產業發展與轉型升級對新安縣的若干建議

應陳功縣長的邀請，前天給新安縣做了一次諮詢性的授課，對新安縣的工業、農業、城市化、旅遊、金融等方面提出了若干建議。利用經濟週期 針對工業農業發展，地方政府應當做好以下工作：

 一是成立專門機構，結合本地主要產業和主要原材料採購，提供動態性的市場研究報告

用現代技術提升傳統產業，以互聯網為主的信息化、以機器人為主的智能化、以石墨稀等為代表的新材料、以太陽能、氫等為代表的新能源。

人類已知的十大最強韌材料、最貴的材料及熔點最高的材料有石墨烯，碳納米管，金屬玻璃，超高分子量聚乙烯纖維，氮化硼納米管，朗斯代爾石，金剛石 ，氣凝膠，碳化硅，達爾文吠蛛絲 。

將上述部分材料與鋁材進行融合，形成眾多新型鋁合金材料，對產品的用途進行創新。

二是引導企業和農民充分利用期貨工具

用互聯網由先造後賣, 變為先賣後造。對產業流程進行重大顛覆，消費者由被動接受變為提前參與和主動設計。

針對新安縣的情況，建議政府補一點、設計機構優惠點、企業掏一點、對全縣製造企業進行流程改造。將傳統的生產流程“設計—生產—庫存—銷售—消費者”模式轉變為互聯網生產流程“消費者設計—生產—消費者購買”。

三是區域經濟產業轉型的方向——與國家戰略新型產業做配套

加快產業轉型是當前重中之重。產業轉型有兩種方式：就近轉型與跨行業轉型。以現有的優勢產業為依託就近轉型。

目前有六種擴張渠道：新區域（全球、 全國、 地方）、新渠道（網上銷售、代理、直銷）、新消費羣體（對現有消費羣體進一步細分、新消費羣）、新環節（向前整合、向後整合、外包）、新業務（新需求、新模式）、新產品（新一代產品、互補性產品、全新產品、輔助性服務）

轉型升級重在人才。人才工作要抓好五個方面：一是評價；二是引進；三是培養；四是使用；五是激勵。

打造四支人才隊伍：企業家隊伍；研發和技術人才隊伍；政府部門產業管理人才隊伍；政府部門社會管理人才隊伍。

根據本地產業特點建立本地的人才評價體系分為三個體系：特級人才；高級人才；中級人才。（以頒發榮譽證書的形式予以鼓勵）

產業建鏈、補鏈、延鏈需要通過“三個專業化”來實現：區域內產業發展專業化； 每個企業的專業化； 幹部分工的專業化。

減少鄉鎮和鄉鎮幹部,成立若干產業辦公室。實現專業招商、專家招商；補鏈式招商,補弱式招商。將一批幹部培養成不同產業的產業專家。

四是發展產業集羣要龍頭 + 配套

培養龍頭企業的幾種方式 ：扶龍頭；拼龍頭；引龍頭。既要引進新企業,更要扶持老企業。引資重於招商，通過為現有企業引資， 進行技術改造和轉型升級。

產業集羣內的幾種龍頭：製造龍頭；銷售龍頭；科技龍頭；服務龍頭；投資龍頭。發展產業集羣要促進產業集羣內部與企業之間的分工。

五是將高端養老產業作為新安縣未來的重要產業

新安的旅遊資源很豐富，龍潭峽、萬山湖等景點在全國都可以名列前矛。

黃河小浪底水庫在新安縣形成了100多平方公里的水面，山青水秀。但這麼好的資源目前沒有形成旅遊產業，只是修一條索道，讓遊客在至高點看一眼。目前遊客很少。其實，這麼好的資源，只是看一眼，沒有充分被享用，也沒有獲得應有的價值。為了讓遊客充分享受這優美的風景，我建議，除了發展水上游樂項目外，在這裏建一個歐洲風格的小鎮。將小鎮本身建成中原地區極有影響力和吸引力的旅遊景點。小鎮的主要建築之一是高端酒店，接待高瑞遊客，舉辦高端會議。發展高端養老和休閒產業。建人造海灘。如三亞半山半島之所以以成為三亞最高端的小區，原因之一是有一個人造海灘。

發展旅遊，一要抓龍頭，二要參與感和重複性。一個景點如果只是看一眼，一般不會來第二次。如果能參與其中，進行互動，一般都會反覆多次。現在家庭旅遊的模式是：小手牽大手，孩子是龍頭。孩子要去哪裏，全家人都會去哪裏。孩子最愛的就是在海灘上玩沙。 我小孫女到三亞去了十多次，一個重要因素就是玩沙子。除了玩沙子外，在上述小鎮建若干露天游泳池，這個游泳池將是中國水質最好的游泳池，因為它與黃河連為一體，是活水。一有沙灘玩沙，二有活水游泳，小孩子沒有不重複來的道理。

這個歐式小鎮還有一個重要元素，就是吃。吃黃河野生鯉魚、小銀魚、黃河蝦。我實地考察的那天中午，就是在這附近吃的午飯，全是黃河河鮮，味道真是好極了。在萬山湖（即小浪底水庫）邊建這麼一個歐式小鎮，再加上眾多的水上游樂項目，新安縣的旅遊將會上一個大台階。

去年新安縣的旅遊人數超過1000萬人，但人均消費低，人均消費不到200元，旅遊綜合收入才20億元。目前萬山湖的旅遊收入幾乎可以忽略不計。在萬山湖邊建造歐式小鎮，其中包括高端養老產業，

加上以上若干旅遊項目，相信新安縣人均旅遊消費也會大大增加。