根據《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會【20xx】24號）文件精神，以及《文山州財政局關於上報20xx年度行政事業單位內部控制工作總結的通知》（文財會【20xx】12號）文件要求，我局高度重視，強化領導，明確職責，對我局內部控制制度的建設、執行及監督等方面進行全面梳理，現就內控制度貫徹實施情況簡要總結如下。
一、加強組織領導，強化內控制度建設
我局高度重視內部控制制度建設工作，切實加強對內部控制制度建設的組織領導，切實強化內部控制制度的建設工作。自20xx年《行政事業單位內部控制規範（試行）》實施以來，在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、適應性等原則的前提下，我局對內部管理制度進行全面清理，形成了《文山州人力資源和社會保障局工作守則》，分總則、工作守則、規章制度、管理辦法和工作程序共五章，內容涵蓋了黨風廉政建設、廉政風險防控、財務管理、會議、差旅、接待、固定資產及車輛管理等58條內部控制管理制度和辦法。通過強化內部控制制度建設，切實做到有章可行，有據可依。
二、認真履行職責，強化內控制度執行
我局單位領導高度重視，認真履行對內部控制制度的建立健全和有效實施責任，切實開展內部控制風險評估、黨風廉政建設風險防控工作。認真執行“三重一大”制度、重大事項集體決策（黨組會研究通過）及會簽制度。重點關注經費預算、資金收支、政府採購、固定資產、建設項目及合同管理等業務層面的經濟業務風險。實行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施，業務經辦、審核及審批職責相互分離，相互制約，相互監督。出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。財務專用章由專人管理，個人名章由本人或授權人員保管。按規定項目和標準徵收非税收入，按規定開具財政票據，做到收繳分離、票款一致，並及時足額上繳。嚴格執行政府採購、建設項目及合同控制等內控措施，確保內部控制制度規範有序運行。按《會計法》規定建立會計機構，配備具有相應資格和能力的會計人員，並實行關鍵崗位工作人員輪崗制度。根據實際發生的經濟業務事項按照國家統一的會計制度及時進行賬務處理、編制財務報告，確保財務信息真實、完整。
三、切實開展檢查，強化內控制度監督
認真開展內部控制制度執行情況專項檢查，才能保障內部控制制度得到嚴格、規範運行，並達到合理保證經濟活動合法法規、資金安全和有效使用、財務信息真實完整，有效防範舞弊和預防腐朽，提高公共服務的效率和效果。近兩年來，我局由社保基金監督科（內審）牽頭，規劃財務科配合，開展對社保、就業和醫保等經辦機構進行內部審計、內控專項檢查及各項資金專項檢查。由局機關黨委牽頭，各科室配合開展廉政風險、崗位風險專項排查，確保良好的內部控制制度得到有效監督，切實防範內部控制運行風險。
同時，我局內部控制制度建設也存在制度更新不及時、執行力不到位和監督乏力等問題。今後，我局將適時關注各項內部控制制度改革動向，根據人社事業發展變化及相關財經法律法規的規定，及時調整、完整我局內部控制工作規則、規章制度及管理辦法，確保各項業務工作得到有效控制、相互監督。同時，進一步加強預算管理，增強預算的科學性，使預算管理的約束力得到充分發揮，將內控意識和內控文化納入人社文化建設中，使貫徹執行內部控制制度成為每一位職工的自覺行動。另外，建議財政部門加大內部控制制度建設培訓力度，定期開展、分批培訓，推動內控體系建設進一步完善，促進各部門各項事業的`健康、可持續發展。
根據xx州財政局財監發[20xx]377號文件精神，xx縣財政局迅速組織學習，認真領會文件精神，並組織自查自糾工作專班，於20xx年9月15日至20日，對文件要求的6項新農村建設涉農資金進行了自查自糾，現將自查情況予以報告。
一、基本情況
根據上級文件要求，6項涉及社會主義新農村建設財政專項資金檢查年限為20xx年1月至20xx年12月，我局接到文件後，迅速組織學習並予以落實，縣財政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長，副局長黃長德、覃遵成、尹進華、劉偉為副組長，農財股、企業股、預算股、農綜辦、財監辦、農村財政管理局負責人為成員的自查工作專班，由財監辦牽頭銜接。截止9月23日，各涉農資金管理股室已將6項涉農財政專項資金自查表交財監辦，財監辦進行了整理彙總後，形成專題自查自糾資料予以彙報。
上級要求的6項涉農財政專項資金名稱為：糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補、農業綜合開發土地治理項目資金、農業綜合開發產業化項目資金、農村綜合改革以錢養事資金。
二、自查情況
(一)資金計劃情況
20xx、20xx兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數為2594萬元(20xx年816萬元、20xx年1777萬元);其中：國家安排1219萬元(20xx年447萬元、20xx年772萬元)、省級安排820萬元(20xx年337萬元、20xx年483萬元)、縣市配套554萬元(20xx年32萬元、20xx年522萬元)。
