建設局雙擁工作調研述職報告
建設局雙擁工作調研述職報告近年來，_____*建設局作為地區“雙擁共建”成員單位，根據地區雙擁共建工作的總體要求，在地區雙擁領導小組的指導下，充分發揮擁軍職能優勢，立足基層，服務大局，注重建設，大力開展多種形式的雙擁工作，全局出現軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，營造了軍愛民、民擁軍，軍民魚水一家人的社會氛圍，為國家和部隊建設，為改革開放和經濟發展，創造了良好的社會環境，受到軍地雙方的充分肯定。為了解掌握建設系統各單位開展“雙擁”工作進展情況，並有針對性的指導政法系統各部門工作，*月*日，我市抽調工作人員組成調研組，深入各縣（市）建設局和基層單位，對開展“雙擁”工作情況進行了實地調查。
這次調研主要採取走訪座談幹部職工、查看資料、聽取彙報等方式進行調研，現將調研情況彙報如下。
一、主要特點
（一）大力加強開展國防宣傳教育，不斷增強廣大幹部職工的國防意識近年來，我局以做好新形式下雙擁工作，進一步加強軍民團結為基本目標，以促進建設系統工作發展為根本任務，採取多種形式和途徑，組織並指導地區各縣（市）大力開展了雙擁工作。在具體工作中，一是各縣（市）注重抓好以愛國主義為核心的國防教育和擁政愛民教育。
在元旦、春節、“八一”等節假日和國防教育月，各縣（市）都以各種形式積極開展雙擁活動和國防教育，貫徹學習《國防教育法》。二是結合年度依法治理工作，把國防教育納入普法規劃中，認真部署，抓好落實，不斷推進國防教育的經常化、制度化和規範。
三是加強與駐軍部隊的聯誼，積極組織廣大幹部職工深入部隊過“軍營日”活動，並組織召開擁軍優屬座談會，增強國防意識，普及國防知識，以生動活潑的方式富有成效地開展國防教育工作。四是充分利用黑板報、宣傳櫥窗、簡報等宣傳陣地，加大擁軍工作宣傳力度，廣泛深入地宣傳黨中央、國務院、中央軍委關於加強軍政軍民團結的指示和要求，宣傳擁軍的各項舉措，宣傳擁軍模範典型和先進事蹟，進一步激發全局幹部職工做好雙擁工作的政治熱情。
通過這些活動，不斷增強了全局幹部職工國防觀念和雙擁意識，營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍，促進了軍政軍民關係良好的發展。
二、認真落實優撫政策，紮紮實實做好擁軍優撫工作，進一步營造良軍民團結氛圍通過調研，各縣（市）建設局，對開展好“雙擁”工作比較到位，能夠清楚的認識到，擁軍優屬，擁政愛民，是我黨我軍的光榮傳統，是加強國防建設的重要內容，它關係到國家安危，人心安定，社會穩定和經濟發展，在世界還不太平，國際強權政治和霸權主義有新的發展，國際恐怖主義活動十分猖獗，台灣問題沒有解決，祖國沒有完全統一的情況下，做好雙擁工作顯得十分重要。而做好雙擁工作重要的一環，是抓好優撫工作，它是“雙擁”工作的重要內容，具有較強的社會性、傳統性、政治性，做好優撫工作，有利於依法維護和保障優撫對象的合法權益，有利於促進國防建設和部隊建設，有利於促進國家經濟發展和社會穩定。
近年來，各縣（市）建設系統高度重視雙擁工作，採取了積極措施，充分調動廣大幹部職工發揚擁軍優撫的光榮傳統，把支援部隊建設作為義不容辭的己任，不擇不扣地認真落實政策，最大限度地使優撫對象得到黨和國家的關懷。主要做好了以下工作：
1、做好退役士兵安置工作。根據阿行署辦[20xx]23號文件的要求，各縣（市）對退役士兵的安置工作都進行了安排。
建設系統各單位為了切實把此項工作落到實處，縣（市）根據行業特點，並克服退役士兵文化較低、無專業特長難以安置的困難，結合安置士兵的個人素質和能力，有針對性的予以妥善安置退役士兵，完成了地區關於安置退設士兵的工作任務。
2、做好慰問工作。每年“八一”節，建設系統各單位局領導帶隊走訪慰問駐軍部隊和重點優撫對象，通過召開座談會，局黨組和行政班子領導、全局幹部職工和機關轉業、複員軍人一起暢談我軍建軍以來的輝煌歷程、軍民魚水情和新形式下的雙擁工作，並聯系建設工作實際，積極思考如何將部隊的光榮傳統帶到地方，在地方發揚光大。
座談會成了凝聚人心、激發鬥志、重新走上征程的起點。
3、切實開展好“愛心獻功臣”工作，努力為重點優撫對象解決“三難”問題。共學促共建，雙擁花枝茂。
軍地共同學習實踐“三個代表”活動成為深化雙擁共建工作的嶄新載體，取得了促進生產力、提高戰鬥力、增強凝聚力的喜人成效。
二、下一步工作打算近幾年來，各縣（市）在雙擁方面做了許多工作，積累了一些有益的經驗，也取得了一定的成績，但從長遠來看，僅僅只是有了一個好的開始，雙擁工作任重而道遠。下一階段，我們決心從以下幾個方面努力，將建設系統的雙擁工作進一步推向深入。
一是將創建活動經常化，在這次調研結束後，我們將一如既往地把在創建活動中證明是好的做法和行之有效的措施堅持下來，使創建活動真正成為推動我區雙擁工作的動力。二是發揚創新精神，特別要在科技擁軍和鞏固
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愛心獻功臣行動成果上下功夫，要創造性地開展工作，要創出特色，創出水平，不斷豐富擁軍的內涵，擴展擁軍的領域，提高擁軍的質量。三是要抓好優撫雙擁法規政策建設，力爭將我們雙擁工作取得的成果用法規政策的形式固定下來，進一步納入規範化、法制化的軌道，將我區的雙擁工作推向一個更新更高的層次。
三、幾點建議通過這次調研發現，各縣（市）建設局高度重視“雙擁”工作，對工作進行了安排部署，開展了有計劃的“雙擁”活動，取得了較好的成績，但是，在看到成績的同時，我們也發現了不問題和不足，雙擁工作還與新時期社會發展需求不符合，還有一定差距，在今後的工作中重點要從以下幾方面着手的抓好。
1、思想上要堅持與時俱進，不斷開創雙擁工作新局面。要注重調查研究，在行動上要緊緊圍繞實踐“三個代表”重要思想，從維護穩定，從落實新時期軍事鬥爭方針上出發理解支持雙擁工作。
要堅持務實創新，積極探索新形勢下擁軍工作的新方法，新路子。要根據形勢發展變化，預測和把握可能出現的問題，增強“維權”工作的前瞻性和有效性。
2、工作上要堅持改革創新，不斷拓寬雙擁工作新領域。部隊要教育幹部戰士做改革開放的忠實支持者和捍衞者，踴躍參加搶險救災和急難險重任務；地方要幫助部隊重點解決戰備、訓練中的困難，尤其要全力支持部隊實施“人才培養工程”；要把加強軍地思想和文化建設作為雙擁工作的重要內容，開展形式多樣的軍民共建文明社區、文明村鎮、文明行業活動。
3、行動上要堅持按章辦事，不斷健全雙擁工作新機制。針對當前影響雙擁工作深入發展的一些重點、難點問題，要進一步加大政策法規建設力度。
要加強督促檢查，促進優撫政策落實，逐步改善優撫對象的生活條件。要一如既往地支持部隊國防工程建設，盡心盡力地幫助部隊改善戰備、訓練、工作和生活條件。
要切實加強軍事設施保護，確保國防和軍事安全。要重實效，把工作重點放在解決部隊官兵的實際問題上來。
要利用座談會等活動，及時掌握雙擁工作信息，重點抓好雙擁工作要做好宣傳報道工作，推廣和總結先進經驗，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體的優勢，廣泛宣傳法律擁軍的先進事蹟、典型案例，增強幹部羣眾擁軍意識。
