林草產業轉型發展總體經驗材料

林草產業轉型發展總體經驗材料

隨着天然林商業性停伐以來，XX市林業產業創新工作思路，落實各項措施，深度挖掘林業資源潛力，因地制宜地發展林下經濟，從粗放型、傳統型向集約型轉變，由小而散向大而強發展，以重點產業突破帶動林下經濟整體躍升。今年全市林業社會總產值預計實現X.6億元。三次產業產值比X7:X1:1X.3。預計林業職工人均年收入X.2萬元，比上年增長X0%。全市從事林業產業生產經營的業户達到X.3萬户，從業人員X2萬人，帶動社會及農民就業1X萬人。

一、抓住機遇，科學設計謀劃

X市資源豐富，林相較好。近幾年，X林業局和省林草局相繼出台了《關於加快特色經濟林產業發展的意見》、《林業產業發展規劃》、《X省林業綠色發展規劃》等，這些政策和規劃為我們進一步做好林業產業發展工作指明瞭方向。在充分考察、科學論證和市情分析的基礎上，市委、市政府抓住發展機遇，明確發展思路。提出“十三五”期間，全市實施X萬畝經濟林等“X個萬畝”林業產業重點工程。把發展林下經濟作為全市培植地方財源和增加農民收入的主要做法。

二、實施品牌戰略，宣傳推介產品

我市利用得天獨厚的地理優勢和資源優勢，依託品牌效應，積極主動尋求合作單位及產品的深度開發。

X市充分發揮林蛙產業優勢，招商引進北京“XX”品牌和技術，與其合作成立X省X生物科技開發有限公司，開發林蛙產業，增加產業附加值，該公司開發了一系列產品，年實現產值X6000餘萬元，多次參加香港和深圳等地舉辦的食品展示會。XX市被國家藥監局、國家質檢總局授予“XX養殖之鄉”榮譽稱號。

XX市蛙王生物工程有限公司利用長白山林蛙特有資源，研發了“X膠囊”，年產XX3800萬粒，該產品連續X8年保持全國銷量第一，被國家藥監局批准為“保健功能食品”，被國家質檢總局命名為“國家地理標誌保護產品”。 XX鎮發展成為XX最大的食用菌生產基地,“XX牌”黑木耳成為遠近聞名的知名品牌，國家質量監督檢驗檢疫總局批准“XX黑木耳”為“中華人民共和國地理標誌保護產品”。XX鎮政府每年都舉辦蘋果採摘節，採摘節成為拉動地方經濟發展的旅遊項目。

XX市XX林場的“XX牌鬆籽”被國家林業局授予“中國紅松籽之鄉”榮譽稱號。XX市X“123”蘋果在XX省農博會上被評為名牌產品。

XXX葡萄被評為全省優質名牌產品。

實施品牌效應，帶動了相應產業的發展。

三、依託清收還林契機，多頭並舉創新發展

我市堅持把發展林下經濟當成全市林農發家致富的希望工程來抓，而且隨着退耕還林、停耕還林工作的紮實開展，一些農户發展林下經濟得到了實惠，做到了減糧不減收，從而其思想觀念亦逐步轉變，發展林下經濟的熱情空前高漲，全市的林下經濟步入了發展的快車道，取得了一定成效，形成了以蘋果、大榛子、紅松經濟林和食用菌栽培、林蛙養殖為主的林下經濟主導產業，並且均成立了生產經營專業合作社。目前全市註冊各類林下經濟專業合作社2XX個，入社農户XX0多户，帶動就業XX2萬餘人。

XX縣對已經成型的綠化苗木、大榛子等產業項目進行有效包裝，鼓勵產業個體户向產業大户、產業合作社發展，形成抵禦市場風險的能力。

XX市XX林場利用現有資源大力發展野山參培育項目，項目佔地420X公頃，培育面積X320公頃，培育野山參4萬棵，參苗和參籽全部是從XX進口的野山參，目前部分已達到10年以上的生長期，總投資X4000多萬元，預計實現經濟效益5X100多萬元，實現利潤X900萬元。

