為貫徹落實全面從嚴治黨要求，提高學校黨建工作標準化、規範化、科學化水平，增強學校黨組織的凝聚力、戰鬥力，結合學校黨建工作實際，現就深入推進黨建工作規範化建設提出如下意見。
一、任務目標
認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為依據，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，以提升組織力為目標，以過硬黨支部建設為抓手，進一步對學校黨組織建設、黨內生活、學習教育、黨員管理、保障運行、活動開展等基礎性工作進行梳理規範，把從嚴治黨任務落實、落細、落小，着力解決學校黨建工作中存在的薄弱環節和問題，為加快學校各項事業的健康發展提供堅強組織保證。
二、主要內容
(一)組織建設規範化
1、組織設置科學合理。正式黨員3人以上的，成立黨的支部;黨員7人以上的黨的支部， 設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生，設支部書記1人，委員一般由3至5人組成;黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人;黨員較多的支部，要按照有利於黨員開展黨內生活的原則，合理設置黨小組。成立黨支部必須經上級黨組織批准。
2、換屆選舉及時規範。黨的支部委員會每屆任期3年至5年，必須按期換屆選舉，遇有特殊情況，需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批准。延長期限一般不超過一年。學校黨委要按照黨組織隸屬關係和分級負責的原則，對所屬基層黨支部按期換屆情況逐一進行摸底排查，建立《基層黨組織按期換屆情況工作台賬》。每年年初，學校黨委要對所屬基層黨支部換屆情況進行梳理，對任期將滿的基層黨支部，提前6個月以書面發函通知等形式，提醒做好換屆準備工作。基層黨支部任期屆滿前，要主動與學校黨委溝通換屆情況，提前4個月報送書面換屆請示。委員會委員在任期內出缺，應召開黨員大會補選，並報學校黨委批准。上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。
3、述職評議層層壓實。為落實基層黨支部書記抓黨建工作“第一責任人”責任，每年年初，學校黨委要結合自身實際，對所屬黨支部進行抓黨建述職評議考核工作，黨支部書記向學校黨委述職，黨委書記向市委述職。述職要聚焦抓黨建工作中取得的成績、存在問題和下步打算三個方面形成高質量的述職報告。述職結束後，黨支部書記要結合述職評議考核情況，列出問題清單、責任清單、整改清單，形成當年度黨支部及黨支部書記抓基層黨建工作任務一覽表。
4、黨務公開主動及時。按照堅持“正確方向、發揚民主、積極穩妥、依規依法”的原則，應將學校黨組織學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況;任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”制度等情況;換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設等情況;防止和糾正“四風”現象，聯繫服務黨員和羣眾情況;落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員作出組織處理和紀律處分情況等事項，以及其他應當公開的黨務及時公開。在黨內公開的，一般採取召開會議、制發文件、編髮簡報、在局域網發佈等方式。向社會公開的，一般採取發佈公報、 召開新聞發佈會、接受採訪，在報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄發佈等方式進行發佈。
(二)黨內生活規範化
1、嚴格落實“三會一課”制度。每月召開1-2次黨小組會。由黨小組長召集並主持，黨小組全體黨員參加，會後及時將會議召開情況向黨支部彙報，每月至少召開1次支部委員會會議。由黨支部書記召集並主持，支委會全體成員參加，會後及時將決議向上級黨組織彙報，並向全體黨員通報。每季度至少召開1次支部黨員大會。由支委會召集，黨支部書記主持，全體黨員參加，支部黨員大會，必須要有半數以上的正式黨員參加方可召開，決議必須經應到會半數以上的正式黨員通過方能生效。涉及支部換屆選舉的黨員大會，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。每半年至少上1次黨課。黨課由支委會負責組織，全體黨員和入黨積極分子參加。黨支部書記每年至少要在所在黨支部上1次黨課，學校黨委書記每年至少為學校黨員上1次黨課。學校黨員領導幹部每年至少到聯繫村(社區)及基層單位上1次黨課。
