一、年初以來機關效能建設工作開展情況
1.加強組織領導。結合效能建設職能劃轉，及時調整充實了鎮效能建設領導小組，明確了職責分工，形成了鎮黨委主要負責人親自抓負總責、分管領導具體抓、人人有責任的效能建設責任體系，構建了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，推動了各項工作的順利開展。
2.注重宣傳教育。一是以鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，組織鎮、村黨員幹部重温入黨誓詞、中央八項規定和省市區相關規定等，同時在年初開展了黨風廉政知識測試、百名黨員大走訪活動。二是創新形式，利用飛信、led顯示屏、宣傳彩頁等形式，廣泛宣傳機關效能建設“十項制度”和“十不得”、基本規範、問責辦法等制度，營造效能建設我知曉、我參與、我踐行的濃厚氛圍。三是及時通報區內外先進和反面典型，發揮先進典型的正面引導和反面典型的警示教育作用。
3.狠抓督查落實。一是堅持每週至少開展一次效能督查，發現問題實名通報並做相應處理。截至目前，已有近50人次因效能問題被鎮問責。二是按照市區效能建設規定，為機關各部門統一製作安裝了工作人員去向牌，並公佈聯繫電話，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。
4.做好工作結合。在抓好平時效能建設的同時，注重做好與階段性、中心性工作的結合，如在夏季防汛、夏秋禁燒、創城、徵遷拆違等工作中，將效能督查貫穿始終。
二、單位效能工作制度建設情況
主要完善了鎮機關考勤制度、值班制度、請銷假制度、車輛管理制度等，研究制定了《吳小街鎮聘用人員管理暫行辦法》，同時認真貫徹落實蚌埠市機關效能建設建設“十項制度”、“十不得”和基本規範。
三、自查中發現需要整改的問題
一是效能建設各項規章制度還需進一步健全完善，並嚴格執行;二是效能建設工作開展還不夠平衡，鎮機關在編工作人員明顯好與聘用人員;三是效能建設涉及面廣、工作量大與鄉鎮專職人員少、辦公設備缺形成突出矛盾。
四、下步工作打算
一是進一步強化組織領導，不斷加大效能督查力度，嚴格落實責任制和責任倒查機制;二是不斷加大宣傳教育力度，重點做好《蚌埠市機關效能建設基本規範》的'宣傳工作;三是加強鎮、村為民服務中心(工作站)規範化建設，狠抓工作人員日常管理，進一步提高辦事效率;四是持續開展作風建設，弛而不息抓作風，努力建設一支高素質的鎮、村幹部隊伍。
按照區紀委監察局統一部署，我局迅速開展此項工作，並落實到人，具體負責。對照省行政效能綜合監督檢查的工作要點和主要內容，認真做好三類事項辦理、限時辦結制度和行政處罰規則的自查自糾工作，全面規範統計行政處罰的程序和法律文書，切實提高行政處罰工作質量。
一是認真組織實施，責任落實到人。我局高度重視此項自查工作，成立了工作領導小組，由局長任組長，領導班子成員為成員，負責此項自查工作，為了統一對依法行政工作認識，我局領導在全局統計工作會議上，把依法行政工作擺到重要議事日程，予以高度重視，以此作為推進依法行政的一項重要舉措，對xxxx年實施行政處罰的案卷進行逐項檢查，逐一對照，修改完善。
二是按要求制定限時辦結制度。我局在已制定的機關首問責任制、政務處置時限制度、行政工作人員失職責任追究制度等各項制度的基礎上，結合我局實際，制定本局行政機關首問責任制暫行辦法、限時辦結制暫行辦法、責任追究制暫行辦法和績效考評制度。能有效的從根本上加強內部管理、強化工作責任、規範工作程序、端正工作作風、提高工作效率，形成用制度管人、用制度管事的長效機制。
三是行政執法行為規範，案件處理程序規範。每次統計行政執法檢查中，我局行政執法人員都在2人以上，主動表明身份，持證執法，注重蒐集統計違法證據，對有重大統計違法事件的立案、審批，都有專門股市負責，報統計局領導班子研究審批。案件處理程序規範，運用的法律、法規正確，無一起上訴事件。
四是加強學習，明確統計行政處罰案卷評查標準，逐條對照，認真查找，切實將自查工作落到實處。
五是加強統計法制檔案管理，堅持一案一卷、清晰明瞭。由於領導重視，部署周密，加上工作人員認真負責，案卷自查自糾工作進展順利。