進入**世紀，**的社會經濟發展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與佈局調整同步推進，要求既有設施發揮最大效能；經濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應於發展和改革；國際化程度與人民生活質量同步提高，要求城建領域的公共服務優化升級。同時，**正處在經濟快速發展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力。總之，城建領域的工作內容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態變化加快、情況更趨複雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執行城市規劃，合理安排城市建設，科學組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統籌協調。
提高城市管理的現代化水平，是城建工作面臨的突出問題。現代化城市管理的基本要求是：準確，以系統、完整、動態的數據為依據；透明，以各個部門、環節以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特徵；集成，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依託於現代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是：新技術的擴散過程，具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特徵，是城建領域科技創新的重要載體和基本依託。信息化在城建領域的擴散與應用，有利於通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優化配置，將迫使城市管理進一步擺脱傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態向動態、局部向整體轉變，在此基礎上，推動體制機制創新、管理流程再造和人的素質提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂並實施建設系統信息化規劃綱要，對於城建工作進一步適應新一輪社會經濟發展的新要求，具有十分重要的意義。
現代化城市管理是一個不斷髮展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到**年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
一、發展歷程、現狀與方向
**建設系統的信息化側重於信息技術的應用。**世紀**年代，建設系統已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發展，應用領域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中，進而拓展到電子政務、行業管理、社會服務等公共領域；應用技術，從最初的科學計算，擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前，建設系統信息化的狀況為：一是基本具備實現電子政務的條件。全系統各部門都建立了面向社會公眾的政府網站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋樑；絕大部分行政機關建立了機關局域網，基本形成政務信息化的工作環境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統試用以來，技術日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發展，基本形成地理信息系統基礎數據平台及相關標準。目前，全系統各職能部門利用gis技術研究、開發了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開闢服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業，利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線，提高了公共服務的質量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今髮卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區建設開始推進，有100多個智能化小區通過了設計評審，10多個即將建成。
根據進一步提高**城市管理現代化水平的總體要求，今後一個時期，建設系統的信息化在發展方向上，必須實現“兩個重大轉變”：一是進一步突出重點，應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉變。按照發展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脱傳統的思維習慣、工作方法，善於按照信息化要求組織和協調管理；信息技術工作者要更多地瞭解業務工作，善於應用信息技術支撐城市管理，使兩者得到更加協調、有機的結合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經建立起來的城市管理基礎資源數據庫，要進一步提高數據的完整性、現勢性，以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統所儲存微觀數據的開發利用，更應加強反映行業總體情況的宏觀決策數據及相關評價指標的儲存與開發利用，為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
二、指導思想與實施原則
（一）指導思想
認真貫徹國家和**市關於國民經濟與社會發展信息化的要求，圍繞“建管並舉、重在管理”的方針，以及“以管理統帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術創新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優化配置，進而實現城市管理現代化水平的全面提高。
（二）實施原則