XX市林業局通過“走出去，請進來”，積極發展產業項目，先後引進植桑養蠶、山野菜、返魂草、野生仿靈芝等中藥材、竹柳和綠化苗木、試種白瓜子等間作項目以及北冰紅葡萄、平歐大榛子、沙棘果等經濟果林。並積極與XX市林業科院和XX農業科技學院中藥學院聯繫對接，在XX林場投資40萬元建設佔地3公頃的山野菜種植基地。

XX市林業局通過招商引資發展林下參種植，建設林下參種植基地，基地建設面積400多公頃，現種植面積達20X0多公頃。XX村X成立藍莓專業合作社進行藍莓種植，合作社成員X118户，種植面積達X230公頃。

XX市林業局投資1X00多萬元，利用各林場的退耕還林地和採伐跡地種植桑樹X150公頃，目前正積極與XX生物科技股份有限公司洽談，擬促成該公司在在XX開發區投資建蠶絲廠。

四個城區結合自身實際，有所側重：XX區和XX區重點發展森林中藥材，XX區和XX區側重發展大榛子產業項目。

林下經濟的快速發展，不僅增加了羣眾收入，加快了羣眾脱貧致富的步伐，而且促進了林業生態體系的和諧統一，呈現出了經濟、生態、效益同步增長的喜人局面。

四、藉助區位優勢，營造森林旅遊勝地

藉助旅遊資源豐富、景區景點多的優勢，大力開發林下旅遊，帶動森林旅遊業的發展。經過幾年來不懈努力，目前我市以X霧凇、X紅葉、X白樺、X溶洞和X攬勝為主要特色的森林旅遊業迅速發展。全市現有XX山、XX山、XX山、XX國家級森林公園4個，X林場、X林場和X林場開發的X山、紅葉谷等旅遊產品，已經打造出自己的品牌，XXX林場X風景區、X林場X旅遊區也已成為我市森林生態旅遊的重要組成部分。全市森林旅遊產業正逐步形成規模，產生的經濟效益和社會效益也逐步顯現。列入全市“十大民心工程”、“XX市十項攻堅項目”之一的XX國家森林公園旅遊開發建設項目目前也在積極向前推進。

五、利用科技支撐，促進產業健康發展

我市科技人才濟濟，正高級、副高級、中級及初級技術職稱人員XX500餘人。其中正高級職稱9XX人，XX省有突出貢獻的中青年專業技術拔尖人才X13人。我們組織這些科技人員，編印了《X林業產業實用技術彙編》、《X養殖實用技術》、《森林資源管護彙編》、《林業行政執法彙編》、《清收還林工作百問百答》等相關材料並積極開展“科技扶貧，送科技下鄉”活動。

X區對現有的林業實用技術進行篩選，提供了經濟林七個大類（葡萄、龍豐果、大榛子、沙棘、刺老芽、綠化樹、四季玫瑰）的經濟效益分析以及常遇到的技術問題。

X市局組織省內、外專家和有關技術人員，將植桑養蠶、平歐大榛子、北冰紅葡萄、寒富蘋果、野生靈芝及山野菜栽植技術拍攝成小視頻，通過電視台、基層林場、鄉鎮林業站對全市林業職工和林農進行宣傳和發放。

X區編印林業新技術成果資料10000份，深入林業基層單位和農林業户進行宣傳發放，幫助林農掌握應用技術要點和方法。

幾年來，X市林科院完成了19項在研課題，“大葉山楊人工培育技術研究”、“山桃稠李播種育苗技術規程”等科研成果，達到國內同類研究領先水平。該院選擇“紅松果林營建技術”、“楊樹新品種造林技術”、“卵孢白僵菌生物防治技術”等10項科技成果，進行技術推廣。通過科技支撐，使林區職工和廣大林農對發展林業產業項目的選擇、栽植方法、經濟效益、前景預測有了充分的瞭解。對引導林區職工和廣大林農增收致富起到了有效的引領作用。

