一是基礎建設項目變更未取得或事後取得立項批覆。
審計調查發現，有些學校的基礎項目建設在施工過程中擅自改變最初立項批覆，隨意變更，造成“先幹後批”現象。在所調查的20多所學校中有5所學校的基礎建設項目“二審”決算價遠超最初批覆的預算價，甚至個別學校超預算價近3倍，有的學校事後辦理了變更手續，有的學校則未辦理任何變更手續。
二是部分基建項目進度撥款超過立項預算價。
目前，義務教育階段學校的基礎建設價款是由各級財政負擔的，但審計發現，部分項目撥付的進度款超過立項預算價款。如：某中學宿舍綜合樓污水淨化工程批覆預算8.19萬元，截止2015年底實際已撥付10萬元(該項目尚未決算)。
三是部分學校申報工程款與批覆預算不符。
審計發現，部分學校在申報基建工程款時，往往會把同一項目分開申報，若財政審核不嚴，則容易出現多付工程款現象。如：某中學的教學樓及多媒體教室維修項目立項批覆預算共計108.9萬元，而學校在申報資金時將該項目分開申報，維修多媒體教室申報預算資金26萬元，教學樓整修申報預算資金109萬元。
四是未及時進行竣工決算審計。
截止2015年底，有8所市屬學校22個項目已完工，但未進行竣工決算審計，預算造價總額4512.94萬元，項目完工時間段為2012年至2015年，大部分是2013年已完工的項目。
五是基建項目的驗收和後續管理維護工作薄弱。
審計發現，部分學校的工程質量存在缺陷，再加之後續管理維護不善，在一定程度上形成資源浪費。如：某校對其四合院(青少年愛國基地)進行翻新維修，花費60餘萬元。但調查時發現，建築外牆皮已部分脱離，窗户破裂，部分水管斷裂，再加之管理不善，室內灰塵遍佈，部分房間堆滿雜物，造成社會效益和資金效益完全未能發揮。
加強國中學校管理，優化國中教學環境，對加快教育現代化的發展步伐和促進國中教育改革與創新有着重要意義。因此，我們應該準確分析學校管理問題的成因，並探索出科學合理的解決對策，更新國中學校管理模式，進一步完善學校管理制度，從而更好的適應社會發展，以及教育和學生的實際需要，為學生營造更加和諧的學習環境。
二、學校管理體制的內涵分析
學校管理體制是指學校管理部門與管理規範的有機統一。想要準確把握學校管理體制的內涵，就必須要充分了解和掌握學校管理部門和管理規範的概念。學校管理機構可簡單劃分為決策、執行、諮詢和監督反饋機構；管理規範主要是指學校章程，以及學校各部門、不同人員、不同工作的相關規範。將管理機構與規範有機結合就形成了學校領導、執行、諮詢和監督反饋四部門的體制，將這四部分綜合在一起就構成了學校管理體制。科學理論的指導是建立學校管理體制的關鍵，其建立的總體要求主要體現在以下兩個方面：一是對於學校管理機構來講，應該根據不同階段、不同工作的服務性質、任務，以及難度係數設置相應的部門，併為各個部門制定出不同的管理機制和範圍，同時還要不斷拓寬學校師生參與學校事務的渠道，從而使學校師生對學校各部門的管理工作有更加全面的瞭解，也有助於促進學校各類教育活動的順利開展；二是對於學校規範來看，首先要為學校機構的設置制定相應的規範，然後在為學校各機構設置相關工作規範，最後再根據實際工作需要制定出詳細的人員規範。另外，還要注意在制定各類規範時，要重點突出主體性原則，規範的制定既要符合學校發展需要，還要滿足工作和教育需求，通過各機構的設置以及各種規範的制定，使學校管理工作能夠得到更多師生的接受和認可，從而促進各師生更加積極主動的參與到學校事務和活動的管理和組織中，使各管理機構和規範能夠發揮出最大限度的效果。
三、學校管理存在的問題和對策分析
1、學校管理制度的落實性較差。當前，很多國中學校都制定了出了一套比較完整的管理體制，並且也在根據時代和學校教育需要不斷完善。但是，在實際執行過程中，還存在一些有待解決的問題，導致制度的落實性不斷降低。相關管理機構也沒有對此制定出合理的獎懲制度，很多管理人員常常會將一些個性情感摻雜到管理工作的執行當中，使得其管理人員往往無法客觀準確的去執行管理理念和手段，嚴重影響了各部門管理工作的順利開展，也導致一些管理機制的制定只是單純的為了應對教育部門的檢查，而沒有發揮實質效果。對此，學校管理者應該引導管理人員不斷更新管理理念，促進管理制度的落實。一方面，管理者應該對教育思想領導的重要性有較為深刻的認識，樹立正確的教育思想領導意識；並且要向全校師生和管理工作人員傳達具有時代精神的教育思想，引導各管理人員深入分析學校教育改革和創新的方向，總結出教育教學發展的基本規律和特點。另外，還要利用各種管理手段和途徑轉變和統一教師的教育理念。學校管理者應該不斷向教師傳遞現代教育思想，不斷優化和更新教師的育人觀、教學觀、價值觀等。同時，管理者還要引導學校教師積極的參與到教育改革與實踐中，使教師的教育理念在改革和實踐的過程中得到不斷的更新，促進教師充分發揮自身的優勢和潛力，創新出更加新穎的教育思想和手段。
2、在教師和校園文化管理上缺乏人文關懷。在教室的管理上，很多學校一般只注重對教師的控制和約束，一味的要求教師服從學校的一切教學安排和計劃，而往往忽視了教師的個人意願，以及對教師職業生涯的規劃和綜合素質的培養與提升。不僅侷限了教師工作過程中的自由度，也為教師在備課和教學創新，以及創設教學活動和講評等方面帶來一些負面影響，嚴重影響了教師自身優勢和教學潛力的發揮。另外，還有很多學校，由於資金投入不足，學校的教學設備和基礎設施較為落後，教師的薪資待遇也較低。隨着社會經濟的不斷髮展，收入差距和物質需求等因素的影響，使得很多教師難以安心教學。同時也由於學校與教師之間往往實行的都是單項溝通，造成部分教師逐漸對學校的管理制度產生不滿情緒，並將注意力着重放在個人產業的發展上，為學校管理工作的開展帶來一定的難度。對此，學校管理者要堅持以人為本的教師管理制度。師資力量是學校管理的重點，也是學校改革和創新的關鍵力量，要想使教師管理取得顯著的成果，就必須要組建出一支高素質的師資隊伍，這就需要學校對教師進行相應的培訓和考評。對於剛投入教育工作的教師，學校要重點培養教師在備課環節的規範性；對於中年教師，則要注重培養其在教學方案和計劃制訂方面的創新性，並促進其不斷探索出更多新穎先進的教學理念和手段，提升教學質量和效率。管理者要將以人為本的管理理念滲透到培訓和教育工作開展過程中的各個環節，積極開拓民主參與溝通渠道，以師資為本，實施民主管理模式，這樣不僅能促進教師積極主動的參與到培訓活動中，也有助於提升培訓效果。另外，還要適當的提升教師的薪資待遇，加強教師的政治學習，不斷提升教師的道德品質，堅持創辦和培養出社會大眾更加認可的學校和教師，開展師德教育，從而實現依法、廉潔、文明執教，將傳統的單項溝通轉變成雙向溝通，這不僅能促進學校管理質量和水平的不斷提高，也有助於學校人際關係的和諧發展，構建出更加和諧的校園氛圍。
3、教育評估工作不科學。目前，國中學校在教育評估方面還存在一些不足：一是教育評估工作重結果輕過程，這樣的評估理念，會造成評估人員往往無法準確的把握和控制評估過程和環節，長期以往就會使得學校管理理念逐漸違背教育方針和規律；二是過於注重評估材料，沒有對教育工作進行實際考查，助長了弄虛作假的不良風氣；三是往往將學生成績作為評估的主要標準，沒有對學生進行綜合全面的考查和評估。對此，學校應該建立起科學的評估機制。首先，要根據本地國中教育的實際情況，建立起一套完整的素質教育評估體系，不斷改革和創新評估方法，並制訂出符合素質教育要求以及學校實際發展需要的評估方案，並將評估結果作為綜合評價學校的重要依據。同時，學校也要制訂出一套完整的綜合考核教師工作的評估方案。當前，很多學校都針對教師工作考核，制訂了詳細的評估方案，但是考核的重點往往都侷限在教學方面，重結果輕過程。學校在評估教師工作時，應該充分考慮教師的工作性質、任務和難以程度，從道德品質、教學水平等多方面進行綜合評估，擺脱傳統僅以考試成績去評估教師工作的手段，確保評估工作的公平、科學、客觀。