一是服務與促進城市管理並重的原則。立足於提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結合，尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透，既作為服務於城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協調推進相統一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個階段重點突破的環節，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現。
三是統籌規劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統性、協調性的要求，把資源整合、綜合集成作為本輪信息化的重點之一。按照統籌規劃、統一標準，由各單位分別開展建設和運行管理。同時，以“基礎平台”為載體，開展各行業基礎數據庫建設，構築資源共享平台。
三、主要目標與任務
（一）目標
到**年，以網上辦事為重點的比較完備的電子政務系統全面運行、城市管理的基礎數據庫和信息共享平台全面發揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標誌，建成城市管理信息化平台，基本實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化，形成城市管理數字化的格局。
（二）任務
1、三年主要任務
以構築城市管理信息資源共享環境為重點，在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破，基本實現城市管理對象的數字化。
（1）電子政務建設
網上辦事
--全系統各具有行政管理職能的部門須在網上發佈各類政務信息，主要內容包括：機構介紹、管理職能、政策法規、標準與規範及行業動態等信息。同時，應根據政務信息內容的變化，及時給予更新。
--全系統各職能管理部門須在網上公佈所有的行政審批事項和程序，加快推進網上辦事進程，努力實現“一辦到底”的要求，加大網上辦事的後續支持力度，並根據行政審批事項和要求的調整，及時對網上辦事內容進行更新。
--深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息諮詢等服務，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發佈與社會、市民密切相關的重大事項。
網上辦公
--完善建設系統各職能部門內部辦公自動化系統，豐富內部網站的信息內容。全面實現以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動化業務應用。
--擬定建設系統各職能部門之間網上公文傳輸的制度及操作細則。利用公務網的基礎設施，實現建委機關與建設系統各局機關之間的公文傳輸。
--建立、完善建設系統各機關內部的信訪、政策法規、技術標準、統計報表等基礎資料的數據庫，為網上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關內部的事務處理。
（2）資源共享建設
進一步完善**城市地理信息系統基礎數據平台，擴充道路、道路路段、道路節點和街坊等基本地理統計單元與標準編碼，充實基礎數據平台中電子地圖、遙感圖的信息內容。
開展全系統信息化基礎性標準研究，建立適用的分類編碼體系和元數據標準，完成各行業分類編碼和元數據的建設，基本形成全系統信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環保、綠化、市容環衞、水務、交通、港口、房地產、建築建材、綜合執法等十大領域的基礎數據庫，其內容主要包括專業規劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，並相應開發具有編制專業規劃、運行管理、日常維護、應急處置和數據更新功能的管理信息系統。
通過十大基礎數據庫和管理信息系統的建設，構築各行業信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平台框架。同時，建立建設系統信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協調機構，以保障信息資源的共享。
（3）重點應用項目建設
城市道路交通
--按照本市發展智能交通的總體考慮，建設**市中心區道路交通信息採集與發佈系統，實現中心區城市道路交通信息的採集、共享和發佈。
--以公交客運調度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調度系統，促進公共交通資源的合理配置，優化城市交通運行組織。
--制定**市公共交通自動售檢票系統的技術標準與規範，促進自動售檢票系統裝備的研發和形成系統裝備國產化的能力。
供給保障和應急處置
--整合建設系統現有的服務熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環保、環衞、綠化、綜合執法等服務的“一線通”系統，提高城市管理社會化服務的質量和水平。
--改造、完善覆蓋中心城區的燃氣、供水、排水scada系統，優化對燃氣、供水、排水的網絡監控與調度。
--集成防汛、抗震、道路交通、地下幹管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構建**建設系統防災救災的應急處置系統，提升城市管理應急處理能力。
房地產與舊區改造
--結合城市遙感技術，建立土地利用、房地產開發與建設、舊區改造的動態監控系統，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
--建立全市房地產交易管理的信息平台，構築房地產市場的誠信體系和產權、產籍管理信息系統，提高對房地產市場的分析、預測能力。
城市環境與綜合執法
--建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環境狀況的動態監測系統，初步實現對城市整體環境狀況的自動化監察，為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據。
--建立中心城區、景觀道路等重要市容市貌的電子監察系統，初步形成及時發現問題、處理問題的綜合執法能力，提高綜合執法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上，聯繫**城市管理體制機制改革的實際，結合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統各管理部門，貫穿於各主要工作環節，基本實現城市管理過程的數字化。
（1）電子政務建設