六、典型示範帶動，推進規模化發展

我市各地採取多種形式引導農户發展林下經濟，扶持農户拓展新途徑、探索新模式，加快產業結構調整，轉型升級。農民的積極性和創造性得到極大釋放，湧現出了一批特色鮮明、發展模式各異的典型。

一是“公司+農户”模式。即：農户與公司簽約合作，由公司負責提供苗木、技術及回購，發展訂單林業。如：XX集團有限公司在X村購買了X公頃林地，發展綠化苗木基地，主要品種包括五角楓、金葉榆、紫葉稠李等。當地7X户農民以地入股（12X公頃），採取利益分成的方式進行合作；X有限公司投資近3X00萬元，與X楊木村、X村X21户村民合作，利用停耕地種植山葡萄50餘公頃，公司先期為這21户村民提供苗木、雙方共同經營，按照市場價格計算，利益五五分成，並投資興建山葡萄酒廠和葡萄酒莊，實現產銷一體化經營模式。

二是農民專業合作社模式。即：由合作社統一規劃、統一銷售，農户獨立經營，實現規模效益。如：X市X村五社村民X等成立林興經濟作物種植專業合作社，利用X30公頃林地發展平歐大榛子項目；X縣X村組織成立X大榛子合作社，利用近20公頃林地發展大果榛子項目，帶動農户20户；X林木合作社發展中藥材栽植項目，栽植黃菠蘿70萬株，共計113公頃，參與農户57户，涉及周邊7個屯，其經濟效益是種植玉米的一倍以上。目前，全市各類林業經濟合作組織達200多家。

三是股份制經營模式。即：農民以集體林地入股，建立股份制企業，共擔經濟風險，共享經濟成果。如：X村50户村民，以林地入股金和綠化苗木公司，種植綠化大苗100公頃，每公頃年收入近10萬元；X綠化公司在X村採取與農户入股合作的方式建立綠化苗木基地20公頃，主要是農户以林地入股，雙方共同經營，最終利益五五分成；X村村民王洪濤利用林地10.7公頃，以家庭承包形式成立綠化基地，發展糖槭等綠化苗木，預計產值100萬元；X村所有集體林地全部由村集體收回，併成立由所有村民組成的股份制合作社發展林下經濟，村委會成員帶頭入股。

四是林地流轉模式。即：林地向龍頭企業、科研機構或造林大户流轉集中，實行集約經營。如：X種植公司在X村投資500萬元從農民手中流轉林地70公頃，用於發展榛子栽植產業試驗基地，X村民再到該公司打工，5個月人均工資收入達到1.5萬元；X村15户農民將手中的30公頃林地出售給X綠化有限公司，用於發展黃菠蘿、紫葉稠李等綠化苗木，農民通過出售方式獲利15萬元。

近年來儘管我市林業產業發展較迅速，但仍然存在一些問題。

一是我們有林業資源之長，但深度開發是短板，今後應加快供給側結構改革，大力發展依林產業，由品種單一，向種、養、加、遊、服全方位產業發展，提高產品附加值，重點在特色經濟動物養殖小區發展上聚集發力。

二是我們有生態之長，但借勢利用是短板，今後應重點在綠色產業、森林旅遊小鎮發展上聚集發力。

三是我們有生產之長，但市場營銷是短板。今後應在如何適應市場經濟發展，培育龍頭企業，發展品牌戰略，由“生產好”向“既生產好又賣得好”轉變上聚集發力。

四是我們有科研之長，但成果轉化是短板。今後應在適應市場需求，在科企結合、科研結合、科研成果轉化上聚集發力。

五是我們有發展之長，但“走出去”是短板。應在“走出去、請進來”，產業發展的高度、深度、精度上聚集發力。