4、校園安全管理工作有待加強。在時代不斷進步和發展的過程中，校園安全工作也逐漸引起了人們的重視。近幾年，各地學校頻頻發生一些危害師生安全的暴力事件，特別是在發生一些自然災害時，學校也逐漸成為了受災中的嚴重地區，不得不引起社會各界的關注。血淋淋的教訓警醒着我們，很多安全事故的發生都不是偶然，而是由於一些學校安全隱患發展導致的。但是，就現階段來講，很多學校都沒有將安全教育提上日程，只是在事故和災難發生後進行惡補式的安全教育，平時的逃生演習也只是形式化的演練，只是單純的為了應對相關部門的檢查。對此，各國中學校在管理過程中應切實抓好安全教育。首先要注重安全細節，對於學校的一些基礎設施，要進行定期的維護和檢修，及時排除校園安全管理方面存在的漏洞，以及學校設施存在的安全隱患，同時，還要根據學校實際情況，針對所有可能發生的突發事件，制訂出科學、合理的應急方案，學校管理者也要定期的對學校進行安全大檢查，從而使安全管理工作更加細緻、全面。其次，要建立起相應的安全管理網絡體系，加強學生的安全教育。提升教師的安全責任意識，引導學生形成安全第一的理念，根據實際安全管理工作現狀，制定出合理的安全管理目標，不斷完善學校安全管理網絡體系。切實加強對學生的安全教育，並且要根據不同季節、不同區域的實際情況，為學生開展具有針對性的安全教育。
總之，目前我國國中學校管理還存在諸多有待解決的問題，不僅影響着學生的學習生活，也阻礙着學校教育的快速發展。因此，為了不斷提升國中教育水平，優化教育環境，學校管理人員必須要針對目前的管理現狀，不斷提升自身的服務與民主意識，通過不斷的探索，創新出更加符合時代和學校發展的管理模式，加強對教師的考評和管理工作，為教師提供更多學習和進修的機會，從而使教師的職業素養和教學水平得到不斷提升；不斷完善學校的管理和教育機制，將民主意識貫穿於整個學校管理過程中，從而使學校管理工作質量和效率得到不斷提升。
一、中職學校教師教研組團隊學習管理現狀與存在的問題
為能更清晰地瞭解中職學校教研組團隊學習管理的現狀，以及在教研組團隊學習管理方面存在的問題，有針對性地提高學校團隊學習管理奠定現實基礎，我們在大量研究相關文獻的基礎上，走訪了相關領域的專家，梳理出團隊學習與管理分析維度，據此編輯項目形成問卷，對JM地區17所中職學校教師代表共80人進行了問卷調查。從調查的結果來看，大部分中職學校教師教研組團隊學習已有初步開展，但是整個團隊學習管理水平不盡理想。具體情況如下:
（一）教研組團隊學習實質性活動開展情況較差
根據調查，17所中職學校中，開展了團隊學習的佔68.0%，只有教研學科組但並未開展團隊學習的佔32.0%。而在開展了教研組團隊學習的學校中，也只有56.0%的教研組團隊開展了實質性的學習。
（二）對教研組團隊學習報有期望，但認識不足
調查結果顯示，58.3%的教師認為學校應該通過各種方式鼓勵團隊學習。但是，大部分教師對團隊學習中要實現的功能並不完全瞭解，比如超過70.0%的教師並不明確教研組團隊學習活動中的任務目標，認為教研組團隊並不能實現有效溝通。認為教師能通過教研組團隊學習提升自我，促進專業發展的教師也不到一半。
（三）教研組團隊學習活動內容陳舊，形式單一，隨意性大
調查結果顯示，各學校教研組團隊學習形式比較傳統，以報告式經驗分享及常規性的集體備課、評課比較多，兩項合計佔比達80.0%；學習內容以完成政策性任務為主佔61.7%；時間安排寬度長、隨意性大。
（四）教研組團隊學習缺乏合作精神
調查結果顯示，教研組團隊學習合作情況不太理想，資源共享僅36.6%，交流合作僅23.7%，情感交流也僅25.3%。
（五）教研組團隊學習管理水平較低，缺乏相應的保障機制
調查結果顯示，目前教研組團隊學習組織結構不完善，各個教研團隊沒有科學設置團隊管理人員的佔88.4%；教研組團隊沒有根據學校實際情況制訂相應學習制度和激勵機制的佔76.7%；86.7%的學校教研組團隊學習活動是沒有相應經費的。
二、中職學校教師教研組團隊學習管理存在問題的原因分析
從調查結果看，中職學校的團隊學習開展情況並不理想，究其原因可主要歸結為以下幾點:
（一）教研組團隊學習目標不明確，缺乏有效激勵機制
團隊學習目標不明確，缺乏有效的激勵機制是導致團隊學習管理效率低下的關鍵原因。有效的團隊學習必定要設置合理的總目標和階段性目標，並輔以相應的激勵機制，不斷引導、促進團隊成員自覺參與團隊學習，強化有效學習行為，才能最終實現團隊學習的總體目標。只有當大家的目標明確了，從內容、形式、方法上不斷尋求創新，為達到目標共同努力。
（二）教研組團隊學習制度建設落後，缺乏保障機制
團隊學習制度建設落後，管理不規範。整個團隊學習在制度上沒有保障，不能讓團隊成員形成規律的學習行為，養成良好的學習習慣。團隊學習之所以能讓學習的效果產生倍增效應，最主要的是因為在團隊學習行為發生的過程中，團隊成員之間能自覺不自覺地形成互相促進、互相激勵、互相監督的關係，讓彼此的學習行為持續、有序、有效開展，從而使學習的發生變得更加容易。
（三）教研組團隊合作學習意識淡薄，缺乏資源共享
團隊學習本身就是一種合作，是團隊成員在物質、精神上的資源共享行為。如果團隊成員各自為政，互不信任，團隊成員之間的合作、交流、研究氛圍不能達到一種和諧、默契的狀態，成員之間不能通過合作互動、資源共享、反思對話建構起新的知識，那麼團隊學習活動根本就是無源之水，更談不上團隊學習效率等問題。
三、中職學校教師教研組團隊學習管理策略
從以上分析不難看出，要真正實現有效團隊學習，需要我們在團隊學習管理上狠下工夫，特別是要引導團隊成員形成共識，達成一致的學習目標。
（一）明確教研組團隊學習目標，完善團隊管理機制
1、確立願景，設立目標“教研組團隊將來會成為什麼樣？”首先要確立共同的願景，這是激發團隊學習的內驅力。每一個成員都要參與團隊目標的設立，要在團隊中承擔角色來幫助整個教研組獲得成功。在教研組團隊目標設立過程中，每個成員應從不同的角度來考慮教師專業發展和學校教研組團隊組織的長遠發展。有了明確清晰的教研組團隊目標和團隊願景，就有了教研組團隊行動的具體方向，以及教研組團隊行為的評估依據。
2、完善教研組團隊管理機制團隊建設管理為先，管理實施制度為本。教研組團隊學習管理機制的完善顯得非常重要。建立統一機制、反思機制、共享機制、激勵機制等管理機制，保障教研組團隊學習的順利進行。比如團隊教師共同參與制定教研組團隊學習規劃，規範團隊學習制度，包括學習的時間、形式、內容等等；制定團隊相應的激勵機制，包括職稱評聘、教師進修、外出培訓、人才選拔、科研立項及年度績效考核等；建立共享制度，包括電子課件、優秀教案、論文、心得體會等內容的共享，優秀作品經過團隊審核後，發佈在教研團隊研修平台；改革創新評價激勵機制，在學習的過程中，建立團隊教師成長檔案，及時掌握教研組團隊每一位教師的所思、所想和所需，及時掌握每一位團隊教師的工作能力與工作業績，幫助他們找到自身存在的問題和不足，在教師需要幫助的時候及時跟進，使其明確今後在專業發展上努力的方向。
（二）明確教師能力提升目標，探索團隊專業發展模式
1、做結合，提升團隊專業實踐能力根據班杜拉的社會學習理論，團隊成員之間的互動交流會相互影響，相互促進。通過共同閲讀、骨幹教師引領、主題學習、動態反思等形式的“學做一體化”教研學習模式，提升團隊教師專業水平。比如團隊制定讀書制度，要求定期開展讀書活動，規定讀書方向，做好讀書筆記，寫好心得，保障閲讀的有效性；發揮骨幹教師的輻射作用，聘請專家對教研團隊學習進行全程化指導，提升教師的教學水平；派送骨幹教師外出學習，拓寬視野，並將其先進經驗通過彙報的形式向全體教研組教師進行傳播；確立研究的主題，在日常教學、教研工作中自覺地開展研究工作，提高教學水平，使學習與教師的日常工作之間形成一種良性循環；提倡團隊教師多聽自己學科以外的課，學習其他科目教學中能夠對自身學科有所啟發性的地方，從而提高課堂教學質量。
