煤礦關於加強誠信安全建設實施意見

煤礦關於加強誠信安全建設實施意見

為全面加強“誠信安全”建設，進一步夯實安全基礎，營造誠信的安全生產環境，經研究，制訂本意見。

一、指導思想：

以黨的十六屆五中全會精神為指針，圍繞建設和諧社會的總體目標，大力弘揚中華民族講誠信傳統美德和優秀品質，大力倡導誠實守信的良好風氣，把誠信作為礦井安全生產的立身之基，興業之本，實現以誠信保安全、以誠信保安全，建設和諧社會、平安礦區，打造獨具柴裏煤礦特色的“誠信安全”文化，豐富完善礦井安全文化體系，促進礦井“誠信安全”文化建設的持續提升。

二、誠信安全建設的內涵和目的意義

誠，就是誠實、誠懇、坦誠；信，就是信任，信賴，講信用、守信義。誠信就是自覺，就是對國家、民族有高度的責任感和獻身精神；對人對事心懷誠意、忠誠老實，光明磊落，坦誠相見，言行一致，表裏如一，一諾千金，説到做到。誠信是人品、人格的體現，也是一種責任，是對他人負責、對自己負責、對社會負責的責任。

誠信安全就是始終如一地堅持“安全第一”的方針，就是在安全工作中求真務實、實事求是、信守承諾 、有諾必踐、立説立行、自覺管理、主動管理、履行職責、關愛職工生命健康，樹誠信心、做誠信人、辦誠信事，用良心做工作，用良心抓安全。就是對待安全工作思想認識誠信、隱患整改誠信、責任落實誠信、目標承諾誠信、安全措施執行誠信，打造特色“誠信安全文化”，提升安全工作落實的“執行力”。

誠信的五個內容：

誠實，真實，是誠信的第一個內容。一個誠實的人不欺詐自己也不欺詐別人，任何時候、任何地方都不掩蓋事實的真相，努力做到實事求是。在對待安全工作上，任何時候都必須堅持實事求是。

正直，磊落，是誠信的第二個內容。為人誠信的人從來都是表裏不一，從不背信棄義。在對待安全工作上，就是對職工的生命健康高度負責。

無私於他人，是誠信的第三個內容。誠信者，從不計較他人，當人有困難時，真心誠意給予幫助。抓安全工作，對事故和違章責任人員的的追究處理，就是無私的愛，就是對職工的極端負責任。

言必信，行必果，是誠信的第四個內容。輕諾則寡信，，誠信者不輕易許諾。抓安全工作，凡是制訂的的方針、凡是出台的文件、凡是採取的安全措施，凡是作出的獎罰決定，都要千方百計地去克服困難，創造條件，實踐諾言，抓好落實。

相信自己，信任他人，是誠信的第五個內容。相信自己的存在，相信自己的價值。信任是架設在人與人心中的橋樑，是連接人與人心靈的紐帶。安全工作需要每一個幹部職工的共同努力，就是要相信和依靠職工羣眾，充分發揮主觀能動性，人人把住安全關，時時處處保平安。

人無誠信不立，家無誠信不和，業無誠信不興，礦無誠信不安，國無誠信不寧。自古以來，中國人就以守信義、講信用而聞名於世。奉行誠實守信，也是黨的十六大提出全面建設小康社會的需要。要在本世紀頭二十年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須形成一個誠信的社會環境。抓好誠信安全，更是煤礦安全生產的需要，必須要有一個誠信、安全的環境。

三、誠信安全建設的基本要求

1、必須樹立熱愛礦山、愛崗敬業的責任意識。廣大幹部職工要樹立愛崗敬業的思想理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、安全觀，弘揚"實事求是、與時俱進、勇於創新、知難而進、務求實效、無私奉獻"的工作精神，努力建設一支政治強、業務精、懂技術、會管理、適應煤礦安全生產發展要求的高素質的誠信隊伍。

