根據省廳黨組《2022年持續深化糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》（X環黨組〔2022〕27號）和市委《關於全市開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》的安排部署，市局黨組決定在全系統開展2022年深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，特制定本方案。
一、指導思想
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，堅決落實省第十次黨代會、市第七次黨代會安排部署，要旗幟鮮明講政治，忠誠擁護“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固拓展糾正“四風”和作風紀律專項整治以及“轉樹講促”活動成果，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，把專項整治工作作為重要政治任務，高度重視，精心安排，強力推進，教育引導全系統廣大黨員幹部牢固樹立以人民為中心的發展思想，強化責任擔當、錘鍊過硬作風，大力弘揚“務實、團結、高效、爭先”的環保精神，鞏固風清氣正的政治生態，推進全市生態環境系統作風建設向縱深發展，全面提升全市生態環境高水平保護，打好打贏污染防治攻堅戰，以優異成績迎接黨的二十大召開。
二、總體要求
（一）堅決貫徹黨的全面領導。確保黨中央決策部署和省市委及省廳黨組工作要求落地見效，切實把黨的領導貫穿專項整治全過程，精心組織實施、廣泛宣傳動員。
（二）以重點突出問題為導向。盯住突出問題、薄弱環節，聚焦羣眾急難愁盼問題和制約發展難點堵點問題，緊盯“四風”頑疾和隱形變異問題，從自身查原因、聯繫實際補短板，精準發力，追根溯源、見事見人，切實把問題查深找準改實。
（三）充分發揮“頭雁效應”。領導幹部要“以上率下”，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，紮實推動黨員幹部作風持續好轉，以永遠在路上的執着和韌勁推動作風建設不斷引向深入。
（四）堅持以人民為中心。貫徹以人民為中心的發展理念，持續整治羣眾身邊的“四風”問題，幹部作風由羣眾監督，工作標準讓羣眾評判。
（五）務求取得工作實效。堅決糾治形式主義、官僚主義，狠抓正反兩方面典型，總結好的經驗做法，牢固樹立正確政績觀，對羣眾反映強烈的突出問題一抓到底，公開曝光一批反面典型。
三、整治重點任務
（一）深化作風紀律整治，重點在以下三個層面，深入查擺剖析，持續整改提升，着力打造讓黨放心、讓羣眾滿意的模範機關，着力打造熱情周到、高效運轉的文明窗口，着力打造秉公辦事、一心為民的生態環境環保鐵軍。
1、領導機關整治重點
（1）貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央、省市委及省廳黨組決策部署不堅決、不主動、不到位、不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止，空泛表態、敷衍塞責，弄虛作假、陽奉陰違，搞上有政策、下有對策，説一套做一套。貫徹落實上級部署要求表態多、調門高、行動少、落實差，熱衷於作秀造勢，脱離實際、脱離羣眾，造成嚴重後果。
（2）新發展理念樹得不牢，政績觀存在偏差，工作思路舉措不當，指導推動措施不力；開拓創新意識不強，缺乏攻堅克難的勇氣、敢闖敢試的鋭氣、大膽負責的骨氣、事爭一流的豪氣，不敢直面問題、觸及矛盾，瞻前顧後、患得患失。
（3）圍繞中心、服務大局意識不強，在生態保護、疫情防控等方面不擔當、不盡責，虛於應付、弄虛作假，應景造勢、消極懈怠，推諉扯皮、應付了事等問題。
（4）漠視羣眾利益和疾苦，對羣眾反映強烈的環境污染問題不敏感、處置不及時、應對不周全，導致小事拖大、大事拖炸造成不良社會影響等問題。聯繫服務羣眾消極拖沓、冷硬橫推、效率低下，損害羣眾利益，在羣眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
（5）文山會海問題突出，督察檢查考核不務實、過度留痕、多部門考核同一事項，考核內容頻次多、表格多、材料多，調查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經典調研線路”，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同，不解決實際困難和問題，給基層造成嚴重負擔。
（6）爭先進位意識淡薄，思想僵化、因循守舊；工作上滿足維持現狀，上級推推動動、不推不動，長期沒有實質性變化，影響高質量發展等問題。
（7）對職責範圍內應擔當的工作不擔當，應研究的不研究，該決策的不決策，該辦理的不辦理，該推進的不推進，應發現的問題未發現或發現後不處置、不報告，貽誤工作、影響事業。
（8）班子不團結、不和諧、凝聚力、戰鬥力較差，總攬全局、協調各方作用發揮不充分；領導幹部工作激情不高，責任感、使命感不強，脱離基層、脱離羣眾，存在官僚主義、形式主義等問題。
（9）宗旨意識不強，聯繫羣眾不夠緊密，制定政策、出台措施針對性不強、操作性不夠，羣眾反映的生態環境問題長期得不到解決等問題。
2、窗口單位（含具有行政審批職能的科室單位）整治重點
（1）工作人員吃拿卡要、權力尋租，擅自增加辦事環節、增添表格材料，羣眾辦事受刁難等問題。
（2）政務服務舉措針對性不強、實效性較差，只重表面作秀，不深入解決問題，辦事羣眾被推來推去或反覆跑辦等問題。
（3）服務意識淡薄，存在“中梗阻”“彈簧門”問題，指定“紅頂中介”、環評機構，做表面文章，擺花架子。
（4）行政審批窗口授權不充分、運行不規範，“前店後廠”、程序繁瑣，表格材料多，審批週期過長。
（5）漠視羣眾利益和疾苦，缺乏羣眾立場和務實作風，對羣眾反映的問題和訴求有畏難、厭煩情緒，服務不優、效率不高。
（6）在服務市場主體和羣眾時方法簡單粗暴、態度蠻橫生硬、吃拿卡要、優親厚友，欺詐、脅迫、故意刁難管理服務對象。
（7）違反“放管服”要求，違規執行已取消或廢止的收費項目和自行擴大權限的審批項目，繼續使用已廢止的法規制度或規範性文件，損害企業或羣眾的合法權益。
（8）落實一次性告知制、公開承諾制、限時辦結制和首問負責制不到位，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”不徹底，“門好進、臉好看、事難辦”，傷害羣眾感情。
3、基層單位整治重點
（1）面對矛盾和困難繞着走，有難度的事緩着辦，有壓力的事拖着辦，對工作失誤推脱逃避、撇清干係，不敢擔責、不願擔責。
（2）缺乏大局意識和全局觀念，工作中拈輕怕重、挑肥揀瘦，計較個人得失和部門、小集體利益。
（3）監管執法行為不規範，存在任性執法、逐利執法、彈性執法、運動式執法問題，尤其是“旅遊執法”、“觀光執法”問題突出；落實“日常不擾、無據不查、一查徹底、首微不罰、屢犯嚴罰”非現場監管執法不到位，“一刀切”、亂罰款問題突出，與民爭利、擾民漁利，故意刁難、吃拿卡要，侵害企業合法權益以及違規收費、隨意罰款、搞亂攤派，侵害企業利益，影響營商環境等問題。
（4）碰到困難往上交、遇到矛盾往下推，落實責任往下移；對工作失誤逃避推脱、不主動擔責負責等問題。精神不振、責任心不強、工作標準不高，只求過得去、不求過得硬；不遵守工作紀律，自由散漫，作風懶散。
（5）對羣眾訴求只考慮“不可行”，不考慮“如何行”，該解決的不解決，該協調的不協調；遇事“踢皮球”，讓羣眾來回跑、轉圈圈；為羣眾辦事草率敷衍、消極懈怠，造成不良影響。不關心羣眾疾苦，漠視羣眾利益，對待羣眾生冷橫硬，方法簡單粗暴；落實惠民富民安民政策不到位等問題。
（6）不認真履行崗位職責，該決定的事情不決定，該行使的職權不行使，該承擔的責任不承擔，推諉扯皮耽誤工作；工作上畏首畏尾、縮手縮腳；審批事項逃避責任，只畫圈不表態等問題。
（二）深化正風肅紀，重點整治五個方面突出問題，持續整治落實中央八項規定及其實施細則精神不嚴格、不到位的問題，進一步提升全面從嚴治黨水平，強化監督執紀問責，把從嚴要求貫穿管黨治黨各方面全過程。
1、貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神走形式、搞變通，欺上瞞下，弄虛作假等問題。
2、享樂主義、奢靡之風隱形變異、反彈回潮，重視、查處力度不夠，治理“由風及腐、由風變腐、風腐一體”體制機制不健全、不完善等問題。
3、違規公款吃喝、違規接受管理和服務對象宴請；違規收送名貴特產類禮品、違規收受禮金和其他禮品等問題。
4、違規操辦婚喪喜慶，違規發放津貼、補貼或福利；公款旅遊以及違規接受管理和服務對象等旅遊活動安排；違規參加各類研討會、論壇等問題。