20xx年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排，糧食直補資金132萬元為國家安排，農業綜合開發土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農業綜合開發產業化經營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度，我縣無綜合直補資金和以錢養事兩項財政專項資金。
20xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排，糧食直補資金222萬元為國家安排，綜合直補資金269萬元為國家安排，農業綜合開發土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農業綜合開發產業化經營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元，以錢養事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況
20xx、20xx兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元(20xx年784萬元、20xx年1255萬元)，縣財政局撥各鄉鎮1698萬元(20xx年343萬元、20xx年1355萬元，不含農業綜合開發2項資金)，各鄉鎮撥項目單位1484萬元(20xx年343萬元、20xx年1141萬元，不含農業綜合開發2項資金)，實際到位資金2291.6萬元(20xx年774萬元、20xx年1517.6萬元，含農業綜合開發2項資金)。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元，我縣已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);農業綜合開發土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去，餘10萬元待撥;農業綜合開發產業化經營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元，我縣已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);農業綜合開發土地治理資金225萬元，由於資金撥付是按項目進度分期撥付，當年只撥付到項目使用42.6萬元，餘182.4萬元待撥;農業綜合開發產業化經營資金168萬元，也是按項目進度分期撥付資金，當年實際撥付項目使用120萬元，餘48萬元待撥;以錢養事資金157萬元(屬20xx年指標，結轉到20xx年使用)，加上我縣配套493萬元，共計650萬元已全部撥付到各鄉鎮並實際使用到位(具體數據見附表)。
從自查的情況來看，20xx年、20xx年除農業綜合開發土地治理資金、農業綜合開發產業化經營資金2項資金有剩餘資金待撥外，其餘4項資金均已撥付使用到位。資金都專款專用，沒有發現擅自改變資金用途和投向、虛報套取資金等問題;財務管理較為規範，能夠按照有關政策、法規和制度辦事;項目實施規模與申報規模能夠相符，不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。
三、存在問題和建議
通過本次對新農村建設財政專項資金自查，我們也發現存在一些問題。
(一)部分惠農資金髮放不夠及時，有的上級資金當年已經下撥，由於主客觀等方面的因素，到農民朋友手中已經是第二年了，時間跨度較大，不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由於惠農資金的發安放採取一折通的形式發放，基層財經所和基層信用社也存在銜接協調不到位的情況，有的是財經所已經將資金撥付到信用社了，但信用社有很多理由沒有及時將惠農資金進行上折發放(如網絡升級、名稱有誤等)，還存在信用社將部分農民的老貸款、自願購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發放的惠農資金。由於我縣山大人稀、交通不便，很多農民為取應得的惠農資金，所花的費用甚至高於所得資金，建議以後發放的方式怎樣多一些，主要是考慮到農民朋友的利益。
(三)農業綜合開發土地治理和產業化經營資金的管理使用，要嚴格招投標制，程序到位，節約資金、嚴把質量關，充分發揮國家項目資金對我縣三農建設的效益。
(四)以錢養事資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發放，對那些工作不細緻負責，農民不滿意、還有衙門作風服務組織的工作人員，嚴格獎懲掛鈎。
