按照區紀委監察局統一部署，我局迅速開展此項工作，並落實到人，具體負責。對照省行政效能綜合監督檢查的工作要點和主要內容，認真做好三類事項辦理、限時辦結制度和行政處罰規則的自查自糾工作，全面規範統計行政處罰的程序和法律文書，切實提高行政處罰工作質量。
一是認真組織實施，責任落實到人。我局高度重視此項自查工作，成立了工作領導小組，由局長任組長，領導班子成員為成員，負責此項自查工作，為了統一對依法行政工作認識，我局領導在全局統計工作會議上，把依法行政工作擺到重要議事日程，予以高度重視，以此作為推進依法行政的一項重要舉措，對xxxx年實施行政處罰的案卷進行逐項檢查，逐一對照，修改完善。
二是按要求制定限時辦結制度。我局在已制定的機關首問責任制、政務處置時限制度、行政工作人員失職責任追究制度等各項制度的基礎上，結合我局實際，制定本局行政機關首問責任制暫行辦法、限時辦結制暫行辦法、責任追究制暫行辦法和績效考評制度。能有效的從根本上加強內部管理、強化工作責任、規範工作程序、端正工作作風、提高工作效率，形成用制度管人、用制度管事的長效機制。
三是行政執法行為規範，案件處理程序規範。每次統計行政執法檢查中，我局行政執法人員都在2人以上，主動表明身份，持證執法，注重蒐集統計違法證據，對有重大統計違法事件的立案、審批，都有專門股市負責，報統計局領導班子研究審批。案件處理程序規範，運用的法律、法規正確，無一起上訴事件。
四是加強學習，明確統計行政處罰案卷評查標準，逐條對照，認真查找，切實將自查工作落到實處。
五是加強統計法制檔案管理，堅持一案一卷、清晰明瞭。由於領導重視，部署周密，加上工作人員認真負責，案卷自查自糾工作進展順利。
三類事項辦理、落實限時辦結制度及統計行政處罰工作是規範統計行政執法行為，推進統計部門依法行政工作的重要舉措。通過此次行政效能綜合監督檢查，更加牢固地樹立了我局人員依法行政的觀念，認識到依法行政的重要性，使統計執法人員明確了在執法過程中要依法規範現場檢查、詢問筆錄等證據類文書的製作，使案件證據材料符合法定形式。今後我局將以此次專項檢查為契機，切實加強對行政執法人員的培訓教育，提高執法實踐中科學應用裁量標準的自覺性，防止和減少行政爭議，為全面推進我區統計系統依法行政、權力陽光運行有關工作奠定紮實基礎。
近幾年來，我們交通局全體執法人員始終堅持依法行政，文明執法，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關於推進交通行政執法責任制的若干意見》及省市關於依法行政工作的.文件精神，以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線，以“奉獻人民、服務社會”的工作宗旨為出發點，圍繞依法治交工作，塑造交通行政執法“公平、公正、公開、嚴格執法、熱情服務”的交通管理形象為目標，大力開展交通行政執法的各項工作，強化全體執法人員規範執法意識，全力推進交通行業依法行政工作水平，使我縣交通管理工作紮實有效的開展，現將自查情況彙報如下。
一、建立健全依法行政工作機構，確保執法工作順利開展。
xx年我局根據省市有關文件要求和本系統執法工作實際報縣政府審批，局設立了法制宣傳教育股，確定了1名機構編制。xx年局為了加強依法行政領導工作，成立了交通行政執法責任工作領導小組，由主要領導牽頭負責，並下設辦公室，設置專人開展工作，制定並健全交通執法責任制，將執法責任層層分解，落實到人，進一步增強了執法人員的責任感，同時還建立了執法評議考核和獎懲制度，提高了依法管理的水平。此外，我局還認真做好交通行政執法監督管理工作，完善監督制度，首先加強內部監督，成立了以紀委書記為負責人的交通行政執法監督小組，制定了交通行政執法責任追究制度。
建立健全行政執法監督機制；其次，重視社會監督工作，全系統聘請了20名監督員，設置舉報電話4部，執法監督台3個等措施。三是建立了執法公示制度，推行“六公開一監督”，廣泛接受社會各界和人民羣眾的監督，使執法工作公正、公開、透明化，使交通行政執法逐步走向規範化，確保了交通行政執法工作順利開展。
二、加強交通行政執法人員素質教育，不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想，強化執法教育培訓。近幾年來把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務，提高執法人員的整體素質，確保規範執法。
我局根據本系統執法人員逐年增多，而人員的文化水平和政策法規水平相對較低，執法經驗不足，稽查工作能力下降的實際需要，為提高全體同志的執法能力，防止執法過錯的發生，確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動的同時各執法單位用一週的時間，組織執法人員進行法規知識的學習和執法技能培訓。局還每年在適當時間內，統一組織執法人員培訓學習，學習公共適用法律、行業專用法規及各種條例，開展業務技能演示，軍事化演練等活動。同時組織執法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識培訓班和業務技能比賽。據統計，全系統四年來參加各種學習和培訓班，人數已達600多人次。執法考試，教育面、參學率、培訓率均達到了98%。通過學習培訓，執法人員的文化知識水平，政策、法規水平、執法人員的素質能力逐年得到了提高，更好地運用相關的法律法規進行執法。
三、嚴格依法行政，加強執法管理，確保文明執法，規範執法。
幾年來在日常執法工作中，我們將“執政為民，執法為民”的理念貫穿始終，嚴格貫徹執行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》、《省路政管理條例》、《城市出租車客運管理條例》等法律法規。全體執法人員都能將維護和實現廣大人民羣眾的根本利益體現在執法的各個方面，做到了嚴格執法、文明執法、規範執法。一是制定執法工作準則，局根據有關文件要求，結合執法工作的特殊性，以及執法工作現實的需要，在xx年制定了交通行政執法守則。
對執法範圍、執法人員職責、執法行為等事項都作出了明確的規定。二是對路檢路查的執法程序，執法用語、執法忌語進行規範，實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執罰”的執法程序。以規範執法行為，維護市場秩序、運輸環境，保護合法權益。三是對執法人員形象進行規範。在執法中，執法人員必須規範着裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情。在機關實行首問負責制，廣泛開展微笑服務，樹立文明執法新形象。