5、違規配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標準接待、組織或參加公款支付的高消費娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執行公務的健身娛樂等活動、違規出入私人會所、領導幹部住房違規等問題。
四、推進整治目標
（一）切實提高政治站位。結合全市生態環境保護工作實際，加強政治機關意識教育，抓在日常、融入經常，引導黨員幹部胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，把講政治要求內化於心、外化於行，矢志不渝擁護“兩個確立”、堅持不懈做到“兩個維護”。深入開展堅定理想信念和對黨忠誠教育，嚴肅黨內政治生活，督促引導黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，做到對黨絕對忠誠。
（二）切實提高履職能力。持續鞏固“轉樹講促”活動成果，貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導向，加大幹部交流力度，注重在深入打好污染防治攻堅戰中培養鍛鍊幹部、在應對完成急難險重任務中歷練考驗幹部、在工作實踐的先鋒模範中甄別遴選和提拔使用幹部，大力弘揚幹在實處、走在前列、爭創一流的工作作風，營造幹部擔當作為、幹事創業的良好氛圍。
（三）切實提高環境質量。牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持生態優先、綠色發展，堅決打好藍天、碧水、淨土保衞戰，努力提供更多優質生態產品以滿足人民羣眾對優美生態環境的需要。2022年我市PM2。5濃度達到35微克/立方米，同比下降6%；PM10濃度達到67微克/立方米，同比下降8%；優良天數達到270天，同比增加6天。全市地表水優良水體比例達到22%以上，國省考斷面全面消除劣V類水體；地下水質量保持穩定。受污染耕地安全利用率完成省下達任務，管控措施實現全覆蓋；重點建設用地安全利用得到有效保障，污染地塊修復或風險管控措施實現全覆蓋；保持農村黑臭水體動態清零。
（四）切實提高機關效能。在2021年基礎上，進一步增加黨組理論學習中心組集中學習研討次數和領導幹部深入基層蹲點調研天數，進一步減少會議次數和發文數量，做到能不開的會不開，能不發的文不發，能合併召開的會議、合併印發的文件一律合併執行。進一步強化督查督辦、跟蹤問效，真正把有限時間、有限精力用到發現問題、解決問題上。緊盯生態環境領域“一刀切”、“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題，在推行“廉政監督卡”監督模式、強化廉政紀律監督的同時，大力深化生態環境保護綜合行政執法改革，推行非現場監管執法方式，充分利用數字化手段，實現“日常不擾、無據不查、一查徹底、首微不罰、屢犯嚴罰”的非現場監管執法，全面提升生態環境監管效能。
（五）切實提高服務效能。持續做好服務經濟高質量發展工作。繼續深入實施生態環境監管正面清單制度，加大指導幫扶力度，幫助更多符合條件的企業進入“兩個省級正面清單”和“部、省績效A級和引領性清單”，嚴格落實差異化管控措施，讓更多企業在應急響應期間不限產、不停產，開足馬力全力生產，助力企業高效綠色發展。深入做好執法幫扶工作。堅持“寓執法於服務”的工作理念，全面開展企業生態環境問題“一次清大幫扶”行動，依託全市執法監管網格責任制，着力幫助企業發現解決實際困難，促進民營經濟可持續發展，營造良好的發展環境。持續深入開展“親屬辦企業我當治污監督員”、“我為羣眾辦實事”、“漠視羣眾利益專項整治行動”等主題實踐活動，圍繞人民羣眾“急難愁盼”的突出環境問題，幫助排污企業找準生態環境保護工作短板，制定解決方案，推動重點行業、重點領域企業走上綠色發展、轉型升級快車道，大力扶持一批精專特優企業，實現環境效益、經濟效益、社會效益共贏。
（六）全面開展自查自糾。各縣（市、區）、臨空經濟區（廊坊）分局，廊坊開發區生態環境局，機關各科室、局屬各單位要對照重點整治問題查擺短板不足，深刻檢視剖析，列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單，形成工作台賬。同時對近年來開展的“雙創雙服”等系列活動整改成效進行“回頭看”，未整改到位的一併列入台賬。2022年3月21日前，建立自查自糾“四個清單”及工作台賬。
（七）強化監督執紀問責。市縣兩級生態環境系統要建立羣眾公開舉報制度，設立舉報信箱和網上舉報平台，建立問題線索台賬，按程序移交查處。開展暗訪式、跟蹤式、體驗式督導檢查，發現問題堅決督促整改，典型經驗及時總結推廣。
五、保障措施
（一）落實主體責任。各縣（市、區）、臨空經濟區（廊坊）分局，廊坊開發區生態環境局要深入開展組織動員和宣傳發動，明確整改方向，落實目標任務，確保有力有序推進。主要負責同志要認真落實第一責任人責任，親自研究部署推動，發揮表率作用。定期聽取工作彙報，及時協調解決問題不折不扣推進落實。要明確一名專項整治聯絡員，強化工作聯繫，密切工作溝通，於2022年3月21日前將聯絡員姓名、職務、聯繫方式反饋機關黨委（郵箱：）。
（二）健全領導體系。市局黨組成立深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，分局負責人為成員。下設辦公室設在機關黨委（機關紀委），具體具體專項整治工作的組織領導、統籌協調和督導檢查，並設置綜合協調組、督導檢查組、考核評價組和宣傳報道組具體推進相關工作，對接上級各項要求，明確任務目標，協調解決困難和問題，推進專項整治紮實開展（詳見附件1）。各縣（市、區）、臨空經濟區（廊坊）分局，廊坊開發區生態環境局要參照市局做法，成立相應機構，組成工作專班，強化專項整治主體責任。
（三）強化日常調度。各縣（市、區）、臨空經濟區（廊坊）分局，廊坊開發區生態環境局要實行月報告制度，每月20日前向市局深化糾正“四風“和作風紀律專項整治領導小組辦公室報告工作進展情況。實行分級調度機制，建立牽頭單位主抓責任制，分領域、分重點推進，確保取得實效。
（四）實施羣眾評議。堅持開門搞整治，充分聽取“兩代表一委員”及基層幹部羣眾代表、工作對象、服務對象意見建議，接受羣眾監督。
（五）完善制度機制。要認真剖析典型案例，查找問題根源，補齊制度短板。注意總結提煉經驗做法，及時轉化為規章制度，建立健全長效機制。要切實加強隨機抽查和明察暗訪力度，下沉基層一線，對專項整治工作進展、交辦線索處置、問題整改落實等情況進行督導檢查。
（六）強化整改落實。堅持即知即改、立行立改、徹底整改，採取有力措施認真完成整改任務，當下能改的，馬上整改到位；需長期落實的，明確目標、完善機制、持續整改。嚴肅追責問責，同時堅持“三個區分開來”，落實容錯糾錯政策，保護幹事創業積極性。
（七）營造輿論氛圍。要加強新聞宣傳，豐富宣傳內容、創新宣傳方式，及時總結推廣典型經驗，全面展示專項整治成效。發揮輿論監督作用，曝光反面典型，強化警示教育。加強政策解讀，及時跟進迴應社會關注，營造深化專項整治良好氛圍。
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，堅決落實省第十次黨代會、市第七次黨代會決策部署，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，按照市委統一安排，為深化糾正“四風”和作風紀律專項整治成果，積極營造風清氣正、幹事創業良好環境，結合我委實際，現制定本實施方案。
一、堅持政治站位，充分認識開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的重要意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，從作風建設入手，持之以恆糾治“四風”，剩住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，糾治了一些多年來除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。黨的十九大以來，市國資委認真貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央及省市委決策部署，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，接續開展“雙創雙服”“三深化三提升”“三創四建”“三重四創五優化”“糾正‘四風”和作風紀律專項整治”活動，國資委系統政治生態發生了歷史性新變化。
