2023年司法行政系統持續深化糾治“四風”和作風紀律整治實施方案

司法局黨組

為認真貫徹落實中央紀委辦公廳《關於貫徹黨的二十大部署要求鍥而不捨落實中央八項規定精神深化糾治“四風”工作的意見》和省委、市委有關決策部署，根據省司法廳《2023年持續深化糾治“四風”和作風紀律整治實施方案》的有關要求，為持續做好2023年全市司法行政系統深化糾治“四風”和作風紀律整治工作，制定本方案。

一、總體要求

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快建設現代化國際化美麗省會城市非常關鍵的一年。新樂市司法行政系統持續深化糾治“四風”和作風紀律整治工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記關於作風建設重要指示批示精神，認真落實石家莊市委十屆四次和石家莊市紀委十一屆三次全會部署要求，聚焦“四風”和作風紀律突出問題，重點糾治形式主義、官僚主義，督促引導全市司法行政系統廣大黨員幹部轉作風、樹新風、抓落實，解放思想、奮發進取，進一步營造擼起袖子加油幹、風雨無阻向前行的濃厚氛圍，確保黨的二十大重大決策部署和省市委工作要求落地見效, 積極推進新時代新徵程全市司法行政工作現代化，為加快建設現代化國際化美麗省會城市提供堅實法治保障。

二、重點糾治問題

結合各鄉鎮司法行政系統工作實際，今年重點整治七個方面突出問題。

（一）圍繞更新思想觀念，集中整治思想不夠解放、進取意識不足等問題。強化進取、市場、創新、人才、法治、執行“六大觀念”，着力解決思想觀念固化、思維方式僵化、精神狀態懈怠、缺乏奮鬥精神，與新形勢新任務新要求不相適應的問題，督促黨員幹部以更加敏鋭的眼光、更加寬廣的視野、更加開放的理念謀劃推進發展。

（二）圍繞推動高質量發展，集中整治創新意識不強、競爭意識不足等問題。着力解決對新發展理念理解不深刻、行動不到位，抓發展勁頭不足、用力不夠，定目標缺乏信心、抓項目缺少韌勁等問題，督促廣大黨員幹部解放思想、奮發進取，搶佔發展先機, 推動全市司法行政各項工作再上新台階、再出新成效。

（三）圍繞優化營商環境，集中整治服務意識不強、審批效率不高等問題。着力解決市場主體和人民羣眾反映強烈的熱點難點問題，“放管服”改革力度不夠、惠企政策落實不到末端、監管執法“一刀切”等問題，堅決查處損害營商環境和羣眾利益的不作為、慢作為、亂作為，着力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

（四）圍繞增進民生福祉，集中整治公僕意識不強、羣眾觀念淡薄等問題。着力解決特權思想和特權行為，科學精準靶向整治任性用權、違規決策等問題，堅決糾治發生在羣眾身邊的不正之風和“微腐敗”，以及隨意變通、惡意規避和罔顧無視制度，侵蝕公共利益謀取自身利益問題，不斷增進民生福祉，提高羣眾獲得感、幸福感和安全感。

（五）圍繞為基層鬆綁減負，集中整治層層發文開會、督查檢查考核過多過頻等問題。着力解決文件過多過濫、超發“隱性文件”，以會議落實會議，超計劃、超時間、超規模、超預算開會，督查檢查考核過多過頻、重“痕”不重“績”，脱離實際向基層發號施令、變相推卸責任等問題，堅持少發文、發短文、發管用的文，少開會、開短會、開管用的會，切實改進文風會風，嚴控督查檢查考核頻次，讓基層騰出更多時間和精力抓落實。

（六）圍繞增強憂患意識，集中整治履職盡責不力、擔當作為不夠等問題。着力解決尸位素餐、在其位不謀其政，在其職不盡其責，遇到矛盾繞着走，碰到問題往後縮，以及務虛功、走過場、搞“形象工程”、加重基層負擔、弄虛作假等行為，督促引導各級黨員幹部嚴於律已、嚴負其責、嚴管所轄，以上率下，真抓實幹。

（七）圍繞狠抓工作落實，集中整治實幹意識不強、執行落實不力等問題。着力解決貫徹落實黨中央重大決策部署不擔當、不用力、不作為，片面理解、機械執行政策舉措和工作部署，以及我行我素、自行其是，遲疑觀望、消極應付，誇誇其談、華而不實，抓而不緊、抓而不實等問題，督促各級黨員幹部強化責任心和執行力，謀實招、務實功、求實效，打通抓落實的“最後一公里”。