四是規範法律文書製作。局根據陝西省行政執法案卷評查制度的要求，制定了本系統的執法案卷評查制度，實行了法律文書由專人填寫製作，做到專人專管，規範整齊。簡易程序製作達到熟練化，一般程序製作達到規範化。既確保了文書製作質量，又避免了因文書不規範造成對當事人的侵權。五是進一步完善執法制度。局除制定了執法責任制、公示制、監督制、責任追究制、執法工作守則等一系列制度外，為了規範執法工作,淨化執法環境，純潔執法隊伍，還制定了三條禁令，嚴禁越權執法；嚴禁為非法經營者説情，自覺抵制説情風；嚴禁利用職務之便謀取不正當利益。全系統實行“誰説情，誰下崗”，“誰收黑款，開除誰公職”的管理制度。六是規範財務管理制度，做到收繳分離，罰繳分離。
雖然我們幾年來沒有嚴格的按照上級有關文件規定，實行收繳分離，罰繳分離，收支兩條線管理制度執行，但因受交通行政執法環境的制約，現實收繳分離條件的不具備，加上，我們縣財政管理機制的影響，普遍實行是自收上交財政。按一定比例返還自支的辦法進行。各單位實行了票款分離，統一一廳式辦理，集中上解的財務管理制度，基本上達到了財務規範化。通過檢查，全系統執法情況良好，沒有出現越權執法和不依法行政的案件。執法人員認真履行了執法職責，幾年來沒有一起行政複議、行政應訴案發生，行政執法投訴案件29起都順利於以處理，結果比較良好，沒有再發生重複投訴或向上投訴。
根據縣法制辦要求，結合實際，認真開展了本局依法行政自查工作，現將自查情況報告如下：
一、本局依法行政工作開展情況
近以來，我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，在推進依法行政方面做了大量工作，取得了明顯成效。
（一）加強組織領導。我局高度重視依法行政工作，成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的縣經貿局依法行政工作領導小組，負責統籌和開展相關工作。並將依法行政工作納入重要議事日程，按照“權責明確、行為規範、監督有效、保障有力”的工作原則，切實開展依法行政工作。
（二）加大宣傳教育。一是我局結合“五六”普法工作，認真加大對本系統的相關法律法規的宣傳，提高了廣大羣眾的知曉度，重點加強了《貴州省酒類生產流通管理辦法》、《中華人民共和國節約能源法》等相關法律法規的宣傳，積極營造了良好的執法氛圍，優化了行政執法工作環境。二是加強對本局幹部職工的法制學習和教育，提高大家的依法行政水平，特別是本局的執法人員，我們定期組織學習，並積極參加省、地開展的各種業務培訓。
（三）建立完善制度。為規範和監督經貿依法行政執法工作，明確執法責任，使依法行政工作做到規範化、制度化，本局結合實際制定了《普法工作制度》《行政執法過錯責任追究制度》《行政執法責任制度》《行政執法公示制度》《行政執法評議考核制度》《重大決策事項法律諮詢制度》《行政執法人員法律培訓考核制度》等一系規章制度，並加大對制度的落實，保證了執法行為的合法、合理、公正、公平。
（四）優化辦事程序。我局秉持“能簡則簡，能放則放，能快則快”的原則，致力於簡化辦事程序，努力為服務對象提供優質高效的服務。一是做好政務公開工作。我局年初認真制定了政務公開方案，並完善了政務公開相關內容，按要求及時向社會進行了公開，認真接受監督。二是做好簡政提速工作。為方便羣眾和企業辦理業務，我局簡化了部分備案事項的辦理流程，做到一站式受理、即日辦結，避免了企業走彎路、多頭辦事。在縣政務服務中心經貿窗口，我局大部分審批事項均能在7個工作日內辦結，部分備案事項更是即日辦結，大大方便了企業和羣眾、提高行政效率。同時，進一步完善各項審批檔案的管理，對行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學規範、及時歸檔。
（五）實行聯合執法。一是我局在春節、國慶和重大節假日期間，會同工商、安監、衞監、藥監、公安、供電等部門，組建聯合執法組，開展對食品、成品油、奶類產品、廢舊物品市場和用電等專項整治，通過專項整治有效保證了全縣市場的經濟秩序，保障了國家財產安全和人民羣眾的身體健康。二是進一步加強酒類商品的監管，聯合縣工商、質監、衞生等部門依法開展酒類商品大檢查，要求酒類經營者辦理酒類銷售許可證，做到持證經營，經過認真執法和切實加強酒類管理，我縣未出現酒類安全事故，酒類市場秩序良好。
二、當前依法行政工作存在的主要問題
近年來，我局依法行政工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題，主要表現在：一是依法行政工作機制仍有待進一步完善；二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強，責任需要進一步明確；三是執法人員嚴重不足，我局目前只有執法人員5人，而所涉及執法的面廣、點多、任務重，難以對全縣進行全面的行政執法。
三、對提高依法行政工作水平的打算和建議
（一）切實加強組織領導，確保各項工作落實。一是要切實加強對依法行政工作的領導，結合實際，制定本局具體的實施辦法和配套措施，確定不同階段的重點，做到有規劃、有年度安排，確保把加強依法行政的各項要求落實到本局工作的各個方面、各個環節，認真紮實地加以推進，並將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規定落到實處。二是要進一步加大行政執法隊伍建設，加強對執法幹部的培養、教育和使用，及時充實必要的專業人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。
（二）認真開展法制工作，改進依法執法方式。首先我們要進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民羣眾真正瞭解和熟悉法律的內在精神，真正樹立起自覺守法意識，為依法行政打好社會基礎；其次要進一步加強幹部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設，增加法制意識和嚴格執法意識，避免行政行為和行政執法的主觀隨意性，提高行政幹部運用法律手段管理經濟和社會的能力，提高行政執法的質量和水平。