2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實省第十次黨代會、市第七次黨代會精神的第一年，也是全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”的關鍵一年。站在新的歷史起點上，各企業黨組織要深刻認識到，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，是堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗是實現省第十次黨代會、市第七次黨代會確定目標，全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”，為加快推進現代化經濟強省、美麗河北建設貢獻廊坊力量的重要舉措是堅持以人民為中心的發展思想，保障和改善民生的必然要求是強化作風紀律，鞏固風清氣正政治生態的有效載體。各企業黨組織和廣大黨員幹部要把專項整治作為重要政治任務，高度重視，精心安排，強力推進，切實抓出實效。
二、認真把握總體要求，保持深化糾正“四風”和作風紀律專項整治正確方向
開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於作風建設重要指示批示精神，認真落實省第十次黨代會和市第七次黨代會部署要求，進一步升級加力，持續深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，組織動員廣大黨員幹部帶頭堅定理想信念、強化政治擔當、改進工作作風、服務人民羣眾，激情幹事業、挑戰不可能，為國資事業高質量發展提供堅強保障。
1、堅持黨的領導。切實把黨的領導貫穿專項整治全過程，廣泛宣傳動員、精心組織實施，確保黨中央、省市委決策部署和國資委工作要求落地見效。
2、堅持問題導向。聚焦羣眾急難愁盼問題和制約發展難點堵點問題，緊盯“四風”頑疾和隱形變異問題，舉一反三、建章立制，補短板、強弱項，做到靶向施治。
3、堅持以上率下。各級黨組織和企業領導人員要在把握工作要求、深查問題根源、推動整改落實、服務人民羣眾、模範遵章守紀等方面走在前、作表率，形成“頭雁效應”。
4、堅持人民至上。踐行以人民為中心的發展思想，實施民生工程，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓羣眾看到新的變化、得到更多實惠。
5、堅持求真務實。牢固樹立正確政績觀，堅決糾治形式主義、官僚主義，結合實際查擺問題，尊重羣眾意願，辦好民生實事，不搞層層加碼，防止勞民傷財。
三、聚焦重點任務，着力整治“四風”頑瘴痼疾和作風紀律突出問題
（一）深化作風紀律整治，持續糾治不作為、慢作為、亂作為等問題，進一步提升工作效能。各級黨組織要立足企業實際，深入查擺剖析、持續整改提升，着力打造讓黨放心、羣眾滿意的模範，熱情周到、高效運轉的文明單位，秉公辦事、一心為民的堅強陣地。重點整治2個領城突出問題。
1、一級企業重點整治問題。
（1）貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府及國資委工作安排態度不堅決、行動不主動，大而化之、簡單應付，甚至有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策表態多調門高、行動少落實差脱離實際、脱離羣眾，造成嚴重後果。
（2）新發展理念樹得不牢，對本企業及基層情況不熟、底數不清，思路措施不當、指導推動不力開拓創新意識不強，缺乏攻堅克難的勇氣、敢闖敢試的鋭氣、敢抓敢管的勁頭不敢直面問題、觸及矛盾，瞻前顧後、患得患失。
（3）圍繞中心、服務大局不夠，在國資事業改革發展過程中，對改革重組、轉型升級、服務民生、疫情防控等方面工作不擔當、不盡責，虛於應付、弄虛作假。
（4）文山會海問題突出、檢查考核過多過頻、過度留痕，調查研究走馬觀花，整治形式主義為基層減負不務實，給基層造成嚴重負擔。
（5）爭先進位意識淡薄，思想僵化、因循守舊工作上滿足維持現狀，上級推推動動、不推不動，長期沒有實質性變化，影響高質量發展等問題。
（6）宗旨意識不強，聯繫羣眾不夠緊密，制定政策、出台措綠色作文網施針對性不強、操作性不夠，羣眾反映問題長期得不到解決等問題。
（7）對職責範圍內應擔當的工作不擔當，應研究的不研究，該決策的不決策，該辦理的不辦理，該推進的不推進，應發現的問題未發現或發現後不處置、不報告，貽誤工作、影響企業發展。
（8）違反會風會紀，不嚴格遵守會議請假制度、不嚴格執行會場紀律、不嚴格執行保密紀律和不嚴格遵守會議着裝要求。
2、基層企業重點整治問題。
（1）面對矛盾和困難繞着走，有難度的事緩着辦，有壓力的事拖着辦，對工作失誤推脱逃避、撇清干係，不敢擔責、不願擔責。
（2）缺乏大局觀念，工作中拈輕怕重、挑肥揀瘦碰到困難往上交、遇到矛盾往下推，落實責任往下移對工作失誤逃避推脱、不主動擔責負責等問題。
（3）愛崗敬業精神欠缺，工作標準不高精神不振，不想幹事、不願幹事責任心不強，得過且過自由散漫、不遵守紀律等問題。
（4）不關心羣眾疾苦，漠視羣眾利益，對待羣眾生冷橫硬，方法簡單粗暴落實惠民富民安民政策不到位對羣眾訴求推諉扯皮等問題。
（二）深化正風肅紀，持續整治落實中央八項規定及其實施細則精神不嚴格、不到位的問題，進一步提升全面從嚴治黨水平。聚焦貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神不嚴不實，搞變通、鑽空子等突出問題，強化監督執紀問責，把從嚴要求貫穿管黨治黨各方面全過程。重點整治5個方面突出問題。
1、貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神走形式、搞變通，欺上瞞下，弄虛作假等問題。
2、享樂主義、奢靡之風隱形變異、反彈回潮，重視、查處力度不夠，治理由風及腐、由風變腐、風腐一體體制機制不健全、不完善等問題。
3、違反有關規定公款吃喝違規收送名貴特產類禮品、違規收受禮金和其他禮品等問題。
4、違規操辦婚喪喜慶，違規發放津補貼或福利公款旅遊以及違規接受管理和服務對象等旅遊活動安排違規參加各類研討會、論壇等問題。
5、違規配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標準接待、組織或參加公款支付的高消費娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執行公務的健身娛樂等活動、違規出入私人會所、領導幹部住房違規等問題。
四、完善推進措施，確保深化糾正“四風”和作風紀律專項整治取得實效
（一）開展自查自糾。各企業要對照重點整治問題查擺短板不足，深刻檢視剖析，形成問題清單、責任清單、措施清單、結果清單。2022年3月15日前，建立專項問題整改台賬並上報國資委。
（二）嚴肅督查問責。市國資委深化專項整治領導小組及其辦公室採取巡迴指導、隨機抽查、明察暗訪等形式，組織開展督導檢查，發現問題堅決督促整改，典型經驗及時總結推廣。
（三）強化日常調度。實行月報告制度，監管企業自3月份起每月15日前向市國資委深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組辦公室（黨建科）報告工作進展情況及兩個專項問題整改台賬並結合企業實際情況，提出創新發展思路和具體工作舉措。
（四）實施羣眾評議。堅持開門搞整治，充分聽取“兩代表一委員”及基層幹部羣眾代表、工作對象、服務對象意見建議，接受羣眾監督。2022年年底前，市深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組辦公室對全市專項整治工作開展滿意度測評。
（五）強化整改落實。堅持即知即改、立行立改、徹底整改，採取有力措施認真完成整改任務，當下能改的，馬上整改到位需長期落實的，明確目標、完善機制、持續整改。嚴肅追責問責，同時堅持“三個區分開來”，落實容錯糾錯政策，保護幹事創業積極性。
（六）完善制度機制。要認真剖析典型案例，查找問題根源，補齊制度短板。注意總結提煉經驗做法，及時轉化為規章制度，建立健全長效機制。
五、加強組織領導，推動深化糾正“四風”和作風紀律專項整治順利開展
（一）強化組織領導。各企業要成立深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組及其辦公室，明確分工，協調聯動，形成合力，具體負責做好日常組織指導、統籌協調、督促檢查等工作，定期研究解決紀律作風建設重大問題，強力推進專項整治工作紮實開展。
（二）壓實工作責任。各級黨組織要強化專項整治主體責任，定期聽取工作彙報，及時協調解決問題確保任務落地落實。黨組織書記要落實第一責任人責任，親自研究部署推動，發揮表率作用。監管企業要參照國資委做法，制定工作方案，成立相應機構，組成工作專班，不折不扣推進落實，工作推進落實情況及時上報市國資委黨建科。