三類事項辦理、落實限時辦結制度及統計行政處罰工作是規範統計行政執法行為，推進統計部門依法行政工作的重要舉措。通過此次行政效能綜合監督檢查，更加牢固地樹立了我局人員依法行政的觀念，認識到依法行政的重要性，使統計執法人員明確了在執法過程中要依法規範現場檢查、詢問筆錄等證據類文書的製作，使案件證據材料符合法定形式。今後我局將以此次專項檢查為契機，切實加強對行政執法人員的培訓教育，提高執法實踐中科學應用裁量標準的自覺性，防止和減少行政爭議，為全面推進我區統計系統依法行政、權力陽光運行有關工作奠定紮實基礎。
根據區政府法制辦公室《關於檢查行政執法責任制實施情況的通知》的要求，認真開展了自查，現將主要情況報告如下：
一、基本情況和主要做法。
1、建立評價執法水平的指標體系和考核辦法工作情況。
我局按照區政府法制辦的要求，結合我局特點建立了評價執法水平的指標體系和考核辦法。對涉及有行政執法職能的法管科、基層科、法援科等三個部門制定了行政執法責任制考核專用目標，將法律、法規、規章賦予的行政許可的法定職責分解量化到執法部門，體現了專業特點做到了執法責任清晰，執法標準明確得到了區法制辦的肯定。
2、貫徹實施《行政許可法》工作情況。
開展《行政許可法》學習、培訓和宣傳活動。我局專門召開行政辦公會研究部署學習貫徹安排，要求1——6月全體幹警集中時間、精力學習《行政許可法》。主要做法：一是購買人手一冊《行政許可法》學習讀本，各科室每週安排一次學習活動。二是組織全局人員參加區政府組織的《行政許可法》輔導報告會和統一考試活動。三是負責法制工作和有關執法部門的同志和分管領導分別參加主管局組織的二期培訓班，培訓率達到100%。四是局黨組組織有行政執法職能的科室負責人蔘加局中心學習小組有關司法行政機關行政許可項目法定依據等內容的學習。
按時保質完成行政許可規定和主體清理工作。我們根據國務院的文件精神，對涉及區司法局取消的2項行政許可職能即：對基層法律服務工作執業資格認可（初審）、基層法律服務所設立核准（初審）進行了清理，並做好有關取消的後續監督和管理工作。我們還依法對不具有公證員資格的4個臨時人員進行了清退，清理了不合法的執法人員，防止和避免不作為和亂作為現象的'發生。
今年7月1日以來，我們依照有關法律法規賦於區司法局負責受理申請和初審上報的行政許可的七項事項，嚴格按照法定權限和程序履行行政許可職能。我局法律事務管理科嚴格依法依規受理律師事務所的設立、變更和律師事務所、公證處的年檢、初審上報，合格率達到了100%。行政許可事項初審法定時間上報率達到了100%。
我們還按《行政許可法》的規定對律師事務所的設立，以及律師事務所、律師年檢註冊，公證處、公證員年檢註冊工作的管理依據、程序、條件、期限以及需要提交的材料；基層法律服務工作在執業證照申領、註冊的初審上報依據、程序、法律援助規則以及法律法規賦予區司法局行政許可的七項事項等內容在區政務中心予以公示，自覺接受社會各界的監督。
3、規範性文件備案制度執行情況。
按照武漢市規範性文件備案規定（市政府102號文件）的要求，我們及時將本部門制定的涉及行政管理相對人權利義務，並具有普通約束力的有關文件報送區法制部門備案，備案率達到100%，經審查沒有出現違法或不適當的規範性文件。
4、行政複議行政應訴行政理賠工作情況。
我們按時向主管部門報送行政複議，應訴賠償案件報表。依法受理行政申訴案件1件，受理率達到了100%。依法作出了行政申訴決定，在法定時限結案率達到100%。無行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。
5、行政過錯責任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》的學習、培訓活動。並對貫徹《辦法》提出了行之有效的實施意見，成立了區司法局行政過錯責任工作領導小組。建立行政決策，過錯責任追究制度和行政執法過錯責任追究制度。成立了武昌區行政過錯責任追究領導小組。並且在局政務網上向社會公佈監督執法的舉報、投訴途徑。由於我局建立完善了執法制度，規範了執法行為，截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發生。
6、執法評議考核工作情況。
結合實際制定實施了專業目標和評價執法水平的指標體系，形成了內部監督管理考核機制做到了執法責任清晰，執法標準明確。
