關於建築企業改善施工勞務隊伍民生保障的調研報告

關於建築企業改善施工勞務隊伍民生保障的調研報告

根據“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，我和生產經營部門負責同志認真開展了調查研究。採取座談、實地調查等形式，深入施工一線進行認真調研。調研中發現，改善勞務施工隊伍民生保障問題具有一定的典型性，遂對這個問題進行了重點調研，有關情況和意見建議如下。

一、勞務施工隊伍的基本情況

在與分公司、項目部施工管理人員交流中，發現他們有一個共同的心聲：勞務施工隊伍不好找，勞務施工隊伍較難管，勞務施工隊伍挑活幹等等。由此可見，改善勞務施工隊伍的民生保障問題，穩定勞務施工隊伍是建築企業面臨的當務之急。

就目前建築市場建築工人的現狀，與項目管理人員普遍反映的難管形成鮮明對比的是建築工人日漸減少，勞務資源的日漸緊缺。如何做好勞務隊伍的管理，改善勞務施工隊伍的民生保障問題，如何留住優質勞務隊伍已是每個施工單位的核心課題。

二、勞務施工隊伍存在的問題及解決辦法

問題一：勞務施工隊伍技能素質有待提高。

目前，中國是一個大工地，建築方面需要大批的勞動力，這幾年逐步形成了用工荒，民工不愁找不到活幹。建築施工的特點決定了工作的散漫性，工序的粗放性。工人在這個散漫粗放的環境中工作，久而久之，形成了一種無所謂的態度，造成了一種被嚴格要求就產生逆反心理。整個建築市場中的民工素質較低，許多工人沒有經過正規的業務培訓和思想教育，昨天拿鋤頭，今天是工頭，民工的業務素質，思想覺悟都決定着他們的工作標準及行為態度。

問題二：勞務施工隊伍居住環境有待繼續改善。

隨着社會的進步發展和文明程度的大幅度提升，公司也在日益改觀勞動隊伍在現場的居住環境，這是公司人文關懷的體現，也是響應時代進步的強音，但是做的還是不夠，現在工人白天的勞動強度非常大，晚上回來他們需要一個相對舒適温暖的暫棲地，水利基礎設施比較落後的偏遠項目居住環境雖然從以前的帳篷搬進了板房，但居住環境還是有待提高，生活區場地沒有達到硬質化、沒有洗浴設施、沒有電視網絡，讓他們感受不到家的温暖。

問題三：勞務施工隊伍的發展和適應時代需求的號召有待繼續發力。

由於項目的分散造就了工人隊伍的小規模，零散化，這樣不利於規模化施工的管理，也不利於他們勞務輸出信息的互通，都是各自聯繫作業內容。隨着時代的發展和大數據的整合，勞務隊伍的規模化應該適應時代需求呈規模化。另一方面他門接受外在知識的能力不足，比如國家建築施工的法律法規，國家税收政策等相關法律規定，以至於他門與時代的需求有脱節，合規賺取酬勞存在不到位。

根源一：一是建築勞務工人流動性強，幹一項工程換一個地方，用工企業不願出成本進行系統性技能培訓。二是目前建築市場處於用工荒，勞動力供給不足，施工企業沒有選擇的餘地，只要能找上工人就讓其上崗，造成建築工人技術能力水平參差不齊。

根源二：項目管理者的認知不到位，工作存在疏漏。

根源三：項目管理者的宣傳和引導不足。

解決辦法一：1、項目黨組織要發揮好思想教育、引領指向的作用，所謂意識支配行動，必須從勞務隊伍的意識形態上進行培養和提升，不斷讓他們學習黨的政策，理論知識等，從思想上先達到統一，才能讓他們從心底轉變工作思路；2、管理要改變方法，不能與工人惡語相加，真正讓他們從心底意識到優質、精細不單是企業的命脈也是他們的生存之道；3、加強大型優質項目的施工宣傳工作，集中讓工人學習。沒有一個人能阻止時代發展的步伐，這就要求我們必須得建設安全、優質的精品工程，所以勞務施工隊伍技能素質的提高已是刻不容緩，他們必須明確認識到這一點；4、定向培養或者有意識組建一支勞務先鋒隊伍，為他門提供專業技能培訓的機會，在項目建設上起到示範引領作用。

解決辦法二：1、項目管理者首先應該從思想上認知到建築勞務工人對我們的意義所在，是他們的付出為我們創造了價值，我們是命運共同體，所以我們必須關心、關愛他們；2、項目部的基礎設施建設形成標準化要求，不論是什麼項目、處於什麼地理環境，場地建設必須按照統一標準化佈置要求去做，這方面的建設投入是硬性指標，必須要為工人創造一個家一樣的生活環境；3、工作上的疏漏要在建設過程中及時查擺，有不足，有欠缺及時發現及時整改。