2、必須樹立遵章守紀，誠實守信的自覺意識。最基本的就是要廣大職工學法、懂法、守法，學規程、用規程，自覺遵守礦規、礦紀，堅決杜絕違章作業，以及在安全管理上有令不行、令行不止的行為，杜絕危害礦井安全生產的行為。

3、必須樹立精益求精、追求完美的進取意識。就是要使廣大職工牢固樹立質量第一的思想，質量就是企業生命線的思想，嚴格執行國家和行業的質量標準，全面提升“四個質量”。

4、必須樹立科學管理，行為規範的精細管理意識。就是要以現代企業管理規範管理企業，杜絕粗放型管理，全面推行安全精細化管理，形成完善的安全管理體系。

5、必須建立考核監督，獎罰分明的制約機制。就是要堅持凡事有人監督，凡事有人考核，將一切安全管理工作都落腳到考核上，確保獎罰結果落實兑現，要依靠制約機制的建立，促進誠信安全機制的完善。

四、誠信安全缺失及危害

誠信安全缺失，就是不誠實、不守信的現象，在安全生產上表現的工作不落實，隱患不整改等不誠信的現象，要堅決消除。

㈠誠信安全缺失十大現象

一是職工違章違紀、屢糾屢犯的現象。

二是工作落實的中梗阻現象。

三是隱患整改的反覆現象。

四是人為掩蓋問題遮醜，發生事故弄虛作假，欺上瞞下，大事化小，小事化了，不注重事前預防，專搞事後説情，推諉扯皮，敷衍塞責現象。

五是下井(現場)檢查走馬觀花，發現深層次、實質性安全問題的少，不能真心實意抓安全、應付考核指標的現象。

六是作風漂浮，熱衷於做表面文章，安全教育培訓考試和安全活動不重實際效果的形式主義現象。

七是應付檢查的“一面光、一閃光”現象。

八是抓安全一貫跟風、不求深入，以會議傳達會議，以文件轉發文件，以講話貫徹講話，責任落實不到位的現象。

九是對本單位安全情況掌握不清，心中無數，缺乏系統思考、不能達到系統安全的現象。

十是當安全與生產和效益發生矛盾時，只顧生產，不顧安全，單純抓效益的現象。

㈡誠信安全缺失現象危害分析

誠信缺失不但會給國家造成鉅額的經濟損失，使人與人之間的關係變得冷漠，使企業之間缺乏真誠的合作，也使為官者失去了羣眾的擁戴。在安全生產上因為誠信缺失而造成了嚴重後果，甚至引發了安全事故，已成為影響安全生產一大公害。

1、誠信安全缺失，影響了職工素質的提高。就會職工不能夠主動自我查找不足，認識不到自己工作上的不足，不能夠虛心聽取意見，出現了問題不主動吸取教訓，達不到自我提升提高技術業務素質的目的。

2、誠信安全缺失，削弱了安全管理的效能。在安全管理的實踐中，容易出現責任者或責任單位之間推諉扯皮，甚至對事故隱瞞不報，對安全隱患遮遮掩掩，這種誠信缺失現象，嚴重影響了安全管理部門工作效能的發揮，也是一種自欺欺人的做法。

3、誠信安全缺失，動搖了安全第一的位置。“安全第一，預防為主"是安全生產的指導方針，由於誠信安全缺失，致使安全生產方面存在的問題不能及時得到解決，更談不上防患於未然的效果。比如開展安全自查活動，往往是不談主觀談客觀，不談主要談次要，查出的問題質量不高，不是太過籠統，就是雞毛蒜皮，更起不到安全大反思、舉一反三的目的。

4、誠信安全缺失，阻礙了企業的長足發展。誠信安全缺失，實質上擾亂了安全生產秩序，最終會阻礙安全管理方針的貫徹、阻礙了安全管理制度的落實，加大了安全管理的成本，影響了領導的安全決策，不利於企業信譽和競爭能力的提高，更無法為企業的長遠發展提供一個堅實的安全基礎。