三、任務分工

1.強化理論武裝，夯實思想根基。實施黨的創新理論學習教育計劃，嚴格落實“第一議題”制度，落實黨組理論學習中心組集中學習機制，抓好黨員幹部教育培訓和政治輪訓，推動全系統開展大學習、大討論、大培訓，在全系統持續興起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神熱潮。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：全年〕

2.壓實工作責任，狠抓問題整改。全系統要結合工作實際，緊盯重點整治問題，開展自查自糾，見人見事見思想，深入剖析根源，形成問題清單、責任清單、措施清單、結果清單、時限清單。研究制定整改方案，逐項明確整改標準、整改措施、責任領導、完成時限，建立整改台賬，逐項整改、對賬銷號，確保整改落到實處。在整治過程中，要做到邊查邊改、立行立改、即知即改、徹底整改；需要長期落實的，要做到目標明確、責任落實到位。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：5月底取得顯著成效，長期堅持〕

3.深化全面從嚴管黨治警，推進作風建設常治長效。召開全面從嚴治黨工作會議。健全全面從嚴治黨體系，持續深化鞏固政法隊伍教育整頓成果。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神, 常態化開展政治性警示教育，以身邊事教育身邊人。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：年底前〕

4.廣泛徵求意見，深入查擺問題。認真對標黨的二十大精神及市委關於糾治“四風”和作風紀律整治要求，廣泛徵求職工羣眾、服務對象、基層單位等各層面意見建議，對照重點整治問題深入查擺，認真梳理歸納，分類施策整改。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：4月10日前建立整改台賬。整改進展 情況每季度末月16日前報送。〕

5.堅持以上率下，抓“兩頭”帶中間。黨組會充分發揮以上率下帶動作用，利用民主生活會、理論中心組學習、廉政教育等形式，主動剖析自身存在問題，帶頭進行整改落實窗口單位要組織廣大黨員幹部立足崗位，認真檢視在愛崗敬業、依法履職、服務羣眾方面存在的突出問題，真正把轉作風、樹新風、抓落實的要求體現到每一項具體工作之中。高度重視典型示範引領作用，及時發現正反兩方面典型，大力宣傳表彰先進，及時督促鞭策後進，適時曝光通報反面典型案例，不斷強化正向激勵和反向震懾作用。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：長期堅持〕

6.深化專項整治，創建模範機關。深化模範機關創建，以強作風、重落實、提效能為導向，深挖本單位在履職盡責方面存在的問題，制定措施，立行立改，推動作風建設、質量效能、履職能力、內生動力、整體形象全面提升，持續打造政治型、法治型、服務型、學習型、廉潔型“五型”機關。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：全年〕

7.緊盯羣眾關切，暢通舉報渠道。進一步完善羣眾公開舉報制度，通過微信公眾號等渠道，設立舉報信箱和舉報電話，廣泛收集羣眾公開舉報問題線索，認真進行梳理交辦，嚴格調查處理程序，定期收集彙總調查處理結果。問題承辦單位要責成專人（或專班）對舉報問題線索進行調查，按程序依規依紀對相關責任人進行處理，並及時將調查處理結果向舉報人進行反饋，切實做到事事有結果、件件有迴音。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：長期堅持〕

8.強化職能作用，優化法治化營商環境。各單位要堅持法治為民宗旨，着力完善現代公共法律服務體系，緊緊圍繞深化法治化營商環境建設，把優化法治化營商環境作為持續深化糾治“四風”和作風紀律整治工作的重點，研究制定《開展優化法治化營商環境十個專項行動的實施方案》，深入落實優化營商環境專項行動各項部署，加強備案審查工作，推動整改落實，促進各級各 部門依法行政，助推法治化營商環境優化升級。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：全年〕

9.法律援助擴面提質，解決人民羣眾急難愁盼。認真落實“法 律援助擴面提質九項措施”，紮實推進全市法律援助擴面提質工作，降低法律援助門檻，深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，建立法律援助辦案數量督導機制，拓寬法律援助申請渠道，加大對各類重點人羣的法律援助服務，應援盡援讓人民羣眾享受到優質高效的法律服務。〔責任單位：法律援助中心。完成時限：全年〕

10.深化服務為民，提升人民羣眾滿意度。開展公共法律服務人民滿意度提升年活動，推進公共法律服務均衡化、融合化、多元化、規範化、專業化“五化”建設，通過不斷完善制度機制、規範服務流程、優化資源佈局、增強服務供給、提升服務能力，着力提升人民羣眾法律服務需求的獲得感和滿意度。〔責任單位:各鄉鎮司法所。完成時限：全年〕