（三）建立完善各項制度，促進依法行政透明度。要進一步建立完善依法行政工作制度，建立科學民主決策機制，對在經濟社會發展中的重大決策，事先應由法制機構或委託專家、學者進行分析論證；對涉及人民羣眾切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策，應儘可能通過公開方式廣泛徵求羣眾意見。進一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環境。
（四）加強依法行政監督，營造和諧的社會氛圍。要自覺接受人大監督、政協的民主監督和人民法院的司法監督。要加強對行政執法活動的監督，全面落實行政執法過錯追究制，堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。
20xx年來，市市場監管局在市信息公開中心的精心指導下，按照信息公開工作的統一部署和要求，堅持把公開透明作為行政工作的基本制度，以保障人民羣眾知情、參與和監督為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》，推進市場監管重點領域信息公開，加強信息發佈、解讀和迴應工作，強化制度機制和平台建設，不斷增強政府信息公開實效。全年公開發布公文68份，通過市政府信息公開平台主動公佈機構職能調整信息5 條，公開政策法規性文件25條，發佈公告公示25條、市場監管工作動態31條。
一、重點領域政府信息公開情況
（一）推進行政審批信息公開。今年以來，隨着登記制度改革，我局堅持便於羣眾辦事，便於羣眾知情，利於羣眾監督為原則，對涉及到的行政審批事項進行了梳理，把涉及我局相關項目重新進行編制，並及時在網上公佈。截至目前，我局的權力清單通過審查並在浙江政務網上公佈，權力清單共有行政許可、行政處罰等7個方面，共涉及510項具體內容。
（二）推進食品藥品安全信息公開。我局在市政府信息公開八方面重點領域、陽光工程網等定期發佈食品藥品安全動態、食品藥品安全提示、督查抽查信息等20餘條。
（三）推進企業信用信息公開。通過浙江省企業信用信息公示系統，統一向社會公佈企業自主公示信息及政府部門的行政許可和執法處罰信息，截至目前，我市20xx年度企業年報率達到92.58%，個體户年報率達到95.16%；20xx年度企業年報率達到92%，個體年報率達到 95.22%，農專社年報率達到63.83%。通過浙江省企業信用信息公示平台公示企業經營異常信息533條、行政處罰信息187條。
二、着力提高政府信息工作實效
（一）探索途徑，全面覆蓋。積極探索信息公開途徑，通過政府信息公開網站、信息公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、服務大廳自助服務電腦，在報刊、廣播、電視等新聞媒體上發佈宣傳信息，製作形象宣傳片、宣傳冊、宣傳海報等方式，構築了形式新穎、多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開體系。
（二）創新載體，多元共建。努力創新政府信息公開載體，實現公開平台多元化。今年該局舉辦了“315國際消費者權益日”、“食品安全宣傳週”、“無傳銷鄉鎮宣傳週”等重大政務活動，用貼近民生的角度全方位反映市場監管工作。
（三）借力部門，提升效能。為有效拓展信息公開的途徑，打破信息孤島，實現食品安全失信主體名單信息與有關部門信用信息的公開互動，增強失信懲戒的有效性、準確性，聯合市人民銀行建立食品安全不良信息“一庫（數據庫）、一檔案（農户檔案）、一機制（懲戒機制）”懲戒機制，從6月份開始上報食品安全不良信息17條，並在全市各商業銀行掛網公示，有效發揮信息公開的監督作用。
三、夯實平台基礎建設
（一）加強組織領導。自市市場監管局機構成立以來，我局高度重視政府信息公開工作，確定了分管領導，成立政府信息公開領導小組負責統籌協調，明確專職信息員與網評論員，負責政府信息公開平台和局官方的網站的總體維護，處室聯絡員負責網站上各自業務板塊的信息發佈及諮詢答覆，網監辦負責全局網絡維護和信息安全，努力提升全局政府信息公開工作的常態化水平，爭取重要信息不滯後、熱點信息不留白。
（二）完善機制建設。借業務整合新建的契機，相互借鑑原有兩個平台的先進制度和做法，出台《市市場監管局政府信息公開工作制度》，完善業務規範體制，形成“培訓教育、實績檢測、考評督促”的政府信息公開工作理念。
（三）加大日常督查力度。實行抽查及通報制度，強化網絡在線檢查，定期對全市系統政府信息公開的信息逐條進行檢查，指出問題並提出整改意見，確保信息發佈的準確、及時、規範、完整。
四、當前存在問題
一是公開意識需要進一步強化。主動公開的政府信息還遠遠不能滿足公眾的需求，信息公開內容的完整性、及時性還存在一定差距。
二是公開形式的便民性需要進一步提高。目前適合農村羣眾查閲環境信息的公開形式還不夠豐富。
五、下步改進措施
1、加強制度建設，建立健全“信息全面、質量優先、層級審批、及時公佈”的政務信息公開工作機制，確保公民、法人和其他組織及時、準確、全面的獲得政府公開信息。
2、加強業務培訓，不斷提升工作水平。在積極參加市組織的業務培訓的同時，根據工作實際，邀請業務熟手、能手對我局信息報送人員進行業務培訓，不斷提升業務工作能力和水平。
3、創新工作理念，豐富信息公開內容。將政府信息公開工作與市場監管日常工作和重點工作有機結合起來，以便於羣眾參與、易於羣眾接受為原則，在信息公開網頁上設置互動欄目，增強互動性，提高公眾的參與度和認知度。
根據省推進依法行政工作領導小組辦公室《關於認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省的政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：
一、加強依法行政工作的組織領導
1、制定年度依法行政工作安排並組織實施。我市推進依法行政領導小組專發《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號)，部署全市依法行政 9個方面32項重點工作，明確了各項重點工作的責任單位，並將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底，全市32項依法行政重點工作均已落實到位。