2、每年至少召開1次領導班子民主生活會。要緊扣主題，制定民主生活會方案，提前10天報市委組織部審核。確定召開會議具體時間後，提前10天報市紀委機關、市委組織部。在深入開展學習研討、認真查擺突出問題、廣泛徵求意見建議的基礎上，領導班子和領導班子成員要撰寫對照檢查材料，查擺問題，分析原因，明確整改方向。會上，領導班子和黨員領導幹部要遵循“團結一批評-團結”的方針，貫徹整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評。召開情況在適當範圍內通報，並在召開後15天內向上級黨組織報告。
3、每半年召開1次組織生活會。以黨支部或黨小組為單位，組織黨員彙報思想、查擺問題、開展批評與自我批評。組織生活會由黨支部書記或黨小組長召集並主持。每名黨員圍繞主題認真準備發言提綱，條目式列出問題清單和整改措施。會上，緊密聯繫個人思想和工作實際，開展批評與自我批評，用事實説話，解決問題。會後， 黨支部和班子成員要分別列出問題清單和整改台賬，黨員要作出整改承諾。黨支部要將班子查擺的問題、整改措施報學校黨委備案。黨員領導幹部特別是領導班子成員都要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會。
4、每年年底開展1次民主評議黨員。民主評議黨員由支委會召集，黨支部書記主持，可在支部年底組織生活會上進行。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，重點評議黨員思想表現、工作作風、遵守紀律、履行職責、發揮作用、道德品質等。民主測評採取發放測評表的方式，按照“優秀、合格、基本合格、不合格”四種情況對黨員進行投票測評。黨支部根據民主評議情況，結合平時掌握的黨員現實表現，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，並向本人反饋。民主評議結果，作為黨內評比表彰和不合格黨員處置的重要依據。預備黨員參加民主評議，但不評定等次。
5、每半年至少開展1次普遍談心談話。談心談話由支委會負責組織，支部全體黨員參加。班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間，每半年至少開展1次普遍談心談話。主要任務是:及時指出黨員存在的問題，幫助糾正;對黨員遇到的實際困難，真情關懷，幫助解決具體問題;黨員定期向黨組織彙報自己的思想和工作情況，自覺接受黨組織的教育管理和監督。通過談心談話，真正達到交流思想、交換意見、加深理解、消除誤解的目的，進一步統一思想認識，增進黨內團結。
(三)學習教育規範化
1、嚴格落實黨委中心組學習制度。認真貫徹落實《鄒城市貫徹<中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規劃>實施細則》(鄒辦發[2017)35號)，全面加強領導班子思想政治建設，提高黨的執政能力和領導水平。制定學校黨委理論學習中心組年度學習計劃，建立學習檔案。集體學習研討應當保證學習時間和質量，原則上每月不少於1次，全年不少於12次，每次集體學習研討應當有3名以上中心組成員做重點發言。中心組成員每年撰寫學習體會、調研報告、理論文章不少於1篇。黨委理論學習中心組學習，實行“一學一記錄、一季一上報、半年一通報”制度。
2、強化黨員日常學習教育。以提高思想政治素養、理論政策水平和本職工作能力為目標，突出抓好黨章黨規及國家法律法規、習近平新時代中國特色社會主義思想、中央和省市委重大決策部署的學習，抓好經濟、政治、歷史、文化、社會、生態、金融、科技等知識的學習。大力開展讀書活動，倡導黨員幹部日讀1小時，月讀1本書;黨支部(黨小組)每月組織2次以上集中學習，黨支部每季度圍繞個專題進行 1次集中討論交流，每年圍繞業務工作組織1次調研研討。堅持經常性教育和集中培訓相結合，建立健全黨員教育培訓長效機制，黨員每年參加教育培訓的時間一般不少於 24學時，其中學校領導班子成員一般不少於40學時。充分發揮“燈塔-黨建在線”平台中“黨員教育網”的作用，建立務實管用的服務管理制度，學校黨員人均學時每月不低於6學時(人均學時=總學時/採集信息黨員總數)，在職黨員每月不低於10學時。各黨支部應廣泛開展“微型”黨課輪講活動，每名黨員輪流上講台講黨課，增強學習教育效果。
3、搞活“主題黨日”活動。各黨支部每月相對固定1天作為“黨員活動日”，由黨支部書記召集並主持，全體黨員參加。主要任務是:結合工作實際，確定活動主題，報經上級黨組織同意後，組織黨員開展集中學習研討、黨員志願服務、走訪慰問困難黨員羣眾等活動，也可採取重温入黨誓詞、黨史知識競賽、參觀黨性教育基地、過“紅色生日”等形式進行，提升黨員思想政治覺悟和服務羣眾能力。要以主題黨日為基本載體，每月至少固定2天，開展“兩學一做”集中學習。