11.堅持刪繁就簡，減輕基層負擔。緊盯形式主義、官僚主義突出問題，大力精文減會，規範督察檢查，嚴格考核事項。加強源頭管控，對標中央、省委、市委精文簡會最新要求，堅持“不以文會論績”，靈活採取多種方式推進工作。注重文件內容把關，提高政策文件質量，杜絕非必要報送表格和材料，督促引導各級機關和黨員幹部謀實招、務實功、求實效，為基層騰出更多的時間和精力抓落實。改進督察辦法，完善考核評價體系，突出問題導向，科學設置考察指標，提高督察考核質效。〔責任單位：組織培訓與警務督察科。完成時限：全年〕

12.提升工作效能，深化服務為民。堅持人民至上，紮實走好羣眾路線。定期召開窗口單位調度會議，優化辦事流程，建立領導督導調研、科室對接溝通、季度報告、反饋整改等工作機制，改進工作，提高效能，積極主動服務人民羣眾和市場主體，及時解答司法行政工作諮詢，及時辦結人民羣眾和市場主體審批和許可事項，不斷提升服務質效。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：全年〕

13.加強警務督察，推動末端落實。結合全市司法行政工作實際，重點圍繞貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求、推動全市司法行政工作安排部署落地落實、優化法治化營商環境、推進改善民生工程等，結合警務督察工作，不定期開展明查暗訪，及時發現工作短板不足，督促整改，確保各級各項要求不折不扣落實到工作末端。〔責任單位：組織培訓科。完成時限：長期堅持〕

14.嚴格會風會紀，提高會議質效。聚焦會風會紀要求，認真貫徹落實上級關於嚴肅會風會紀有關要求，嚴肅整治開會遲到早退、交頭接耳、接打手機等違反會場紀律問題，將“嚴禁手機帶入會場”作為鐵律，一以貫之執行到底。凡召開重要會議，會場要設置會風會紀監督檢查人員，維護會場秩序。〔責任單位：組織培訓科。完成時限：全年〕

15.加強對接聯絡，服務保障大局。加強和人大代表、政協委員以及服務和管理對象的溝通聯絡，加強與基層單位的交流，聚焦服務保障大局和服務人民羣眾急難愁盼，積極溝通聯繫，聽取意見建議，切實提升服務水平和服務質量，不斷提升人民羣眾滿意度和獲得感。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：全年〕

16.深入基層一線，開展調查研究。各單位要把大興調查研究作為習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，持續深化我為羣眾辦實事活動。各級領導班子成員帶頭加強學習，深入開展調查研究，主動深入基層、走進羣眾，到分管領域基層一線開展實地調研，面對面解決羣眾急難愁盼，幫助解決實際困難和問題。〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：全年〕

17.強化建章立制，推動常治長效。各單位要針對發現的問題，進一步完善規章制度，從制度上進行規範，進一步織密紮緊制度籠子，形成作風建設制度成果，12月1日前按要求報送。

〔責任單位：各鄉鎮司法所。完成時限：12月1日前〕

四、保障措施

（一）提高政治站位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委市委工作要求上來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以司法行政工作實際成效忠誠捍衞“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

（二）加強組織領導。各單位要進一步完善本單位深化糾正“四風”和作風紀律專項整治領導機構，研究制定《實施方案》，紮實開展作風紀律整治工作。要認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，把黨的領導貫穿司法行政各方面全過程。黨組要認真抓好全面從嚴治黨工作，強化作風建設主體責任、黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，確保持續深化糾治“四風”和作風紀律整治工作與各項業務工作一體謀劃、一體推進。

（三）強化責任落實。各鄉鎮司法所和相關科室要統籌把握深化糾治“四風”和作風紀律整治工作，主要領導要親自調度、親自抓，指定專人負責，確保各項工作落地落實。要堅持月報告制度，固定聯絡員 負責日常工作資料的收集、整理和上報。要積極培樹先進典型，大力總結推廣先進經驗，確保全系統糾治“四風”和作風紀律整治工作有力有序開展，取得紮實成效。

（四）營造濃厚氛圍。要高度重視深化糾治“四風”和作風 紀律整治工作，要明確宣傳重點，創新宣傳方式，強化宣傳效果。要切實發揮報紙、電視、廣播，以及新聞客户端、微信、微博等新媒體平台作用，大力宣傳在糾治“四風”和作風紀律整治工作中湧現出的先進經驗做法，營造求真務實、幹事創業的濃厚氛圍。