2、構建以研促教的團隊學習模式教研團隊除了常規學習形式外，課題研究是促進教師專業化成長的最優方式。以研帶教、以教促研，構建課題型教研文化，提升教師的科研水平，具體方式如下:第一，動態式學習。邊實踐，邊學習，邊反思，邊提高。讓教師相互交流、自我反思和吸納他人的意見，形成實踐－反思－再實踐－再反思的良性循環。第二，團隊學習活動優化模式。建立學習反思，説課研究，討論定案的模式。第三，主題式的教研活動。通過找主題、定主題，為教研活動指明方向，構建“發現－學習－實施－反思”的團體教研模式。
（三）以培養團隊協作能力為目標，建立團隊共享、學習交流互動平台
1、網絡交流平台實現信息共享網絡的發展對教育領域的影響尤為深刻。學校教育空間從原來的三維空間拓展到一個全新的虛擬空間，無論教師在哪裏都可以通過虛擬空間進行學習和交流。其次，團隊學習也不會侷限於每月一次或每週一次這種侷限的時間裏，在虛擬空間中可以隨時學習，隨時交流，極大地方便了團隊教師的交流溝通。這種學習形式讓團隊教師更自主、靈活地學習。由此，教研組團隊學習需要良好的網絡平台來支撐。
2、多元化平台實現活動共享良好活動平台是溝通交流、共享發展的基本。要充分調動教研組團隊教師學習的積極性，要搭建多元化學習支持平台。團隊除了基於網絡學習環境的構建外還以專業課題為龍頭，以課堂教學為中心，以網絡為依託，多渠道搭建團隊教師多元化學習支持平台，包括組織內部研修，學習資源支持，對外提升平台，自我研習（教學實踐與反思）。
（四）以培養團隊凝聚力為目標，加強團隊文化建設
1、參與共建活動，提高歸屬感參與式管理是要發揚教研組團隊成員的主人翁精神，共同參與教研組團隊決策及文化建設。美國教育學家杜威指出:“民主就是每位教師能以某種方式，參與形成學校的管理目的、方法和內容的過程中去。”同時由於參與了更多的文化建設與決策，一改教師以往作為教研組團隊管理活動旁觀者與局外人的狀況。從決策執行者變為決策參與者；從課堂管理者變為教研組活動的管理者；從知識的傳授者變為教學內容的研發者，極大增強了教師主人翁精神和對教研組的歸屬感，提升了教研組的凝聚力。
2、目標導向教研組活動，增強凝聚力有目標的活動，效率、效果要遠遠優於一般隨意的活動。以目標為導向可以指明方向，使得活動少走彎路，促進成員融合。加速教師間的融合就必須依仗目標導向式教研組活動，教研組活動的目標應直指教研組精神的培養。開展定期的目標導向式的教研組活動，讓溝通、信任成為團隊的座右銘，合作的意識深入每一個人的心裏。總之，要想實現有效團隊學習，提升團隊學習管理水平是關鍵。通過合理的階段性目標設置，不斷引導團隊成員自覺主動學習，從而實現團隊學習的終極目標，達到提升團隊、提升團隊成員學習的效果。
一、學校管理存在的問題
1、組織結構和人員不完善
學校設置的部門有黨政辦公室、教學處、學生處、總務處、財務處、保衞處、招生就業辦、培訓辦。校級幹部中目前空缺行政副校長、德育副校長、專職工會主席，各部門應有一名主任或副主任作為中層領導主管工作，目前有些崗位空缺，由主任助理主管工作。職位系統不清晰，造成職責不明確，部門間協調不順暢。
2、學校制度落實不到位
學校重視制度建設，組織幹部、教師進行了《工作流程與標準》的制定，並不斷完善。制度建設比較健全，每名教職工都有一本厚厚的《工作流程與標準》。但在制度執行過程中，落實不到位，致使學校制度形同虛設，沒有充分發揮制度的約束和激勵功能。
3、工作目標不明確，工作計劃制定、執行不力
每學期開學，學校、各部門、教研室、年級、個人都制定工作計劃。計劃是層層制定，反覆討論，有時半個學期快過去了，計劃才制定出來。有些計劃過於模式化，脱離工作實際，目標不明確。在工作中不能很好地落實計劃，隨意性強。
4、績效考核流於形式，激勵系統不健全
每學年進行績效考核，雖然考核程序比較規範，但考核結果並不能完全反映出工作績效。激勵系統不健全，幹多幹少、幹好幹壞沒有多大差別。對做出突出成績的教職工獎勵不夠，對嚴重違紀的教職工沒有什麼懲罰。
5、領導有效性需要加強
學校領導辦學有思路，但工作方式待改進，對下屬缺乏必要的信任和信心，事無鉅細都親自過問。幹部和教職工的工作積極性受到一定影響，對學校管理的參與意識不強，工作上被動應付。各級領導的工作不能完全得到下級的支持，學校整體工作效率需要提高。
6、校園文化建設需要加強
學校提出了培養目標、辦學方向及核心價值觀，但並沒有深入每名教職工內心。學校由三所學校先後兩次合併而成，各校區有自己的文化特點，沒有很好地融合，形成共有的價值觀和思維方式。
二、對策
1、完善組織結構和人員配備
組織結構是指組織內部分工協作的基本形式或框架。學校的組織結構需要進一步完善，例如黨政辦公室，目前負責學校的行政、黨務、工會、人事、宣傳、校園文化建設、離退休工作等，內容多而雜，人員少，每個人的分工不明確，工作沒少幹，但並不能讓學校和教職工滿意。應進行調整，例如成立黨務辦公室、工會辦公室、人力資源辦公室，增加人員配置，明確分工和職責。學校人員配備不完善，應儘快配備齊校級幹部、中層幹部，明確職責和分工，使校長從事事親力親為中解脱出來，把握學校發展的大方向。
2、落實學校管理制度
學校已經認識到實行制度化管理、走規範化管理之路的必要性和重要性，建立健全了各種規章制度，但沒有充分發揮制度的功能，制度沒有得到真正的落實和實施。作為學校管理者，在建立健全制度的過程中，要充分發揚民主，廣泛聽取意見，所制定的制度要取得大多數教職工的認同，同時引導廣大師生員工正確認識自由和約束的關係，自覺遵守規章制度。目前學校存在着漠視、違反制度的現象，應維護制度的權威性，制度規範一經形成，所有成員都必須執行，違反規定要受到必要的懲罰。對嚴格遵守規章制度的，要給予表揚和獎勵。要使全體教職工認識到，必須接受各項規章制度的約束，這是為了維護全體師生員工的共同利益，保證學校管理工作的順利進行。另外，在執行制度時，要人人平等，不搞特殊化。
3、注重目標管理，落實工作計劃
學校提出的辦學目標是“為核心區建設高端、精品、集團化、國際化發展的，以現代服務業為主，具有品牌影響力的國家級重點職業學校”。目標與客觀現實有一定差距，學校生源較差，大部分是國中的後進生，行為習慣差、學習興趣低、家庭教育缺失，有的是肢體或智力殘疾，師資現狀不容樂觀，專業大部分是傳統服務業，辦學目標很難實現，無法起到積極的激勵作用。應該進行更準確的定位。目標的確立，不應只是領導的命令，應是上下積極配合，全體教職工參與討論和修改。要把總目標分解成若干個子目標，把目標分解到部門和個人，層層落實。同時制訂科學、合理的考評辦法，發揮考評對過程的調控和激勵功能，保證目標的順利實現。目標管理有利於調動教職工的工作積極性、主動性和創造性，增強學校的凝聚力。為了實現目標，要制定切實可行的計劃。目前存在着計劃的滯後性，今後應提前制定計劃，提高效率，在開學初完成各層級的計劃並在工作中切實落實各項計劃。
4、加強績效考核，建立激勵系統
每學年學校對教職工進行績效考核，採用個人述職、自評和同事評議的方式，考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，優秀等次由投票產生。考核程序比較規範，但考核過程中感情因素較多，考核依據不是很明確，考核主體少。應該重視平時考核，把教職工的平時表現能量化的量化，這樣不至於憑印象進行考核。考核主體更多一些，例如學生、家長、部門領導等，應參與到考核中。考核內容以完成工作量、工作效果為主，如擔任的教育教學工作，教學和班級管理效果，學生的身心健康、思想學業進步等。對個別師德水平低、教育教學能力差，甚至出現教育教學事故的教師，應建立退出機制。學校管理的核心是對人的管理，學校應建立行之有效的激勵系統，滿足不同教職工不同層次的需求。從物質、評價、羣體、自我實現等方面進行激勵，強化教職員工的積極行為，弱化消極行為，使教職員工煥發出較高的工作熱情，個人潛能得到充分開發，為學校發展做出貢獻。
5、加強民主管理意識，提高領導的有效性
