關於社會保障體系建設的調查報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“水墨”為你整理了這篇關於社會保障體系建設的調查報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

社會保障是國家的一項基本經濟社會制度，是社會穩定的“安全網”、“穩定石”和“調節器”。建立健全統一、規範、完善的社會保障體系，不僅是維護最廣大人民羣眾根本利益的體現，也是實現我市社會經濟社會可持續發展的基礎、推動銅川轉型發展的支撐。為了加強社會保障體系建設，進一步統籌城鄉經濟社會全面發展，根據 “不忘初心、牢記使命”主題教育和主題教育辦的工作安排，我就銅川社會保障工作，主要以耀州區的社會保障體系建設情況進行了調查，現將調研情況報告如下:

調研主要選取了耀州新型農村社會養老保險試點工作開展以來進行了調查。銅川市耀州區被國務院批准成為國家級新型農村社會養老保險試點區，作為一項新的惠民政策，社會關注度極高，也是社會的焦點、熱點問題，筆者為了真實地瞭解這一惠民政策給農村社會帶來的巨大影響和變革，筆者採取走訪農户和村鎮、農保幹部，查閲相關資料等方式重點了解了耀州區新農保實施以來給農村社會帶來的巨大影響和變革，在實施過程中存在的困難和問題，並進行了歸納總結，提出了一些合理化建議。

一、基本情況

銅川市耀州區地處陝西中部渭北高原南緣，置縣歷史2160多年，2002年10月撤縣設區，是連接關中和陝北的交通要道，銅黃高速、210國道、包茂高速、鹹銅鐵路、梅七鐵路穿境而過，總面積1617平方公里，人口24萬，其中城鄉居民中符合參保條件的118940人，實際參保117856人，參保率99%。

近年來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，耀州區委、區政府認真貫徹落實中央和省市一系列決策部署，以“服務零距離”暨聽民意、解民困、送温暖黨旗領航奔小康為抓手，圍繞建設農業大區、工業強區、中心城區、文化名區為目標，大力實施“工業強區、果業富民、文化興耀、城鎮化帶動”四大戰略，突出重點抓關鍵，強化措施抓落實，經濟總量不斷擴張，產業支撐作用更加明顯，財税收入快速增長，城鄉居民收入不斷提高，全區呈現經濟平穩較快增長、民生持續改善、各項事業進步、社會和諧穩定的良好態勢。

1.行政推動有力。耀州區將新農保納入“民生工程”和新農村建設，是市委市政府年度考核的重要指標之一，為此區上及時成立了新農保試點工作領導小組，制定了《銅川市耀州區新型農村社會養老保險試點工作實施細則》和《銅川市耀州區新型農村社會養老保險考核獎勵辦法》，併為鎮辦配備了電腦，安裝了新型農村社會養老保險軟件系統，抽調幹部進駐全區行政村，並在每個行政村設立了新農保信息員，為試點工作有序開展奠定了良好基礎。為擴大新農保的知曉率，充分發揮新聞媒體的作用，採取原文刊登、政策解讀等多種形式、實施多渠道、多輪次、不間斷地宣傳。並由區上組織對各鎮辦領導、勞動保障所長等相關業務人員進行集中培訓，組織業務人員深人鎮辦、村組及農户，面對面答疑解惑。

2.政策保障有力。區政府適時出台了《銅川市耀州區新型農村社會養老保險試點工作實施細則》，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，採取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式。細則規定凡在耀州區行政區域內農業户籍、年滿16週歲以上(不含在校學生)，未參加職工基本養老保險的農村居民，可自願參加。

3.銀行服務有力。農行耀州區支行是新農保業務的唯一金融合作單位，承擔着全區新農保養老金的發放兑付工作。農行選擇各鎮辦有經濟實力、信譽度高的村民作為新農保發放點，併為其安裝了支付通電話。

4.農民配合有力。農民普遍認為參加新農保好處多:一是政府主導，政府補貼;二是零風險.能和城裏人一樣養老有保障;三是繳費基數越高、年限越長，領取標準就越高;四是保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續，適合農民的繳費能力;五是檔次多，可靈活選擇。

二、新農保試點工作中存在的主要問題

1.參保政策的完善還需進一步探索。耀州區基本是以家庭為單位開展此項業務，整户參保的規定，雖然是新農保長期可持續發展的需要，但也增加了擴大參保面的難度，在實際執行中60歲以上老人由於子女經濟條件不一，參保意願不一.導致個別達到發放養老保險金年齡的人員不能按時領取養老保險金。

2.部分貧困羣眾存在參保困難。調查中，有村幹部反映一家三口人均最低標準一年300元繳納，部分特困家庭由於經濟原因參加不了新農保，造成經濟越困難的，越享受不到國家這種優惠政策。這部分人羣在不願參保的人羣中佔比為60%。

3.經辦力量需儘快加強。調查中參保登記、養老金待遇審核審批要經過村委會、鎮辦農保所、區農保經辦機構，環節過多，程序複雜，而且規定身份證、户口本原件要經過區農保經辦機構集中審核，工作量非常大。

4.服務網點亟待進一步完善。調查中農民認為目前農行在各鎮辦網點少，農民持惠農卡必須到就近的新農保代辦點或者縣城農行辦理，如跨行取現還要收取手續費，很不方便。

三、政策建議

1.靈活政策。根據農民實際情況，對已年滿60週歲繳費後按月領取基礎養老金的老人，規定其符合參保條件的子女應當參保繳費，但不應作為必備條件，可根據情況靈活掌握。

2.加大新農保基礎設施的投入和人員配備。目前縣、鎮辦一級人員非常不足，村一級新農保一般由村文書代管，工作量非常大，建議給予一定的補助，調動其工作積極性。

3.加大對新農保的財政補貼，減輕地方財政壓力，確保“新農保”政策在縣域的可持續開展，對於繳費確實存在困難的，可以適當降低或者由國家新農保基金收益給予一定補助。

4.儘快完善服務網點建設，爭取將網點延伸到行政村一級，提高服務質量，新農保業務的合作銀行應儘量選擇有基層網點的金融機構，或者是將支付通電話村村安裝，在為農民提供方便的同時也可減少金融機構費用。