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淺談消防產品管理工作存在的問題與對策

欄目: 行政管理論文 / 發佈於: / 人氣:8.05K

消防產品是專門用於火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品,它的質量問題關係重大,火災發生後如能充分發生作用,就能有效地挽救人身財產損失。自2010年來,公安部在構築社會消防安全“防火牆”工程中明確提出,要開展以建築消防設施為主要內容的消防安全專項整治管理,防止出現消防產品、消防設施應設未設、選型錯誤等情況發生,因此消防產品監督管理工作是消防安全源頭管理的重要組成部分。

淺談消防產品管理工作存在的問題與對策

一、我國現階段消防產品市場的基本情況

經過20多年的改革開放,國民經濟的飛躍發展推動了消防產品企業的相應快速發展,目前我國消防產品企業已達3000家;形成了不同性質的消防產品企業共存、互補、競爭的市場格局;一大批軍工、機械、航空、化工、核工業等國家骨幹企業紛紛加入消防產品行業,促進了消防產品企業的進一步發展。據統計,我國目前消防產品生產企業已能夠生產各類消防車、消防泵、消防艇、火災探測報警設備、固定滅火設備、滅火器、滅火劑、防火門等在內的21大類、近900個品種、10000多個規格的消防產品,這些消防產品基本上可以滿足我國防火滅火的需要。

在消防產品開發中,科技含量不斷增加。大量新材料、新工藝、新技術的廣泛採用,推動了社會成員對消防產品的需求由“一般需求”向“特殊需求”發展。這種需求的顯著標志是:社會成員已不再滿足對普通產品的需要,要求消防產品企業能夠提供種類和規格更多,技術更先進,安全性能更好,功能更齊全,質量更優,操作更簡單的消防新產品,以適應現代社會成員,其中包括單位和家庭的各不相同的需要,即“特殊需求”,這就在客觀上為消防產品供方開發新產品提供了動力。而如此龐大的消防產品市場必然存在許多良莠不齊的現象,龐大的數量對監督管理工作也是一個巨大的挑戰。

二、消防產品質量監督中存在的主要問題

1、部門對消防產品在使用環節的監督缺乏有效性。隨着消防科技事業的發展,建築消防設施已向高科技方向發展,消防產品的技術含量越來越高,僅靠消防部門對消防產品進行質量監督,往往由於時間和人力的限制,很難收到理想的效果。但如果對消防產品疏於管理,在消防工程竣工時發現的問題再去整改,往往會給建設單位帶來很大的損失。發現問題再去整改這種做法雖然保證了建築工程的消防安全,但是增加了消防產品質量監督工作的難度,也給建設單位帶來很大影響。

2、社會對消防產品重視程度不夠,質量觀念差,法制觀念淡薄。目前,很多單位仍然認為配備一些消防設施是為了應付消防部門的檢查,因此建設單位在訂購消防設備時,只考慮價錢,不考慮質量,而企業生產合格產品也是為了取證和應付消防部門的檢查,使用單位對配置的消防產品質量不重視,很多消防設施不會使用,這樣就起不到保證消防安全的作用。而且有些人法制觀念淡薄,認識不到生產偽劣消防產品,擅自降低標準使用不合格消防產品是一種違法行為。

三、加強消防產品監督管理工作的對策及建議

1、加強宣傳,提高公眾對消防產品的知曉率。結合“3.15”消費者權益日、“119”消防日等活動,利用電台、電視台、報紙、網絡、設立消防知識諮詢台等多種形式宣傳假冒偽劣消防產品的社會危害,讓廣大羣眾瞭解如何辨別消防產品的真偽。同時引導企業自覺規範生產、銷售行為,發動廣大羣眾積極參與並充分利用網絡、報刊、電視等新聞媒體,及時發佈產品信息,介紹消防新技術,曝光不法行為,鼓勵優勝劣汰和公平競爭,指導單位正確選用消防產品,動員全社會共同抵制假貨、打擊假貨,形成良好的守法、打假氛圍。

2、強化聯動,提升各部門合作力度。消防部門要在各級人民政府的統一領導下,與質量技術監督部門、工商行政管理部門密切協作,共同打擊假冒偽劣消防產品。在聯合行動中,質量技術監督部門在生產環節,對列入強制性產品認證目錄中的消防產品的質量、計量違法行為依法實施監督檢查和處罰。工商管理主管部門嚴把市場主體准入關,加強工商登記管理,依法審核註冊,對無照生產經營消防產品的違法經營者,堅決依法予以查處和取締,並按照《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》等的規定,加強對消防產品經營行為的監督檢查,及時查處商標侵權、虛假廣告、偽造和冒用認證標誌、偽造產地以及、假冒、仿冒他人產品名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為,對違法情節嚴重、構成犯罪的,要及時移送司法部門處理。對各部門分別調查的案件,要建立依法查處情況通報制度,要相互抄告,對重大案件,要會商辦理,對疑難案件,要會同研究,提出處理意見。堅決打掉一批質量差,羣眾反響大的消防產品生產及經營者,才能對製售假冒偽劣消防產品形成高壓態勢,切實加強從源頭上加強對消防產品的管理,確保消防產品市場健康運營。

3、嚴厲查處,加大對非法消防產品的懲處力度。將查處工作納入到規範化、程序化、制度化軌道,對監督檢查、消防驗收中發現的不合格消防產品及其生產、經銷企業要嚴厲查處並予以曝光。對發現的假冒偽劣產品,要予以徹底清查、追繳,並作相應的銷燬或回收處理。同時,對於抽查不合格的生產、經銷企業要嚴格依據有關產品質量法律、法規的規定,對其違法行為給予相應的處罰,這樣才能起到“殺一儆百”的作用,一味的姑息遷就是對人民生命財產的不負責任。 總之,隨着社會科學技術的進步和生產力水平的不斷提高,對解決消防產品這樣的公共安全產品質量問題的方法、手段必然會更完善、更豐富。通過倡導適合各種行業、各類消防產品特點的先進、實用有效的產品質量監督管理方法,必然使消防產品監督管理工作井然有序。

4、轉變意識、成立專門部門明確專人負責。消防部門要高度重視消防產品質量監督管理工作,瞭解消防產品在防控火災中起到的重要作用,改變檢查產品,只檢查證書資料,不看產品實際質量的工作習慣。確定專人負責,建立和完善消防產品質量管理數據資料,瞭解和掌握各類消防產品生產的技術標準、檢測的方法等,提高消防產品質量監督管理能力。同時,要通過消防產品信息網以及報刊、雜誌等渠道,及時瞭解和掌握國內國外消防產品信息,特別是通過每年對消防產品生產、銷售企業的年檢通報、公告,及時掌握消防產品質量等各方面的情況,為更好地加強消防產品的質量監督管理奠定堅實的理論基礎。

總之,消防產品監管工作任重道遠,涉及面廣。要想徹底改變消防產品質量監管不力的現狀,必須逐步完善有關消防產品質量監督管理制度,實行多措並舉、多部門聯動,同時切實加大對非法生產經營和使用假冒偽劣消防產品的查處力度,從源頭上、制度上和措施上加大管控力度,才能讓假冒偽劣消防產品無立足之地、無生存空間,才能更好的確保社會的安全與穩定。