4、經常性思想政治工作。堅持思想政治工作定期分析制度，及時瞭解機關黨員幹部思想狀況，落實黨員領導幹部與工作人員談心交心制度，採取多種方式解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾，注重解決實際問題，增強工作實效，激勵和引導機關黨員幹部以良好精神狀態投入工作。學校黨支部每半年向學校領導班子彙報1次黨員幹部思想政治工作情況，年底形成思想政治工作自查報告，報所屬黨委。
(四)黨員管理規範化
1、實施黨員亮化記分管理。學校黨員要在工作期間和參加集體活動時佩戴黨徽，設置黨員示範崗、黨員先鋒崗、黨員責任區，亮明黨員身份和職責。組織黨員公開承諾，並在黨務公開欄中公示，接受羣眾監督。學校黨委要根據市委組織部《關於實施黨員亮化記分管理工作的意見》制定具體的實施辦法，對《黨員亮化記分參考標準》進行賦分，指導所屬黨支部為每名黨員建立《黨員亮化記分管理台賬》，明確專人詳細記錄黨員得分情況，每季度按時公開黨員亮化記分情況。注重結果運用，將黨員亮化記分管理作為黨員評先樹優、培養使用的重要依據，充分發揮評價、激勵作用。
2、嚴格黨員發展程序。嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》和有關規定程序，認真做好入黨積極分子的確定和培養教育，發展對象的確定和考察，預備黨員的接收、審批和轉正等環節的工作，堅持成熟一個、發展一個。嚴格執行發展黨員記實制、預審制、票決制和責任追究制度，發展黨員各個環節的會議記錄、表冊填報、材料撰寫規範齊全。做到“六個不發展”:未經黨員推薦、羣團組織推優的不發展、積極分子培養不滿一年不發展、 發展對象未參加培訓的不發展。考核不合格不發展、有問題反映並經核實的不發展、程序不完整的不發展。
3、嚴格黨費收繳管理。按照中組部《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》要求，黨員每月應按規定的比例和數額及時足額交納黨費，及時填寫《黨費證》和《濟寧市基層黨組織黨費收繳台賬》。黨員月交納黨費數額，既可以某個月工資為基數，也可以上年度平均月工資為基數，嚴禁出現“四舍”少交黨費的現象。連續6個月不交納黨費的黨員，按自行脱黨處理。每個月黨支部收齊黨費後，及時將黨費總額交至學校屬黨委黨費專户，並換取黨費收據。各黨委每半年將收繳的黨費交至市委組織
部黨費專户，換取半年黨費收據。
4、嚴格黨員日常監督。按照有關規定和要求，認真做好黨員的黨籍管理，做到及時接轉、符合規定、手續齊全，按時做好黨內統計工作。重點做好高校畢業生黨員組織關係管理，預備黨員轉入需認真審查黨員檔案。經常瞭解和掌握黨員的基本狀況，每年進行一次黨員黨性定期分析活動，認真撰寫黨性分析材料。妥善做好不合格黨員的處置工作，對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經教育仍無轉變的黨員，應按程序勸其退黨，勸而不退的予以除名。對無正當理由，連續6個月不參加組織生活或不做黨組織所分配工作的黨員，按自行脱黨予以除名。勸退或除名黨員，應經支部大會討論決定，報學校黨委批准，並報市委組織部備案。
5、堅持黨內激勵關懷幫扶。從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，培樹先進典型，做好黨內表彰工作，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，增強黨員的歸屬感。堅持把政治關懷放在首位，以工作上的激勵為主導，以生活上的幫扶為重點，切實保障和維護好黨員的切身利益，不斷增強黨支部的凝聚力和創造力，激發黨員幹事創業的政治熱情和內在動力。每年元旦、春節、“七一”、國慶前，學校黨組織要組織開展送温暖活動，對老黨員、長期患病的黨員、生活困難的黨員集中進行走訪慰問。
(五)保障運行規範化
1、規範黨建活動陣地。按照“有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有資料、有制度”的“六有”標準，加強學校黨組織活動陣地建設。要設置固定的黨員活動室，室外統一懸掛“黨員活動室”標識，黨員活動室要能滿足黨支部全體黨員正常學習，室內應懸掛黨旗，張貼入黨誓詞、黨員的權利和義務、組織生活制度、黨支部組織架構等內容，設立黨務公開欄、黨員承諾牆、學習園地、黨建品牌等板塊。適當配備投影儀、電腦、電視等有關電教設備，保障基本工作需要。
2、規範人員經費保障。建立黨務幹部管理台賬，實行黨務幹部調整報備制度。學校領導班子分工文件，明確一名班子成員為分管黨建工作負責人，班子成員履行抓黨建“一崗雙責”責任。學校黨委設立黨委辦公室，專職黨務幹部不少於2人;黨建工作經費列入行政經費預算，保證工作需要。
