懷化商貿物流SWTO分析及基本策略

懷化商貿物流SWTO分析及基本策略<?xml:namespace prefix = o />

授課人：劉雲

“構築商貿物流中心、建設生態宜居城市”是市委、市政府立足現實、着眼長遠、審時度勢而做出的戰略決策，是推進科學發展、促進社會和諧、實現富民強市的重大舉措。本講我們結合SWTO分析法，共同交流探討四個方面的問題。一是現實意義，二是利弊分析，三是發展走向，四是基本策略。

SWTO分析法，又稱態勢分析法，它是由舊金山大學的管理教授於20世紀80年代初提出來的，SWTO四個英文字母分別代表：優勢（strongth）、劣勢(weakness)、機會(opportunity)、威脅(threat)。所謂SWOT分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢、機會和威脅等，通過調查列舉出來，用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。

一、懷化建設商貿物流中心的現實意義

1、建設區域性現代商貿物流中心是建設區域性經濟中心的重要基礎。商貿物流產業是國民經濟核心競爭力的重要標誌之一。近年來，懷化市委、市政府實施流通帶動戰略，高度重視商貿物流業發展，將商貿物流業作為懷化經濟的主導產業來抓。懷化目前已成為西南五省商貿流通中心和物資集散地，商貿物流業已成為懷化市對國民經濟貢獻率較大的產業，在促進經濟發展中發揮了重要的作用。20世紀80年代初，懷化市的商貿額還不到1億元，但到90年代初，就達到10億元，2002年突破100億元，20年增長了100倍； 2006年，全市以商貿物流為主的第三產業實現增加值149.8億元，佔全市GDP的44.8％；全市社會消費品零售額113.1億元，同比增長15％，增幅排全省第6位；初步估算，商貿物流對經濟發展的貢獻達18.4％以上。目前，全市已形成了較為完善的商貿物流發展體系，各大類專業批發市場的輻射能力已達5省（市、區）周邊的40多個縣（市）。新型商貿業態快速發展，大型購物中心、品牌專賣店、連鎖超市等發展迅速，現代化商貿物流業起步良好，形成了“買全國，賣西南”的運行格局。2006年，全市商品成交額153億元，列全省第5位。高速公路的貫通和芷江機場的擴容，縮短了懷化與沿海經濟發達地區的時空差距，懷化的區位和交通優勢進一步凸現，為商貿物流業的發展帶來了新的歷史機遇和廣闊發展空間，使得懷化成為國內外許多商家的戰略佈局重地，構成了懷化建設區域性經濟中心的重要基礎。

2、建設現代商貿物流中心是加快產業升級、提高經濟質量和效益的有效途徑。發展商貿物流業有助於面廣量大的工業企業降低產品成本。在經濟全球化的新形勢下，經濟體系間的競爭，將主要體現在科技創新能力和經濟循環節奏快慢等方面，經濟循環越快，運行效率越高，競爭力就越強。而經濟運行節奏的快慢在很大程度上取決於物流流通業的發展水平。據國家統計局提供的相關數據顯示：從GDP角度看，我國全社會物流費用的支出約為20％，而美國則不足GDP的10％。商貿物流產業發展有助於提高農業發展的水平。商貿物流依託龐大的流通網絡，可以為農產品提供更加快速高效便捷的運輸配送，使區域間農產品的不平衡性通過市場得到調節。在某種意義上講能刺激區域農業水平的提高。商貿物流產業發展有助於提高城市率。河西新區依靠商貿物流業發展，走先“市”後“城”的路子，短短10年時間，由一片不毛之地發展成為面積9平方公里，財政總收入過億的省級開發區，有力的支持了懷化城市化發展。