學校應加強民主管理，發揚教職工主人翁意識，要充分相信教師，依靠教師，鼓勵教職工參與學校各項重大問題的討論和決策，組織教師積極主動地參加教學改革與實踐，進行自主管理。使領導與教職工處於平等地位，變上下溝通為平等溝通。這樣不僅有利於提高管理水平，還能增進了解，使人際關係的水平向更高層次發展，更穩定持久地激發教職工的積極性、主動性，有利於和諧校園的建設。各級領導應及時、順暢地與教職員工溝通信息，尊重、關心每一名教職工，建立密切、和諧的工作關係，爭取得到工作上的支持，合理配置人、財、物各種資源，加強教師隊伍的建設，提高教育教學水平，實現學校培養目標，善於激勵師生員工的工作學習熱情，使他們為學校感到自豪，提高領導的有效性。
6、加強校園文化建設
校園文化與學校相伴而生，包括價值觀、思維方式、行為規範等。我校由三所學校先後兩次合併而成，每個校區的校園文化各不相同，需要構建共同的價值觀，學校經過全校討論，反覆徵求意見，提出了核心價值觀。部分教師能夠用核心價值觀指導自己的工作，為實現自我價值和學校目標而努力，但有的教師並不認同學校的核心價值觀，把工作當作謀生的手段，不願承擔責任，抱着混日子的態度。學校應該繼續通過教育和學習強化核心價值觀，宣傳那些熱愛教育事業、業績突出的教師，使學校價值觀深入人心。要進一步形成共有的思維方式和行為規範，發揮自動調節、約束自己行為的作用，增強學校的凝聚力。教師是學校實施教育的主體，加強師德師風建設，加大教師的培訓力度，提高教師的思想素質和業務水平。
學校管理是一項系統工程，只有不斷總結管理經驗，查找問題所在，進行改進和變革，用先進的管理思想指導工作，才能提高學校管理水平，為社會培養出合格的人才。
一、中職學生現狀分析
（一）學生對學習效用認識不清，學習目標不明確導致教育困難。經調查有11%學生認為學習沒用，21%不知道學習有用，兩項加起來有33%學生對學習作用認識錯誤或者不正確。在對語、數等理論課是否有用的調查中發現，40%的學生認為用處不大，9%的學生認為根本沒用，這是他們失去學習動力，產生難管現象的原因之一。另外，被調查學生中願今後進人企業，工作專業對口的佔18%，願參加其他輕鬆工作的佔62%，其餘12%對進單位工作沒有什麼興趣，只是來混個畢業證，還有8%純粹是在給父母讀書。由於學生的不情願，加上對學習要求不高、動力不夠，必然導致厭學，無形中加大了教學管理的難度。
（二）學習基礎差，學習困難，缺乏學習興趣導致教育困難。調查發現，生源中29%在初、高中為下等生，67%為中下等生；6%國中只念了兩年半，基於這樣的學習基礎，採取統一標準管理學習，肯定造成一部分學生“消化不良”最終導致不學，而無事生非，增加了管理難度。
（三）課程開設不適當，教育方法陳舊，導致厭學難管。在教學工作中，經常有同學向老師反映説:我們正因為基礎課差才到中職學校來學專業課的，對語、數等理論基礎學科根本沒興趣，這和調查情況相符合。調查中發現有87%學生喜歡學專業課，只有13%願意學語、數等理論課，所以理論和實際相結合的教學模式，這對於基礎較差，厭學文化課的學生來講，無疑理論課便是“致命”打擊。從而增加了教育教學管理難度。
（四）家長對孩子的學習不關心、不過問導致管理困難加大。調查發現有部分家長“望子成龍”心切，不願意讓孩子到職高讀書，認為一到職高就沒有了發展前途，也就失去信心，失去了希望，所以造成家長們很少過問、關心子女，加上有些家庭內部原因，就使得相當一部分學生脱離了家長的問經、管教，再加上社會上一些不良環境的影響，很容易形成難以管理的局面。
（五）學生對學習期望值不高是導致教學困難的原因。在調查中有很多學生認為對學習成績優秀者表揚不表揚無所謂，也有人認為學習成績差不多就行，無需太好，明顯看出學生對學習的認識不清，無成就感，缺乏上進心，這樣使得班上學習氣氛受到嚴重影響，比、學、趕、幫、超的氛圍不復存在。從而，搗亂違紀就佔了上風，造成教育困難。
二、有效的管理對策探討
（一）使學生端正學習態度，認識學習的重要性。現在學生認為學習好壞用處不大，只要學點技術能掙錢就行了，因此不努力去學習，也容易導致其它不良行為發生，其實任何一種技能的培養、發展和提高都要建立在一定的文化基礎和智力水平之上的，目前一些學生不願學語、數等文化基礎課，實在是缺乏遠見，對自己未來不負責任。因此要有效地解決問題，就要教育學生樹立遠大學習目標，重視文化學習是對學生未來着想的必要工作，也是讓學生主動配合，從而解決教學矛盾的上策。
（二）要逐漸糾正學生的不良行為，培養良好習慣。中職學生素質總體較差，多多少少存在不良行為習慣，而且這些習慣不是短時間，一下子能改掉的，這就要求教師必須做到:勤觀察、勤談話、勤檢查和勤管理，才能及時發現問題，並能把問題消滅在萌芽狀態，防止問題激化。另外，適時對一些小問題進行展開討論，分析挖掘根源，使學生真正明白錯誤要害，也是改變不良習慣的較好方式。
（三）要融洽師生關係。教學管理的關係很大程度體現為師生關係，師生關係良好，教學關係才能融洽，如何才能做到這一點呢？首先教師就要對學生熱愛，也只有教師對學生付出情感，學生才能尊敬和喜歡教師，也只有以學生為本展開教學，激發他們學習，才能使其走向成功。
（四）要加強與學生家長的聯繫，形成管理合力。目前，由於社會上單親家庭逐漸增多，家庭不和現象普遍，部分學生得不到父母關愛，更得不到父母的正當教育和引導，使學生產生悲觀、報復、放肆心理。另外，由於多數家長對孩子都比較溺愛，孩子提出的要求兒乎是有求必應，其結果是導致部分學生優越感過強，好攀比，虛榮，不願吃苦，遇到問題解決能力不強，受挫折承受能力太差等。因此，教師要主動和學生家長取得聯繫，讓家長了解自己孩子的行為習慣、學習狀況、發展方向，從而得到家長的支持與配合。只有形成家庭、社會、學校的教育合力，發揮教育的整體職能，才能不斷提高班級管理質量，才能真正培養、教育好學生。
1 檔案管理信息化建設概念分析
檔案管理信息化建設，是一種現代化的檔案管理方式，在國家檔案行政管理部門統一管理與規劃的情況下，各個行業利用現代化信息技術對檔案數據進行整理與收集，可以有效提升檔案管理工作效率與安全性，優化檔案信息化管理工作體系，進而達到現代化檔案信息化管理目的。
在檔案信息化建設的過程中，最為主要的內容包括以下幾點：
第一，建設檔案信息化基礎設施，積極引進計算機設備與軟硬件設備，保證可以提升檔案信息化管理的網絡技術應用質量。
第二，在檔案信息化管理過程中，相關部門需要建設數字檔案信息系統，保證可以提升數字檔案數據庫的建設質量，逐步優化多媒體數據庫的建設體系。
第三，在檔案信息化建設期間，需要制定完善的安全管理制度，提升數據庫的安全性。
第四，檔案信息化建設需要培養高素質人才隊伍，階段性地對其進行專業知識與技能的培訓，使其可以更好地完成相關工作。
第五，檔案信息化建設工作，需要相關管理人員可以加強監督與指導工作力度，進而提升檔案信息化建設工作效率與質量。
2 中等教育學校檔案管理信息化建設問題的分析
在中等教育學校檔案管理的過程中，還存在較多難以解決的問題，無法提升中等教育檔案信息化管理水平，難以優化其管理體系。具體問題表現為以下幾點。
第一，中等教育學校檔案管理人員沒有樹立正確的信息化建設觀念。中等教育學校檔案管理人員在檔案信息化建設期間，還沒有樹立正確的觀念，在思想上沒有形成良好的認知，不重視檔案管理信息化建設工作，在實際工作期間，也沒有明確檔案信息化建設目的，只能做好自己的工作，無法與其他部門的工作人員相互合作，導致檔案信息化建設質量降低。
第二，中等教育學校檔案管理信息化建設滯後。我國部分中等教育學校的計算機設備較為老舊，缺乏專業的硬件與軟件設施，不能滿足現代化信息建設的真正需求，無法提升信息化建設工作效率與質量。同時，檔案信息化建設缺乏專業的電子數據庫，不能提升電子文件的安全性，很容易出現電子文件丟失等現象。
3 中等教育學校檔案管理信息化建設重要性分析
對於中等教育學校而言，檔案管理信息化建設工作較為必要，管理人員必須予以高度重視，保證可以提升檔案管理信息化建設水平。具體重要性表現為以下幾點。
