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化工企業現狀分析及轉型升級建議

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一、我縣化工企業的現狀

化工企業現狀分析及轉型升級建議

(一)化工生產企業分佈情況。

我縣化工生產企業分佈較散,產品不一,除***外,其他鎮辦都有化工生產企業。

(二)企業數量。我縣共有生產、儲存、使用、經營危險化學品企業135家,其中生產企業9家,使用企業2家,經營危險化學品(帶儲存設施的)企業2家,經營危險化學品(不帶儲存設施的)企業40家,加油站72家,農藥生產企業5家,另外還有4家化工企業,1家專門處理危險廢物的化學危險廢物研究處理有限公司。

二、2016年以來化工企業安全生產評級情況

2016年下半年,對全縣42家化工生產企業進行安全生產評級,其中13家經評審公司認定不屬於化工企業,另外29家其中“差”3家,“中”25家,“優”1家。按照全省“大快嚴”緊急行動和“八條斷然措施”規定,2017年7、8、9月份,在縣化轉辦的安排下,組織了3次專項檢查。對三評級一評價中3家“差”的企業和3家中評的企業已拆除化工設備,退出化工生產市場。另外1家安全評級“中”,環保評級“差”的企業拆除生產管線,所有油罐進行了清洗,停產停業。

三、存在問題

近年來,全國危險化學品事故不斷,特別是2015年“8.12”天津港瑞海公司危險化學品倉庫特別重大火災爆炸事故,人員傷亡嚴重,經濟損失巨大。為深刻汲取事故教訓,按照習總書記、李克強總理的批示指示精神和上級安監工作的要求,我縣對化工及危化企業不間斷進行安全生產大檢查,查處了一批違法違規行為,整治了一批安全隱患,但還存在着以下問題:

(一)我縣危險化學品生產、使用、儲存單位佈局分散,已不符合化工產業政策發展要求。

(二)化工方面專業人才缺乏,駐廠安全員未落實到位。我們安監局化工方面的執法人員較少,一線執法人員沒有化工類專業的,在危化品監管方面存在弱點,監管水平有待提高。

(三)全縣應急救援體系不完善。多年來,我縣沒有重新修訂應急救援預案,發生事故後,缺少統一指揮機構,應急救援物資缺乏,調配困難,造成現場救援時間過長,損失擴大。

(四)無危險化學品經營集中區。***無危險化學品經營(除加油站外)集中區,各縣區政府合理規劃產業佈局,積極推進危化品經營單位入場經營,逐步實現危險化學品集中交易、統一管理、專門儲存、專業配送的要求,我縣未規劃危險化學品集中經營區,不利於危化品的安全管理。

(五)因環保改造,煤改氣過程中增加的安全隱患問題。近年來,隨着環保形勢的日益嚴峻,許多企業在煤改氣過程中,因安全管理不到位,發生多起生產事故。濰坊市山東日科化學股份有限公司“12.19”燃爆事故,就是該公司在由燃煤熱風爐切換燃氣熱風爐時引發爆炸併發生火災。該事故造成7人死亡,4人受傷。

四、對當前化工企業轉型升級建議

按照當前省市化工企業轉型升級的要求,到2020年全省化工企業進化工園區,當前我縣化工企業正處在新一輪四評級一評價階段,針對化工企業當前現狀,提以下建議供參考。

(一)充分發揮兩次評級評價的結果。借鑑上一次三評級一評價的結果,嚴格四評級一評價工作,對兩次評級差的企業,果斷採取停產措施,堅決予以關閉淘汰。對上次評級中、優,這次評級差的企業,採取停產整改,規定時間內整改不達標的,予以關閉淘汰。

(二)加大政策扶持。針對關閉淘汰的企業,在企業拆除設備設施,職工分流等方面給與一定的資金扶持,保證他們平穩度過,減少社會不穩定因素的產生。

(三)優先剩餘化工企業搬遷入園工作。對兩次評級評價保留下來的化工企業,待我縣化工園區劃定以後,在嚴格入園標準的情況下,優先安排他們入園,早日完成全縣化工企業轉型升級和入園工作。

(四)建議化工園區建立後,專門規劃危化品經營集中區。

(五)建議燃氣主管部門、環保、安監成立聯席會議,各司其職,互通信息,共同加強對企業“煤改氣”工作的安全監管,嚴格風險分析和管控,杜絕事故的發生。

下一步,我們將認真貫徹落實上級領導的指示精神,落實企業主體責任,充分發揮專家的作用,抓好日常監管工作,確保全縣危險化學品企業安全生產形勢持續穩定。