2、建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領導小組，建立了張曉麟代市長任組長，市委常委、副市長金慶豐、市政府祕書長魏正平任副組長，市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領3號)。，領導小組召開兩次專題會議，研究、部署依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政複議委員會辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政複議應訴受理科、行政複議審理科等五個正科級科室，編制11人。市政府部門中，又有5個重要執法部門增設了法規科，並適當增加了法制工作人員編制。
4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足，我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。
二、推進依法科學民主決策
多年來，我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發佈了《馬鞍山市人民的政府工作規則》(馬政祕〔〕17號)、7月31日市政府發佈了《關於進一步加強依法行政工作的意見》，建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日，經市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發佈了《馬鞍山市重大事項社會穩定風險評估化解辦法(試行)》，規定我市經濟社會發展中涉及較大範圍人民羣眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前，應當對其合法性及對羣眾利益的影響程度性進行評估。
由於建立了相對完備的依法科學民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。
三、進一步規範行政執法行為
1、進一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執法機關執法規範化建設。經國務院批准，我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。，當塗縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。，為充分發揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執法局的執法力量下放到三個區，分別成立了區行政執法局，並進一步充實了區行政執法局力量。、，以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機，市政府法制辦會同市行政執法局着力規範我市市、縣、區行政執法局實施行政處罰權，提高行政執法案卷製作水平。，為適應城管執法新情況，對城管行政執法程序做了進一步完善和改進，同時進一步加強了作風建設，全市城管執法水平有了整體性提升。
2、執行行政執法人員資格制度，按規定開展行政執法人員資格認證工作。根據國務院、省的政府的相關規定，我市公務員參加省的政府法制辦組織的行政執法資格培訓，取得行政執法資格，領取行政執法證件後才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過期的，其執法證件一律不予年審。
，在省的'政府法制辦的統一部署下，市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門法制機構人員，參加全省行政執法人員信息管理系統培訓，並在省的政府法制辦規定的時間內，完成了全市行政執法人員的信息錄入工作。
3、定期開展規範性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規範性文件清理的要求，7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規範性文件的第十一次清理工作，清理結論已經市政府第69次常務會議討論通過，確定應予廢止的規範性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果，更新我市已公佈的繼續有效、廢止(失效)的規範性文件目錄，並明確未列入目錄的規範性文件，不得作為行政管理的依據。
4、進一步規範行政裁量權。
12月10日，市政府發佈《馬鞍山市規範和實施行政處罰自由裁量權規定》，、，市政府持續組織相關部門對本部門行政處罰自由裁量權進行了規範和細化，對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年，我市又逐步對行政許可等行政裁量權進行了規範。
5、進一步完善行政執法程序。一方面，市政府通過制發規範性文件，不斷建立規範行政執法程序的各項制度;另一方面，市政府法制辦不斷加大執法監督力度，通過行政複議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規範執法、公正執法、文明執法。
6、組織開展行政執法案卷評查活動。自以來，我市每年組織對全市行政執法機關執法案卷評查活動。，除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時，組織對市政府相關部門的行政處罰案卷進行評查外，9月至12月，市政府法制辦在全市組織開展了行政執法案卷評查工作。12月下旬，在各部門自查的基礎上，我辦組織縣區政府、市直部門法制機構負責人抽查了36個部門的230餘份行政處罰和行政許可案卷，之後，我辦組織工作人員對抽查情況進行復核，將評查意見反饋給參評單位，對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進行考評。