第一，檔案信息化建設可以滿足中等教育學校檔案管理方式的創新需求。傳統的中等教育學校檔案管理方式較為落後，主要是檔案管理人員利用手工操作方式開展管理工作，難以提升檔案管理效率。在檔案信息化建設之後，可以創新中等職業學校檔案管理方式，提升中等教育學校的檔案管理工作質量，逐漸創新檔案管理體系，滿足中等學校檔案管理工作需求，真正意義上實現檔案信息數據共享，提升檔案信息的利用效率。
第二，中等教育學校檔案信息化建設工作，可以滿足學校各類事業改革需求。在中等教育學校開展檔案管理信息化建設工作之後，可以應用計算機與網絡信息技術等提升檔案管理工作質量，加強檔案信息化管理工作力度，不斷建設現代化檔案管理體系，進而增強中等教育學校檔案管理工作效果。
第三，中等教育學校開展檔案信息化建設工作，可以提升檔案管理工作的準確性。在中等教育學校檔案管理信息化建設過程中，檔案管理人員會將重要資料等保存在數據庫中，不僅可以方便查找檔案信息，還能提高檔案信息的準確性，增強檔案管理工作效果。
4 中等職業學校檔案管理信息化建設措施
在中等職業學校檔案管理信息化建設過程中，相關管理人員必須要制定完善的管理制度，減少其中存在的各類管理問題，樹立正確的管理觀念，提升檔案信息化建設水平。具體措施包括以下幾點。
4.1 樹立正確的檔案管理信息化建設觀念
中等教育學校檔案管理人員必須要樹立正確的管理觀念，保證可以提升其工作效率。首先，檔案管理人員需要重視檔案信息化建設工作，轉變傳統的檔案管理觀念，打破傳統檔案管理模式的侷限性，進而提升檔案管理工作效率與質量。其次，中等教育學校檔案管理人員必須要明確檔案管理信息化建設目的，聽取相關部門給予的檔案管理信息化建設意見與建議，進而提升檔案管理信息化建設質量。最後，中等學校檔案管理人員需要樹立正確的觀念意識，加大宣傳工作力度，保證學校中每一位員工都能認識到檔案管理信息化建設工作的重要性，為其工作做出一定的貢獻。
4.2 完善基礎設施建設工作
中等職業學校在檔案管理信息化建設的過程中，必須要完善基礎設施的建設，保證可以提升中等教育學校檔案管理信息化建設水平。一方面，學校需要積極引進先進的計算機設備，提升軟硬件設施的安裝質量，保證可以支持檔案管理信息化建設工作。另一方面，中等教育學校需要配備現代化辦公設備，增強其發展效果。
4.3 制定完善的檔案管理信息化建設制度
在中等教育學校檔案管理信息化建設的過程中，必須要制定完善的管理制度，保證可以提升管理工作效率與質量，減少其中存在的各類管理問題，提升檔案管理信息化建設水平。首先，在宏觀調控方面，中等教育學校檔案管理部門需要在原有的檔案信息資源基礎上，加強規範與標準的建設力度，提升監督管理工作水平，保證檔案信息化建設人員有章可循，進而提升其工作質量。其次，中等教育學校檔案信息化建設部門需要對內部進行協調，建設電子數據庫，並且在電子數據庫中安裝各類病毒防控軟件，進而提升檔案管理信息化建設體系的安全性。最後，中等教育學校檔案管理部門需要利用網絡積極開展信息資源共享工作，提升信息資源共享工作效率與質量。
1.對預算管理的認識不足。
部分中國小校對教育經費預算的編制不夠重視，錯誤地認為學校預算管理實質是預算編制，就是根據財政主管部門審批的預算目標編制一套預算報表後即完成預算編制任務了。此外，部分中國小校認為預算目標從其確定，到編制及評價全都需由財務完成，預算管理與其他科室無關，只是財務部應做的事。但實際上各個科室都是預算管理必不可少的一個環節，只靠學校領導和財務部是無法做好預算管理，預算的執行將會出現一些問題。部分學校出於自身考慮存在一些預算外收入，這些收入並沒有納入學校預算導致預算不能真實反映學校財務收支。由於學校間存在利益差別導致其相互爭奪經費現象，而經費支出效益低，常常是一方經費緊張與另一方亂花錢的現象並存。
2.預算編制方法不夠科學。
學校在編制各項經費預算時缺乏科學的費用標準，其編制方法單一，主要是根據以往情況、參考上年實際發生數作為依據，簡單加減本年預計增加和減少的項目金額來確定預算支出規模，並未按學校當年發展目標與任務的相關標準、定額來編制。其次，預算編制缺少必要彈性，同時又對各項細微的支出制定出繁瑣的規定導致各部門缺乏自主性從而影響其工作效率。由於這種編制方法既沒有與學校的發展規劃相聯繫，也不能適應外部經濟環境，從而使編制出來的預算與實際發生情況差異大，使預算執行達不到原有目的，失去有效性。
3.預算控制缺乏力度。
預算管理中，一些學校還沒有建立完善的預算管理制度，使得預算執行中缺乏必要的約束控制，導致預算管理部門無法對預算執行過程中發生的各種影響因素造成預算執行變化做出及時反映、採取應對措施。有些學校領導未嚴格按預算安排的資金加以使用，或只考慮自身利益而不考慮學校實際財務狀況隨意擴大開支範圍，甚至提高開支標準、對可能超支的項目不加控制致使預算控制形同虛設。此外，一些學校由於沒有建立對預算執行進行跟蹤分析與評價制度，因此無法對預算經費的使用效益作出準確的分析評價，從而不利於調動教職工參與預算管理工作的積極性。
績效管理是現代組織人力資源管理的核心，對提升組織運行效率、滿足員工需求、實現組織戰略目標等具有重要作用。近年來，教育領域的績效管理日益引起人們的關注，中職學校也逐漸引入績效管理，將其納入學校管理的重要範疇，以提升中職教育的內涵和質量。但由於教育管理本身的特殊性，中職學校績效管理實踐中還存在許多問題，尚需進一步探索解決。
一、中職學校績效管理概述
企業管理領域，美國學者、英國學者al、英國特許公認會計師公會以及我國學者如趙曙明、武欣等人都對績效管理進行過闡釋。綜合來看，學術界對績效管理的認識是共同的，如績效管理的主體不僅是績效管理者，還包括參與績效管理的每個員工；績效管理是一個過程，包括一系列環節，持續開放的溝通貫穿其中；績效管理的目的在於整合企業戰略和個人目標，促進員工做出有利於企業目標達成的行為等。鑑於績效管理在改進組織未來業績、提升管理水平等方面作用顯著，我國學校教育逐漸將其引入，應用於學校管理方面，以促進學校管理效率和效益改進和提高。時至今日，關於學校績效管理的研究呈現出多種視角，學校績效管理的內涵不斷得以豐富。熊焰認為，學校績效管理是將績效考核獲得的信息資源用於激勵、幫助教師不斷改進工作，創造新的業績，推動學校整體質量提高的管理活動。學校績效管理的內容包括：結合自身實際制訂戰略發展規劃，構建具有激勵性的目標體系；建立適應績效管理的機構，保持績效信息溝通；堅持公正、公開原則，實施科學的績效考核；高效應用績效考核獲得的信息。學校實施績效管理應把握的關鍵問題在於切實分解落實學校戰略目標，依據發展目標建立績效指標體系，考核績效過程要嚴格遵循客觀原則。
二、中職學校實施績效管理的保障體系
在中職學校推行績效管理，這是中職教育改革的必然趨勢，也是中職教育走上科學化的必然途徑。近年來，一些中職學校已開始績效管理實踐，但由於起步較晚，尚處於探索階段。中職學校實施績效管理，除了構建合適的績效管理體系，還必須設計一套保障體系以推動績效管理有效實施，具體有以下幾點。
（一）實施前的廣泛普及宣傳
通過各種渠道進行宣傳，讓領導及員工正確認識績效管理的實質及對學校發展起到的作用，支持和配合績效管理的推行，並讓不同層級和崗位的人員充分了解學校績效管理體系的內容，明確各自職責和考核內容。
（二）全員參與績效管理培訓
績效管理涉及學校管理層和所有員工，只有全員參與，績效管理體系才能發揮出最大效應。為此，學校管理層和所有員工除了要在思想上達成共識，還要加強全員培訓，使所有參與者掌握績效管理的知識、方法、技能技巧，確保績效管理體系順利實施。
（三）績效文化支持
學校內部如果沒有良好的績效文化氛圍，績效管理將無法有效展開，容易流於形式，難以真正對學校長遠發展起到應有作用。中職學校應加強績效文化建設，為績效管理創造良好環境。
（四）完善的績效管理支持系統