3、建設區域性現代商貿物流中心是實現“富民強市”的迫切需求。我市要實現“富民強市”的目標，發展現代商貿物流業必不可少。2006年，全市商品批發零售實現税收3.8億元，佔全市税收總額的20.3％，若同時考慮交通運輸等物流因素，商貿物流對財政的貢獻達30％以上。現代商貿物流是吸納社會就業的主渠道，2006年，全市商貿物流業吸納就業31.9萬人，佔全市第三產業就業人數的49.7％。同時，現代商貿物流有利於解決農民“買賣”難的問題。以“萬村千鄉市場工程”為平台，建立了不賣假貨的銷售服務網絡，利用現有網絡帶動工業品下鄉和農產品進城，實現雙向順暢流通，既有利保障了農民生活和生產安全，又促進農民增收。

二、懷化構建商貿物流中心的利弊分析

推進懷化區域性現代商貿物流中心建設既有優勢，又有基礎，總體發展態勢良好，但存在的問題也不容忽視。我們從利弊兩個方面簡要分析一下：

優勢之一：建設區域性現代商貿物流中心有較明顯的區域比較優勢。懷化地處湘、鄂、渝、黔、桂五省（市、區）周邊區域中心，是東南部地區通往大西南的“橋頭堡”，屬華東、華中、華南經濟區到西南經濟區的過渡地帶，為東西部經濟合作的“二傳手”。懷化作為一座火車拖來的城市，從建市的第一天起就是一座以交通為平台，着力發展商貿物流的城市，就是一座商流、物流、人流、信息流等市場要素聚集輻射的城市。同周邊地區相比，懷化交通，區位優勢得天獨厚。渝懷鐵路開通，邵懷、懷新高速公路通車和常吉高速即將建成通車，使懷化與貴州、重慶等地經貿流通更加密切，包茂高速的動工和芷江機場航班的不斷拓展，使我市“橋頭堡”、“二傳手”的地位更加提升，推動商貿物流業發展的交通、區位優勢進一步突現。

優勢之二：建設區域性現代商貿物流中心有較堅實的現實發展基礎。經過多年的發展，懷化商貿物流業具備了較好的基礎，突出體現在三個方面：一是專業市場建設與培育取得重大進展。截至目前，懷化建成各類商品交易市場380個，營業面積160多萬平方米，其中城區58個，營業面積94萬平方米，已形成建材、百貨、家電、糧油、生資、汽車、摩托車等12大類專業批發市場，年交易額170多億，年銷售額1億元以上的市場18個。市場羣體形成了“買全國，賣西南”的經營格局，全國各地生產的日用百貨、服裝、家電、汽車、糧食、糖酒副食、醫藥、IT數碼、建材等幾乎都在懷化設有代理商和銷售點。懷化批發零售額為銅仁總額的5倍。懷南日處理車皮量達1.2萬個，超過設計能力一倍。這些貨品中50%銷往銅仁、吉首、凱里等周邊地區。二是新興業態蓬勃發展。百貨商場、供銷合作社、代銷店、車隊、倉庫等傳統商貿物流業態逐步為連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態所取代，以佳惠、步步高、飛達、懷仁為主體的零售企業和以湖南西部商貿物流中心為標誌的物流企業引入了現代經營管理模式，發展較快。如佳惠成立9年來，已開辦連鎖店33家，業態覆蓋有超市、百貨店、餐飲、批發、加工等，公司在貴州每個市州都開有連鎖超市，年銷售額12億元，位居全國連鎖業百強。步步高、蘇寧、加潤多、華天等國內知名企業及肯德基、沃爾瑪等世界知名外資企業入駐懷化，在深刻改變着商貿物流業態格局。三是以商貿物流為主的第三產業在全市經濟發展中的地位日益重要。近些年來，以商貿物流為主的第三產業增加值佔整個GDP的比重在40%以上。2007年，我市第三產業增加值分別是湘西自治州、貴州銅仁地區和黔東南州的2.6倍、6.3倍、3.7倍，處於明顯的優勢地位。雖然我市第三產業GDP排全省第10位，社會消費品零售總額排全省11位，但是第三產業GDP佔全部GDP的比重、社會消費品零售總額增幅、第三產業從業人數佔全市從業人數總量的比例等主要指標均居全省前列。可以説，目前，懷化商貿流通業已成為經濟發展的生力軍，安置就業的主渠道，城市建設的新亮點，財政收入的增長源，對促進我市的經濟社會全面發展發揮越來越大的作用。