3、規範黨建資料管理。學校黨組織要按照規定認真做好黨內活動記錄和相關資料的收集整理工作。年度工作安排和總結、學習計劃、學習體會、專項活動安排及總結、發展黨員、民主評議黨員、繳納黨費、黨內統計等文件資料，應備份留存，收集齊全。黨內組織生活記錄要清晰完整、整潔規範，活動議題、參加人員、請假人員、缺席人員、發言內容、表決情況、評議結果都要準確記載，嚴禁編造虛假活動記錄等。沒有記錄的，按未開展活動處理，年終考核予以扣分。對黨支部的日常活動開展情況，要分門別類建立資料台賬，實行台賬式管理。主要分為6類:①上級和學校的有關文件、會議材料、黨建工作年度計劃、年度總結、領導講話、調研報告等。②黨委會、支部會台帳，包括會議通知、會議記錄、會議紀要、落實會議決議情況。③領導班子和領導幹部民主生活會台帳，包括徵求意見表及彙總材料、自查報告、會議記錄、整改措施材料。④黨支部活動台帳。包括“三會一課”會議記錄、會議材料、會議決議、黨課講稿;黨支部開展“主題黨日”活動台帳;專題組織生活會和民主評議黨員台帳，包括意見徵集材料、學習材料、會議記錄、民主評議表、評議結果、不合格黨員處置、黨籍處理文件、黨員組織生活會材料;黨內先進評選台帳，包括優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織申報、評選、表彰材料。⑤黨員管理台帳，主要有黨員發展台帳，包括年度計劃、黨員(流動黨員〉花名冊、入黨積極分子花名冊、預備黨員花名冊、預備黨員黨員檔案;黨費管理台帳，包括黨員工資表、黨員黨費交納基數表、黨費收繳情況統計表、黨費收據、《濟寧市基層黨組織黨費收繳台賬》等;組織關係轉移合帳，包括黨員組織關係轉接介紹信。⑥黨建品牌創建台帳，包括工作方案、申報材料、相關表格、調研材料、總結材料、典型經驗材料等。
4、規範“燈塔黨建在線”系統管理運行。建立穩定的黨支部、黨委系統管理員隊伍，學校黨委定期對所屬黨支部系統管理員進行業務培訓，如需調整系統管理員，由學校黨委向市委組織部申請調整。做好組織關係轉接工作，學校黨組織系統管理員每天都要登錄黨員組織關係轉接系統，查看黨員組織關係轉接情況，及時審核接收、發出黨員組織關係介紹信，組織關係轉接完成後，要及時打印紙質版組織關係介紹信，以備留存存檔。利用好“山東e支部”系統，各黨支部開展“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等活動後，支部管理員要及時將活動開展情況，以影像資料等方式上傳到“山東e支部”系統，注重利用網上支部加強流動黨員管理服務，做到線上線下同步開展。
(六)活動開展規範化
1、創新主題活動。結合實際開展“優秀支部工作法”典型案例推薦、“微型”黨課輪講、“共產黨員先鋒崗”創建等創新主題活動，圍繞學校黨建工作需要重點突破的任務或學校實際確定1項書記抓黨建突破項目，有突破、有推進、有成效、可推廣。
2、培樹黨建品牌。要按照黨建品牌“六有“標準，總結、提煉打造特色黨建品牌。黨建品牌每年5月申報一次。原則上每一黨支部集中力量創建1個黨建品牌。學校黨委負責指導各黨支部黨組織品牌的培育和申報工作，同時做好審核和彙總工作，嚴格把關，確保申報品牌的質量。
3、聯繫服務羣眾。按照市委“全覆蓋、大走訪、心貼心”工作要求，做好駐村聯户、支部聯建和聯繫社區黨組織工作，切實幫助羣眾解難事、辦實事、做好事。第一書記、駐村幹部負責聯繫包駐村居所有農户，第一書記、駐村工作組在村工作時間每週不少於5天，包駐村幹部要堅持進村入户，全程參與村級事務。各支部每年至少在支部聯建村與村黨組織共同召開1次組織生活會，積極參加村黨組織主題黨日、黨員冬訓等活動，每年至少為聯繫村黨員上1次黨課，每年至少組織開展1-2次主題活動。進一步完善市直部門黨組織聯繫社區黨組織工作，每半年召開一次聯繫社區工作聯席會議，協商簽訂《年度共駐共建協議書》，建立聯繫社區工作台賬，開展菜單式服務等。
三、保障措施
(一)加強領導，明確責任。學校黨組織要高度重視，把實施黨建工作規範化建設擺上重要位置，要認真調查研究，結合實際，制定具體措施和目標，有力有序推進實施。
(二)典型帶動，注重宣傳。要通過舉辦座談會、研討會、現場觀摩會等方式，交流規範化建設的好經驗、好做法。利用宣傳欄、廣播和網絡等新聞媒體，對學校黨建工作規範化建設中湧現出來的先進典型、經驗做法進行宣傳推廣。對一些行之有效的經驗做法，及時加以提煉，形成制度機制。
(三)嚴格考核，強化督導。學校黨委將定期開展黨建規範化建設情況進行專項檢查和隨機抽查，並結合學校黨建工作考核辦法，對各支部黨建規範化工作進行量化打分，對不認真按照規範化建設要求的黨支部進行通報批評，限期改正。
二〇一八年六月四日
蒙田範文網