全面實現網上辦事，有條件的審批事項要做到網上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業管理信息化應用資源，建立統一的管理信息系統，實現辦公業務和管理業務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源數據庫，強化管理信息系統在建設系統各部門重要管理環節和內容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平台，基本實現管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉變。
（3）重點應用項目建設
建成**市道路交通信息採集與發佈系統、城市公共交通的指揮調度系統、城市管理服務的“一線通”系統、**建設系統防災救災的應急處置系統、房地產市場的預警系統、城市環境狀況的動態監測系統、市容市貌的電子監察系統，並在城市管理中發揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數據庫和管理信息系統，藉助城市管理信息化應用的經驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領導服務的輔助決策支持系統，基本實現城市管理評價的數字化。
到**年，**建設系統的信息化工作將實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化，形成能夠摸清家底、掌握動態、找到規律、科學決策的“城市管理數字化”格局，全面提升**城市管理的現代化水平。
四、主要保障措施
（一）明確信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統信息化工作的協調與推進，重點是負責發展戰略和規劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統信息化工作的規劃，組織實施本系統重大的信息化項目，組織開展人才的培訓和技術交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結合管理流程再造，建立數據的更新維護機制
根據信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產生或變化的數據，成為信息化應用系統重要的數據“源頭”。處在各管理環節中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對數據的更新維護，並把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對數據進行更新維護的責任。建立穩定的信息提供網絡，形成數據動態維護的機制。
（三）落實信息化經費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設將有效提高工作效率，產出的效益遠大於對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統籌落實資金。在安排年度科研項目的經費中，要擴大信息化項目所佔的比例。另外也可設置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據各部門、各行業信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發展規劃、實施建設、功能作用、維護機制、經費保障、人才培養等內容列入考核的範疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導，並把相關的情況定期進行通報。
建設局城市環衞及建築市場管理調研報告
隨着城市化發展步伐的加快，我縣縣城建成區面積逐年擴大，城市基礎設施和服務配套功能不斷完善，城市管理機構日趨健全，綠化、亮化設施建設和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設成為具有現代化氣息邊境旅遊小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑑內地先進縣（區）的發展的模式和管理方式，並加大資金投入和加強隊伍建設。現將我縣城市環境衞生及城市秩序管理工作情況彙報如下：
一、基本情況
我縣城市環境衞生和城市秩序管理工作主要由建設局環衞站和城建監察大隊負責。環衞站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，併成立城衞服務部，實行企業化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區的綠化、亮化和環境衞生進行管理；城建監察大隊有在職在編監察員7人，聘用臨時協管員15人，主要對城市建設專業規劃管理、市政設施營運安全、市政公用事業特許經營活動進行監察，負責整治市容市貌，佔道經營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由於在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環境衞生和市容市貌管理，經請示縣人民政府批准，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環衞站6名（女職工3名），城衞服務部61名（女職工44名），城建監察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衞服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衞服務部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩定。根據新的《勞動合同法》規定，發生勞動關係的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養老、工傷、生育、失業、醫療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，並根據相關規定作出罰款要求。經核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元（其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元）；女職工每人每月應交納五項保額為507.224元（其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元）；每年僅保險一項支出就達506097.972元（其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
（二）城市管理資金投入不夠，相應裝備不保障。
