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城管執法隊存在的問題彙報

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一、新城菜市場管理單位責任劃分不明確,執法隊工作量增加,執法效果減弱。

城管執法隊存在的問題彙報

因權責劃分不明確,部分單位履職不到位,導致商户遷怒於執法隊,對執法工作牴觸情緒大,執法隊工作人員要同時完成執法解釋、違規整改通知、強行執法等工作,增加了工作時間,為達到預期管理目標,承擔多項額外任務。往年遺留問題累計,商户對比效仿,進一步加大了執法管理難度。

例如:前期楊發利事件造成一定負面影響,周圍商户盲目效仿,屢禁不止,致使新城菜市場前門流動攤點多,商户經營習慣差,執法難度較大。

解決本問題的思路:

1、協調相關單位,明確劃分管理責任。深挖問題根源,找準主管單位,明確各自權責,杜絕單位之間推諉扯皮,做到各負其責。新城市場管理涉及市場服務中心、工商局(市場管理辦公室)、環衞處等單位,建議通過召開聯席會或聯合現場辦公等形式,進行協調溝通,明確劃分管理權責,共同營造良好執法環境。

2、加強執法隊工作人員教育管理,加強執法的程序性和嚴密性,嚴格執法、依規執法,同時,嚴格執法人員執法取證和自我保護紀律,提高執法的公信力和執行力,嚴厲杜絕因執法不嚴導致攤販效仿違規行為。

3、通過集中整治或者典型違規商户處理,在市場中形成正面引導,培養商户良好經營習慣,增強執法的影響力。

二、步行街街面管理秩序需進一步加強。

一是恆基物業公司設點、展銷備案不及時,對周圍環境衞生、居民影響預估不到位,引發噪音擾民、街內車輛管理不到位、衞生差、排污、煙道污染環境等問題。二是街麪攤販沒有固定攤位,無證、流動經營,管理難度大。

例如:2016年9月份,恆基物業公司不經過局領導的同意,搶先給奇石商販批場地銷售奇石,經查後,此場地擺放凌亂,帳篷搭建破爛,高低寬窄不一樣,造成垃圾成堆,影響市容市貌。

解決問題的思路:

1、單位出台《步行街管理辦法》,牌匾審批、設點、展銷,流動攤位設立管理,必須經過我局審批,審批通過建立管理預案後方可實施,違反管理規定的,依規予以處罰。

2、加強對步行街車輛出入秩序的管理監督,強化處罰措施落實,如在限定的時間外進入的車輛,可處罰恆基物業公司,或協調交警貼單管理。

3、針對出現的噪音擾民情況,教育整改無效的,一律進行暫扣處罰。

4、餐飲排污、煙道污染環境,可協調環保局和食藥局採取聯合執法、下達整改文書,限期責令整改的方式予以執法管理。

5、依據步行街功能和建築風格,分段、分區設立經營點,在營造良好城市風貌的同時,為商户們提供規範穩定的經營位置,既有利於步行街經濟作用發揮,也有助於執法管理。

三、步行街南口小三樓東側攤位混亂,設施破舊影響市容問題。

因該位置出於國道旁、市區繁華地帶,多條道路交叉,往來車輛、人流聚集,加之,多年來約定俗成形成農產品經營市場,環境衞生、市容市貌維護及交通秩序維護問題集中,經營秩序亟待規範。

解決問題的思路:

1、合理規劃該區域經營區和行車區域,形成東西兩排特色農產品銷售區,中間單車道行駛區,施劃線路規範運行,確保經營户安全和車輛通行順暢。

2、建議通過以租賃管理權置換,吸收社會組織或企業資金先期投入設計製作規範穩定、風格統一的開放式經營櫃枱,東西兩塊區域,設計製作2*3*2.5m仿古特色固定櫃枱共計30個,南北向依次擺放,與步行街呼應形成小商圈,租賃經營區設施維護、衞生清理由建設方負責統一管理。通過設置穩定規範的經營區,為流動商販提供經營場所,集中管理,減少流動性和無序經營。統一設計建築風格有助於展示城市風貌,提升城市管理品位。同時,第三方介入可以有效節約財政支出和統籌執法力量。

3、與交警大隊、環衞處聯合執法,對區域道路秩序和環境衞生集中整治,明確管理要求,設置集中整治時間段,形成規範經營習慣。