近年來，縣科技工信局按照縣委縣政府的統一安排部署，積極推動傳統產業轉型升級，大力促進綠色低碳發展，牽頭組織實施了粘土磚廠的轉型升級和土立石灰窯關閉轉型工作，現將工作情況彙報如下：
一、近年所做的工作
1.粘土磚廠的轉型升級
根據上級關閉粘土磚廠和轉型升級有關要求，我縣積極推進有關整改工作。截至目前，全縣25家非法粘土磚廠已全部關閉，輪窯、設備已全部拆除，25個煙囱已全部爆破，5家轉型升級企業和原有8家頁巖磚廠完成證照辦理，粘土磚廠關閉整改工作取得了突出成效。一是加強組織領導。成立非法粘土磚廠關閉取締工作領導小組，層層壓實工作責任。主要領導現場辦公，定期調度，印發了《澧縣非法粘土磚廠關閉取締工作實施方案》《關於依法關閉取締非法粘土磚廠的通告》，多次召開縣政府常務會、調度會、全縣粘土磚廠關閉整頓工作動員大會和推進會，專題研究部署粘土磚廠關閉和轉型升級工作，確保了粘土磚廠3個月內完成關閉，300多畝磚瓦窯實現復墾複綠，淨化周邊人居環境，提高了土地利用效率。特別是在粘土磚廠轉型升級過程中，縣政府主要領導要求既嚴把轉型關，又優化審批辦證服務，為轉型升級企業提供了便利。分管副縣長也多次召開專題調度會議，研究轉型升級工作，多次到企業生產一線調研，協調解決企業辦理採礦許可證、排污許可證等具體問題，提出具體的頁巖磚廠管理細則。二是強化規範管理。在關閉粘土磚廠的同時，縣粘土磚廠關閉取締領導小組對現有的頁巖生產製磚企業進行了規範整頓，印發了《關於規範新建頁巖磚廠建設有關事項的通知》，明確了轉型升級辦理程序（向所在地鎮政府申請-縣科工局審核產業發展要求-向縣國土局提出頁巖資源採礦證許可申請和土地用地申請-到環保、安監、規劃建設等部門辦理相關手續-到縣發改局辦理立項手續-手續齊全方可動工建設-安裝在線監控設施、竣工驗收核實合格-投產）。制定了《全縣頁巖磚廠規範管理整改工作要點》，召開了全縣頁巖磚廠管理工作會，下發了《全縣頁巖磚廠規範管理細則》，從“證照、環保、原料配比、生產場地、標識標牌、監控、台賬”等七個方面（共20條）對頁巖磚廠進行精細化管理。2016年以來，已有5家粘土磚廠按照新型環保建材發展的要求，完成各種手續和證照辦理，成功轉型，填補了建築市場需求，真正實現了“變廢為寶、生態環保”。三是加強日常監管。為杜絕已關停粘土磚廠死灰復燃，分管副縣長親自帶隊督查，深入企業現場，指出存在的問題，要求限期整改。非法粘土磚廠關閉取締工作領導小組牽頭縣科技工信局、縣國土局、縣環保局組成聯合督察組，採取不打招呼、不定時、直奔企業生產現場的方式，對制磚生產企業、轉型升級企業和關閉企業原址進行每月1-2次巡迴督查，重點督查證照上牆、原材料台賬建立、視頻監控安裝使用、環保設施運行等情況。層層壓實屬地鎮政府監管責任，定人定企跟蹤監督，發現問題及時上報、及時交辦、及時整改。
2.土立石灰窯的關閉與轉型
根據中央、省、市環保突出問題整改工作的有關要求，2017年3月，我縣成立了以縣政府常務副縣長為組長，縣人大副主任、縣政府分管副縣長和縣政協副主席為副組長的縣土立石灰窯關閉工作領導小組，明確了由縣科技工信局牽頭，組織相關部門和鎮政府，對全縣範圍土立石灰窯依法關閉。縣關閉土立石灰窯工作領導小組深入到建有土立石灰窯的甘溪灘、碼頭鋪和火連坡三個鎮，對土立石灰窯企業數量、生產經營狀況、規模、窯孔數、證照以及礦石來源等情況進行了全面核查，召集三個鎮的分管負責人、站所負責人和相關村支部書記開展座談，聽取他們對關閉工作的意見和建議。經過充分調研後，領導小組制定了《澧縣土立石灰窯關閉工作實施方案》，按照“依法關停、標本兼治、轉型升級、強化監管”的思路，明確了關閉工作的時間節點，縣直相關單位和有關鎮的工作職責。2017年4月10至20日，領導小組深入到每家企業、每個窯口，對關閉工作進行全程督查，每天都編寫關閉動態，呈報給相關領導閲示。關閉工作中，依照縣科技工信局的牽頭責任，縣環保局的執法責任和屬地的主體責任，相關部門整體聯動、綜合施策。
截止2017年4月20日，按要求完成了全縣35家“土立”石灰窯生產企業的關停以及116孔“土立”石灰窯窯孔的封閉填堵工作，淘汰“土立”石灰窯落後產能60萬噸。後續，我們縣裏也出台了一系列“土立”石灰窯關停後的轉型升級工作方案和政策，支持有條件的企業新上更環保更安全的新型環保石灰生產線，進行轉型升級。目前，1家轉型升級的新型環保石灰生產企業正在建設中。2018年下半年，縣科技工信局還牽頭組織對原石灰窯企業生產場地進行了生態覆綠。
二、存在的困難和問題
1.產品結構層次較低，高附加值產品較少，處於產品鏈條的底端。
2.創新能力亟待提高。多數企業研發投入比例不高，自主創新能力較弱。
三、幾點建議
1.以強化自主創新能力為核心，大力發展循環經濟，推動產業科學化、集約化和可持續發展。
2.積極搭建平台，促進傳統產業升級改造。幫助企業掌握、享受上級出台和我縣制定的扶持政策。在產業佈局、招商引資等方面制定針對性、可操作性強的激勵優惠政策，推進傳統產業的改造升級。
澧縣科技和工業信息化局
2019年5月6日
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