我們採取問卷調查、民主評議行風等形式徵求了社會對本部門執法水平的意見。民主評議行風工作的代表們對我局執法水平、服務態度進行了明查暗訪，未發現一例投訴情況，我局的工作得到了較高的評價。如法管科在受理正義行律師事務所的設立工作中，認真審查申報材料，查看辦公地點，嚴格按法定時間上報，在較短的時間完成了初審上報工作。律師們對我們辦事效率、工作作風很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們説我們的門好進，臉好看，事好辦。
7、我局自查過程中無一票否決項目等情況發生。
二、存在問題和下一步改進措施。
?行政許可法》的實施規範了行政機關的行政行為，行政機關工作人員依法行政的綜合素質有待進一步提高。
下一步要積極改變管理方式，加強後續監督管理。要切實做好有關取消的行政審批項目的後續監督和管理工作。取消行政審批項目並非取消監督管理職責。相關業務管理部門要從司法行政各項管理工作的實際出發，改革管理方式，結合所管理行業及從業人員的特點，建立健全各種行之有效的行政監督措施，確保司法行政管理的各個行業依法執業，健康發展。
近幾年來，我們交通局全體執法人員始終堅持依法行政，文明執法，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關於推進交通行政執法責任制的若干意見》及省市關於依法行政工作的文件精神，以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線，以“奉獻人民、服務社會”的工作宗旨為出發點，圍繞依法治交工作，塑造交通行政執法“公平、公正、公開、嚴格執法、熱情服務”的交通管理形象為目標，大力開展交通行政執法的各項工作，強化全體執法人員規範執法意識，全力推進交通行業依法行政工作水平，使我縣交通管理工作紮實有效的開展，現將自查情況彙報如下。
一、建立健全依法行政工作機構，確保執法工作順利開展。
xx年我局根據省市有關文件要求和本系統執法工作實際報縣政府審批，局設立了法制宣傳教育股，確定了1名機構編制。xx年局為了加強依法行政領導工作，成立了交通行政執法責任工作領導小組，由主要領導牽頭負責，並下設辦公室，設置專人開展工作，制定並健全交通執法責任制，將執法責任層層分解，落實到人，進一步增強了執法人員的責任感，同時還建立了執法評議考核和獎懲制度，提高了依法管理的水平。此外，我局還認真做好交通行政執法監督管理工作，完善監督制度，首先加強內部監督，成立了以紀委書記為負責人的交通行政執法監督小組，制定了交通行政執法責任追究制度。
建立健全行政執法監督機制；其次，重視社會監督工作，全系統聘請了20名監督員，設置舉報電話4部，執法監督台3個等措施。三是建立了執法公示制度，推行“六公開一監督”，廣泛接受社會各界和人民羣眾的監督，使執法工作公正、公開、透明化，使交通行政執法逐步走向規範化，確保了交通行政執法工作順利開展。
二、加強交通行政執法人員素質教育，不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想，強化執法教育培訓。近幾年來把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務，提高執法人員的整體素質，確保規範執法。
我局根據本系統執法人員逐年增多，而人員的文化水平和政策法規水平相對較低，執法經驗不足，稽查工作能力下降的實際需要，為提高全體同志的執法能力，防止執法過錯的發生，確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動的同時各執法單位用一週的時間，組織執法人員進行法規知識的學習和執法技能培訓。局還每年在適當時間內，統一組織執法人員培訓學習，學習公共適用法律、行業專用法規及各種條例，開展業務技能演示，軍事化演練等活動。同時組織執法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識培訓班和業務技能比賽。據統計，全系統四年來參加各種學習和培訓班，人數已達600多人次。執法考試，教育面、參學率、培訓率均達到了98%。通過學習培訓，執法人員的文化知識水平，政策、法規水平、執法人員的素質能力逐年得到了提高，更好地運用相關的法律法規進行執法。