（三）強化宣傳引導。豐富創新宣傳內容載體和形式，用好網站、微信等平台，及時反映企業作風紀律專項整治的做法成效，及時對先進典型進行宣傳，發揮好先進典型的激勵示範作用，積極營造濃厚的輿論氛圍。
（四）加強制度建設。把制度建設貫穿於專項整治全過程，及時總結好的經驗做法，着眼於抓細、抓常，健全完善管人、管事、管權的制度體系，用制度規範約束幹部工作作風，防止“四風”問題反彈回潮。
根據市委《關於認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神進一步糾正“四風”加強作風建設的意見》（X發[20XX]3號）要求，結合我單位工作實際，制定本方案。
一、指導思想
全面落實黨的十九大精神，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，認真落實中共中央辦公廳、省委、滄州市委、泊頭市委要求，聚焦解決“四風”和作風紀律方面的突出問題，注重領導帶頭示範帶動，注重建章立制管長遠，堅持抓“兩頭”帶中間，切實解決羣眾反映的突出問題，帶動編辦全體黨員幹部實現作風根本好轉，着力營造風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍，確保中央、省委、滄州市委、泊頭市委決策部署、重要工作安排得到貫徹落實，為全力開創新時代建設“經濟強市、美麗泊頭”新局面做出應有貢獻。
二、基本原則
（一）牢樹“四個意識”。堅定不移維護和捍衞習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，認真落實中央八項規定精神和實施細則，做到令行禁止、政令暢通。
（二）堅持問題導向。從人民羣眾關注和反映強烈的問題入手，結合工作實際，深入查擺領導班子和黨員幹部身上存在的突出問題，精準施策、精準發力、深入整改。
（三）堅持以上率下。從領導班子做起，帶頭查找問題，帶頭整頓整改，以自身作風轉變帶動廣大黨員幹部作風轉變。
（四）注重典型引領。對敢於擔當、作風優良、成績突出、羣眾擁護的黨員幹部及時進行宣傳表彰，對敷衍塞責、作風慵懶、羣眾反映強烈的黨員幹部嚴格追責問責，樹立鮮明工作導向。
（五）注重建章立制。把制度建設貫穿於專項整治全過程，對於帶有典型性、普遍性、傾向性的問題認真剖析研判，用制度進行規範約束，進一步織密紮緊作風建設的制度籠子。
（六）突出實際效果。堅持求真務實、真抓實幹，不擺樣子、不走過場，把作風轉變的成效與領導班子考核評價、幹部選拔任用等結合起來，切實提高人民羣眾的幸福感、獲得感和滿意度。
三、主要措施
（一）提高認識，增強自覺。組織全體黨員幹部要深入學習領會習近平總書記關於糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，認真貫徹中央關於作風建設的重要部署和省、市委工作要求，深刻認識糾正“四風”、加強作風建設的重要性，不斷提高政治站位和政治自覺，以永遠在路上的堅韌、契而不捨地抓好作風建設。班子成員召開專題會議進行學習研究，對開展糾正“四風”和作風紀律專項整治進行安排部署。
（二）深入開展自查自糾。對照“四風”十種表現，結合實際，開展自查自糾，深入查找和整改本單位存在的突出問題。建立糾正“四風”和作風建設專項整治台賬，實行台賬管理。列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單。問題清單要列出問題的表現形式、具體事例、實際危害、根源分析；責任清單要列出整改的責任領導、具體責任人；措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責措施、保障措施；結果清單要列出問題整改的時間表、完成標準、驗收標準。
（三）開好民主生活會。按照中央、省委、滄州市委、泊頭市委要求，認真開好2017年度民主生活會和組織生活會，緊扣主題，堅持問題導向，強化問題意識，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深入查找“四風”突出問題，針對形式主義、官僚主義頑症，逐條查找梳理，深入開展黨性分析，做到落細落小、見人見事。對查擺出來的問題，列出整改清單，拿出措施，紮實整改，取得實效。
（四）開展落實八項規定精神“回頭看”。領導班子和黨員幹部要認真對照中央八項規定精神和實施細則及省市實施辦法，開展一次“回頭看”，逐項查找在調研、會議、文件、勤儉節約等方面的問題，堅持高標準嚴要求，進一步研究改進措施，狠抓落實。
（五）開展好“向人民承諾、請人民監督、向人民彙報”活動。圍繞“轉作風、優環境、走新路、抓落實”主線，深化“一把手”的“向人民承諾、請人民監督、向人民彙報”活動，解決“幹什麼、誰來幹、幹到什麼程度、什麼時候完成、如何獎懲”的問題，建立健全公開承諾台賬，提升領導班子及全體黨員幹部幹事創業、主動落實的主動性、積極性，推動各項工作真正落到實處見到實效。
（六）建章立制。對存在的問題進行深入研究，剖析深層原因，查找制度機制層面的缺陷漏洞，及時對現有的制度辦法進行修改、補充完善，形成糾風正氣的長效機制。
四、保障措施
（一）加強領導。黨組書記為第一責任人，親自謀劃推動。成立領導小組，組織力量抓好落實。
（二）加強宣傳引導。認真落實“三會一課”，融入糾正“四風”和作風建設專項整治活動精神，運用正反典型教育，營造學先進趕先進的工作局面。
（三）注重評議考核。把專項整治評議評審情況進行內部通報，作為年度幹部考核和民主推薦的依據之一。
根據縣委、縣政府《關於全縣開展”三深化三提升”活動的通知》（X字〔20XX〕17號）文件精神，XX縣醫療保障局黨組決定在20XX年以破除形式主義、官僚主義為重點，深化糾正”四風”和作風紀律專項整治，全面提升工作效能和營商環境，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹習近平總書記關於進一步糾正”四風”、加強作風建設的一系列重要批示指示精神，認真落實中紀委三次全會關於力戒形式主義官僚主義的新要求新部署，以實際行動踐行”四個意識”、做到”兩個維護”，進一步解決形式主義、官僚主義突出問題，不斷為新時代全面建設經濟強縣、幸福XX提供堅強有力保障。
二、整治內容
深化糾正”四風”和作風紀律專項整治，必須把堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任，聚焦習近平總書記指出的形式主義、官僚主義突出問題，聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題，聚焦羣眾反映強烈、損害羣眾利益的突出問題。
（一）在貫徹落實黨的路線方針政策、中央和省、市、縣委重大決策部署方面深查深改。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央重大決策部署，推動重大國家戰略和國家大事在河北順利實施，全面落實省委”三六八九”工作思路、市委九屆六次全會精神和縣委十屆五次全會精神，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題。
——政治意識和大局意識不強。把地方、部門、單位利益置於全局和集體利益之上，貫徹執行中央重大決策和省、市、縣委工作部署斷章取義、故意曲解，合意的執行，不合意的不執行，打折扣、作選擇、搞變通；説一套做一套，言行不一、陽奉陰違。
——抓落實不重實效。對中央重大決策和省、市、縣委工作部署只做面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，”上下一般粗”的傳達；不認真在抓落實上下功夫，表態多調門高、行動少落實差，熱衷於作秀造勢；缺乏擔當精神，推諉扯皮、不負責任，迴避矛盾和問題；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。
——缺乏正確政績觀。急功近利，脱離實際，搞華而不實、勞民傷財的”政績工程””形象工程”；對於取得的工作成績，片面誇大個人作用，搞個人作秀，刻意包裝和宣傳個人。
（二）在服務羣眾、服務基層方面深查深改。圍繞踐行黨的羣眾路線和全心全意為人民服務根本宗旨，聚焦脱貧攻堅、”三深化三提升”等工作和領域，重點整治發生在羣眾身邊特別是羣眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。
——漠視羣眾利益和疾苦。對羣眾反映強烈的問題無動於衷、消極應付，對羣眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對羣眾態度簡單粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權，在羣眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