一是績效考核信息系統的建立。績效考核比較繁瑣，工作量大，需要信息系統支持，以提大學聯考核效率、減少考核的成本。二是績效溝通的制度化。這是保證績效管理能否順利進行的關鍵。三是建立並完善績效考核申訴系統，能夠及時處理員工申訴。
三、適合中職學校的績效管理方法
中職學校應根據學校實際引入適合自身需要的績效考核方法。目前企業較為盛行的績效考核方法有很多，如平衡計分卡、360度績效考核法、目標管理法等，中職學校可以適當借鑑，根據需要加以利用。平衡計分卡是產生於上世紀90年代的一種新型績效管理體系，其衡量指標涵蓋財務面與非財務面的具體信息，從而打破了傳統只注重財務指標的業績管理方法，有利於促進企業全面平衡地發展，因而受到企業組織青睞而得以廣泛應用。進入本世紀以後，非營利組織也紛紛引進平衡計分卡制度，並且獲得了不錯成效。但國內中職學校導入平衡計分卡制度者並不多。從平衡計分卡的特點來看，其在學校行政層面有較大的適用空間，而教學專業層面則受到限制。360度績效考核法是對學校職工工作進行全方位考核，考核主體多，有助於獲取被考核者多層次的信息，還能獲得多角度的反饋，可以有效避免單一考核主體考核意見的片面性，獲得對於被考核者績效的完整認識。但這種方法考核成本高，也容易出現泄私憤、徇私情的現象。目標管理法是把實際工作績效與預期目標進行比較與評價，是目前應用最廣泛的績效評價方法之一。該方法評價標準明確且與工作密切相關，客觀性強，可信度高，但目標制定需要明確、具體且可計量，這必然耗時費力，而且某些目標的量化會存在困難。此外，關鍵事件法、行為錨定法、強制分佈法等也是績效考核中常見方法。由於各種績效考核方法都存在侷限，實踐中，中職學校可根據本校的特點和現狀，將各種方法結合使用，以獲得最佳的考核效果。
管理與發展這個永恆的話題。在管理的道路上，我一直在思考，如何讓一個學校有年輕的活力和自己的品牌呢？伏案回眸，反思梳理，略有感觸。我們劉集中心完小是20xx年建成的，這是一所三校合一的新建學校，有12個教學班，500名學生。自建校以來，我們始終堅持“校以育人為本，師以敬業為樂，生以成才為志，促進學校可持續發展”的奮鬥目標，提出了“以人為本抓管理，自我提高爭名師，品學兼優當三好，更新理念促質量，開拓進取求發展”的新的工作思路，經過全體教職工的齊心努力，近幾年學校各項工作均有了一定的發展。
一、以學校管理為重點，提升學校辦學品味
（一）重視人文環境建設，促進教師發展
我們十分重視人文環境的建設，注重為教師創設寬鬆親和的氛圍，搭建自主發展的平台。
熟悉我們學校的人都知道，這所新建學校校舍雖然都是新的，但學校20xx年8月底剛建成我們就搬遷了進去，當時院內一片狼籍，三校合來的學生紀律散亂，三校湊到一起的老師都很陌生。但是，要真正管理好學校，建設好學校，僅靠制度那是遠遠不夠的，那麼，如何讓來自四面八方的老師都團結在一起，使他們在校長的領導下都擰成一股繩，形成一種凝聚力？幾年的管理經驗告訴我，要使集體有一種親和力，就要把自己全部的愛心都奉獻給學校，奉獻給老師。於是在工作中，我儘量做到多一些商量，少一些命令，將自己溶於教職工之中，營造一個人人平等、寬鬆、融洽的人際氛圍。因為只有在良好的環境中，教師才能發揮積極性，才能奮發進取。
工作中，我們注重發現和鼓勵教師的優點，激發其潛在優勢，引導大家把握機遇，並通過教學觀摩活動，形成你追我趕的競爭局面。在友好公平的競爭中，我校青年教師得到迅速成長。
（二）優化校園環境，營造育人氛圍
1、讓班級成為學生積極向上的學習樂園。
我校每個班都有自己的特色，有自己的活動板塊，每個班主任對此都作了精心佈置，從欄目的設計、到裝飾物的點綴，都富有教育意義和美化創意；每個教室內的牆上，都掛有個性化的宣傳欄，用於展示學生的美術作品和書法作品。這些，裝點出了個性，同時也營造了良好的學習氛圍。
2、讓校園成為學生接受文化薰陶的精神樂園。
搬入新校後我們充分利用校園的建築環境，把育人因素滲透其中，我們安置了12塊不同內容的文化展牌，砌了八個造型優美的花池，每個花池內都設有不同的主題，以此，將我校的辦學理念與特色化建設通過校園文化景點的佈置顯現出來，使孩子們耳濡目染受到薰陶。
（三）強化現代技術裝備，凸顯現代化學校氣息
我們新添了30台電腦，用於學生機房，學校還安裝了語音室、多媒體教室、電子備課室、DVD播放室、衞星接收室，現代化的教學設備，為教師課堂教學提供了便利，也為教師提供了服務的平台。
二、務實教研活動，突出校本培訓
1、協作組活動，為校本教研注入活力。
幾年來，我校積極推行校本教研，讓教師體驗教學相長之樂。在我們學校，活躍着這樣一支年輕的隊伍，他們一起交流新的教學信息，一起備課、説課、上課、評課，常常為了一個教學的細節爭得不可開交。這也形成了一種隨時隨地交流研討的“聊文化”，當一個老師接受了任務，全體成員就一起出謀劃策，團結一致努力完成。這，就是我校的教科研協作組！這個組由學校校長掛帥，教導處主要負責，組內的十幾位教師有剛踏上國小教學崗位才一兩年的新人，有工作了五六年的教學骨幹。
2、“請進走出”活動，為校本培訓指引方向。
為了拓寬教師的視野，搭建交流的平台，我們着力做好“請進走出”的活動。我們一方面主動向上級教研部門要求，爭取外出培訓的機會，另一方面留意各種教研信息，積極參加各地舉辦的研討活動。在走出的同時，我們還邀請了一些有知名度的教師來校作課講座，使更多的教師有機會直接和名家對話，以此促進我校教師的思考，引領他們努力的方向。
3、“校際交流”活動，為校本培訓拓寬渠道。
我們認為，校本培訓並非閉門造車，應該廣為吸取兄弟學校的經驗，從而使我校校本培訓更為有效。為此，我們聯繫了一些比較不錯的學校，瞭解他們校本培訓的措施；比如景州聯小的劉曉紅老師來我校作課，為我們展示了新課程的理念；龍華完小的先進經驗，讓我們開闊了眼界，找到了差距。
三、以養成教育為出發，開掘德育教育新途徑
我們學校剛剛合併一來，學生紀律散亂，不懂文明禮儀……這一系列的問題使我校的德育工作遇到了挑戰。於是我們就從“養成教育”出發，開掘我校德育工作的新途徑。
（一）制度先行，確保德育工作的順利開展
在常規管理實踐工作中，我們圍繞學校教育工作制定了一整套規章制度，並裝訂成冊，比如《校本教研製度》《學校安全制度》、《安全工作預案》等。這些規章制度的出台，使全校教師更加明確了各自的育人職責，於是各施其責，使教育教學工作做到井然有序。
另外，我們還制定了《學生一日常規》，利用各種渠道，如升旗儀式、班會、黑板報等陣地向孩子們進行各種法律法規以及《國小生守則》的教育，讓孩子們明確什麼是應該做的，什麼是不該做得，紮紮實實幫助他們養成良好的行為習慣。
（二）隊伍保障，確保德育工作的有效開展
1、鍛造一支強有力的教師隊伍。
在學校工作中，影響教育教學質量的關鍵因素是教師的素質。俗話説：“要給學生一碗水，教師就必須有一桶水。”實際上這還遠遠不夠。在當今知識經濟時代，教師必須有一條永不枯竭的知識和信息的長河，才能適應發展的需要，才能培養出真正有創造力的人才。為全面提高教師的業務素質，我們堅持“學、練、研”三位一體，在“學”字上做文章，在“練”字上下功夫，在“研”字上求實效，取得了良好的效果。幾年來，我校的年輕教師脱穎而出，有4名教師被聘為市級學科核心組成員，2名市級學科帶頭人，1名省級骨幹教師，縣級優秀教師數名，幾年來獲得的市、縣級榮譽達70多個。
2、培訓一支關心支持教育的家長隊伍。
家長是孩子的第一任教師，他們的言行舉止直接影響了孩子的行為習慣。而農村家長的整體素質不高，他們關心和支持教育的程度也不高。為了防止“學校教育抓得緊，回到家裏都落空”的現象出現，我們將把家長學校的工作放在了德育工作的重要議程。通過開家長會，定主題向家長介紹先進的育人經驗，讓家長了解學校育人的目標和學校教育的情況；利用登門家訪，更加直接而深入地掌握孩子的各方面信息……這一系列的舉措，使家長重視並關心孩子的學習和在校行為表現，並能開始配合學校做好育人工作。
（三）陣地開發，豐富德育教育的途徑
