糾正四風和作風紀律專項整治實施方案

糾正四風和作風紀律專項整治實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，堅決落實省第十次黨代會、市第七次黨代會決策部署，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，按照市委統一安排，為深化糾正“四風”和作風紀律專項整治成果，積極營造風清氣正、幹事創業良好環境，結合我委實際，現制定本實施方案。

一、堅持政治站位，充分認識開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的重要意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，從作風建設入手，持之以恆糾治“四風”，剩住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，糾治了一些多年來除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。黨的十九大以來，市國資委認真貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央及省市委決策部署，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，接續開展“雙創雙服”“三深化三提升”“三創四建”“三重四創五優化”“糾正‘四風”和作風紀律專項整治”活動，國資委系統政治生態發生了歷史性新變化。

2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實省第十次黨代會、市第七次黨代會精神的第一年，也是全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”的關鍵一年。站在新的歷史起點上，各企業黨組織要深刻認識到，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，是堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗是實現省第十次黨代會、市第七次黨代會確定目標，全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”，為加快推進現代化經濟強省、美麗河北建設貢獻廊坊力量的重要舉措是堅持以人民為中心的發展思想，保障和改善民生的必然要求是強化作風紀律，鞏固風清氣正政治生態的有效載體。各企業黨組織和廣大黨員幹部要把專項整治作為重要政治任務，高度重視，精心安排，強力推進，切實抓出實效。

二、認真把握總體要求，保持深化糾正“四風”和作風紀律專項整治正確方向

開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於作風建設重要指示批示精神，認真落實省第十次黨代會和市第七次黨代會部署要求，進一步升級加力，持續深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，組織動員廣大黨員幹部帶頭堅定理想信念、強化政治擔當、改進工作作風、服務人民羣眾，激情幹事業、挑戰不可能，為國資事業高質量發展提供堅強保障。

1.堅持黨的領導。切實把黨的領導貫穿專項整治全過程，廣泛宣傳動員、精心組織實施，確保黨中央、省市委決策部署和國資委工作要求落地見效。

2.堅持問題導向。聚焦羣眾急難愁盼問題和制約發展難點堵點問題，緊盯“四風”頑疾和隱形變異問題，舉一反三、建章立制，補短板、強弱項，做到靶向施治。

3.堅持以上率下。各級黨組織和企業領導人員要在把握工作要求、深查問題根源、推動整改落實、服務人民羣眾、模範遵章守紀等方面走在前、作表率，形成“頭雁效應”。

4.堅持人民至上。踐行以人民為中心的發展思想，實施民生工程，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓羣眾看到新的變化、得到更多實惠。

5.堅持求真務實。牢固樹立正確政績觀，堅決糾治形式主義、官僚主義，結合實際查擺問題，尊重羣眾意願，辦好民生實事，不搞層層加碼，防止勞民傷財。

三、聚焦重點任務，着力整治“四風”頑瘴痼疾和作風紀律突出問題

（一）深化作風紀律整治，持續糾治不作為、慢作為、亂作為等問題，進一步提升工作效能。各級黨組織要立足企業實際，深入查擺剖析、持續整改提升，着力打造讓黨放心、羣眾滿意的模範，熱情周到、高效運轉的文明單位，秉公辦事、一心為民的堅強陣地。重點整治2個領城突出問題。

1.一級企業重點整治問題。

（1）貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府及國資委工作安排態度不堅決、行動不主動，大而化之、簡單應付，甚至有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策表態多調門高、行動少落實差脱離實際、脱離羣眾，造成嚴重後果。

（2）新發展理念樹得不牢，對本企業及基層情況不熟、底數不清，思路措施不當、指導推動不力開拓創新意識不強，缺乏攻堅克難的勇氣、敢闖敢試的鋭氣、敢抓敢管的勁頭不敢直面問題、觸及矛盾，瞻前顧後、患得患失。

（3）圍繞中心、服務大局不夠，在國資事業改革發展過程中，對改革重組、轉型升級、服務民生、疫情防控等方面工作不擔當、不盡責，虛於應付、弄虛作假。

（4）文山會海問題突出、檢查考核過多過頻、過度留痕，調查研究走馬觀花，整治形式主義為基層減負不務實，給基層造成嚴重負擔。

（5）爭先進位意識淡薄，思想僵化、因循守舊工作上滿足維持現狀，上級推推動動、不推不動，長期沒有實質性變化，影響高質量發展等問題。

（6）宗旨意識不強，聯繫羣眾不夠緊密，制定政策、出台措施針對性不強、操作性不夠，羣眾反映問題長期得不到解決等問題。

（7）對職責範圍內應擔當的工作不擔當，應研究的不研究，該決策的不決策，該辦理的不辦理，該推進的不推進，應發現的問題未發現或發現後不處置、不報告，貽誤工作、影響企業發展。