——服務意識和主動性不強。服務態度差、辦事效率低，”管卡壓”變成”推繞拖”；舉報電話、服務熱線”殭屍化”
——營商環境差。”新官不理舊事”，言而無信，重承諾輕兑現；政策文件制定不少，但落實中存在”中梗阻”問題，市場主體和羣眾遇到的”玻璃門””彈簧門””旋轉門”問題依然存在。
（三）在履職盡責、服務經濟社會發展方面深查深改。圍繞貫徹落實新發展理念，積極應對新問題新挑戰，勇於直面困難，創造性開展工作，聚焦思想政治、精神狀態、工作作風等方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義突出問題。
——決策隨意性大。不顧實際情況、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
——擔當精神不足。只求不出事、寧願不做事，不求過得硬、只求過得去，遇到問題”大事化小、小事化了”；遇有矛盾往上推，層層不表態，責任上推下卸；遇事沒原則，態度不鮮明，當老好人，怕得罪人；對身邊不良風氣和違規問題熟視無睹、漠然置之。
——弄虛作假，報喜不報憂。編造假經驗、假典型、假數據，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。
（四）在貫徹中央八項規定精神及實施細則方面深查深改。圍繞鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，聚焦違反中央八項規定及其實施細則精神和省、市、縣實施辦法的問題，重點整治不
敬畏、搞形式、打掩護、不收斂等突出問題。
——違規用車用房。在公務用車和辦公用房配備使用方面搞變通，違規使用公務用車或公車私用、公油私加、私車公養，違規多佔用辦公用房等。
——違規收送禮品禮金。利用電子紅包、網購快遞隔空收禮送禮：把管轄範圍內的名貴特產類特殊資源作為媒介和資本，違規收送、佔用、插手和接受。
——違規吃喝、旅遊，操辦婚喪喜慶事宜。出入私人會所、農家飯莊等隱蔽場所；接受超標準接待或管理服務對象提供的宴請、高消費娛樂活動、旅遊安排等；編造理由，違規公款出國（境）；借出國（境）、出差、招商之機，變相公款旅遊；大操大辦婚喪喜慶，或分批分次化整為零藉機斂財。
（五）在學風會風文風及檢查調研方面深查深改。圍繞大力弘揚理論聯繫實際、求真務實、真抓實幹的優良傳統和作風，聚焦學風會風文風及檢查調研等方面，重點整治脱離實際、頻次過多過濫、浮於表面等突出問題。
——學風漂浮、文山會海。學習與實際工作結合不緊，只為應付場面、應景交差；開會不研究真實情況、不解決實際問題，為開會而開會；超計劃、超時間、超規模、超預算開會，就同一事項重複開會、層層開會、交叉開會；制發文件不從實際出發，照抄照轉，超篇幅、超範圍發文。
——督查檢查考核過多過濫。重複考核同一事項，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成沉重負擔。
——調查研究搞形式，走過場。打造”經典調研線路”，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同，只接觸幹部不接觸羣眾；對調查情況不作深入分析研究，提出意見建議好高騖遠、虛頭巴腦，可操作性不強。
三、重點舉措
（一）開展自查自糾
對2018年專項整治工作進行”回頭看”，聚焦”四風”特別是形式主義、官僚主義新動向新表現，集中開展”五深查五深改”，
找出存在問題。壓實整改責任，拿出過硬舉措，確保整改到位3月底前完成自查自糾並建立工作台賬，6月底前取得階段性成效，年底前完成整改工作。
（二）提升理論業務水平
組織開展好”不忘初心、牢記使命”主題教育，紮實開展理論宣講，統籌抓好乾部教育培訓。
（三）開展”狠抓落實年”活動
按照縣《關於”狠抓落實年”的實施意見》要求，重點對黨中央、國務院重大決策部署，省委、省政府和市委、市政府安排部署的各項任務，省、市領導對XX工作的重要指示批示及交辦事項，縣委十一屆五次全會、縣”兩會”、縣三幹會確定的工作任務，縣委縣政府工作要點明確的事項，縣委常委會、縣政府常務會議定的重大事項，縣委、縣政府主要領導批示、交辦事項，進行分解細化，實行台賬式管理，定期督導。
（四）提升服務效能，優化發展環境
推進”放管服”改革和涉農企業誠信體系建設。全面推行”雙隨機、一公開”監管模式。按照創建”模範機關”標準，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭幹事創業促改革，帶頭服務基層服務羣眾，推動機關作風全面提升。
（五）樹立鮮明用人導向
認真落實《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，嚴格貫徹”三個區分開來”要求，將幹部容錯糾錯機制落到實處，樹立重實績重實幹的用人導向。堅持物質獎勵和精神獎勵相結合，爭當”擔當作為好乾部”、爭創”幹事創業好班子”。
（六）嚴格貫徹執行中央項規定精神
重點整治在貫徹中央八項規定精神及實施細則方面不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等突出問題，嚴厲整治公務用車和辦公用房配備使用方面搞變通，違規收受禮品禮金，違規吃喝、公款旅遊、操辦婚葬喜慶事宜等問題。抓住元旦、春節、五一、中秋國慶等重要節點，嚴明各項禁令，開展集中整治。
（七）改善學風會風文風
嚴格貫徹落實《黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》
創新學習形式，切實把學習成效轉化為推動工作的創新思路和具體舉措。提倡以專題會和現場辦公解決問題，提倡開短會、講短話、講管用的話，把會風會紀整治作為深化糾正”四風”的一項重要內容，強化會議管理，嚴格會議紀律，採取會前提醒、現場督查、會後問責相結合的方式，堅決杜絕違反會風會紀問題發生。
（八）開展羣眾滿意度測評
圍繞黨中央重大決策和省、市、縣委工作部署，全面落實”三深化三提升”活動要求，對20XX年”三深化三提升”活動開展情況進行羣眾滿意度測評，結果乾部綜合考核評價的重要依據。
（九）嚴格監督執紀問責
認真貫徹落實中紀委辦公廳《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，聚焦四個方面12類突出問題和市場主體、羣眾反映強烈的重點領域，進行有計劃、有步驟、分階段地明察暗訪。把整治困擾基層的形式主義、官僚主義問題，列入重點監督內容，加大整治力度，嚴厲查處一批反面典型。
（十）建立健全長效機制
着力從體制機制上堵塞漏洞，剷除”四風”頑疾滋生蔓延的土壤。同時進一步開拓思路，發揚創新精神，多謀劃構建一些特色活動載體和工作制度，防止”四風”問題反彈回潮。
四、組織領導
（一）建立組織。成立XX縣醫療保障局糾正”四風”和作風紀律專項整治領導小組，黨組書記董海濤擔任組長，黨組成員等領導幹部任副組長，領導小組下設辦公室。認真落實主體責任，黨組書記負第一責任人責任，親自謀劃、親自推動、親自深化，其他班子成員履行”一崗雙責”，全力抓好分管領域、分管科室專項整治。
（二）定期報告情況。領導小組辦公室每月底前向縣專項整治領導小組和牽頭部門報告一次專項整治開展情況。報告要簡潔明瞭，以發現問題、解決問題為主。
（三）搞好統籌協調。要把深化糾正”四風”和作風紀律專項整治與”不忘初心、牢記使命”主題教育、重點工作大督查、”雙創雙服”活動等結合起來，確保各項工作相互促進，共同提高。
（四）濃厚與論氖國。充分發揮會議、宣傳冊、網絡、微信等媒體平台作用，豐富宣傳內容，創新宣傳方式，用好正反兩方面典型，多渠道、全方位宣傳專項整治開展情況，營造濃厚輿論氛圍。設立羣眾舉報信箱，開通網絡舉報平台，對舉報問題線索及時辦理並反饋，做到事事有着落，件件有迴音。
為認真貫徹落實省委書記XXX在全省開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治動員大會上的講話精神，按照省委《關於開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的意見》和省級機關糾風辦文件要求，結合自然資源工作實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於作風建設系列重要指示批示、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，圍繞省第十次黨代會確定的奮鬥目標和重點任務，圍繞省委“三六八九”工作思路，圍繞鞏固拓展“雙創雙服”“三深化三提升”和“三創四建”活動成果，圍繞深入開展“三重四創五優化”活動，持續深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，着力營造風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍，為加快建設現代化經濟強省、美麗XX提供堅強保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作原則