7、進一步落實行政執法責任制。我市自1999年開始在行政執法部門推行行政執法責任制。完成了市直35個部門行政執法依據及法定職責梳理工作，，根據市政府統一部署，全市各相關部門將經審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實到具體的執法人員，並確定執法的具體程序、辦理時限和執法責任。，市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理，並對執法依據及執法職責進行了梳理。在執法職責梳理時，同步進行了全市行政審批項目的清理，清理結束後將公佈全市行政審批項目目錄，對全市審批項目進行目錄管制，凡不在審批目錄的項目，不得進行。本次清理(梳理)，確定市直行政執法主體44個，行政執法職責3908項，涉及的“執法依據”共計1138件。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務公開工作領導小組印發《關於進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過信息公開網對社會公佈了本部門的行政權力，並繪製了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經自查，，我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
四、強化對依法行政的監督
1、落實規範性文件備案制度。，市政府發佈的36件規範性文件都已報省的政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發佈的規範性文件要求進行整改的意見。
2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省的政府報告本地區推進依法行政年度工作情況，執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續加大政府信息公開工作力度。，為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署，推進行政權力陽光透明運行，我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實相關條例為核心，着力基礎建設，政務公開的體制、機制、公開網絡平台和監督保障制度全面建立，政務公開工作沿着規範化、制度化、法制化的軌道穩步推進，政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專門監督制度落到實處。，我市繼續深入開展政風行風和效能評議，首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處涉及徵遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規範運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預防貪腐體系建設深入推進。
5、做好行政複議應訴工作，切實維護人民羣眾合法權益。一是探索完善行政複議體制機制。在全省率先開展市政府行政複議委員會試點，建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關於進一步加強行政複議工作的意見》，暢通行政複議渠道，積極受理行政複議案件，不斷提高複議案件辦理質量，切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政複議案件163件，行政複議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政複議案件，協調解決相關事宜，及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。
五、加強依法行政學習宣傳培訓
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案，並組織實施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領導幹部和公務員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門户網站開通幹部在線學習的平台，全市在編公務員需按規定學滿72個學分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導幹部和中青年幹部培訓班，對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進行不少於四天的集中培訓，培訓結束參加集會考試合格後，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統幹部研修班，全市政府法制系統幹部、市委黨校第三十五期處幹班、第三十六期青幹班共200餘名學員參加研修，研修班上，東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜誌、網絡等媒體，採取多種形式進行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與 “六五”普法規劃理論與實踐研究徵文活動，報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制信息網法制宣傳功能，全年共刊發各類宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發部門法制機構信息221篇。
3、落實領導幹部學法制度，堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務會議學法制度，12月9日市政府又發佈了《關於印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政祕〔〕97 號)。，我市又將領導幹部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法，系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。
六、創新推進依法行政工作