(五)建立長效機制，湖北省委、省政府於20xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自20xx年以來，已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發放和管理政策的具體情況在互聯網上全部予以公開，並採取了各種手段進行宣傳發動，在各鄉鎮設立了免費查詢點，熱情為前來查詢的農民朋友服務，讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監督權，取得了很好社會效果。另外，財政局分配管理涉農資金的股室，不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農資金，更要隨時實地進行監管，不斷進行跟蹤問效，掌握解決資金運行過程中出現的問題，總結經驗教訓，而不是一撥了之。
我市行政事業單位的財務大檢查工作，按照國務院和市人民政府的部署，於xxxx年九月底十月初全面展開，到目前為止，市屬各單位和各區、縣分別進行了自查，各級財政、審計部門和主管部門還組織力量，進行了重點檢查。這次檢查涉及到市屬部門、各區、縣和兩千多個基層單位。據不完全統計，其中有70％左右的單位存在着不同程度的違反財經紀律問題，違紀金額達三百二十萬元。
在這次檢查中，多數單位態度是積極的，不少單位的.領導親自主持研究部署，發動羣眾，分析財務管理和收支中的問題，並組織財會部門深入基層進行檢查，並及時提出處理意見。市教育局除發動所屬單位自查外，財務部門還對所屬單位全部進行了檢查，工作比較深入。但是也有少數單位進展緩慢，工作被動，敷衍塞責，個別單位甚至弄虛作假，欺上瞞下。現在，各單位正在整理彙總自查情況和進行處理工作。從檢查的結果看，行政事業單位的財務管理工作主流是好的。但是，由於管理水平還不適應形勢發展的需要，加之不正之風的影響，違反財經紀律的現象仍不斷出現，有些情況還比較嚴重。主要表現是：
一、以種種手段化公為私或者損公肥私。
近幾年，事業經費雖然比較緊張，但有關方面還是儘可能的擠出了一些錢，舉辦了一些羣眾急需的事業。但有些單位卻把這些事業作為謀利手段。如：國小辦學前班本來是利用多餘的人員和設備開展學前教育，併為羣眾解決後顧之憂的好措施，但有些學校卻將此辦成了“集體班”，按集體幼兒園的標準收費，增加的收費要家長向單位報銷；國辦幼兒園出現了“議價班”；體育場出現了私分旱冰場收入；有些市政工程隊把工程款存到街道服務隊，然後套取現金，街道服務隊從中提取１－５％的手續費，工程隊將所餘部分以種種名義分給職工。
二、濫發衣料、工作服。
有的單位自行提高了發放工作服的標準、質量；有的單位根本不應發放工作服，卻私自發了化纖服裝或毛料服裝，塘沽區有十二所幼兒園所，在市人民政府關於檢查處理濫發服裝的文件發佈以後，搶發了毛料服裝。據初步統計，有九十五個行政事業單位違反規定發放了衣料、服裝，共開支五十一萬元。其中有和平區教育系統的四十個單位，開支十四萬多元。
三、巧立名目，濫發獎金、補助、津貼、實物。
行政事業單位的獎金髮放辦法，市人民政府已有明確規定，但有些單位不按規定執行，巧立名目發放各種獎金、補助、津貼、實物。如：寒假獎、暑假獎、學期獎、節日獎、子女教育補助、崗位津貼、計劃生育手術補助等。有的單位以收入不入帳或造假帳的辦法私分公款。有的中學把行政預算的福利基金多次轉給工會，然後以工會活動費的名義分給職工。發放實物的品種也很多，如躺椅、電鍍椅、棉大衣、雨衣、蚊帳、鋁鍋、保温瓶、書包、茶葉、醬牛肉、燻雞、小肚、火腿腸、奶粉、罐頭等。亂髮實物的資金來源，主要是勤工儉學收入，辦業餘學校、補習班的學雜費收入或其他預算外資金。
四、公費旅遊。有的借出差的機會遊山玩水，有的以各種名義外出參觀。
據不完全統計，檢查出來的公費旅遊共一千二百多起。河東、南開兩個區所屬十四個單位公費旅遊涉及一千一百八十一人，到過十七個地區。有的.還是區領導批准或參加的。漢沽區衞生局組織醫務人員在海濱進行心血管病調查，結束後到薊縣、北戴河旅遊五天。有的單位在組織公費旅遊的同時，對沒有參加旅遊的人員還發了“旅遊補助費”。
五、私設“小錢櫃”。
有些單位採取收入不入帳，私自提高收費標準或虛列開支等辦法截留公款。私設“小錢櫃”或以個人名義存入銀行。這類問題在有預算外收入的單位最多。紅橋區一所中學就採取開收據不入帳、不開收據不走帳和隨收隨支等手段，將校辦工廠賣銅灰的業務收入和學校出租教室的住宿費收入、學生賠償費收入，虛列開支私分一萬二千八百多元，以個人名義和儲金會名義分別存入銀行。紅橋區教育局體衞科組織學生透視付給某中學的透視機折舊費，學校則作為“小錢櫃”，事後以補助的名義私分給職工。
六、亂攤派、亂收費、牟取非法收入。
有些單位隨便提高收費標準；有些費用應該統一報銷，卻要由所在單位報銷；國辦學校業餘班隨便提高收費，有的業餘學校一學期收費三十元；借用學校教室，有的一間教室一個月收租金五十元。派出所收治安費；有些醫療部門自費藥品不自費，西於莊衞生院亂開自費藥品，隨便記入醫療費聯單，並私分了蚊香九千盒、衞生紙四千一百卷、紅梅飲四千瓶等自費藥品，共達二萬四千多元。
七、用事業經費搞基本建設。
當前，各級行政事業經費比較緊張，各單位也經常反映經費困難，但仍有些單位用經費搞基本建設。市體委用體育經費蓋了職工宿舍；寶坻縣教育局用教育事業費給局裏蓋了辦公室，開支四萬多元。
八、帳目不清、管理混亂。
從這次財務大檢查的情況看，基層財務管理力量十分薄弱、帳目不清、管理混亂的現象不是個別的，給違法亂紀甚至貪污盜竊造成了可乘之機。四十二中學校辦工廠五年不記帳；六十五中學有幾筆帳款下落不明，校辦工廠冶煉銅差幾十噸對不上數；市中心婦產科醫院帳款不符，差幾百元，這些混亂現象，有些可能涉及到經濟犯罪問題。