（一）圍繞一條主線。深入學習貫徹十九屆中央紀委六次全會、全省糾正“四風”和作風紀律專項整治動員大會精神，認真貫徹黨中央關於作風紀律建設的決策部署和省委工作要求，針對“四風”問題新表現，精準施策、靶向治療，以釘釘子的精神堅決糾正“四風”頑瘴痼疾，不斷推動作風紀律建設向縱深發展。
（二）做到五個堅持。堅持黨的領導，切實把黨的領導貫穿專項整治全過程，紮實推動黨中央和省委決策部署貫徹落實；堅持問題導向，奔着問題去、盯着問題改；堅持以上率下，發揮領導幹部示範帶動作用，以“關鍵少數”影響“絕大多數”；堅持人民至上，踐行以人民為中心的發展思想，持續整治羣眾身邊的“四風”問題；堅持求真務實，結合實際查擺問題，堅決糾治形式主義、官僚主義。
（三）確保實際效果。堅持注重實效、真抓實幹，對好的經驗做法要及時總結，建立長效機制，用制度進行規範約束，不斷織密紮緊作風建設的制度籠子。把轉變作風的成效與模範機關建設考核評價結合起來，立足各處室局崗位職責，找準工作切入點，高質量推進專項整治取得實效。
三、重點任務及責任分工
（一）強化統籌推動。
1、深化學習教育。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，採取黨組會傳達學習、理論學習中心組學習、“一月一課大講堂”、黨員活動日等形式，認真學習貫徹習近平總書記關於作風建設系列重要指示批示。組織召開全廳黨風廉政建設工作會議，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，認真落實省第十次黨代會部署要求，總結部署我廳黨風廉政建設工作。（牽頭單位：辦公室、機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
2、發揮“頭雁”作用。各級領導幹部要在作風建設中發揮好示範帶頭作用，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，形成“頭雁效應”。各單位主要負責人要加強對本單位作風建設工作的組織領導，認真履行主體責任，切實履行第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自推動，其他領導幹部嚴格落實“一崗雙責”，推動黨中央決策部署、省委工作安排和廳黨組重點工作落地落實。（牽頭單位：機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
3、發揮基層黨組織政治功能。充分發揮基層黨組織政治功能和戰鬥堡壘作用，把推進專項整治工作作為各黨總支、黨支部工作的重要內容，確保方向不偏、力度不減。加強對各黨總支、黨支部專項整治工作的督導檢查，推動專項整治向下延伸。（牽頭單位：機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
（二）開展自查自糾。
4、集中查糾問題。重點查糾在貫徹落實黨中央決策部署和省委安排不堅決、不主動，表態多調門高、行動少落實差等方面問題；在新發展理念樹得不牢、開拓創新意識不強等方面問題；在圍繞中心、服務大局不夠等方面問題；在整治形式主義為基層減負不務實等方面問題；在聯繫羣眾消極拖沓、冷硬橫推、損害羣眾利益等方面問題；在工作中有畏難情緒，工作長期沒有實質性進展等方面問題；對職責範圍內應擔當的工作不擔當、不作為等方面問題，堅決遏制“四風”反彈回潮。（牽頭單位：機關紀委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
5、建立“整改清單”推進工作落實。全廳黨員幹部要逐項對照上述七方面問題，紮實開展“七查七糾”，檢視查找存在問題，制定整改措施，建立問題清單、責任清單、措施清單、結果清單，按時限要求認真完成整改，確保各項工作落地見效。（牽頭單位：機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：按時限要求）
（三）高效服務基層服務羣眾。
6、開展“履職踐諾”活動。認真梳理全廳工作職責、承擔任務、業務流程、辦理時限等事項，制定“履職踐諾”責任書，通過廳官方網站、微信、微博等渠道進行公示，誠懇接受社會和羣眾監督。（牽頭單位：機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：按時限要求）
7、開展羣眾評議工作。持續抓好羣眾評議工作，聚焦“三深化三提升”，面向基層、面向羣眾，以下評上、以下促上，把工作做在日常、做細做實，將羣眾滿意度測評結果納入各級各單位績效管理考評，確保今年的滿意度不低於去年水平。（牽頭單位：機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：按時限要求）
8、優化營商環境。深化“放管服”改革，提高審批效率，提升服務質量；推行銀行貸款與抵押登記“一站式”辦理，推廣應用不動產登記電子證照，推進登記資料查詢、抵押登記、商品房預售和抵押預告登記“跨省通辦”，持續提升不動產登記便利度。（牽頭單位：管制處、耕保處、登記局，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
（四）實施“深化拓展基層減負”行動。
9、進一步精文減會。繼續深化開展精簡會議活動，對未列入年度計劃的會議活動，確需召開和舉辦的，嚴格履行審批程序。減少文件簡報，堅持可發可不發的文件一律不發，沒有實質內容的文件一律不發，照抄照轉的文件一律不發。（牽頭單位：辦公室，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：12月底前）
0、規範督導考核事項。嚴格控制總量頻次，認真落實省委辦公廳《關於進一步統籌規範督查檢查考核工作的實施意見》，實行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度，同類事項合併進行，避免重複督查、多頭檢查、無效考核。（牽頭單位：辦公室，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：12月底前）
（五）開展實施“提質提效”活動。
1、進一步提高工作質量、效能。進一步完善公開承諾制、崗位責任制、督辦通報制、首問責任制和限時辦結制等制度措施，促進工作規範化、制度化，提高執行力。要徹底改變庸懶散拖的工作狀態，嚴格遵守機關各項紀律。轉變拈輕怕重、推諉扯皮的工作作風，大力弘揚真抓實幹、開拓進取、攻堅克難的工作作風，做到嚴而又嚴、硬而又硬、實而又實，着力解決工作中存在的寬鬆軟問題，堅持層層把關、層層審核，進一步提高工作質量、效能，提升自然資源管理工作水平。（牽頭單位：辦公室、人事處、機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
2、強化自然資源管理隊伍建設。從嚴從實抓理想信念，引導全體黨員幹部不斷加強黨性修養，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；從嚴從實抓幹部選拔任用，樹立重實幹，重實績的良好用人導向；建立和完善容錯糾錯機制，為敢於擔當、敢於作為的幹部提供施展空間，為自然資源事業發展注入創新活力。（牽頭單位：人事處，機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
（六）深化正風肅紀專項整治。
3、深化整治形式主義、官僚主義。堅決防止在貫徹落實黨中央決策部署、省委工作安排和廳黨組重點工作上缺乏擔當、怕苦畏難、空泛表態、敷衍塞責等問題，堅決防止不作為慢作為亂作為問題，堅決防止“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等問題。（牽頭單位：機關紀委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
4、認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。嚴格執行辦公用房、公務用車、公務接待等方面規定，嚴禁違規收受禮品禮金、違規吃喝、出訪、操辦婚喪嫁娶事宜等。緊盯關鍵崗位、重點領域，集中糾治違規審批、吃拿卡要等問題，抓住元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要節點開展重點抽查，嚴明各項禁令，開展問責+督導推動整改落實。（牽頭單位：機關紀委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