五、如何加強誠信安全文化體系建設

誠信安全文化建設是一個系統工程，是企業安全管理的重要方面，需要企業每一名員工，需要每一個部門以及全社會的共同努力，只有全員樹立誠信安全觀念，多管齊下，標本兼治，才能確保誠信安全文化體系的建立完善。

1、加強宣傳教育，樹立誠信安全觀念。

在全礦廣泛開展職業道德誠信教育、宣傳活動和理論研究，認真落實“實事求是"的思想路線，倡導“明禮誠信"的基本道德規範和“人人安全生產，人人享受安全"的安全價值觀，建立誠信安全道德標準，在企業營造濃厚的誠信安全文化氛圍。

2、開展誠信安全活動，促進誠信安全建設。

一是組織開展“安全承諾書”簽訂活動。以專業公司為單位，從專業領導到區隊管理幹部、班組長、職工個人、職工家屬分別在承諾書上簽字，嚴格按照承諾目標考核兑現獎罰。

二是開展“誠信之星”評選活動。由安監處牽頭，每季評出安全責任意識強、思想重視程度高、隱患落實整改及時的人員，報礦研究給予嘉獎；並不定期評出不誠信的人、不誠信的單位、不誠信的專業，給予通報、罰款、電視亮相。對不誠信的人每次記一次黑點

三是堅持“四個凡事”，做到“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有據可查，凡事有人監督”，持之以恆地抓好上級安全法規、指令的執行、隱患問題的落實閉合，以及行政工作目標責任的落實閉合。

3、建立“制約+自覺”完美結合的安全管理長效機制，全面排行“自主管理”。

一是開展“四自教育”活動。讓全礦幹部職工自己教育自己、自己規範自己、自己約束自己、自己做自己的思想工作，真正做到自主保安。

二是深入開展“自主管理”班組、區隊創建活動，對符合評選條件的給予命名、表彰、獎勵，在廣播、電視上大力宣傳,增強自主管理區隊、班組幹部職工的榮譽感。

三是開展“自覺管理”境界意識教育，樹立“本質安全”的文化理念。教育幹部職工樹立安全“平常心”，時時注意安全、處處保證安全、點滴重視安全，增強安全工作的自覺性，變“要我安全”為“我要安全”。

四是推行“個性化”安全創新管理，鼓勵各單位在全礦大的安全管理框架下，發揮自主管理的能動性，創新安全管理的形式，實現“自主管理、自我發展、自我提升”。

4、加強安全管理制度建設，為誠信安全文化建設提供可靠的制度保障。

要加強對誠信安全方面法規和制度的研究，制定誠信安全管理措施，改進安全管理考核辦法，使得職工、單位在對待安全問題上敢講、願講，勇於自我查擺，敢於自我亮醜，善於改正不足，自覺樹立誠信安全理念。

5、建立健全誠信安全考核機制。各單位都要建立誠信安全考核機制，由安監處及各專業公司安監站負責，抓好誠信安全業績評價，明確管理責任，完善考核辦法，理順考核關係，健全考核機制，讓講誠信的獲利，不講誠信的受罰。

6、強化監督檢查，建立健全誠信安全監督機制。

礦設立安全監督台，積極推行“誠信安全公示制度"，對於誠信安全方面做得好的差的通過廣播、電視、電子顯示屏公示，增加誠信安全管理的透明度，使安全生產流程始終處於監督和被監督之中，讓講誠信安全的單位和個人得到榮譽，不講誠信安全的單位或個人曝光亮相。

六、組織領導：

為強化誠信安全建設的組織領導，礦成立誠信安全領導小組。組長：XXX，礦其他班子成員為副組長。成立誠信安全考核小組，組長：XXX，全面抓好誠信安全建設的日常管理，抓好誠信安全建設的考核與獎懲，確保各項工作落實到位。