一是城衞服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農用車清運，導致收集不及時，清運不乾淨，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次污染；二是城區沒有設立垃圾集中處理點（垃圾中轉站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場後堆放佔地面積大，難於有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續堆放；三是城衞服務部雖實行企業化運作，但實行有償清運的收費標準過低（20xx年4月已廢止，新的收費標準請示未批准），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設備維修需開支561529元，城衞服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現有的一輛灑水車因使用年限過長，難於保證正常作業，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現連年補苗，連年死苗的現象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農貿市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現象出現；六是沒有根據城市發展需要合理建設停車場，部分商業集中地段和農貿市場、學校、醫院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現象仍然難於控制；七是城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監察難以取證，大量環衞、綠化、路燈設施被盜和受損。
（三）城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現象。
環城路、帕當路、城東路建成後，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經測算：實施環城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當路綠化帶總面積 2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。
（四）框架結構房屋設計含鋼量偏大，建築工程造價偏高
20xx年以來我縣採用了新的計價程序， 20xx年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機械費的18.75%計取，税金也上調了3個百分點， 20xx年1月1日起執行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調整為34.77元/工日，造價也隨之上調了40—60元/㎡。加之建築工程設計採用國家新規範《建築抗震設計規範》gb50011-20xx，其附錄a 中我國主要城鎮抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規定，_____縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建築設計相關規範的修改，從20xx年後我縣全面實行20xx版新規範，在1989版老規範基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由於思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建築材料的節節飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統一管理，從而造成了我縣建築工程造價有所提高。
三、整改措施
（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監察局和公共事業管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，並將工人工資和五項保險納入財政預算（其中城建監察局將規劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業管理局將環衞站、城衞服務部全體人員納入核定編制）。
（二）根據城市發展規劃，合理規劃出垃圾中轉站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結合城市生活垃圾處理場建設項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉站建設項目（約需建設資金100多萬元），並多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區街道生活垃圾集中點設置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網。註冊成立物業服務公司為環衞站下屬企業，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
（三）加強與公安交警、運政部門的協調配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，並逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》於20xx年4月到期後，通過市場調查和走訪附近縣（區），提出新的收費辦法和標準上報物價部門，儘快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，並擴大清運範圍，把農貿市場、新開發區及城鄉結合部部分農村納入城市保潔範圍，逐步規範城市生活垃圾清運管理工作。
（五）由政府牽頭並聯合相關部門控制好建築材料價格。
（六）根據《關於進一步貫徹實施〈雲南省建築市場管理條例〉切實加強工程造價統一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。
市規劃建設局紀檢監察工作認真貫徹落實黨的xx大、xx屆中紀委五次全會黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，局紀檢組成員緊緊圍繞我局中心工作，結合實際，突出重點，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實中共中央《懲防體系－xx年工作規劃》，抓緊解決羣眾反映的突出問題，加強監督檢查，狠抓工作落實，不斷開創規劃建設系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。為了進一步嚴肅黨的紀律，加大預防力度，使規劃建設局黨風廉政建設和紀檢監察工作在已有的基礎上取得了新的成效，促進我市城市規劃建設工作健康發展。xx年，對規劃建設局紀檢監察工作進行了調研，現彙報如下：
一、加強對黨員幹部的黨紀政紀教育，努力築牢幹部職工拒腐防變的思想道德防線