國旗下講話是每星期一升旗儀式後的一項議程，我們認為這是一個非常好的育人陣地，於是由學校領導每日捕捉一些可教育的素材，在升旗後進行簡短的“一分鐘講話”，總結主要針對孩子們的行為表現，如某班紀律好；某班的班級衞生經得起檢查；某班文明禮儀好，見到老師、客人能主動打招呼……這一個個表揚，給孩子們樹立了身邊的榜樣，規範着孩子們的日常行為。
另外，我們還堅持開展了“校園廣播”活動，讓每個同學都參與，把自己看到的，聽到的，想到的都寫成稿件，經老師修改定稿，然後在每週五的廣播時間進行廣播，“好人好事、幽默天地、快樂十分鐘、愛校如家、英語小博士”等不同的板塊為學生提供了一個交流心靈的平台，一個綻放思想的機會。小播音員甜美的語音在校園迴盪，這已成為我們學校的一道靚麗的風景。
（四）活動開展，活化德育教育的內容
乾巴巴的説教不能起到良好的育人作用，為此，我們開展豐富多樣的活動，將德育滲透到其中。
結合改革開放三十年和建國六十週年開展了豐富多彩的系列教育活動。如：紀念改革開放三十年讀書徵文活動、講故事比賽；慶祝建國六十週年演講比賽活動、黑板報評比活動、繪畫比賽等。去年，我校六年級學生王天驕、解馥瑋在參加教育局和宣傳部組織的“改革開放三十年”講故事比賽中都獲得了二等獎。
以學生的養成教育為目標和出發點，我們組織一系列的社會實踐活動，如“助人為樂好少年”評選活動；“孝親敬親小模範”舉薦活動；“爭做文明小天使”行動等。通過主題式的宣傳教育，全校上下形成了一股濃厚的德育氛圍，使孩子們在潛移默化中受到了如何做一名愛國、愛校、愛家的好少年的教育，並收到了良好的效果。後來一些家長跟我們説，你們搞的這些活動真好，孩子在家懂事了，真的長大了。
（五）繼續發揮學校“管家”學生會的作用，開展“優秀班集體”建設，實行“班級流動紅旗制”。近年來，我們始終把班集體作為指導學生成長的一個平台去認真建設和經營。學生會成員每天檢查紀律、衞生、自行車排放等情況，通過評比，表彰優秀、每週流動一次的紅旗，已經成為激勵學生的一面旗幟。正是在這種活動的開展中，學生的自主管理能力逐漸加強。
四、加強法制安全管理，打造平安校園
安全問題重於泰山，我校時刻將安全教育放在首位。每學期初組織上好“開學的第一課”，讓安全教育進課堂。同時我們通過國旗下講話，對學生進行安全教育；通過主題班會，向學生宣傳安全文明知識；通過邀請有關專業人士，以講座的形式，向學生介紹安全小常識；定期組織人員進行校園安全大檢查，對存有安全隱患的場所、設施進行排查；每學期，我們都開展防震、防火演練，為預防甲流感和手足口病的侵害，學校定期消毒並堅持晨、午、晚檢，進行病疫排查。我們實行24小時無縫隙管理，每個時間段、每個部位，都由教師護導。由於工作到位，我校自合併以來沒有出安全事故。
在上級領導的關心支持下，經過師生的共同努力，我校於20xx年順利通過了省級普九達標驗收和省級普通話驗收，並被評為市級素質教育示範學校和市級校本課程開發基地。20xx年被評為衡水市的常規管理先進學校和景縣常規管理先進學校，20xx年被評為衡水市德育先進學校和景縣常規管理先進單位，20xx年被評為景縣德育先進單位。
今年，站在新的起點上，我們有了新的目標，我們準備利用半年的時間，把我校打造成景縣的一個特色學校，一顆熠熠生輝的明珠。
總之，我們這所學校因為搬遷而有了新的發展機遇，因為硬件條件的改善而面臨新的挑戰，我們必定抓住機遇、勇於挑戰，結合學校的實際情況，夯實常規管理，積極推進課程改革，形成辦學特色，打造一支樂於奉獻、樂於探究、樂於分享的教師隊伍，培養一批會思考、會交流的學生羣體，努力使我校成為活力校園、智慧校園、和諧校園。
當前，我國教育事業面臨着前所未有的良好發展前景和難得的機遇，同時也遇到了前所未有的困難與阻力。困難與希望同在，挑戰與機遇並存，隨着教育體制改革的進一步深化，學校管理工作的質量有了明顯的提高，湧現了一批比較優秀的學校管理工作者。但是，許多學校在管理方面仍存在着不盡人意的地方，管理的效益還不高，如何構建高效合理的學校管理體制機制是一個值得探討的問題。
一、國中學校管理工作存在的問題與困難
（一）工作計劃種類較多，難以執行。學校計劃目標應該結合實際，措施應該得力，實施方案應該周全。但是，有些學校計劃隨意性較強，脱離學校工作的實際。作為學校只在乎有沒有計劃，計劃種類全不全，而不在乎可行不可行。更有甚者，極少數學校出現補寫計劃的現象，計劃不是制訂在工作之前，而是制訂在工作之後。這些學校開展工作時，只能被動應付，很難主動的創造性的開展工作。
（二）學校制度齊全，難以落實。多數學校制度建設比較健全，有自己的制度彙編。然而在制度執行過程中，出現了打折扣的現象，獎罰不到位，領導們對某些現象帶有一定的感情因素，態度曖昧，致使學校的制度形同虛設，制度建設的目的仍然是應付檢查，削弱了制度的約束和激勵功能。
（三）教育評估不盡科學。教學評估存在幾種不良現象：一是評估只看結果，輕視過程。注重結果，而輕視過程的評估，會造成學校的管理失去過程控制，從而會使學校管理背離教育方針，違反教育規律。二是評估注重材料，不注重實際工作，此種現象滋長弄虛作假之風，出現評估前補材料、造檔案，評估時要什麼材料就有什麼材料。三是評估注重學生成績，不注重綜合因素。，學校辦學水平的評估，教師的競聘上崗，職稱評審，學生成績的排名佔了很大比重，對於一些薄弱學校，甚至是一票否決，這也不利於教育觀念的轉變，嚴重製約着素質教育的發展。
（四）競聘上崗和績效工資的實施，使構建和諧校園面臨嚴峻考驗。競聘上崗和績效工資的實施，可以解決當前人浮於事、效率低下的問題，有利於克服較普遍的干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣的積弊，使少數南郭先生不能濫竽充數，是對大多數盡職盡責工作人員合法權益與積極性的保護。但是，客觀上由於不少學校教職工數和職數超編，崗位設置缺乏科學性，教職工工資差距比較大，主觀上是多年來教師崗位的思維定式，只能上不能下的觀念改變還需要一個過程，這些都對競聘上崗和績效工資的實施帶來相當困難，甚至於出現校內人際關係的惡化，上下關係對立。對構建和諧校園不能説不是一種挑戰與考驗。
（五）民主管理意識淡薄。目前學校管理存在兩種認識上的偏向：一是校長是學校的法人代理，就是校長一個人説了算。這樣校長在行使權力時獨斷專行，搞一言堂，使學校上管理氣氛僵化，學校中層幹部和教職工的工作積極性受到壓制。另一種認識認為，校長是學校的法人代表，學校管理的好與壞，學校辦得成功與失敗，其榮譽與責任都由校長一個人承擔。教職工對學校管理的參與意識不強，只要不涉及自身利益，一切都可隨和，工作被動應付。這兩種偏向都不同程度地制約着學校管理水平的提高，影響甚至貽誤學校工作。
二、做好學校管理工作的策略
針對學校管理中存在的困難與問題，在學校管理實踐中，如何最大限度地發揮其積極的一面，克服避免其消極的一面，使學校行政管理行之有度，構建高效有序的學校管理模式，我認為需要做好以下幾方面的工作。
（一）加強教育思想的管理，是搞好學校管理的靈魂
前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基在多年從事校長工作的實踐經驗中概括出一個十分重要的觀點：“領導學校，首先是教育思想的領導，其次才是行政上的領導。”實踐告訴我們，未來學校的競爭歸根結底還是教育思想的競爭，是學校辦學理念的競爭。
當前，我國的教育改革處在攻堅時期，在大力推進教育改革，着力推行素質教育的同時，還存在着固守應試教育藩籬的思想。如何使教育思想管理不成為蒼白無力的“説教”，不成為“假大空”，不成為華而不實的“花架子”，是擺在學校管理層面前迫切需要解決的問題。