對於上述這些問題，多數單位是重視的，並及時按照國務院和市人民政府的指示精神進行了處理。紅橋區、河西區還分別在區委、區政府和區紀檢籌備組的主持下，選擇典型案例召開了處理大會，維護了財經紀律，教育了羣眾，改進了管理，取得了良好的效果。但也有一些單位仍持觀望態度，不是從全國“一盤棋”的思想出發，而是把亂髮獎金實物看作是羣眾得點實惠，把“小錢櫃”之類看作是“自主權”，對於違反財經紀律的問題不積極處理，甚至對已經明確的處理辦法還在考慮打折扣。這些情況必須嚴肅對待。
首先是單位的領導和責任者，要主動承擔責任，要負責查明事情的真象、產生的原因並認真進行自我檢查，從中吸取經驗教訓，並提出改進的方案。把財務管理整頓好，並把事業引向正常發展的軌道。同時，對檢查中發現的問題要嚴肅認真的進行處理，不能搞“下不為例”。要以中央、國務院和市人民政府及有關部門的規定為依據，本着自查出來的從寬，檢查出來的從嚴；主動檢查的從寬，弄虛做假、隱瞞不報的從嚴；由於認識不明確違犯了制度的從寬，明知故犯的從嚴的精神，一般按以下原則分別處理：
一、凡屬非法牟取的收入，由同級財政沒收交庫；自立章法規定的標準，立即停止執行；凡屬挪用經費搞基本建設或其他非法開支的，一般要從一九八四年經費中抵扣。
二、對於濫發衣料、廠服的問題，必須按照市人民政府辦公廳津政辦發〔xx〕147號文件的要求嚴格執行。不準與委託商店合謀弄虛作假，採取“就地作價處理”的辦法。
三、獎金、津貼、補助應按市人民政府的規定和有關標準執行。亂髮實物、獎金和補助的，原則上應當退回。考慮到各單位的具體情況不同，並照顧職工償還能力，可以採取分期扣回或酌情減免一部份的辦法，但單位的領導幹部和責任者必須全部扣回。扣回期限最遲不得超過一九八四年年底。具體扣還辦法，由單位提出意見，按隸屬關係報主管部門批准。
四、對於私設的“小錢櫃”，要按照市人民政府的有關規定進行清理。一切公款都必須按規定入帳，屬於劃預算內為預算外的應當劃回預算內；屬於按規定應列入預算外管理的應按規定用途使用；用個人名義或其他方式私設的“小錢櫃”，一律追回，上交財政部門。
五、各區、縣、局已經對其所屬單位違紀問題做過處理決定的，如與上述意見沒有原則出入的，一般可仍按其原處理決定辦理。各單位對於這次財務檢查中發現的問題和處理情況，應寫出書面報告連同附表彙總上報。
以上報告，如無不妥，請批轉有關單位執行。
一、積極服務中心工作，全力保障經濟社會平穩較快發展
今年以來，我和局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“四個重在”、“三具兩基一抓手”和“三抓兩促”的工作方法，認真落實積極財政政策，努力運作財政資金，較好保障縣委縣政府重大決策、重點項目的順利推進和經濟社會的協調發展。
(一)財政促進經濟發展作用得到充分發揮。面對複雜多變的經濟環境，認真落實縣委、縣政府決策，把轉方式調結構與財源建設結合起來，促進了經濟和財政收入協調穩定增長。一是支持擴大投資和消費。積極籌措資金1.3億元，優先用於保障性安居工程和公益性項目建設。認真兑現家電下鄉和家電以舊換新補貼1942萬元，促進銷售家電產品6.2萬台。落實石油價格補貼515萬元，促進了城市公交、農村客運及出租車行業健康發展。二是對產業集聚區實施激勵政策。投入2487.5萬元，引導支持產業集聚區和工業園區加快發展。三是推進大招商活動。支持大型招商洽談、小分隊招商等活動，為大項目落地開闢綠色通道。
(二)支持城鄉統籌發展效果明顯。認真研究財政政策措施，進一步加大“三農”和民生投入力度，較好保障了城鄉協調可持續發展。一是大力支持新型農村社區建設。安排資金8962萬元，通過農發行融資貸款1.54億元，集中用於新型農村社區公共設施和基礎設施建設，社區入住條件顯著改善。二是全力保障糧食增產增收。落實項目和獎勵資金1899萬元，繼續推進食用植物油生產倍增計劃和產糧大縣獎勵政策。積極申報村級公益事業一事一議籌資籌勞財政獎補項目331個，上級獎補資金到位1097萬元。針對年初的特大旱情，多方籌資，特事特辦，急事急辦，將5471.5萬元糧食直補和農資綜合補貼提前兑現到位，及時撥付農作物良種補貼、農機購置補貼等惠農補貼2631.1萬元。加大各類水利設施建設投入，撥付3646.9萬元用於抗旱應急、安全飲水工程、引黃清淤和水毀工程修復、農業綜合開發土地治理項目等。三是加大保障和改善民生力度。調整優化支出結構，以民生工程為重點，着力解決涉及羣眾切身利益的問題。財政用在教育、文化、醫療衞生、社會保障和就業、住房保障等方面的民生支出達到6.7億元，增長24%，全縣人民羣眾更多地享受到了經濟發展的成果。