局紀檢組積極貫徹“教育為主，預防為主”的方針，立足於教育，着眼於防範，採取多種形式，加強對局裏黨員幹部的黨紀政紀教育，通過開展教育活動，建設局各級領導幹部的廉潔自律意識明顯增強。
（一）組織學習貫徹黨紀政紀條規，積極開展黨風廉政宣傳教育
局紀檢組繼續採取多種有效形式，在局系統黨員幹部特別是領導幹部中深入開展理想信念、黨風黨紀、廉政從政教育，促進領導幹部廉潔從政。今年，局黨組中心組共組織黨風廉政建設學習教育7次。局紀檢組在全系統範圍內開展了“讀報促廉”活動，在全系統組織幹部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了羣眾》等警示教育片180場次，黨組織生活開展反腐倡廉專題教育66次，先後4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統各級領導幹部作形勢報告、財務內控制度專題講座和保密知識講座。並組織機關、事業單位65名副科級以上領導幹部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉發了市紀委《關於違規私駕公車的情況通報》，通過結合典型案例以案説紀，要求局系統各部門各單位舉一反三，汲取教訓。同時，局系統各單位也通過多種形式加強對幹部職工的反腐倡廉教育，如市質監站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動，築牢各級領導幹部廉潔從政的思想道德防線。
（二）領導講廉政黨課，分析我局黨風廉政建設和反腐敗工作形勢
8月28日，郭慶局長向局系統40餘名領導幹部講了一堂題為《強化黨員意識，着力加強反腐倡廉建設，做新時期勤廉兼優的表率》的廉政黨課。要求各級領導幹部認真履行“一崗雙責”，不斷提高自身道德修養，作廉潔自律的表率。
（三）教育在先，防範在前，對新任、續聘幹部實行任職廉政談話制度
局紀檢組認真執行《新任、續聘領導幹部任職廉政談話制度》，今年對局系統4名新任領導幹部進行了黨風廉政建設和廉潔從政教育，結合領導崗位實際提出廉潔從政要求，並在任前進行黨紀政紀、法律法規、案例實務等相關內容的書面考試。通過實行廉政談話制度，加大了對領導幹部的廉潔從政教育力度。
二、認真落實廉潔從政各項規定，進一步規範黨員幹部的從政行為
局紀檢組、監察室按照《廉政準則》和領導幹部廉潔自律有關規定要求，加強了對領導幹部遵守廉潔自律規定的監督，進一步規範了黨員幹部的從政行為。
xx屆六中全會指出：“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。”開展在職黨員進社區活動，是深化黨員先進性教育的一個創舉，是加強機關黨建和社區建設的一項重大舉措，也是建設和諧社會的一項重要任務。近年來，縣建設局黨委始終堅持以科學發展觀和建設和諧社區統攬建設工作全局，圍繞“三級聯創”和爭創“五個好”部門黨委的要求，充分發揮建設系統的職能作用，積極完善社區服務體系，利用在先進性教育活動中建立起來的黨員先鋒崗、志願者服務隊，經常到社區開展活動，推動社區與單位黨建共建，探索出一條在職黨員進社區工作的新路子。
一、基本狀況與主要做法
建設局黨委原下轄10個支部，黨員179名，由於XX年市容局、環衞所支部62名黨員轉出，目前有8個支部，黨員117名，其中在職黨員90名，離退休黨員21名，流動黨員6名。自XX年9月份開展在職黨員進社區活動以來，我們認真貫徹落實（溧委辦發[XX]133號）《關於加強與改進社區黨的建設工作的意見》文件精神，以服務社區為出發點，以服務居民為着重點，以支部引導為落腳點，號召黨員自覺到社區開展活動，共開展各類幫扶濟困活動20多次，捐款2萬餘元，幫助社區打掃衞生、清理雜草10多次，黨員先鋒崗受理投訴、求助電話50多次，無償幫助居委會及社區居民解決各類實際問題50多件，摺合款項20多萬元，收到《居委會在職黨員社區服務情況反饋卡》50多份，實現了“黨建共建、資源共享、文明共創”的黨建目標，密切了機關黨員與社區（聯繫點）黨員、居民的聯繫，在構建和諧社區、發揮黨員作用、創黨建工作新路子等方面作出了有益的嘗試，建設系統在黨員先進性教育活動中建立的長效機制得到進一步鞏固和發揮。
（一）完善組織，明確目標，確保在職黨員進社區工作的順利開展
一是加強領導，制定方案。局黨委專門成立了黨員進社區工作領導小組，由局黨委主要負責人任組長，支部書記、有關科室負責人為成員。建立了單位與社區聯席會議制度，明確單位所在社區聯絡員，負責與社區黨建共建聯絡員，各支部定期召開社區支部聯席會議。在此基礎上，制定了工作方案，提出了有組織、按計劃、分步驟實施的黨員進社區思路，按照單位與支部駐地社區共建的要求，明確工作重點為在職黨員相對集中和單位駐地所在的社區支部。如局機關支部、房地產開發公司支部、安居公司支部屬於中xx路社區，設計院支部、榮昌公司支部屬於慶豐社區，房管所支部屬於中大街社區，西苑公園支部屬於狀元坊社區。在職黨員可以在支部的組織下集體到社區活動，也可以個人方式進行，每年活動不少於2次。局黨委還與支部簽訂了“黨員進社區”責任書，從而確保了這項活動的有效開展。
二是摸清情況，明確職責。選好服務內容是在職黨員進社區活動的重要工作環節，局黨委十分重視此項工作。首先，按照發揮建設系統職能作用的原則，在徵求社區（聯繫點）意見的基礎上選好服務內容。如在社區，發揮黨員在政策諮詢、住宅建設、小區美化、改建衞生設施、幫助弱勢羣體、就業培訓等方面的作用；在聯繫點，發揮黨員在疏浚河塘、村容整治、中心村規劃、環境綠化等方面的作用，充分體現建設系統黨員的先鋒模範作用。其次，開展入户調查工作，各支部通過“下基層、進社區”統一要求，利用一個月時間，摸清了所在社區的基本情況，對社區弱勢羣體特別是處於困境中的黨員家庭進行了分類和走訪，並根據掌握的情況，積極主動地與縣民政局、勞保局等單位溝通，進一步核實，以配合好社區把工作做實做準。經過篩選，目前已有10户社區居民與我們建立了長期的幫扶關係。
三是提高認識，注重引導。XX年，局黨委根據縣委組織部的要求，組織黨員到社區報到，通過一段時間的運作，局黨委發現，大部分黨員能夠通過各種方式履行黨員義務，為社區建設發揮作用。但也有少數黨員因不適應身份、職位和角色的變化，產生盲目感，有的甚至認為黨員進社區是“八小時”之外的事，可去可不去，所以對活動缺乏熱情。面對這些情況，局黨委從鞏固黨的組織基礎、維護黨的形象和保持黨的先進性的高度，教育引導他們充分認識新形勢下黨員進社區、實行社會化管理的重要性和必要性，增強了他們配合做好此項工作的自覺性。
（二）加強管理，延伸觸角，建立在職黨員進社區活動的機制
一是建立在職黨員進社區的長效機制。根據以往黨員時社區活動制度不健全、機制不完善、活動不規範等現狀，局黨委結合黨建工作要求，制定了“打基礎、求發展、見成效”的“三步走”活動規劃：即第一年作為基礎年，着重從理順黨員編排、健全組織設置、完善相關制度、規範組織活動等四個方面重點開展工作；第二年作為發展年，在夯實基礎的前提下，重點突出幹部隊伍建設、黨員隊伍管理、強化目標考核等三個方面；第三年作為關鍵年，大力開展創新活動。由於規劃先行、目標明確，在職黨員進社區活動能做到有的放矢、循序漸進、良性互動。