首先，校長必須在思想上認識到教育思想領導的重要性，樹立教育思想領導的意識。校長要處理好教育思想領導與學校行為的領導的關係，即事務性問題和教育性問題的關係。這要防止兩種不良傾向：一是簡單地、空洞地對教職工進行思想説教或灌輸，使教育思想的領導變成學校管理中的一張“招牌”；二是隻顧學校行政事務性工作，而放棄或厭煩對教育思想的領導。要立足於教育與學生的發展來處理各種事務，應當善於把教育思想體現在千百件各種各樣的事件中。加強教育思想的領導還要求校長的教育思想必須明確而正確。校長所傳達的教育思想，應當體現出時代精神，反映教育改革與發展的總體趨勢，反映教育教學的基本規律。
其次，通過多種途徑，實現教育思想的統一和轉變。校長應對全校教師進行現代教育思想的引導和培養，使教師形成全新的育人觀、學生觀、教學觀、價值觀、效益觀和質量觀，這是學校發展的內在動力。要確立符合時代發展要求的大教育觀--素質教育觀。學校要始終堅持育人為本、教學為主、質量第一的觀點；要緊緊抓住教師是教學活動的第一要素，教科研是教學活動的第一生產力這兩條生線。只有思想統一了步調才能一致。教師教育思想觀念的轉變，需要通過改革實踐。新的教育思想是在教育教學改革的實踐中產生的，組織教師積極主動地參加教學改革與實踐，是轉變教師教育思想觀念，實現對教育思想領導的根本途徑。主要做法有：組織教師讀書，學習先進的教育理論和教育實驗經驗；開展校本培訓，包括請專家到校講學，讓教師與名師對話；組織教師外出參觀，開闊視野，增長見識；組織教師開展教育科研，用事實來説服支撐教育行為的原則、思想、觀念的錯誤與偏差。
最後，在深刻理解全面發展的素質教育觀上的基礎上，從學校實際出發，確定適合本校發展具有鮮明特色的辦學思想。校長要善於將自己的教育思想轉化為教師的教育思想，校長要善於把學校的教育思想體現在管理目標中，落實在管理行為中。要把具有本校特色的教育思想植入教師的心中，轉化為教育實踐。
（二）注重目標管理，是實施學校有效管理的基礎
辦學目標是對學校理想狀態的設定，是對辦學活動結果的預期規劃，主要涉及辦什麼樣子學校的問題。每一所學校，每一位校長，都會根據學校的特殊情況--師資水平、生源質量、教學條件、社區環境、校風校紀等，提出在一定時期內學校全體教職工通過努力能夠實現的辦學目標。不同的學校，由於辦學條件的不同，而有不同的辦學目標。
辦學目標確立以後，需實施目標管理。當前，在學校目標管理方面常見的問題有兩方面，首先是管理目標不夠準確，目標與客觀現實有差距。目標高遠，無法實現，易使人喪失鬥志；目標太短淺，又無法激勵工作的熱情，達不到提升學校擋次的目的。其次，管理目標確立後，需要目標實現的保障系統和考評系統。如果沒有強有力的保障系統和考評系統，目標與教育教學實際仍是兩張皮，那是目標管理的失敗，搞好目標管理，要注意以下幾方面的問題：
一是從目標的確立過程看，要經過自上而下和自下而上的兩個過程。首先是校長提出目標思路，行政班子集體探討，拿出具體目標方案；然後全體教職工參與討論和修改，交教代會表決通過。
二是就目標內容來看，要把總目標分解成若干個子目標，構建學校的目標鏈，把目標分解到部門和個人，層層落實。這樣就能很好地控制學校教育、教學、科研等各項活動的全過程。
三是從目標管理的過程來看，不僅包括科學目標的確立，目標實現的人力、物力、財力的保障，而且包括過程和結果的考評。這就需要制訂符合實際的科學、合理的考評辦法，保證考評的公平、公正，發揮考評對過程的調控和激勵功能，保證目標的順利實現。
目標的能鼓舞人心，激發教職工的工作熱情，增強學校的凝聚力。一個合乎科學的管理目標，無論是階段性目標還是終極目標；無論是部門職能目標，還是學校整體目標，都體現着一個學校的價值追求。
（三）正確處理好幾種關係，是制定與實施學校管理制度的保證
學校實行管理制度化，走規範化、科學化管理之路，是學校的必然選擇。建立健全各種規章制度，充分發揮制度的功能，保證制度能很好地實施，必須正確認識和處理好以下幾種關係：
1、約束和自由的關係。約束是指在一定範圍內對人們行為規範的限制；自由是指在法律、法規規定的範圍內，人們依個人意志行動而不受限制的權利。約束是絕對的，自由是相對的。學校全體師生員工，必須接受各項規章制度的約束，這是為了維護全體師生員工的共同利益，保證學校管理工作的順利進行。作為學校管理者，在建立健全制度的過程中，要引導廣大師生員工正確認識自由和約束的關係；有關制度的建立要充分發揚民生，必須廣泛聽取意見，從羣眾中來到羣眾中去，所制定的制度要取得大多數教職工的認同，要具有相對的穩定性和科學性。
2、全員和主體的關係。完善的學校管理制度，應該是對學校內所有的人都起作用的，對全體人員都具有約束力。但具體到每一項管理制度，又往往具有不同的主體。比如，制訂崗位責任制，必須把全體教職工都包括在內，因為每一個人都有自己的崗位，都要履行相應的職責。但另一方面，由於各自的崗位不同，每一項崗位責任制又有不同的主體。因此，在制定和執行制度時，要正確處理全員和主體的關係，既要強調規章制度的全員性，又要突出某一項規章制度的主體。
3、過程考核和階段考核的關係。制度的制定並不難，但要堅持實施和考評則不易。要把學校管理制度真正落到實處，發揮制度的調控功能，必須把過程考核和階段考核相結合，堅持以過程考核為主，階段考核為輔。所謂過程考核就是該注重對每節課、每個活動、每項工作的考核，並記錄在案。所謂階段考核就是以平時過程考核為依據，一定時期（一個月或一學期）內的考核，這樣做有利於保持制度的穩定性和連續性，避免“平時不抓緊、期末算總賬”，有利於發現問題及時糾正，又能突出階段工作重點。在考核中要注意定性和定量的關係，力求做到定性恰當，定量適當，儘量避免片面性和形式主義。
在制定與落實制度時，還要注重表揚與批評的關係，一些學校的管理制度常常是限制的多，提倡的少；批評的多，表揚的少；懲罰的多，獎勵的少。這種本來倒置的現象不利於調動廣大師生自覺執行制度的積極性。應堅持表揚與批評相結合，以表揚為主，批評為輔。此外，在執行制度時，領導要以身作則，嚴於律己，不搞特殊化。
（四）、堅持以人為本，重視情感管理，是構建和諧校園的支點
學校管理從根本意義上説就是對人的管理，即調動學校全體師生的主動性、積極性和創造性，去實現學校的辦事目標、教學目標和管理目標。學校管理的起點和歸宿是人，學校管理的動力和核心是人，學校管理的成敗取決於人。因此，學校管理必須以人為本，“用心”來管理學校，用感情來管理學校。
一要發揮學校領導的示範作用。在學校管理過程中，要想發揮和調動全體教職工的積極性和創造性，校領導必須率先垂範，謀事要長遠，慮事要周密，辦事要公正，處理問題要果斷。要做到“勤、正、廉”，要有奉獻精神和團結協作的精神，不感情用事，不以權謀私，做遵紀守法的模範。
二要在管理工作中重視感情因素。尊重人、理解人、關心人是管理工作的一條重要原則。學校管理，校長不僅要發揮職權的影響力，還要依靠教職工非職權影響力來互補。非職權性因素包括方方面面，其中身心情感是實現學校管理目標不可或缺的重要因素。學校要實現管理目標，主要靠師生的共同努力。這就要求學校管理者首先要感情投入，動之以情，曉之以理，放下架子，平等待人。以自己的質樸、熱情、善良的美德待人，要跳出為惡的情感圈子。不僅要關心教職工的政治方面的進步和要求，而且在學習上、生活上做到關心、體貼他們，主動幫他們解決一些實際困難，做他們的貼心人，逐步形成祥和向上的良好風氣。
三要堅持“以師為本”，充分發揚民主，拓寬情感交流的渠道。教師是學校實施教育的主體，以師為本，實行民生管理是發揚教職工主人翁意識的基本途徑，是統一大家思想、統一大家行動的重要方法。以師為本，實行民生管理，就要充分相信教師，依靠教師，讓廣大教職工參與學校各項重大問題的討論和決策。這樣可以使領導與教職工處於平等地位，變上下溝通為平等溝通，變單向溝通為雙向溝通。這樣不僅有利於提高管理水平，還能增進了解，使人際關係的水平向更高層次發展，更穩定持久地激發教職工的積極性、主動性，有利於和諧校園的建設。
學校管理是一項系統工程，只有將各方面因素有機地結合起來，才能使學校的管理工作上升到一個新的高度，才能辦好人民滿意的學校。
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