1、深入推進市政府行政複議委員會試點工作。經過周密籌備，4月2日，市政府行政複議委員會第一次全體會議召開，原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政複議委員會揭牌，會議表決通過了《馬鞍山市人民的政府行政複議委員會工作規則》等4項規範性文件，陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政複議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政複議委員會試點工作情況，並專報國務院法制辦。目前，試點各項工作正有條不紊地推進。
2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經過全面調查研究和向社會公開徵集意見，我市分別出台了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準，共八大類166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門推進依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經市推進依法行政工作領導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作，經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進行考核，是推進法治政府建設的創新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政徵收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網上公開透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規範運行預警機制，目的是通過此項工作，構建風險防範系統、監控管理系統、效責處置系統。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防範措施等工作，全面準確查找廉政風險點，並進行科學的識別和評估，按照分級、分類預防的要求，制定相應的預警防範措施，從而讓權力公開透明運行，有效防範決策失誤、權力失控、行為失範，使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民羣眾服務。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。
4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實解決羣眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用，出台《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使複雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進公立醫院試點改革有良性促進作用，得到省委主要領導的充分肯定。推行土地徵遷糾紛調處機制，以及對被徵遷羣眾實行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地徵遷中的矛盾糾紛，維護社會穩定與徵遷工作的良性秩序。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務公開工作領導小組印發《關於進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過信息公開網對社會公佈了本部門的行政權力，並繪製了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經自查，，我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
七、強化對依法行政的監督
1、落實規範性文件備案制度。，市政府發佈的36件規範性文件都已報省政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發佈的規範性文件要求進行整改的意見。
2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省政府報告本地區推進依法行政年度工作情況，執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續加大政府信息公開工作力度。，為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署，推進行政權力陽光透明運行，我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實《政府信息公開條例》為核心，着力基礎建設，政務公開的體制、機制、公開網絡平台和監督保障制度全面建立，政務公開工作沿着規範化、制度化、法制化的軌道穩步推進，政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專門監督制度落到實處。，我市繼續深入開展政風行風和效能評議，首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處涉及徵遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規範運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預防腐敗體系建設深入推進。
5、做好行政複議應訴工作，切實維護人民羣眾合法權益。一是探索完善行政複議體制機制。在全省率先開展市政府行政複議委員會試點，建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關於進一步加強行政複議工作的意見》，暢通行政複議渠道，積極受理行政複議案件，不斷提高複議案件辦理質量，切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政複議案件163件，行政複議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政複議案件，協調解決相關事宜，及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。