不利之一：建設區域性現代商貿物流中心有較嚴峻的內在制約因素。懷化商貿物流產業目前仍處於由傳統向現代過渡的初始階段，存在一些突出問題。一是無序開發，過渡競爭。家電、汽配、副食、陶瓷建材市場等專業市場存在重複建設現象，如建材市場形成河西建材市場、武陵城建材市場、西南陶瓷城、閩南建材城、金都建材城等處於“羣雄割據”狀態。同質市場競爭，往往新開一個市場，就會從原有市場拉走一批客户，造成市場不同程度“空巢”。近年來，購物中心賣場無差異化建設情況比較突出，導致零售市場競爭烽煙四起，造成行業整體盈利水平下降。二是市場業態水平不高。商住一體現象嚴重，倉儲設施不配套。市場規模開發經營脱節，市場管理比較混亂，經營的組織化、規範化、集約化程度低。三是配套基礎設施建設滯後。比如城區的環城路、湖天路等主幹道尚未拉通，公路貨運站（場）尚未修建，尤其是懷化火車東站3公里進站連接線未修通導致該站建成5年一直未能啟用，制約着懷化鐵路貨運進一步擴容；又比如連接周邊地區的公路等級不高，汽車貨運企業規模較小，難以適應現代商貿物流業發展的需要；還比如公共信息平台建設滯後，電子商務發展緩慢。四是發展環境不優。主要是懷化在發展商貿流業上歷來缺乏完備的政策支撐。2006年市人民政府雖然出台《關於促進我市商貿物流發展的意見》，規定對國有商貿流通企業改革改制實行傾斜，對商貿物流基礎設施及現代化物流項目建設在用地、用電、用水等方面實行相關税費優惠，但文件下發後得不到很好的落實。據瞭解，主要是文件對現代物流項目、商貿物流園區、物流中心、配送中心及大型商貿物流企業界定與認定不十分明確，部門推諉、執行不力。同時，流通環境不優的問題也比較嚴重。一些縣（市、區）設關立卡，隨意亂查車亂罰款，導致物流成本上升。

不利之二：建設區域性現代商貿物流中心有很強烈的周邊競爭壓力。近幾年來，周邊地區商貿物流業不斷髮展壯大。如桂林市2006年實現商業增加值77.13億元，佔全市GDP的10.95%，全市商貿業税收12.13億元，佔全市財政收入的22%，是懷化的2.8倍。桂林的微笑堂、柳州的五星商廈等大型購物中心營業面積在5萬平方米以上。聯華、國美、國藥等國內知名連鎖企業進駐柳州、桂林後發展勢頭強勁。柳州第三方物流企業如桂中海迅、國聯物流、中鐵快運正在向規模化方向邁進。柳州的廣西糖網批發市場，利用現代電子信息技術進行改善後，在全國設立多個交收倉、輔助倉、異地配送倉，年現貨交易額達28億元，使柳州的食糖價格成為全國“指導價”。銅仁響亮提出了“建設商貿中心，不從懷化進貨”的口號，以打造中國第一個地州MALL（頂級）商務中心為目標，正在抓緊建設“萬貨城“。周邊地區商貿物流業發展迅猛，主要得益於政策支持力度進一步加大。柳州市於2002年頒發”關於推進流通現代化發展的意見”，明確了發展重點，從用地、財税扶持等多個方面建立了完善的扶持政策。桂林市面向全國公開招標編制現代物流發展規劃，投入經費200萬元，引導商貿物流業從自發、自由發展向全面規範、有序發展轉變。銅仁、凱里等周邊城市列入國家西部大開發範圍，每年都有國家投入的商貿物流專項扶持資金。特別值得關注的是，2007年8月，重慶市委、市政府召開渝東南片區6區縣專題會議，出台《關於加快渝東南地區經濟社會發展的決定》和《渝東南地區經濟社會發展規劃》，明確 “十一五”期間重慶市在渝東南地區投資1200億元，平均每個區縣200億元，分配到5年平均每年40億元。黔江區據此明確提出要建成渝東南區域性中心城市，並代表重慶參與武陵山區的競爭。目前，該區正搶抓城鄉商貿統籌試點機遇，加快建設以成品油、農資、建材、糧食等配送為主的區域性商貿物流中心，儘快形成輻射武陵山、影響渝東南的大流通格局。