(三)財政科學化精細化管理水平進一步提升。不斷深化財政改革，積極推進財政科學化精細化管理。一是提高預算管理水平。建立健全了由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的政府預算體系，預算編制更加細化完整。加強收入目標管理和督導檢查，支持税務部門強化收入徵管，圓滿完成了收入任務。嚴格預算執行，大力壓縮“三公”經費等一般性支出，把有限的財力更多地用在刀刃上。二是推進國庫集中支付制度改革。所有預算單位全部實行國庫集中支付改革，財政資金專户全部實現歸口國庫部門管理，所有財政供給單位實現財政統發工資。三是深化政府採購管理制度改革。擴大采購規模，加強政府採購監管，大力推進電子化政府採購，加強供應商誠信體系建設。全縣實際完成採購4億元，節約財政資金5335萬元，節支率為11.9%。四是加大財政監督檢查力度。擴大財政監督範圍，規範財政資金運行。開展小金庫檢查和會計信息質量檢查，查出違規違紀資金11.7萬元，收繳罰沒款4.4萬元。五是強化財政管理基礎工作。加強行政事業單位國有資產管理，嚴格資產配置、資產使用、資產處置等工作程序。擴大政府投資評審範圍，對財政預算安排的基建、修繕、大型設備購置等項目的概算全部納入評審，共完成評審項目160個，送審金額8.16億元，節約財政資金1.01億元。加強會計管理，實行會計從業資格無紙化考試，完成1085名會計從業人員電子信息採集。金財工程建設穩步推進，應用支撐平台順利實施。
二、帶好班子和隊伍，切實加強機關管理和黨組織建設
我和局黨組以加強“四個建設”為抓手，着力打造團結、務實、廉潔、勤政的領導班子和財政機關。
(一)加強班子自身建設。全體班子成員做到以身作則，率先垂範。在勤政方面，實幹敬業，帶頭加班加點，主動研究政策，結合工作實際，提出工作建議;在領導決策方面，嚴格執行民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，不斷完善黨組內部議事和決策、黨內監督等制度，對全局性的黨務政務工作堅持集體討論決定，不搞“一言堂”，充分發揮班子集體智慧;在團結方面，班子成員之間相互理解，相互尊重，相互支持，在班子內部形成了既有民主、又有集中，既有統一意志、又個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
(二)加強學習型機關建設。以加強依法理財能力建設為核心，以提高財政黨員幹部隊伍素質為目標，在全縣財政系統大力開展崗位練兵活動，設置政治理論、法律法規、惠民政策、業務知識、賬務處理、微機操作、公文寫作等7個重點練兵項目，通過考核測試評出29名學習政治理論標兵、懂法執法標兵、業務能手、賬務處理能手、落實惠民政策標兵、微機操作能手、公文寫作能手等進行表彰獎勵，對不合格人員通報批評，並取消一切評先資格，在全局營造崇尚學習、鑽研業務、履職盡責的良好氛圍，增強財政幹部的創新力、競爭力和發展力，為推進全縣經濟社會跨越式發展提供保障。黨員幹部在培訓中領悟精神、在學習中強化共識、在交流中查找差距、在研討中互相提高，鍛造了黨員幹部優良的素質，為科學理財奠定了堅實的基礎。同時鼓勵各種形式的自學，支持參加學歷教育和專業技術資格考試。對完成學業並取得證書和文憑的，給予一定的獎勵。加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。以創先爭優為抓手，以“雙爭雙創”為載體，推進財政系統精神文明創建活動，開展和諧文明機關創建活動，引導廣大財政幹部發揚愛崗敬業、求真務實的工作作風，弘揚艱苦奮鬥、廉潔自律的優良傳統，為“十二五”時期財政發展改革提供強有力的組織保障。
(三)加強幹部隊伍建設。一是強化幹部管理考核。重新修訂《縣財政局機關工作規範化管理手冊》和《縣財政局機關效能工作手冊》，深化“雙爭雙創”考核，進一步完善細化評價指標，明確獎懲措施，納入到局創先爭優活動中。樹立工作先進典型，按照創先爭優活動指標，只要成績突出就進行表彰，營造全局上下比學習、比工作、比貢獻，爭創一流，蓬勃向上的良好氛圍。二是豐富幹部職工文化生活。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，充分調動工會、婦聯、共青團等團體積極性，組織參加唱紅歌文藝匯演等活動，豐富幹部職工業餘文化體育生活。認真做好離退休幹部管理服務工作，不折不扣地落實離退休幹部政治、生活待遇，引導支持離退休幹部老有所為、老有所樂。
(四)加強黨的建設。一是抓好黨員教育。按照建設學習型黨組織的要求，印發《縣財政局黨員理論學習計劃》，深入開展黨員思想作風教育活動，引導黨員幹部進一步增強責任感、使命感和緊迫感，改進工作作風，提高工作效能。堅持黨組學習制度、民主生活會制度、黨員領導幹部上黨課制度、黨員培訓制度、黨員學習檔案制度、黨員學習日製度等，全局黨員幹部撰寫學習心得體會120篇，黨員幹部的宗旨意識和黨性修養進一步提升。二是做好黨員發展工作。按照程序，對2名預備黨員進行了按期轉正，新發展預備黨員2名，為黨的工作充實了新生力量。
三、堅持一崗雙責，財政反腐倡廉建設取得階段成效
我和局黨組始終高度重視反腐倡廉建設，按照“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，不斷深化“抓教育、建制度、明責任、強監督、樹典型、重懲戒”的`財政反腐倡廉工作理念，貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真執行《廉政準則》各項規定，形成了財政業務與反腐倡廉建設齊頭並進、共同發展的良好局面。