八、加強依法行政學習宣傳培訓
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案，並組織實施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領導幹部和公務員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門户網站開通幹部在線學習的平台，全市在編公務員需按規定學滿72個學分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導幹部和中青年幹部培訓班，對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進行不少於四天的集中培訓，培訓結束參加集會考試合格後，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統幹部研修班，全市政府法制系統幹部、市委黨校第三十五期處幹班、第三十六期青幹班共200餘名學員參加研修，研修班上，東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜誌、網絡等媒體，採取多種形式進行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與“六五”普法規劃理論與實踐研究徵文活動，報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制信息網法制宣傳功能，全年共刊發各類宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發部門法制機構信息221篇。
3、落實領導幹部學法制度，堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務會議學法制度，12月9日市政府又發佈了《關於印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政祕〔〕97 號)。，我市又將領導幹部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法，系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。
九、創新推進依法行政工作
1、深入推進市政府行政複議委員會試點工作。經過周密籌備，4月2日，市政府行政複議委員會第一次全體會議召開，原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政複議委員會揭牌，會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政複議委員會工作規則》等4項規範性文件，陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政複議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政複議委員會試點工作情況，並專報國務院法制辦。目前，試點各項工作正有條不紊地推進。
2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經過全面調查研究和向社會公開徵集意見，我市分別出台了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準，共八大類166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門推進依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經市推進依法行政工作領導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作，經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進行考核，是推進法治政府建設的創新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政徵收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網上公開透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規範運行預警機制，目的是通過此項工作，構建風險防範系統、監控管理系統、效責處置系統。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防範措施等工作，全面準確查找廉政風險點，並進行科學的識別和評估，按照分級、分類預防的要求，制定相應的預警防範措施，從而讓權力公開透明運行，有效防範決策失誤、權力失控、行為失範，使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民羣眾服務。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。
4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實解決羣眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用，出台《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使複雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進公立醫院試點改革有良性促進作用，得到省委主要領導的充分肯定。推行土地徵遷糾紛調處機制，以及對被徵遷羣眾實行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地徵遷中的矛盾糾紛，維護社會穩定與徵遷工作的良性秩序。
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