三、懷化商貿物流業的發展走向

1、以規劃中的五大物流園區建設為重點，加大招商引資力度，建立覆蓋大西南的高標準現代物流園。一是建立城市中心商務區。依託現有基礎，加強規劃引導，提升層次，增強功能，在舞水路、人民路、迎豐西路、鶴洲路區域形成集高品位商業步行街、大型綜合購物中心、高檔酒店、寫字樓、特色商業街於一體的城市中心商務區，形成一批領跑周邊區域的特色專業市場。二是建立中國西南物流中心。依託經開區被列為全國物流實驗基地的良好契機，在河西新區至鴨嘴巖池回上瑞高速連接線區域，選定3000畝地，形成以專業市場為基礎，集倉儲、批發、運輸、加工、信息服務於一體且輻射大西南的多功能物流中心。三是建立仙人橋第三方物流園。理順管理體制和機制，盤活存量資產，充分整合仙人橋7條鐵路專用線資源，完善倉儲設施，增強物流配送功能，形成以第三方物流為主的物流園。四是建立城市社區商貿服務網絡。按照便民便利的要求，建設一批以中、小型連鎖超市為主的商貿流通服務設施，形成完善的社區商貿服務網絡。五是堅持“以貿促工、貿工聯動”，大力發展工業物流園。加快流通加工園建設進程，鼓勵引導流通企業和各類加工企業入園，大力發展流通加工工業，優先發展服裝、塑料製品、小五金、飾品、玩具、鞋類等勞動密集型產業和小商品加工業，提高本地產品的市場佔有率，降低產品運輸成本，提高競爭力，增強後勁力。依託市工業園，大力發展工業物流，特別是要重點抓好泰格林紙、匯源果汁、金大地、海聯食品等重大工業項目的物流服務體系建設。

2、以承接產業轉移為依託，發展加工貿易業，提升商貿物流業發展水平。據調查，沿海轉移的主要是勞動力密集型、資源型和高耗能產業，預計未來三年內，僅東莞就有近5000家企業將向外轉移。我市勞動力充足，資源豐富，電力比較充裕，充分利用這些優勢承接產業轉移正當其時。確立主攻方向。在懷化工業園建立服裝、鞋帽加工園和食品加工園，在經開區建立印刷和小商品加工園；依託豐富的礦藏資源和現有工業基礎，引進資源開發加工型項目；依託交通區位優勢，引進新型製造業、科技型和生產服務型項目。注重抓龍頭引產業，依靠戰略投資者帶動相關配套項目的引進，實現由引進企業向引進產業的轉變。轉變招商方式。在努力承辦好國家和省級招商活動的同時，把更多的精力用於專項招商。根據工業園、經開區和各縣（市、區）的特點和優勢，分門別類確定招商重點，充分做好前期工作，每年組織3－4次專項對接招商；建立與東莞等產業轉移地城市商會、協會的戰略合作關係，委派招商專幹常駐，在商會、協會的幫助下實行“點對點”招商；依靠部門、企業開發、包裝一批大項目、好項目，建立和完善各個行業的項目庫以及市級重點招商項目庫。切實搞好服務。研究、擬定承接產業轉移、發展加工貿易和服務外商的政策措施，牽頭會商具體問題，積極主動地與各職能部門銜接協調，共同為企業提供政策服務，力爭中方縣和工業園區進入我省承接產業轉移、發展加工貿易重點縣和示範區；認真落實“綠色通道”各項優惠政策和服務措施，協調好海關、外匯等相關部門的關係，力爭長沙海關在懷設立辦事處；發揮懷化高職院、懷化商校、萬昌中專等勞務培訓基地作用，進一步加大勞動力培訓力度，為產業轉移搞好人力服務。