三、嚴格依法行政，加強執法管理，確保文明執法，規範執法。
幾年來在日常執法工作中，我們將“執政為民，執法為民”的理念貫穿始終，嚴格貫徹執行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》、《省路政管理條例》、《城市出租車客運管理條例》等法律法規。全體執法人員都能將維護和實現廣大人民羣眾的根本利益體現在執法的各個方面，做到了嚴格執法、文明執法、規範執法。一是制定執法工作準則，局根據有關文件要求，結合執法工作的特殊性，以及執法工作現實的需要，在xx年制定了交通行政執法守則。
對執法範圍、執法人員職責、執法行為等事項都作出了明確的規定。二是對路檢路查的執法程序，執法用語、執法忌語進行規範，實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執罰”的執法程序。以規範執法行為，維護市場秩序、運輸環境，保護合法權益。三是對執法人員形象進行規範。在執法中，執法人員必須規範着裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情。在機關實行首問負責制，廣泛開展微笑服務，樹立文明執法新形象。
四是規範法律文書製作。局根據陝西省行政執法案卷評查制度的要求，制定了本系統的執法案卷評查制度，實行了法律文書由專人填寫製作，做到專人專管，規範整齊。簡易程序製作達到熟練化，一般程序製作達到規範化。既確保了文書製作質量，又避免了因文書不規範造成對當事人的侵權。五是進一步完善執法制度。局除制定了執法責任制、公示制、監督制、責任追究制、執法工作守則等一系列制度外，為了規範執法工作,淨化執法環境，純潔執法隊伍，還制定了三條禁令，嚴禁越權執法；嚴禁為非法經營者説情，自覺抵制説情風；嚴禁利用職務之便謀取不正當利益。全系統實行“誰説情，誰下崗”，“誰收黑款，開除誰公職”的管理制度。六是規範財務管理制度，做到收繳分離，罰繳分離。
雖然我們幾年來沒有嚴格的按照上級有關文件規定，實行收繳分離，罰繳分離，收支兩條線管理制度執行，但因受交通行政執法環境的制約，現實收繳分離條件的不具備，加上，我們縣財政管理機制的影響，普遍實行是自收上交財政。按一定比例返還自支的辦法進行。各單位實行了票款分離，統一一廳式辦理，集中上解的財務管理制度，基本上達到了財務規範化。通過檢查，全系統執法情況良好，沒有出現越權執法和不依法行政的案件。執法人員認真履行了執法職責，幾年來沒有一起行政複議、行政應訴案發生，行政執法投訴案件29起都順利於以處理，結果比較良好，沒有再發生重複投訴或向上投訴。
根據《縣人民政府辦公室關於開展20xx年行政執法案卷評查工作的通知》要求，我局秉着“法制化、規範化”的要求，積極開展自查自評工作，現將我局行政執法工作自查情況報告如下：
一、堅持依法行政，規範執法行為
我局始終把規範行政執法行為貫穿全年中心工作，並納入年度目標管理考核辦法，強化執法隊伍管理。按照“法制化、規範化”的要求，嚴格執行“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制，堅持公開、公平、公正執法，積極推行案件主辦人員負責制、集體合議審核制，做到執法權限法定化、內容標準化、程序合法化、制度規範化，對行政執法工作做到了有檢查、有督促，有監督。
二、增強法律意識，提高辦案質量
認真貫徹執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《產品質量法》、《工商行政管理條例》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規，全面落實行政執法工作責任制，依法行政，秉公執法，一是始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長審批立案；辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見和執行處罰決定，共組織召開執法案件合議會議8次，嚴格執法程序。講程序合法，遵守時限。二是嚴格執行了2人以上執法和履行了亮證執法、告知和送達等程序，保障了當事人的知情權和行政、司法和事後救濟權益，遵守了強制措施的法定時限。全年來未出現單獨執法、私自執法或不亮證執法的行為。三是講事實清楚，注重證據。緊緊抓住事實要清楚，證據要充分這個關鍵，實施行政處罰。搞清事實真相，認真調查取證，形成證據鏈，保證違法事實清楚、真實、可靠，不辦冤案、糊塗案，不孤證定案。四是講依法辦事，保障權利。實施行政處罰堅持合法、合理的原則，不搞以收代罰，以贈代罰，以罰代法，也不搞先收款，後處罰，更不搞當事人陳述、申辯就加重處罰。嚴格財經紀律。五是實施行政處罰，始終堅持罰、繳分離的原則，其罰沒款由當事人直接到銀行繳納。