二是擴大社區黨組織對在職黨員“八小時”以外的管理權。為延伸幫扶共建的工作觸角，局黨委組織支部黨員到社區報到登記，面向居民公開身份。在此基礎上，各支部幫助所聯繫的社區建立在職黨員檔案，使在職黨員“八小時”以外的管理工作有了新的“婆家”。
為加強單位與社區黨建共建，進一步密切單位黨員與社區黨員、居民的血肉聯繫，增強黨員的宗旨意識、責任意識、服務意識，制定了《在職黨員進社區活動制度》，彙編成冊發到黨員手中。制度明確，每年各支部民主評議黨員前，先由社區黨組織對在職黨員參與社區建設情況進行評優定等，《居委會在職黨員社區服務情況反饋卡》中沒有記錄、未參與社區建設的，不能評定為優秀和合格黨員。每年社區評定為基本合格、不合格的黨員，不能在單位評優。
三是根據總的活動規劃，制訂了具體的實施步驟。制定出台了《關於組織黨員開展“融入社區（農村）、永葆先進”主題實踐活動實施意見》，分四個步驟實施：結合各黨支部工作性質和黨員隊伍的特長，建立黨員志願者服務分隊；規範黨員示範崗活動記載，建立保持黨員先進性的長效機制；黨支部做好與社區（聯繫點）的溝通協調工作，組織黨員開展活動；局黨委每年集中組織兩次規模較大的黨員志願者服務活動。今年上半年還在白馬鎮上洋村召開了“融入社區（農村）、永葆先進”聯席會議，明確了各黨支部和黨員的任務。通過這些具體有效的措施，為在職黨員在共建和諧社區、社會主義新農村建設等方面充分發揮作用奠定了堅實基礎。
（三）創新方法，改進方式，豐富在職黨員教育管理的內容
多年來，局黨委堅持從社區特點和實際出發，積極探索和創新活動方式，豐富教育內容。
一是注重實效，方式靈活，調動黨員的積極性。在職黨員有的在單位擔任領導職務，有的是業務骨幹，平時工作較忙，根據這一特點，局黨委有的放矢地安排黨員參加社區活動。如在“七一”、“十一”等重大節日組織黨員到社區座談，引導黨員回顧個人成長曆史，重温入黨時的情景，暢談個人的成績和貢獻，探討如何做一名合格黨員，使他們自然而然地增強了榮譽感和自豪感，潛移默化受到教育。特別是在去年先進性教育期間，局黨委針對社區一些離退休黨員居住比較分散、年老體弱、行動不便、不能參加學習活動的實際情況，組織開展了上門送書送學活動，及時把精神傳達到每家每户，使其在家中也能得到黨的教育。
二是創造條件，挖掘潛力，為在職黨員提供發揮作用的舞台。各支部注重發揮在職黨員在社區居住多年、熟悉民情且工作認真熱情這一優勢，因人而異，讓那些協調能力較強、敢於管事的黨員參與民事調解、治安防範、綜合治理等工作，讓有文字功底、組織能力強、本職崗位業務精的黨員參與社區組宣和小區創建工作，在社區不同的崗位上大力開展各類便民利民服務，收到了教育在職黨員和提升社區服務水平的雙重效果。如縣房管所支部組織在職黨員走出家門，在中大街社區組建了治安巡邏隊，義務看家護院，有效地預防和控制了各類事件發生。同時還聘請業務精、語言表達能力強、情況熟悉的黨員組成房產政策諮詢志願者，參與社區共建活動，接受居民房產政策諮詢，並印發了XX份房產政策彙編小冊子，發到居民手中，受到廣大居民的歡迎。
（四）強化服務，創新載體，塑造城市文明新形象
緊緊圍繞全縣爭創國家級生態示範縣和社會主義新農村建設目標，探索社區建設工作新載體，努力從宏觀和微觀兩方面入手塑造全新的城市形象。
一是樹立經營城市的理念，大力實施社區“三化”（道路硬化、小區亮化、邊角美化）美容工程。按照打造和諧社區的思路，將城市規劃、建設和管理的重心下移到社區，努力塑造新的社區形象。由於歷史上的管理原因，城區一些街巷支路、小區出入口路段還是沙土路面，坑窪不平，也沒有配套下水道和路燈，下雨天路面積水嚴重，多年來給這些地方居民出行帶來諸多不便。為此，局黨委把社區街巷道路的改造作為日常管理工作的重點，自XX年開始，着手改造了與市民生活緊密聯繫的財貿北村入口道路，對慶豐路、楊家園路、後巷等路面進行了瀝青面層攤鋪。XX年，先後改造了革新路、馬家園路、施家場路、寶塔巷等
10條道路，總長約3.6公里，總投入超過200萬元。XX年，完成了氣象巷、西壇新村巷、浪塘路等8條支路共3.3
公里，總投資120餘萬元。今年1-10月份，就已完成了6條。從道路改造後的情況看，社會反響非常好，社區居民對委和政府關心解決小區居民行路難的老大難問題的做法表示非常感謝。為深入開展文明社區創建活動，開展了環境衞生宣傳月活動，提高了居民維護社區環境的自覺性，形成了垃圾進袋、裝袋入箱的文明意識。為解決社區綠化和管理難問題，從XX年起，開展了幫扶單位“認養一片綠地，新增一片綠地，消滅一處衞生死角”的“三個一”活動，僅XX年新增綠地3.4萬平方米，改造綠地5.7萬平方米。如針對中xx路社區面積大、人口多、適宜綠化的特點，大力建設園林社區，採取居委會投入一些、支部出一些、黨員幹部出一份力的方式，實施全方位綠化改造工程，使該社區綠化覆蓋面達到了38.7%。縣城亮化，是改善城鎮居民生活環境的需要，局黨委對城市亮化工作一直十分重視，把亮化工作擺到實踐“xxxx”、體現為民宗旨的高度來認識，XX年重點實施亮化工程13項，實施道路總長10多公里。XX年開通琴音新村小區、鹽倉巷路燈，恢復了園村小區入口路燈。今年完成了白酒巷、龍山小區、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿北村等小區的亮化，實實在在方便了居民出行。從XX年至今，共新建和改造路燈13.85公里，新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8%提高到62.5%。針對通濟街社區位於縣城老商業區，具有豐富歷史文化底藴的特點，規範並整治步行街和沿河景觀，建設一些休閒小品，更新了主幹道路燈。
二是樹立為民服務意識，創建活動載體，到社區以及聯繫點積極參加有意義的活動。把發揮黨員先鋒模範作用與社區建設有機結合，尤其在黨員先進性教育活動中在社區設立的黨員先鋒崗，及時受理解決社區居民的困難。如局機關支部先鋒崗自公佈電話和責任人後，一年時間就接到各類電話26多個，內容涉及下水道清淤、小區規劃設計、景觀改造、道路不暢等多方面，各科室對這些問題逐一梳理，認真辦理。縣房地產開發總公司支部結合公司物業管理的優勢，在社區設立了黨員先鋒崗，一年時間就受理居民電話22個，主要是自來水漏水、房屋漏水、防盜門鎖失靈等芝麻綠豆般小事，但公司負責任人認為羣眾利益無小事，都親自抓落實，使社區居民非常滿意。從XX年起，局黨委在黨員中開展了“亮黨員身份，樹黨員形象，建文明社區”為主題的黨員進社區活動。如XX年4月份，機關支部、房管所支部、開發公司支部、房改辦等黨員參加交通路居委會諮詢活動；5月份，機關支部部分黨員開展“向弱勢羣體獻愛心”活動；7月份，房管所組織在職黨員和入黨積極分子到中xx路居委會義務勞動並捐款800元；榮昌公司黨支部書記董道成在“七一”向希望工程獻愛心，向5名特困學生資助1500元；房地產開發總公司黨員張雷瞭解到寶塔路社區户主謝全富病死無錢出喪，單獨送去1200元解了其燃眉之急；“七一”黨的生日這天，黨委還組織了機關部分職能科室、有關下屬單位的部分黨員到東屏鎮開展城建知識諮詢活動，並上門慰問黨員困難户。通過這些活動的開展，既豐富了黨員活動的內容，又使黨建工作賦予新的內涵。在XX年的黨員先進性教育活動中，為進一步深化“下基層、聽呼聲、解難題、送服務”主題實踐活動，局黨委組織支部和廣大黨員深入基層，瞭解羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，幫助基層和服務對象解決生產、生活中遇到的困難與問題，連續多次組織黨員捐款，慰問聯繫點村困難户和特困學生，慰問居委會困難羣眾、生命垂危病人，組織黨員幹部到小區開展打掃衞生活動。