解決辦法三：1、項目部的報刊欄及時宣傳建築法律法規和國家税務知識，項目黨支部作為一個學習課題也可以定期組織工人學習；2、建立集團公司務工人員信息數據庫，可以及時為他門提供工作崗位；3、針對不同行業的現狀和項目部的需求，建立相對穩定的勞務隊伍，公司根據需要再進行規模化的管理和調配。

三、對將來改善勞務用工民生保障工作的思考

（一）要尊重施工勞務隊伍

作為一名管理者考慮問題、處理問題時我們要把層次、覺悟、境界拔得更高一些；在與工人打交道時，在給施工隊伍服務時我們要把姿態、位置放低一些，理解他們，尊重他們，真正從內心深處把民工當家人。孫子正因為“視兵如視子，可以與子同生死”，才無往而不勝，士兵大腿生了膿瘡，作為大將的孫武親自用嘴為士兵吮吸膿水，士兵怎能不與他一條心呢？

我們施工技術管理人員對工人怎麼樣呢？工人不聽從管理，為什麼不聽從？我們是否理解了他們，是否在心理上和他們放在了平等的位置，假如我們高高在上，指手劃腳，惡語相加，他們難免會產生逆反心理，即使知道自己做得不對也不願意去整改。

很多時候，因為沒有和他人處在同一個位置，我們不理解他人，不尊重他人，也就不可能把話説到他們心裏去，他們也就不會尊重和理解我們，不會聽從我們的管理。要想讓施工勞務隊伍服從管理，就要與他們平等共處。

大家一定要發自內心地認識到，民工不比我們低一等，我們也不比他們高半頭，我們是合作伙伴，只是分工不同，他們幹不了我們的工作，我們同樣也幹不好他們的工作，雙方只有在相互合作的基礎上才能做好工程管理，我們是一損俱損，一榮俱榮的關係。

統一思想和認識，我們為工人搭建了施工平台，所以工人要有紀律，講原則，懂規矩，服從管理，工人在一線為我們創造了價值，做出了貢獻，我們就應該做好人文關懷，愛護他們，必須注重這個弱勢羣體，不能有小看，輕視的態度，俗話説雞毛可以飛上天，要從思想上深刻認識到這一點，尊重每一個勞動者，我們是命運共同體。

我們承包的工程需要通過各位民工兄弟的手一點一點地建起來，我們企業的利潤靠民工，企業的生存與發展靠民工，民工是我們的衣食父母，我們要發自內心地尊重他們。只有尊重他們的人格，理解他們的辛苦，才能得到他們的理解和支持，才能共同建好工程。

（二）要在尊重的基礎上，搞好對施工勞務隊伍的服務

所謂管理，一方面在管，按國家、地方、行業、企業的要求去做；一方面是理，按一定的程序，理清頭緒，合理地去做。

對人的管理一方面在於對他人的管理，一方面在於對自己的管理。一方面是監督，一方面是服務。其實，監督也是一種服務，管理的精髓應該是服務。國家對人民的管理首先是一種服務，企業對工人的管理首先也應該是一種服務。

我們是管理者同樣也是服務者，上下一線都要關心工人，下沉一線瞭解實情解決問題，後勤工作要做好，檢驗管理人員好不好，就看對羣眾好不好，是否關心他們的疾苦，是否設身處地的解決問題，羣眾路線是我們的法寶。我們指導好服務好一線，以便工人能準確及時瞭解公司政策，企業文化，慢慢就是轉變為認可企業文化，感謝企業文化，在意識當中就會不自覺的和企業融為一體，從而會提高他們自身的能動性和擔當力。

在我們感覺施工隊伍不好管理的時候，我們應該認真地想一想，我們對施工隊伍服務的怎麼樣？我們是否像兄弟姐妹一樣對待他們了？他們住的怎麼樣？他們的食堂怎麼樣？他們的業餘生活怎麼樣？物資設備是否及時到位了？工作面是否及時提供了？工作環境是否安全、文明？安全保證措施是否到位？我們項目部的測量放線工作是否到位？我們的技術工作是否到位？是否因為技術工作不到位引起了無謂的返工？我們技術人員是否加強了過程的跟蹤服務、技術指導、控制、及時提醒？是否等到分項工程已經完成，已經形成了難以更改甚至無法更改的既成問題才命令工人更改？我們技術人員是否只會死扣書本，甚至只會講外行話？我們是否做到了事前的技術與安全交底？

我們應該充分地認識到，所有的工作安排、監督、控制、管理、糾偏都是一種服務。抱着服務的心態，抱着為工人着想的心態才能做好工程管理。每個工人在工地花的每一分錢都是我們施工企業的。我們提供好服務，讓工人賺到錢，工人才會真正聽從我們的管理，才願意和我們打交道。