5、推進制度建設。全面貫徹中央、省委關於作風建設的制度規定，結合自然資源工作實際，進一步細化具體化我廳作風建設制度規定，及時把實踐中的有效做法和成功經驗上升為規章制度、工作流程，推進作風建設實踐創新、制度創新，增強工作實效性。12月底，完成作風建設制度彙編。（牽頭單位：機關黨委，責任單位：省林草局，廳機關相關處室局。完成時限：年底前）
6、嚴格監督執紀問責。堅持零容忍態度，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，緊盯管審批、管資金、管項目的關鍵崗位，加強監督檢查，強化明查暗訪。對不收斂不收手和問題線索反映集中、羣眾反映強烈的，要嚴肅問責、決不姑息，點名道姓公開通報曝光，持續保持高壓態勢。深化運用監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小、防微杜漸，切實把問題解決在始發階段、萌芽狀態。持續推進廳屬單位巡察，抓好巡察整改“回頭看”。（牽頭單位：機關紀委，責任單位：省林草局，廳機關各處室局、各事業單位。完成時限：長期堅持）
四、組織保障
（一）強化責任落實。全廳各級黨組織要切實落實主體責任，把作風建設納入工作總體佈局，與業務工作同部署、同安排、同推進。黨組織書記要堅決扛起第一責任人責任，充分發揮領導幹部示範帶動作用，進一步清理思路，明確任務，壓緊壓實責任，建立橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。
（二）強化組織推動。廳深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作領導小組要加大對糾正“四風”和作風紀律專項整治工作的督導檢查力度，及時發現問題，加快協調解決，對重點問題要重點督導，專人盯辦，務求實效，各支部要認真自查自糾、全面整改，並實行每季度報告總結制度。
（三）強化宣傳引導。充分發揮機關大屏幕、“兩微一端”和內刊等新聞宣傳平台作用，深入宣傳中央、省委部署要求，宣傳全廳開展專項整治新做法新成效，宣傳先進典型，營造濃厚工作氛圍。
（四）強化執紀問責。暢通舉報投訴渠道，加大執紀問責力度，嚴肅查處頂風違紀行為，以問責追責推動專項整治工作深入開展，對問題多發、抓專項整治工作不力的，嚴肅追究相關責任人責任。對組織不力、未按要求推進工作的支部予以通報批評。
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，根據市委《關於全市開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的活動方案》的通知要求，結合我局工作實際，現就2022年全局開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，制定如下方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，緊緊圍繞省第十次黨代會和市第七次黨代會確定的奮鬥目標和重點任務，聚焦機關科室、窗口單位、基層單位存在的不作為、慢作為、亂作為突出問題，精準查擺、精準施策、精準問效，全面促進全局各級幹部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高，着力營造激情幹事業、挑戰不可能的良好氛圍，為住建系統各項事業的健康發展提供堅強作風保障。
二、工作原則
——堅持問題導向。從羣眾關注和反映的問題入手，結合工作實際，深入查擺領導班子、幹部職工身上存在的突出問題，刀刃向內，找準癥結，堅決整改。
——抓住“關鍵少數”。堅持以上率下、層層帶動，從領導班子做起，帶頭查找問題、帶頭制定措施、帶頭抓好整改，以自身作風轉變帶動廣大黨員幹部作風轉變。
——強化典型引領。對勇於擔當、作風優良、成績突出的黨員幹部及時進行宣傳表揚，對敷衍塞則、作風懶散、羣眾反映強烈的黨員幹部依規依紀依紀追責問責，樹立鮮明工作導向。
——堅持求真務實。把市場主體和羣眾的滿意度、獲得感作為衡量整治效果的重要標準，堅決避免擺樣子、走過場。
——注重建章立制。把制度建設貫穿於專項整治全過程，對帶有典型性、普遍性、傾向性的問題認真剖析研判，用制度進行規範約束，不斷織密紮緊作風建設的“制度籠子”。
三、重點任務
（一）深化作風紀律整治，持續糾治不作為、慢作為、亂作為等問題，進一步提升工作效能。各部門要立足崗位職責，深入查擺剖析、持續整改提升，着力打造讓黨放心、羣眾滿意的模範機關，熱情周到、高效運轉的文明窗口，秉公辦事、一心為民的堅強陣地。重點整治3個領域突出問題。
1、局機關整治重點。
（1）貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府工作安排態度不堅決、行動不主動，大而化之、簡單應付，甚至有令不行，有禁不止等問題。
（2）新發展理念樹得不牢，缺乏勇於創新、開拓進取精神，缺乏敢抓敢管勁頭，對基層情況不熟、底數不清，思路措施不當、指導推動不力等問題。
（3）圍繞中心、服務大局不夠，在全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”進程中，對生態保護、改善民生、疫情防控等方面工作不擔當、不盡責，虛於應付、弄虛作假。
（4）聯繫服務羣眾消極拖沓、冷硬橫推、效率低下，損害羣眾利益，羣眾反映強烈。
（5）文山會海問題突出，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，調查研究走馬觀花，整治形式主義為基層減負不務實，給基層造成嚴重負擔。
（6）工作中有畏難情緒，不敢動真碰硬，抓落實的辦法不多、措施不硬、推進不力；工作長期沒有實質性進展，羣眾反映強烈的問題長期得不到解決。
（7）對職責範圍內應擔當的工作不擔當，應研究的不研究，該決策的不決策，該辦理的不辦理，該推進的不推進，應發現的問題未發現或發現後不處置、不報告，貽誤工作、影響事業。
（8）違反會風會紀，不嚴格遵守會議請假制度、不嚴格執行會場紀律、不嚴格執行保密紀律和不嚴格遵守會議着裝要求。
2、窗口單位重點整治問題。
（1）工作人員吃拿卡要、權力尋租，擅自增加辦事環節、增添表格材料，羣眾辦事受刁難等問題。
（2）政務服務舉措針對性不強、實效性較差，只重表面作秀，不深入解決問題，辦事羣眾被推來推去或反覆跑辦等問題。
（3）“放管服”改革不到位，該放的不放，該減的不減，審批許可備案等環節互相制約，馬上辦、即時辦流於形式等問題。
（4）對待市場主體和辦事羣眾態度冷漠，執行一次性告知、首辦負責、限時辦結等制度不到位，政務服務平台運行不暢，羣眾辦事不便等問題。
3、基層單位重點整治問題。
（1）不認真履行崗位職責，該決定的事情不決定，該行使的職權不行使，該承擔的責任不承擔，推諉扯皮耽誤工作；工作上畏首畏尾、縮手縮腳；審批事項逃避責任，只畫圈不表態等問題。
（2）對待工作拈輕怕重、挑肥揀瘦；碰到困難往上交、遇到矛盾往下推，落實責任往下移；對工作失誤逃避推脱、不主動擔責負責等問題。
（3）愛崗敬業精神欠缺，工作標準不高；精神不振，不想幹事、不願幹事；責任心不強，得過且過；自由散漫、不遵守紀律等問題。
（4）任性執法、運動式執法，違規收費、隨意罰款、搞亂攤派，侵害企業利益，影響營商環境等問題。
（5）不關心羣眾疾苦，漠視羣眾利益，對待羣眾生冷橫硬，方法簡單粗暴；落實惠民富民安民政策不到位；對羣眾訴求推諉扯皮等問題。
（二）深化正風肅紀，持續整治落實中央八項規定及其實施細則精神不嚴格、不到位的問題，進一步提升全面從嚴治黨水平。聚焦貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神不嚴不實，搞變通、鑽空子等突出問題，強化監督執紀問責，把從嚴要求貫穿管黨治黨各方面全過程。重點整治5個方面突出問題。
（1）貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神走形式、搞變通，欺上瞞下，弄虛作假等問題。
（2）享樂主義、奢靡之風隱形變異、反彈回潮，重視、查處力度不夠，治理由風及腐、由風變腐、風腐一體體制機制不健全、不完善等問題。
（3）違規公款吃喝、違規接受管理和服務對象宴請；違規收送名貴特產類禮品、違規收受禮金和其他禮品等問題。
（4）違規操辦婚喪喜慶，違規發放津補貼或福利；公款旅遊以及違規接受管理和服務對象等旅遊活動安排；違規參加各類研討會，論壇等問題。
（5）違規配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標準接待、組織或參加公款支付的高消費娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執行公務的健身娛樂等活動、違規出入私人會所、領導幹部住房違規等問題。