(一)以深入學習貫徹《廉政準則》為契機，切實加強反腐倡廉教育。一是把反腐倡廉教育制度化。繼續將反腐倡廉和《廉政準則》教育列為財政幹部培訓的重要內容，年初制定學習教育計劃並分步實施，築牢了黨員幹部的思想道德防線。二是把反腐倡廉教育經常化。局黨組帶頭學習研究黨風廉政建設方面的政策理論和黨紀法規，將黨風廉政建設作為財政工作的一項重要內容同安排、同部署、同檢查，做到警鐘長鳴。三是把反腐倡廉教育多樣化。適時舉辦全局參加的廉政講座，在辦公樓內張貼廉政標語等，有效地促進了廉潔自律各項規定的落實。
(二)健全工作制度，用制度管錢管人管事。結合財政部門實際，建立了四項責任制度。一是建立責任領導制。實行一把手負總責、分管局領導“一崗雙責”、中層幹部各負其責的工作格局。每年都要對反腐倡廉建設進行專題部署，主要領導與主管副職、主管副職與分管股室分別簽訂《黨風廉政建設責任書》，將反腐倡廉建設和抓源頭牽頭工作具體內容及要求予以細化分解，以責任書、承諾書的形式落實到股室、責任到人。二是建立責任約束制。班子成員按照分工，各司其職，互相監督，互相約束，重大事項堅持集體決策。局機關實行“一把手三個不直接管”，即對機關財務、人事、基建等事項由分管副職具體負責，重大事項提交黨組會集體討論決策，既有效制約了一把手的權力，又加強了對重大事項的監督，形成了新的權力運行制衡機制。三是建立責任監督制。建立經常性的績效評比檢查制度，定期組織對各股室審批管理和業務辦理情況進行監督檢查，發現問題，及時通報，限期整改。四是建立責任追究制。實行日常工作差錯記分制，將反腐倡廉建設和反腐敗抓源頭工作納入機關年度“雙爭雙創”考核;設立廉政監督舉報箱、投訴舉報電話等，拓展暢通信訪舉報渠道;對違反財政法規制度、利用財政資金分配、項目審批管理、行業自律管理等謀取私利的，進行嚴肅查處，決不姑息。
(三)開展風險點排查，推進權力公開透明運行。一是開展風險點管理監督公開透明運行工作。堅持把風險點管理作為源頭治腐的重要手段，全面徹底地對全局風險點進行認真清理、彙總，針對風險點薄弱環節制定防範措施，完善制約機制。二是建立健全內部監督制度體系。從完善監督制度、簡化規範辦事流程、監測權力運行等方面，制訂完善了《行政審批責任追究實施細則》、《行政過錯責任追究制度》、《勤政廉政建設制度》、《機關效能考評制度》等財政業務工作內部控制和管理制度。認真執行領導幹部重大事項報告制度、節假日車輛管理制度，落實個人收入申報制度、業務招待費控制制度，建立服務承諾監督機制，並將所有制度編訂成冊。
(四)紮實推進治本抓源頭各項牽頭工作，主動承擔反腐倡廉建設社會責任。在做好機關黨風廉政建設工作的同時，認真履行財政工作職責，通過深化財政改革、創新體制機制，着力從源頭上加強對財政權力運行的制度約束，努力構建以制度管人、管事、管權的長效機制。一是深化預算管理制度改革。加快建立健全公共預算體系，進一步深化部門預算改革，按時按要求向人大及其常委會報告預算編制、預算執行和預算調整情況，將財政資金分配、使用、管理置於社會監督之下，有效防止了資金分配管理的隨意性。二是深入推進國庫集中支付制度改革。所有預算單位全部實行國庫集中支付改革，財政資金專户全部實現歸口國庫部門管理，所有財政供給單位實現財政統發工資。三是嚴格政府非税收入“收支兩條線”改革。健全政府非税收入監管機制，從制度上割斷各執收執罰單位與政府非税收入之間的必然聯繫。全面清理收費項目，深化財政票據管理改革，不斷加強政府非税收入票據“源頭”控費作用。大力推進“以票控費”網絡平台建設，不斷提高政府非税收入信息化管理水平，政府非税收入“收支兩條線”管理工作步入了規範化、法制化軌道，從源頭上遏止了“三亂”現象發生，優化了我縣經濟社會發展環境。
(五)認真落實廉潔自律各項規定。按照各級廉潔從政的有關規定，從嚴規範領導幹部和領導班子集體行為，做到主動抵制腐敗，樹立廉潔形象。一是嚴格遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。通過採取靈活多樣的形式宣傳《廉潔從政若干準則》，切實加強思想教育，解決好思想認識問題，對遵守和執行準則情況適時開展監督檢查，築牢思想道德防線，增強領導幹部遵守《廉潔從政若干準則》的自覺性。二是帶頭落實廉潔自律各項規定。帶頭模範遵守廉潔自律各項規定，做到在個人、家庭問題上不請客，不宴請，不聲張，不動用公款、公車，為全體財政幹部職工移風易俗、主動遵守廉潔自律各項規定做出了表率。
過去的一年，財政工作和反腐倡廉建設取得了一定成績。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府、縣紀委的正確領導和各級各部門的理解和支持，更是全縣財政系統幹部職工團結拼搏，開拓創新，務實進取的結果。在此，我代表局黨組對大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我也清醒地認識到，當前工作中還有不少需要改進完善的地方，如班子成員深入基層深入羣眾調研不夠、財政科學化精細化管理水平還需進一步提高、財政反腐倡廉體制機制還需進一步完善等等。新的一年，我將在縣委、縣政府的正確領導、縣紀委的監督指導和各級各部門的幫助支持下，繼續帶領全體幹部職工，團結一致，開拓奮進，為財政事業取得新的成績、為全縣經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。