三是加強協調溝通，及時解決共建中的突出問題。隨着社區黨建工作的發展，社區黨員隊伍的不斷擴大，社區工作責任越來越大，任務越來越重。況且目前我縣絕大多數社區黨支部書記兼任主任或副職，要解決處理大量具體而繁雜的工作，特別是受到資金、人手等條件的限制，有些工作開展起來困難重重。為了幫助他們工作，局黨委要求進社區工作的黨員要不畏艱辛，任勞任怨，兢兢業業，想方設法創造條件，克服困難，積極努力地去開展服務。各支部按照“共建、自願、互利、服務”的原則，充分發揮在職黨員的作用，積極主動地與社區開展協調共建。如慶豐社區為了組織開展大型活動，以前不得不四處“化緣”，這次，他們把想法和縣建築設計院支部領導進行交流，得到了設計院的支持和贊助。彎子口市民休閒廣場是市民活動的中心，市民在自娛自樂的同時，經常為音響設備無處搭電犯愁。設計院支部得知後，無償為她們提供電源，較好地解決了這一問題。
二、存在的問題
一是在職黨員工作量大，活動次數有限，影響了社區黨建工作的有效開展。目前城市建設的任務十分繁重，一年三百六十五天，幾乎天天是滿負荷運轉，僅靠目前的“有意識、有目的”活動，從精力和時間上講，很難達到正常有序開展工作的效果，工作缺乏延續性。
二是社區經費不足，增加了開展活動的難度。目前，各社區辦公條件雖有了較大改善，政府財政每年也劃撥了一定的辦公經費，但還不能滿足社區開展各項工作的需求。社區黨組織開展活動的經費，靠黨建經費自留部分已是杯水車薪。靠駐區單位的贊助開展活動，十分有限，也不是長久之計。如縣房地產開發公司支部為解決東門社區辦公難，在XX年專門出資為社區租了一套門面房，但由於社區人手少，且缺少懂經營的人才，最後只好把門面房轉租給他人，賺點租金貼補辦公經費。由於缺乏經費，“巧婦難為無米之炊”，必要的大型活動無法開展，電話不敢多打怕超支，連住院慰問、購買表彰獎品都成了犯愁的事。由於活動場地太小，開支部大會坐不下，看黨員電教片只能分批次進行。
三是在職黨員進社區的責任心不強。對參加社區黨建工作的認識不夠到位，少數支部沒有積極組織，常常“一陣風”，部分黨員又缺乏自覺性，不能主動參加社區活動。目前大部分在職黨員的“單位黨員意識”較強，“社區黨員意識”較弱，沒有意識到自已作為社區居民與社區黨建的相關性，沒有認識到身居社區參與社區黨建是自己應盡的義務。
四是有些社區對“共建”的意識淡薄，積極性不高，少數仍停留在應付上，對在職黨員參與社區黨建缺乏有效的措施。
五是由於對在職黨員實行單位與社區雙重管理、監督的制度尚未真正落實，這是在職黨員進社區很難推動的主要原因之一
三、思考與對策
今年是“xxx”規劃的啟動之年，也是落實中央六中全會和市十二次黨代會精神、建設社會主義新農村、構建和諧社會、實現“兩個率先”和創建“五個好”部門黨委以及進一步推進基層黨組織建設改革創新的重要一年，從建設社會主義和諧社會這一大政方針看，抓好在職黨員進社區意義十分重大，任務更加緊迫。因此，各級黨委必須高度重視，着力推進在職黨員融入社區活動，並從以下幾方面抓落實：
1、抓認識，營造在職黨員進社區的氛圍。加強和諧社區建設，是貫徹黨的xx屆六中全會精神的具體體現，要從鞏固黨的執政地位和建設和諧社區的戰略高度，進一步加強對社區黨建工作的重要性和必要性的認識。為此，要強化“四種意識”：一是核心意識。要充分發揮黨支部在社區建設工作中的核心作用，增強黨組織的號召力和凝聚力。二是主人意識。主要是責任意識，要使共建雙方樹立起社區責任觀念，認識到人是“社區人”，單位也是社區的一個細胞，都應該是社區工作的參與者，都應該在社區建設和社區黨建工作中發揮作用。三是共建意識。要充分發動社區、在職黨員積極參與社區建設，形成縱向到底、橫向到邊的社區黨建多級網絡格局，最大限度地把轄區內各種力量都調動起來，做到資源共享、文明共創、治安共保、服務共抓，逐步形成黨建工作的合力。四是服務意識。在職黨員及支部要不斷增強服務意識，及時瞭解和掌握羣眾的思想情緒，傾聽羣眾的呼聲，帶頭為羣眾辦好事、辦實事，以自己的實際行動密切黨和人民羣眾的血肉聯繫。
2、抓管理，變“要我去”為“我要去”。一是支部要把思想政治工作擺在首位。要把黨員的權利和義務有機地結合起來，通過健全組織活動，消除其到社區服務的顧慮，提高其積極性，使之成為社區建設的重要骨幹力量。在教育管理上，體現嚴肅性與靈活性的結合，如進一步健全黨組織“三會一課”制度，提高組織生活質量，把經常性講課、培訓、座談、參觀等教育方式與開展保持共產黨員先進性教育、鞏固先進性教育長效機制等黨內主題活動結合起來。二是確保在職黨員參與社區黨建工作的有效性。通過制定和完善制度、黨員志願者服務隊和黨員先鋒崗，落實活動方案，為在職黨員參與社區建設創造條件，並根據黨員的特長，及時組織開展多種形式的進社區為民服務活動。
3、抓投入，增強社區發展的後勁。要充分調動社區黨組織和共建單位黨組織的積極性，找準雙方共同做好黨建工作的結合點，讓分散在轄區內各單位、各部門的有形的和無形的社區資源得到充分的利用，努力建立共建、共享、共用的社區公共資源管理機制。要按照共建共惠的原則，積極探索社區建設融資新渠道，吸引社區成員單位增加投入，努力幫助社區解決無活動場地或活動場地狹小的困難，不斷改善社區活動環境，增加社區活動經費、活動室、電教設備、健身設備、閲覽室、圖書資料、報刊雜誌等的投入，不斷改善社區黨建工作的物質條件。要積極動員轄區內的機關、企事業單位提供各自所屬的場地、設施、技術和專門人才，有償或無償地為社區服務，實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明。
4、抓機制，保證在職黨員進社區活動的經常性。一是抓好領導機制的落實。共建單位的黨委（支部）主要負責人要定期研究、部署社區黨建工作，加強對在職黨員進社區工作的領導和指導，經常深入結對社區瞭解本系統黨員在社區服務情況，切實解決在職黨員進社區工作中的困難和問題，特別是黨員個人進社區服務難的現實問題。二要建立有效的考核監督機制。每年在年終黨建工作百分考核中，把黨員進社區活動列為一項重要內容，明確規定黨員進社區活動將作為支部和黨員評先評優的主要依據之一，當年沒有達到此項活動要求的，不得參加評先評優活動，是黨員的也不能被評為先進工作者，獲得先進的給予精神與物質方面的獎勵。
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