（三）持續開展“講政治、強作風、敢擔當、爭一流”作風紀律專項整治活動，鞏固作風紀律專項整治經驗成果。堅持把作風紀律專項整治活動當成一項長期任務來抓，保持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，適時開展“回頭看”，加強督促檢查，鞏固已有成效，切實把作風紀律專項整治工作抓緊抓實抓好，將作風紀律專項整治成效轉化為推動住建系統各項工作健康發展的堅實保障。重點整治4個方面突出問題。
（1）思想認識還不到位，存在流於形式、應付了事的心態，個別幹部存在亂作為、不作為現象，為羣眾辦事人為設置障礙等問題。
（2）存在“作風紀律一陣風，刮一刮就過去了”的消極思想，認為專項整治和抓工作落實存在衝突，對抓專項整治和工作落實的辯證關係認識不清等問題。
（3）抓工作紀律的韌勁不足，精神疲沓、工作拖沓等現象偶有出現，工作紀律這根發條擰一擰緊一緊，不擰就自然鬆，缺乏持續抓、抓持續的韌勁，遲到、早退等現象還不同程度地存在等問題。
（4）服務意識淡薄，個別窗口單位服務態度生冷，服務質量差，辦事效率低，個別執法科室選擇性執法，公平公正缺失，一些審批科室人為設檻，有不給好處不辦事亂作為現象存在等問題。
四、推進措施
（一）對深化作風紀律整治的推進措施
一是提高政治站位。要深入學習領會習近平總書記關於糾正“四風”、加強作風紀律建設的重要指示批示精神，認真貫徹黨中央關於作風紀律建設的決策部署和省、市委工作要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，大力弘揚西柏坡精神和塞罕壩精神，經常開展政治性警示教育，引導黨員幹部銘記初心、永葆本色，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。〔責任單位：機關黨委、局糾風辦〕
二是開展自查自糾。各部門要從自身實際出發，深入開展自查自糾。認真開展“回頭看”，對照本次深化糾正“四風”和作風紀律專項整治列出的重點問題，逐一進行查擺，深入剖析問題產生的原因，分類施策、對症下藥，形成問題清單、責任清單、措施清單、結果清單，建立台賬，逐一整改銷號。〔責任單位：各單位、各科室〕
三是建設模範機關。以“創星爭先”為抓手，深刻檢視我局在機關建設、職業素質、機關作風、紀律操守、工作水平、工作效率等方面存在的問題，自覺對標對錶中央和國家機關部委、省級機關部門及先進地區，制定共性和個性目標任務和落實措施，明確完成時限和責任體系，通過量化管理、科學測評，進行綜合評價，推動我局強作風、提效能，建設讓黨放心、讓羣眾滿意的模範機關。組織開展以“獻禮二十大，建功新時代”機關黨建成果巡禮為載體的“創模範機關、爭一流業績”活動，通過成果展等方式充分發揮榜樣示範和典型帶動作用，切實推進各項職能工作力爭走在全市前列。在窗口單位全面推行“互聯網+政務服務”，實行“四零服務”制度，進一步規範窗口服務行為，提升服務效能，優化營商環境。〔責任單位：各單位、各科室、局糾風辦〕
四是推進公開問政。積極參加深化作風紀律專項整治辦公室組織的“電視+網絡”問政，公開透明受理羣眾訴求，切實為羣眾排憂解難辦實事。通過問政讓羣眾看到機關作風、幹部作風以及工作落實的新變化。〔責任單位：各單位、各科室、局糾風辦〕
五是開展履職踐諾。組織窗口單位結合工作職責，認真查找不作為、慢作為、亂作為方面的突出問題，梳理相關任務目標，選取羣眾最為關切的工作事項作出承諾，制定“履職踐諾”責任書，在重要媒體和單位門户網站進行公示，誠懇接受社會和羣眾監督。〔責任單位：局糾風辦〕
（二）對深化正風肅紀的推進措施
一是深入開展自查自糾。及時發現和糾治缺乏擔當精神，不思進取、工作懈怠、畏難怵頭、推諉扯皮、敷衍塞責；口號響亮、應景造勢，只動口不動手；急功近利、好大喜功，政策制定和執行“一刀切”、層層加碼等問題。〔責任單位：各單位、各科室、局糾風辦〕
二是切實強化日常監督。督促各單位、各科室抓在日常、嚴在經常，嚴肅整治違規發放津貼補貼、借培訓名義搞公款旅遊、利用節日違規收送名貴特產和禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶等突出問題，推動落實中央八項規定及其實施細則精神的主體責任和監督責任貫通協同、一體履行。強化黨員幹部日常教育監督管理，通過走訪調研、聽取彙報、監督檢查等多種途徑，綜合運用批評教育、談心談話、函詢抽查、追責問責、督促整改等多種形式，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗。〔責任單位：各單位、各科室、局糾風辦〕
三是開展常態監督檢查。緊盯高檔酒店、私人會所、休閒農莊、機關食堂、培訓中心等問題易發多發的場所和糾治“四風”成效不明顯的單位開展重點抽查；緊盯重要節點，看住“關鍵少數”，瞄準重點領域，對信訪舉報、檢查發現、輿論關注的“四風”問題線索，優先處置，快查快辦。〔責任單位：辦公室、局糾風辦〕
四是嚴格加強政治監督。聚焦“兩個維護”，重點整治對貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示表態多調門高、行動少落實差，對貫徹黨中央決策部署和省市委重點工作安排不用心、不務實、不盡力，有令不行、有禁不止問題，突出對“穿新鞋走老路”問題的監督，重點查糾“只求規模不求效益，只求進度不求實效，只求數量不求質量”“以浪費資源、犧牲環境、破壞生態為代價換取一時一地發展”“盲目投資、重複建設”“重發展輕安全”等問題，堅決糾正自由主義、本位主義、保護主義和不尊重規律、不尊重客觀實際和羣眾需求的亂作為問題，及時清除貫徹黨中央重大決策部署中的“中梗阻”“絆腳石”。〔責任單位：機關黨委、局糾風辦〕
五是注重深化結果運用。結合幹部考察、談心談話、民主生活會、年度考核等工作，瞭解班子和班子成員貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作安排情況，並將其作為全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設責任制專項檢查以及巡察重要內容，對苗頭性、傾向性問題及時提示提醒，對問題線索依規依紀處置，對造成不良影響和嚴重後果的嚴肅追責問責。〔責任單位：各單位、各科室、局糾風辦〕
六是強化源頭治理。堅持以案促改、以案促建、以案促治，研究違規公務接待、公車私用和私車公養、違規使用辦公用房、出訪不規範等問題的新特點和新動向，分析原因、查找漏洞、靶向糾治、常態整治，從源頭上設立制度防線，完善制度體系；堅持治樹並舉，大力培樹營造為民新風、務實新風、清廉新風、治家新風，教育引導黨員幹部既要廉潔自律，也要管好配偶子女，做到崇務尚儉、公私分明。〔責任單位：辦公室、局糾風辦〕
（三）對持續開展“講政治、強作風、敢擔當、爭一流”作風紀律專項整治活動的推進措施
一是提高思想認識。採取集中培訓、個人自學和集體交流研討等形式，切實抓牢教育意識，提高思想認識，及時發現和解決工作中存在的苗頭性、傾向性問題，摒棄幹事缺乏激情、不思進取、得過且過的不良工作作風，養成“知敬畏、存戒懼、守底線”的高度自覺，切實增強抓好住建系統作風建設的責任感和緊迫感。〔責任單位：各單位、各科室〕
二是開展“回頭看”。對照“講政治、強作風、敢擔當、爭一流”作風紀律專項整治活動中發現的重點問題，進一步健全完善“三個清單”，細化深化整改措施，聚焦具體問題，堅持做好跟蹤問效，確保各項問題整改到位、見到實效。〔責任單位：各單位、各科室〕
三是加強督導檢查。堅持把監督檢查貫穿於作風紀律專項整治活動始終，嚴明紀律規矩，發現問題及時解決，堅持“零容忍”的態度。檢查發現的問題在系統內部進行通報，分管領導約談相關人員，嚴格責任追究。〔責任單位：機關紀委〕
四是完善長效機制。堅決以此次作風紀律專項整治活動為契機，適時召開經驗交流會，認真總結活動成效，積極探索完善作風紀律管理長效機制，時刻保持擔當盡責、狠抓落實的精神風貌，牢牢抓好上級各項決策部署的落地落實，推動各項工作不斷取得新成效。〔責任單位：各單位、各科室〕
五、保障措施
（一）認真做好宣傳發動。各單位、各科室也要制定工作方案明確整改方向，落實目標任務，確保有力有序推進。
（二）建立健全領導體系。成立局深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，設在機關黨委，負責日常工作。
（三）壓緊壓實工作責任。要強化專項整治主體責任，定期聽取工作彙報，及時協調解決問題確保任務落地落實。要落實第一責任人責任，親自研究部署推動，發揮表率作用。
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