假如我們服務不好，造成窩工、返工、工效降低等情況，工人不賺錢，或者賠錢，他們還會找我們要求補償，即使不要求補償，也不會説我們公司的好，不願意再和我們打交道。

工人的事就是我們企業自己的事，是我們施工管理人員自己的事，我們要搞好對施工勞務隊伍的服務工作。

（三）要在尊重、服務的基礎上提高管理手段和方法

尊重和服務非常重要，但尊重和服務代替不了管理，以尊重和服務為核心的人本管理不是管理的全部，管理者還需要具有必要的方法、手段、策略。

1、動之以情，曉之以理。

對工人要好言好語地溝通，動之以情，曉之以理，儘量不要直接對工人下命令，要切忌對工人出言不遜，惡語傷人。罵工人、吵工人、輕則工人不聽，重則會遭到工人的辱罵甚至暴打。越是對下級工人越要尊重，越尊重越能起到管理的作用。

2、做好工作安排，贏得隊伍的信任和尊重。

作為施工管理人員，要站在工人的角度思考問題，為他們的工作出主意，想辦法，減少窩工，返工，讓他們的工效更高，賺到更多的錢，用自己的管理、技術水平和關心他們的誠意打動他們，這樣，他們會更加服從我們的管理。

3、獎罰分明，多獎少罰。

獎勵和罰款都是管理的一種手段，罰款不可過多過勤，否則，工人會非常反感，甚至麻木、無所謂，這時罰款會變得蒼白無力，會成為一種失效的手段。獎勵可以作為一種常用的手段，並且要獎勵到位，對一次性通過驗收的班組小額獎勵，對完工後清理場地的文明施工班組獎勵，對安全工作做得好的班組獎勵，對材料使用節約的工人獎勵，對整改及時者獎勵，採用各種小獎勵來促進各方面的管理工作。

4、施工技術管理人員要多提高自己的綜合能力。

一方面提升技術水平，一方面提升講話能力、溝通能力、書面表達能力，這樣，無形中提升了管理能力，提升了自己的權威性。

5、施工技術管理人員要不辭辛苦。

施工技術管理人員要做到腿勤、嘴勤、腦勤、手勤、眼勤，及時發現問題，分析問題，解決問題，我們的辛勤工作可以換來勞務施工隊伍的理解、同事的尊重、領導的認可。

6、施工技術管理人員應該具有廣闊的胸懷。

施工技術管理人員要能受氣，忍辱負重，百折不撓地進行管理，不達到目的決不罷休。在管理中難免會生氣窩火，我們要及時調整自己，軟的不行來硬的，硬的不行來軟的，從左邊説不行從右邊説，從前邊來不行從後邊來，多用幾種手段，不管是忍着氣還是吞着聲，把工作做好才算是有能力，忍氣吞聲、左思右想、百折不回，克服困難的時候正是能力大幅提升的時候。

古語云：勞心者治人，勞力者治於人。要管理別人就要多勞心，多動心思，管理者要有幾把刷子，有幾手才行。

（四）繼續改善施工吃住條件、及時兑現勞務工資

目前施工現場工人住宿條件已有很大的改觀，但是還要進一步從細節做好以下工作。伙食上為工人提供充足可口的飯菜，要打掃乾淨廚房衞生，項目較大的並且工人比較集中的為他們提供洗衣設備，提供文娛設施，如：設置報刊點，配備電視，提供網絡，以便工人能及時收看學習黨的政策，瞭解時事政治，工人也有文化需求，使他在這兒真正能有家的感覺。衞生間及時清理乾淨，搭設位置合理規劃。細微之處見真情，還可以為工人寄送家書，寄送感謝信，讓他們的家人能實實在在瞭解到他們的工作狀況，瞭解到我們的人文關懷，細微暖人心，工人也會感恩在心，回饋給我們很多的感動。我們要少一點怨氣，多一點體恤，多一點關懷，對一點的解決實際，真正把他們當做親人一樣。

我們要講誠信，及時解決好勞務施工隊伍工資，這是主要矛盾，工人工資得到及時解決，工人才能穩心，才能定心。

（五）堅持不懈地抓好各項工作、搞好施工勞務隊伍的管理

管理者與被管理者是一種意志力與意志力的較量，是行動上的拔河，思想上的博弈。要做好管理，管理者就需要持之以恆，堅持不懈。我們施工技術管理人員不要覺得隊伍不好管，因為他們不聽就放棄管理，任何人的命令，別人都不可能百分之百的完全聽從。

人的意識支配着人的行動，管理沒有百分之百，沒有絕對令行禁止，沒有一蹴而就，沒有一勞永逸。管理是一個漫長而持續不斷地過程，我們完全沒有必要因為勞務隊伍沒有完全聽從管理而抱怨，更不能因為他們不聽從管理而放棄。

我們要多想辦法，表揚、獎勵、談心、講道理、交朋友等等用多種手段進行管理，堅持原則，不放鬆低線，咬定青山不放鬆，意志堅定地做好質量、安全、文明施工、成本控制、工期管理。做好了施工勞務隊伍的管理，同時施工勞務隊伍的民生也得到了改善與保障。