“一門”受理事項範圍，實現“一站式”辦理。修訂完善區公共資源交易分平台相關制度規定，並對區公共資源交易分平台系統進行升級改造，加強對平台的監督管理，提高公共資源配置效率和效益。

五、促進法治透明，繼續深入推進公開工作

嚴格落實《政府信息公開條例》，深入推行決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，進一步提升政府信息主動公開的時效性，按照全區年度政務公開工作要點認真、準確公開重點領域政府信息，避免缺漏錯誤，優化政策信息查詢方式，增強政策到達率和親和力。依法依規辦理信息公開申請，規範受理、辦理、答覆、歸檔等各環節，確保全區政府信息依申請公開的規範性專業性。進一步擴大公眾參與，加強政企溝通、政民互動，採取多種方式及時聽取企業羣眾反映和訴求，廣泛開展政務開放日活動，跟蹤瞭解企業羣眾對政策實施的意見建議，加強重大政策意見徵集工作。清理規範政府對外聯繫電話，落實電話接聽首問負責制，提高電話接通率。抓好公文屬性和政策解讀源頭管理，督促落實重大行政決策預公開。做好網站和政務新媒體建設，完成政府網站改版工作，每季度開展對各單位政務新媒體更新和互動功能檢查，統籌運用政府網站、報刊、新媒體等渠道發佈和解讀政策性文件，擴大傳播範圍，增強互動效果。

六、加強自身建設，提升政務服務治理能力

（一）黨建引領，助力政務服務提升。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長效機制。落實“看北京首先要從政治上看”的要求，不斷提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護” ，樹立“紅牆意識”。認真履行全面從嚴治黨主體責任，執行重大事項向區委區政府報告制度，嚴格落實意識形態工作責任制。樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，紮實換屆後黨組織基礎建設，築牢堡壘，以黨建工作水平的全面提升為政務服務事業提供堅強保證。

（二）強化擔當，壓緊壓實主體責任。切實發揮領導班子和主要領導“頭雁效應”，重點解決形式主義、官僚主義等方面問題。紮實落實主體責任，繼續推進“兩個責任”，分層制定責任清單，層層壓實責任。堅持領導班子議事規則，嚴格執行“三重一大”集體決策制度。堅持把整治“四風”問題作為勤政廉政重點，持續深化“漠視侵害羣眾利益問題”專項治理，開展嚴肅查處羣眾身邊的不正之風和腐敗問題專項工作。以“吹哨報到”“接訴即辦”為抓手，解決好羣眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。加強廉政教育和廉政文化建設，用好監督執紀第一種形態。牢固樹立“過緊日子”思想，切實把紀律和規矩挺在前面，緊盯重要時間節點，持之以恆正風肅紀。切實為基層減負，不斷營造廉潔高效的政務環境。

（三）多措並舉，加強幹部隊伍建設。加強幹部隊伍建設，堅持好乾部標準，樹立正確的選人用人導向，培養好選拔好管理好乾部，大力營造幹事創業的濃厚氛圍。結合機構改革後的新職能，進一步優化人員與崗位匹配度，做好乾部職級晉升。用好“政務服務我主播”加強幹部教育培訓，提高幹部履職能力和水平。在疫情防控和“放管服”改革、優化營商環境等重點工作任務中，不斷探索為幹部提供多崗位鍛鍊和急難險重任務歷練的機會。鞏固公務員職務與職級並行制度成果。發揮機關羣團組織作用，組織參加體育、文化、知識競賽等活動，進一步增強機關幹部活力和凝聚力，着力打造一支心齊、氣順、勁足的幹部隊伍。

2020年是北京市政務服務超越行動之年，區政務服務局將在區委區政府的堅強領導和市政府服務局的指導下，健全體制機制，更大限度落實“簡約之道”，創新方法，更大力度攻堅“全程網辦”，更大程度優化“貼心服務”，提升服務品質，打響“東城政務”名片，努力營造東城良好的政務環境和營商環境。