（8）違反會風會紀，不嚴格遵守會議請假制度、不嚴格執行會場紀律、不嚴格執行保密紀律和不嚴格遵守會議着裝要求。

2.基層企業重點整治問題。

（1）面對矛盾和困難繞着走，有難度的事緩着辦，有壓力的事拖着辦，對工作失誤推脱逃避、撇清干係，不敢擔責、不願擔責。

（2）缺乏大局觀念，工作中拈輕怕重、挑肥揀瘦碰到困難往上交、遇到矛盾往下推，落實責任往下移對工作失誤逃避推脱、不主動擔責負責等問題。

（3）愛崗敬業精神欠缺，工作標準不高精神不振，不想幹事、不願幹事責任心不強，得過且過自由散漫、不遵守紀律等問題。

（4）不關心羣眾疾苦，漠視羣眾利益，對待羣眾生冷橫硬，方法簡單粗暴落實惠民富民安民政策不到位對羣眾訴求推諉扯皮等問題。

（二）深化正風肅紀，持續整治落實中央八項規定及其實施細則精神不嚴格、不到位的問題，進一步提升全面從嚴治黨水平。聚焦貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神不嚴不實，搞變通、鑽空子等突出問題，強化監督執紀問責，把從嚴要求貫穿管黨治黨各方面全過程。重點整治5個方面突出問題。

1.貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神走形式、搞變通，欺上瞞下，弄虛作假等問題。

2.享樂主義、奢靡之風隱形變異、反彈回潮，重視、查處力度不夠，治理由風及腐、由風變腐、風腐一體體制機制不健全、不完善等問題。

3.違反有關規定公款吃喝違規收送名貴特產類禮品、違規收受禮金和其他禮品等問題。

4.違規操辦婚喪喜慶，違規發放津補貼或福利公款旅遊以及違規接受管理和服務對象等旅遊活動安排違規參加各類研討會、論壇等問題。

5.違規配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標準接待、組織或參加公款支付的高消費娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執行公務的健身娛樂等活動、違規出入私人會所、領導幹部住房違規等問題。

四、完善推進措施，確保深化糾正“四風”和作風紀律專項整治取得實效

（一）開展自查自糾。各企業要對照重點整治問題查擺短板不足，深刻檢視剖析，形成問題清單、責任清單、措施清單、結果清單。2022年3月15日前，建立專項問題整改台賬並上報國資委。

（二）嚴肅督查問責。市國資委深化專項整治領導小組及其辦公室採取巡迴指導、隨機抽查、明察暗訪等形式，組織開展督導檢查，發現問題堅決督促整改，典型經驗及時總結推廣。

（三）強化日常調度。實行月報告制度，監管企業自3月份起每月15日前向市國資委深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組辦公室（黨建科）報告工作進展情況及兩個專項問題整改台賬並結合企業實際情況，提出創新發展思路和具體工作舉措。

（四）實施羣眾評議。堅持開門搞整治，充分聽取“兩代表一委員”及基層幹部羣眾代表、工作對象、服務對象意見建議，接受羣眾監督。2022年年底前，市深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組辦公室對全市專項整治工作開展滿意度測評。

（五）強化整改落實。堅持即知即改、立行立改、徹底整改，採取有力措施認真完成整改任務，當下能改的，馬上整改到位需長期落實的，明確目標、完善機制、持續整改。嚴肅追責問責，同時堅持“三個區分開來”，落實容錯糾錯政策，保護幹事創業積極性。

（六）完善制度機制。要認真剖析典型案例，查找問題根源，補齊制度短板。注意總結提煉經驗做法，及時轉化為規章制度，建立健全長效機制。

五、加強組織領導，推動深化糾正“四風”和作風紀律專項整治順利開展

（一）強化組織領導。各企業要成立深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組及其辦公室，明確分工，協調聯動，形成合力，具體負責做好日常組織指導、統籌協調、督促檢查等工作，定期研究解決紀律作風建設重大問題，強力推進專項整治工作紮實開展。

（二）壓實工作責任。各級黨組織要強化專項整治主體責任，定期聽取工作彙報，及時協調解決問題確保任務落地落實。黨組織書記要落實第一責任人責任，親自研究部署推動，發揮表率作用。監管企業要參照國資委做法，制定工作方案，成立相應機構，組成工作專班，不折不扣推進落實，工作推進落實情況及時上報市國資委黨建科。

（三）強化宣傳引導。豐富創新宣傳內容載體和形式，用好網站、微信等平台，及時反映企業作風紀律專項整治的做法成效，及時對先進典型進行宣傳，發揮好先進典型的激勵示範作用，積極營造濃厚的輿論氛圍。

（四）加強制度建設。把制度建設貫穿於專項整治全過程，及時總結好的經驗做法，着眼於抓細、抓常，健全完善管人、管事、管權的制度體系，用制度規範約束幹部工作作風，防止“四風”問題反彈回潮。