三、存在的問題
1．部分經營户對經營安全不夠重視、規範，各種生產管理制度落實不到位，事故隱患整改不力等問題。
2．是部分經營户主體的安全生產責任制沒有真正落實到位，經營者重生產、輕管理、重效益、輕投入的現象存在。
3．是從業人員安全生產法律意識比較淡薄。
4．是執法人員法律法規有待提高。
5．是監管範圍大，監督內容多，執法力量薄弱，比例懸殊太大。
四、下一步工作打算
一是繼續抓好執法隊伍建設。提升執法檢查效果，繼續加強執法人員的法律、法規及相關業務知識學習，努力提高執法水平，提高履職能力。加強執法人員的作風建設，培養勤奮敬業、求真務實、雷厲風行、樂於奉獻的工作作風。全面落實層級管理責任，形成齊抓共管的執法合力，不斷提升執法檢查效果。
二是完善工作機制，健全執法制度。繼續完善巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規範執法人員的執法行為，建立完善執法體系。
三是督促經營者規範、依法經營。建立健全經營者管理責任制度。
按照區政府辦《關於開展行政執法情況自查自糾工作的通知》的要求，我委對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關於建立行政裁量權基準制度的指導意見》和《省工信系統實施行政處罰程序規定》等法律文件，對本單位行政執法情況進行了自查，現將自查自糾情況彙報如下：
一、加強組織領導，建立依法行政工作領導機制。
成立以主任任組長的依法行政工作領導小組，下設辦公室，負責對委各股室行政執法責任制的落實情況進行檢查和考評，根據工作需要先後召開全委會議，聽取各股室執法情況彙報、部署行政執法工作，主任作為第一責任人嚴格執行相關規定，認真開展執法檢查。
二、依法定責，認真落實行政執法責任制。
為確保依法行政、公正執法，我委依照《省工信系統行政處罰程序規定》等法律法規對各股室負責人簽訂行政執法責任狀，針對各部門職責，在簽訂行政執法責任狀時，進一步明確各部門和部門責任人的行政權限、範圍等執法職能，從完善執法責任制、制度落實等方面對依法行政各項任務進行了全面分解細化，並做了具體的要求，以提高行政效率，規範執法行為。
三、夯實基礎，規範行政執法活動。
我委嚴格按照法律法規和部門規章，依法行使行政審批權、審查權、檢查權和處罰權。自20xx年以來，無亂收費、亂罰款、亂攤派等現象，無重大違法違紀案件和重大問題發生。
四、規範行政處罰行為，切實優化發展環境。
一是不斷規範行政處罰行為，提高行政效能，切實優化發展環境。在行政執法行政處罰過程中，嚴格按照行政處罰程序出具執法身份證件，提取當事人的陳述、申辯，並按要求調查、收集有關證據、製作、送達行政處罰決定書；在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中，嚴格執行國家有關規定。二是按照省政府《關於建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求，我委建立了行政處罰裁量權基準制度。在執法過程中，嚴格執行該基準制度，處罰得當，不因當事人申辯而加重處罰，從而保證了公民、法人和其它組織的合法權益。
通過自查自糾，我委在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規範，表述不確切；今後，我們將一如既往地按照區委、區政府的要求，狠抓行政執法責任制的落實和考評工作，強化對執法人員的培訓，進一步提高我委依法行政、依法監督、依法管理水平，推進行政執法工作再上新台階。
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