3、以項目建設為抓手，拓寬融資渠道，加快商貿物流項目建設步伐。通過資本運作和企業合作，着力引進有實力、有資源的品牌企業，培植能代表懷化形象的龍頭企業，推進懷化商貿物流業的發展。從長遠來看，除建設好火車站前廣場、市政府休閒廣場等兼具市政和商貿功能的項目外，重點抓好中國西南商貿物流中心、糧食物流中心、商業步行街、步步高對面大型商廈、嫩溪壠國際商廈、金商大廈、汽車4S店與工程機械市場、再生資源市場、農產品批發市場等重大項目建設。從當前來看，督促在建的20餘個項目加快建設進度，儘快竣工投入運營，形成以佳惠、懷仁、步步高、德天、華天等連鎖企業為龍頭，輻射周邊的大型商貿物流企業。

4、以萬村千鄉市場工程建設為契機，加強城鄉市場建設，促進消費結構升級。大力培育農村市場，啟動和擴大農村消費，健全農村流通網絡，加速推進“萬村千鄉”工程的步伐，在2007年300家的基礎上，到2010年完成1500家，形成一個流通有序、覆蓋全市農村的日用生活品與農資網絡。一方面，抓好現有市場的改造、提質擴容。結合新市場的建設開業，划行歸市，引導各類經營業態向專業市場集中，發展壯大已經形成的建材、糧油、汽車摩托車、酒類等12大類專業市場，形成規模效應和品牌效應；對現有市場和其他商業設施進行科學的功能定位，改造升級；加大農貿市場的建設和整治力度，今年內完成迎豐市場的標準化改造和重新啟用太平橋市場1號樓3、4層；建立城區農貿市場和社區商業網絡。另一方面，大力發展新興業態，加強農村市場體系建設。引導和指導企業發展電子商務、物流配送、第三方物流、連鎖經營等新興業態，提高管理水平，增強競爭力；積極支持佳惠百貨有限公司建設農村87個建制鎮日用品超市，開工建設連鎖店。

四、懷化構建商貿物流中心的基本策略

第一、要確立目標體系。前面，我們説過，我市商貿物流業經過多年的發展，已經具備了一定規模，打下了良好基礎。全市建成各類市場380個，2007年銷售額175.8億元，其中懷化城區市場58個，銷售額101億元；一批實力雄厚、誠信度高的民營商貿流通企業成為商貿物流業的龍頭，佳惠、海聯、飛達、德天、步步高等企業帶動了人們消費觀念的變化和商貿物流業的發展；新興業態不斷增加，連鎖超市、物流配送、委託經營發展勢頭強勁，電子商務、第三方物流開始起步；對GDP增長和財政的貢獻明顯，消費拉動了GDP增長在4個百分點以上，財政收入的20%來自商貿物流業；促進了新型城市化、工業化和農業產業化的發展，商貿物流業已成為我市國民經濟的先導產業。但是，由於多方面的原因，我市商貿物流業發展先天不足，後天不優。集中表現在建設無序，“散小差”現象突出，缺乏大規模、遠輻射、多功能的批發市場和物流配送中心，業態發育不全，等等。構築商貿物流中心，首先必須從實際出發，根據全市經濟社會發展的總體思路和框架，科學地確立目標體系。總體目標是把我市建設成為湘、鄂、渝、黔、桂五省（市、區）周邊區域性現代商貿物流中心、全國二級物流節點城市、湖南省一級物流節點城市。以懷化城區為核心，以漵浦、沅陵、靖州、新晃四縣城為節點，建設市場平台、信息平台和政策平台，形成功能完整、業態齊全、設施配套、秩序規範的商貿物流網絡，使懷化真正成為五省周邊區域性的商品集散中心、物流配送中心和商務信息中心。到2020年，全市商貿物流業GDP達到480億元，社會消費品零售總額達到880億元，年均增長16%；懷化城區商貿營業面積450萬平方米，比2007年增加291萬平方米；全社會物流總成本佔GDP的比重由目前的23%下降到13%左右，第三方物流在全部物流業務中的比重達到50%以上，年銷售收入50億元、20億元、10億元以上的大型商貿物流企業分別達到1家、5家和10家以上，消費對GDP增長的拉動保持在4個百分點以上。