按照《20xx年度臨高縣預算部門（單位）財務管理考評工作方案》規定，我校認真組織自評自查工作。現將有關情況報告如下：
一、財務內控管理
我校按照縣財政局要求配備一名報賬員、一名財務專管員。我校在預算編制和執行上嚴格執行上級部門的要求，嚴格執行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政部有關預算管理的`規定，預算編制數據準確，無隨意調整預算的情況，各項收支均納入預算管理。財務人員使用電腦連接財政專網，做到一台電腦一條專線。同時電腦上安裝正版殺毒軟件。使用賬號密碼一般按照數字、字母、符號相結合的方式進行設置。學校印鑑由報賬員專門管理。
二、預算執行
1、通過自查，我校在預算編制和執行上嚴格執行上級部門的要求，嚴格執行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政部有關預算管理的規定，預算編制數據準確，無隨意調整預算的情況，各項收支均納入預算管理。
2、通過自查，我校不存在弄虛作假、多報多領財政資金虛報項目，擅自提高支出標準等問題。
3、公務卡現金結算率≦5%。
4、通過自查，我校不存在擠佔挪用專項用途的財政資金，和其他資金，嚴格按照專項資金使用管理辦法的要求，做到了專款專用。
5、不存在私設“帳外帳”、“小金庫”的現象。
6、嚴格執行收支兩條線的規定，無違規收費及截留、做支非税收入等現象。
7、在校領導班子的正確帶領下，不存在決策失誤，管理不善，資產流失等問題。
我單位財務會計管理工作，總的來説管理還是較好的，在以後工作中，我們將加大管理力度，切實搞好財務會計管理工作。
為切實履行財政監督職責，穩步推進財政監督檢查工作，我單位對本單位會計信息質量、部門預算、“小金庫”專項治理工作、財政制度、和財經紀律執行情況進行自查，現將自查情況彙報如下：
（一）會計基礎工作情況檢查
1、會計人員從業資格情況：會計人員經過專業上崗培訓，有從業資格證。
2、單位銀行賬户開設情況：開設零餘額賬户，集中支付賬户。
3、會計科目和會計賬簿設置比較合理、完備，會計賬簿、財務報表信息真實，賬表之間、賬賬之間、賬簿與憑證之間對應真實。
4、會計往來科目、會計結餘科目真實，單位未存在將收支計入往來賬核算問題。
5、財務報銷制度完善、報銷憑證及附件要件需經嚴格核查方能報銷。
6、原始發票、收據使用情況：沒有使用發票和收據的情況。
7、未存在工資科目之外核算單位職工工資福利性支出情況。
8、財務會計檔案及時整理歸檔放入檔案櫃進行保管。
9、單位建有財務管理規章制度、內控制度。
10、單位資產管理情況：我單位對固定資產已進行登記造冊並定期進行清查。
（二）治理“小金庫”情況
單位取得的各項收入都納入單位法定賬户管理和核算，無“小金庫”。
從財務會計管理自查情況看來，我單位財務會計管理工作，總的來説管理還是較好的，在以後工作中，我們將加大管理力度，切實搞好財務會計管理工作。
根據市社保局《關於轉發省社保中心〈開展社會保險經辦機構內部控制工作檢查評估的通知〉的通知》（贛市社險字23號）文件要求，我局高度重視，抽調精幹人員組成檢查評估小組，認真自查評估，現就自查有關情況彙報如下：
加強社會保險經辦機構內部控制工作，是確保社會保險基金安全的本質要求，也是規範經辦機構各種行為，實施自動防錯、查錯和糾錯，實現自我約束、自我控制的重要手段，為切實做好這項工作，我局從社會保險工作制度化、規範化、科學化出發，形成了一套事事有複核、人人有監督，行之有效、科學規範的社保工作內控制度和業務流程，建立對社保基金事前、事中、事後全過程的監督機制。
1、合理設置崗位，明確責任分工，建立內部制衡機制
根據工作需要，按照不相容崗位不能一人兼任的原則，設置了財務、業務、稽核和待遇審批等部門。在各部門內部再進行崗位細分，財務部門要求會計與出納分設，業務部門要求設立業務受理、複核、系統管理員等崗位，待遇審批部門要求設立受理、複核崗位，建立崗位責任制度，形成責任明確，相互制約的內部制衡機制，突出加強對資金結算過程的監督。一是靠財務部門內部的監督，出納經手的每一筆資金收付業務必須經另一財務人員複核，每天下班前，另一財務人員對出納當天收繳的社會保險費存入開户銀行的情況要再次進行復核；二是靠對賬制度來約束，每天、每月、全年都要進行對賬，業務部門每天開出的票據與財務部門實際收到的資金核對一致，不一致的查明原因及時解決，月份、年度終了，財務和業務部門分別由不同的人員核對月份和年度發生額，確保月發生額與當期日發生額累計數核對一致；三是靠內部稽核來監督，充分發揮稽核部門職能作用，採取定期檢查和不定期抽查的方式，對社保基金的運行進行稽核，提出稽核意見和改進建議，促進內控制度的不斷完善。形成了對社保基金全方位、全過程的監督。
2、工作程序化、規範化，建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業務規範
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則，建立涵蓋社保基金從進口到出口，涉及財務、業務、待遇、稽核等各部門的。要求加大複核、審核、稽核作用，強化內部控制功能，最終達到一個人不能辦理社保業務的要求。