第二、要突出發展重點。構築區域性現代商貿物流中心任重道遠，必須胸有全局，統籌兼顧，突出重點，紮實推進。

1、突出市場培育，完善業態佈局。加快商貿物流業發展，當務之急是建設和培育健全完善的現代市場體系。按照“建設、整合、改造、提升”的要求，逐步形成以懷化城區為中心，以周邊節點縣城為依託的區域性現代商貿物流網絡。抓好在建項目的工程進度和創造條件新上項目。目前，僅懷化城區的在建項目就有25個，總投資54億元，竣工後可新增營業面積89萬平方米。這些項目建成後，對擴大市場容量、增強市場輻射能力作用巨大。同時，抓緊做好前期工作，促成中國西南商貿物流中心、再生資源市場、高標準商業步行街、農產品批發市場等重大項目儘快開工，爭取在3－5年內形成一批年營業額10億元以上的大型批發市場和商業服務設施。加快農村市場體系建設，鼓勵和支持龍頭企業到農村辦連鎖超市，建立農產品流通網絡，5年內在全市87個建制鎮建立日用消費品連鎖超市，實現物流配送，建設標準農家店1500家，“十二五”期間建立比較完善的農村市場體系。整合市場資源。通過規劃引導和划行歸市，促使各類經營業態向專業市場集中，發展壯大已經形成的建材、糧油、汽車、摩托車等12大類專業市場。儘快對火車南站7條鐵路專用線及周邊倉儲經營設施進行整合，充分發揮其聚集輻射作用。加大市場改造力度。對農貿市場、商居一體市場和臨街門面進行改造。今年內基本完成迎豐市場的標準化改造，用3年左右的時間建立比較完善的城區農貿市場和社區商業網絡。根據城市發展需要實施傳統市場和臨街門面的改造，提升市場水平的檔次。大力發展電子商務、物流配送、第三方物流、連鎖經營等新興業態，建立商貿物流信息服務平台和數據交換平台，建立商貿物流信息交換標準體系和電子商務安全認證體系，實現商貿物流業由傳統向現代的轉變。同時，創造“環境優良、管理規範、經營便利”的條件繁榮市場。通過完善法制建設，加強誠信建設和培育行業自律，營造良好的商貿物流經營環境和消費環境；通過建立和完善市場準入制度和交易規則，規範商業經營行為；通過打擊經營假冒偽劣商品、欺行霸市、坑害消費者權益等行為，維護良好的市場秩序。

 2、突出園區建設，實現大進大出。園區是提高產業集約度和集羣度，促進商貿物流業發展的重要平台。按照功能、特點和發展要求，市政府規劃了中央商務區、河西商貿區、工業物流園、獅子巖物流園和鴨嘴巖物流園五大專業園區，形成了商貿物流業發展的總體和基本框架。依託園區整體功能的發揮，實現大進大出，是商貿物流中心建設的重中之重。一是創新管理體系。參照工業園、經開區和其它市州的做法，明確商貿物流園區的管理體制，賦予其相應的管理權限，建立高效率的運行機制。二是突出項目支撐。從各自的功能定位出發，引進和建設一大批商貿物流項目。中央商務區以高檔次的休閒、零售、金融、餐飲、賓館、電子商務等項目為主，集中體現現代商貿業發展水平；河西商貿區以大型專業批發市場和小商品加工項目為主，形成“大市場、大流通”的發展格局；工業物流園以工業物流為主，為新型工業化提供配套服務；鴨嘴巖物流園和獅子巖物流園以倉儲、配送為主，充分發揮鐵路專用線和高速公路的優勢。幾大園區的項目相互依託，相互補充，從而極大地提升商貿物流業的功能。三是培育企業集團。企業是商貿物流業發展的主體，在現有德天、佳惠、海聯、飛達等骨幹龍頭企業的基礎上，大力引進一批企業集團，如香港銅鑼灣集團、沃爾瑪集團、深圳華廣集團等，並進一步拓展國內外知名商貿物流企業在我市的合作空間，儘快形成一批規模大、實力強、經營活、誠信度高的商貿物流企業。

3、突出設施配套，促進長遠發展。基礎設施是保證商貿物流業長期穩步發展的前提條件。懷化區位獨特，但路網不全，交通不暢等問題還比較突出。完善配套設施的重點：一是加快交通運輸建設。圍繞“大西南交通樞紐”和“市域兩小時經濟圈”，抓好常吉、包茂和婁懷高速公路以及幹線公路建設，加快國省道改造，拓展省際公路大動脈，打通經濟主幹線，實現東西融合、南北對接。爭取渝懷鐵路東延和加快懷化鐵路編組東站的建設，拓展航空運輸，發展水上運輸，逐步形成以高速公路、國省道、鐵路為主體，航空、水路為補充的立體交通網絡，實現多式聯運現代化。二是加快懷化市區主幹道、環城路、繞城線和橋樑建設，完善路網、電網、水網、通信網等綜合基礎設施，發揮中心城市的承載和帶動作用。三是加快商貿物流信息平台建設，建立和完善政府和企業之間、企業和企業之間信息高度共享的平台，保證商貿物流零售、批發、運輸、倉儲、包裝、加工、配送等一系列環節中的設施和資源得到最充分的利用，滿足各類多樣化、多層次的商貿物流業對信息的需求。

第三、要落實工作措施。1、以招商引資突破瓶頸制約。目前制約商貿物流中心建設的主要因素是資金、技術和人才的缺乏。招商引資是突破瓶頸制約的有效途徑。依託懷化交通區位優勢，把承接沿海地區產業轉移、引進戰略投資者作為主攻方向，主動出擊，全面對接。大力引進新型製造業項目、科技型和生產服務型項目，發展加工貿易，擴大外貿出口。培育龍頭企業，引進品牌企業，以此帶動相關配套產業的發展，實現商貿物流業的做大做強做優。努力承辦和積極參與國家和省級招商活動，積極參與周邊協作，增強招商針對性，搞好專項招商。通過創新招商引資方式，強化招商手段，力促一批大項目、大企業落地生根，推動招商引資上檔次、上水平。把引資和引智有機地結合起來，在引進項目的同時大力引進先進技術、管理經驗和人才，建立健全商務人才的引進、培養、使用激勵機制，為構築商貿物流中心提供人才和智力保障。2、以規劃引導統籌產業發展。近年來，市委、市政府十分重視通過做好規劃統籌產業發展，《懷化市現代商貿物流業發展規劃》、《懷化城區商業網點規劃》以及中央商務區等五大商貿物流園區和農貿市場專業規劃相繼編制併發布實施。規劃是指導商貿物流業發展的規範性文件，必須堅決嚴格執行，不得隨意變更。各部門密切協作，把好項目審批關、設計評審關和監督關。杜絕無序建設，防止低水平重複建設，堅決查處隨意變更設計和功能定位等違規行為。隨着經濟發展模式從供給約束型向需求約束型、資源約束型的轉變，商貿物流業已由末端產業演化為先導產業，由中間環節上升為中心環節，成為跨部門、跨行業、跨區域的綜合性產業，成為繼勞動力和自然資源之後的“第三利潤源”。商貿物流業與工業、農業等相互滲透、相互包容。要在規劃的指導和引導下，統籌考慮新型工業化、新型城市化、現代農業與商貿物流業的發展，實現三次產業的協調發展，相得益彰。3、以作風改進優化發展環境。深入開展解放思想、轉變作風大討論，在全市職能部門全面推行“首問責任制”、“限時辦結制”、“全程代理制”和“項目負責制”，充分發揮職能部門的服務、協調作用，提高服務質量和工作效率；積極彙報，爭取建立和完善促進商貿物流中心建設的政策措施並認真落實，用好用活國家和省裏的優惠政策；進一步增強責任感、使命感、危機感和機遇意識，振奮精神，真抓實幹，紮紮實實地推進商貿物流中心建設進程。

謝謝大家。