參保單位到業務部門辦理繳費基數調整、社保待遇調整等業務，受理人審核後，必須經複核人複核，並經稽核部門稽核後，方能辦理；業務經辦人每月都要對社會保險待遇本月發放情況與上月發放情況進行對比分析，並經複核人、業務負責人、財務負責人複核，稽核部門稽核，局領導審核後轉財務部門辦理支付。財務部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經另一財務人員複核；財務專用章和個人名章由兩人分開管理；安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據的管理；每月與開户銀行和財政部門對賬，財務負責人對對賬情況進行復核。待遇審批部門應建立檔案聯合審查制度，審批社保待遇必須經四人審核小組共同審查檔案，經稽核部門稽核後，報局領導召開辦公會審批。
3、加強內部稽核，確保各項規範和流程得到貫徹落實
有了好的規範和流程是做好工作的基礎，但把規範和流程貫徹落實好則是關鍵所在。根據社會保險政策法規，對照《內部社會保險業務規範和流程》，採取定期檢查和不定期抽查的方法，對財務部門、業務部門、待遇審批部門執行社保政策和工作流程情況進行稽核。稽核完畢後，向單位領導彙報、分析稽核發現的問題，並提出改進意見，向被稽核部門反饋稽核情況，促進社會保險管理水平的不斷提高。
根據《馬關縣財政局關於開展20xx年度行政事業單位會計工作檢查的通知》文件精神，從今年8月起，結合實際，組織相關人員對我院會計基礎工作、會計內部控制及財務會計行為等情況進行了自檢自查，現就自查情況彙報如下：
一、檢查目的
通過開展行政事業單位會計法律法規制度執行情況專題檢查，促進行政事業單位嚴格遵守《會計法》，認真執行行政事業單位會計制度，夯實單位會計基礎工作，完善內部會計控制制度，規範財務會計行為，提高會計工作的質量。通過管好用資金，保障行政事業單位各項業務正常運轉。
二、檢查依據
?中華人民共和國會計法》、《雲南省會計條例》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》及《內部會計控制規範》。
三、檢查內容和重點
1、從事會計工作的人員是否持有會計從業資格證書；
2、會計賬簿設置是否合規、是否嚴格執行《會計法》、行政事業單位會計制度；
3、會計內部控制制度是否健全；
4、包括財務制度在內的各項規章管理制度是否健全、是否得到嚴格遵守；
5、會計核算是否真實合法、信息披露和財務會計報告是否真實和完整；
6、會計電算化工作是否規範、會計電子文檔是否健全；
7、是否存在會計造假及其他違反國家財經方針政策的行為。
四、自檢自查情況
（一）財務收支執行情況
在財務工作中，我院嚴格按照《會計法》和《行政單位會計制度》的規定，依法設置會計賬簿，並保證其真實完整。根據我局實際發生的會計事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執行國家有關財務法規，所發生的各項會計事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算。依據《行政單位會計制度》的規定進行會計核算，確保數據真實、完整。在安排經費支出時，分輕重緩急，既保證常規工作需要，又保障重點支出所需；既體現實際工作需要，又考慮財力可能，合理安排支出。
（二）單位內部控制制度建立和執行情況
根據我院工作實際，在建立並實施內部監督和控制制度過程中，建立了《經費支出管理制度》、《授權審批制度》《財產清查制度》等相關內部管理制度。建立和完善各項制度的同時，相關人員在工作過程中嚴格遵守規章制度，有效地實施了內部監督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全，加強了對各項資產的監督和管理，杜絕了各種漏洞的發生，達到了以下三點要求：
1、明確了記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊，各項會計事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的職責和權限，規範了各項資金的使用，提高了資金使用效益。
3、明確了經費支出的開支範圍和標準，採取各種有效措施控制經費開支，杜絕了浪費現象的發生。
（三）固定資產管理和使用情況
為加強固定資產管理和使用，在固定資產購置時，嚴格按照政府採購程序進行採購，並根據有關規定，建立了賬簿、款項和實物資產清查制度，通過建立健全制度，會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數同實存數相一致；另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證、原始憑證的核對，保證了賬賬相符。定期或不定期進行財產物資清查。無固定資產不入賬，公物私用及其他違規違紀問題。
五、存在問題
通過自查，我院存在部分財務管理制度和內部控制制度的建立不完善、執行不到位的問題。今後將進一步完善制度，強化內控管理，切實提高會計工作效率。
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